31112安全生产责任制交通安全标准化.docx
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31112安全生产责任制交通安全标准化
安全生产责任制
1.目的
为了强化安全生产监督管理,层层落实安全生产责任制,实施“一岗双责”。
明确各级领导,各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责,严肃责任追究制度,有效预防安全生产事故的发生。
根据相关法律法规要求,结合公司实际特制定本责任制。
2.适用范围
本制度适用于公司各级领导、各职能部门、各级人员。
3.引用文件
3.1《中华人民共和国安全生产法》
3.2《企业安全生产标准化基本规范》
3.3《国家安全生产监督管理总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》安监总办[2010]139号)。
4.管理职责
4.1公司安全生产
领导小组负责制定安全生产责任制。
4.2安全部负责监督检查安全生产责任制的贯彻和落实。
4.3各部门和各项目部执行安全生产责任制。
5.内容及要求
5.1原则
5.1.1企业法定代表人是本企业安全生产的第一责任人,应贯彻“管生产必须管安全”、“一岗双责、齐抓共管”的原则,企业的各级领导人员和职能部门,必须在各自工作范围内,对实现安全生产负责。
5.1.2各职能部门、各岗位人员在职责范围内承担相应的安全职责。
5.1.3各项目主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人,对本项目安全生产负直接管理责任。
5.1.4安全生产人人有责,企业的每个职工都必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责,实现全员安全生产责任制。
5.2公司总经理(主要负责人)安全职责
1)建立、健全本单位安全生产责任制;
2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
3)保证本单位安全生产投入的有效实施;
4)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
6)及时、如实报告生产安全事故;
7)按规定组织召开安全重要会议、研究安全重要议题、参与安全教育、安全检查等履职活动,履行安全生产的责任和义务,应及时上报“履职报告”,履职报告应规范;
8)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。
5.3公司副总经理安全职责
1)认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规,掌握本企业安全生产动态,协助法定代表人落实本企业各项安全生产管理制度,对本企业安全生产工作负直接领导责任。
2)组织实施本企业中、长期整体规划和年度期生产经营工作计划的同时,组织实施安全生产工作计划,组织落实安全生产责任制。
3)在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。
4)参与编制或审批施工组织设计,重点工程、特殊复杂工程及专业性工程项目施工方案时,审核安全技术管理措施,制定本企业安全技术措施经费的使用计划。
5)领导组织本企业安全生产活动和安全生产宣传教育工作,领导组织本企业外省市施工队伍的审查与安全生产培训教育、考核工作。
6)领导本企业安全生产监督管理机构开展工作,每月召开安全生产例会,研究企业安全生产工作,领导组织本企业安全生产检查工作,及时解决生产过程中的安全生产问题。
7)本企业发生伤亡事故后,要亲临事故现场,领导组织因工伤亡事故调查、分析和处理过程中的具体工作。
5.4公司技术负责人安全职责
1)组织开展安全技术研究,推广先进安全技术和安全防护装备,组织落实重大事故隐患整改方案。
2)审核公司安全技术操作规程和安全技术措施;审批重大或特殊工程安全技术方案。
3)组织制定生产作业环境尘、毒、噪声等有害物质的治理方案或规划。
4)指导并参与对管理人员及特殊工种作业人员的安全教育、培训和考核工作。
5)参加事故调查,组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定,提出技术上的改进措施。
6)参与公司的安全生产大检查,并指导相关人员进行整改。
7)完成其他公司交代的安全管理工作。
5.5安全生产领导小组安全职责
1)监督安全生产领导小组决议的执行情况,根据安全生产领导小组决议起草有关行业安全管理规定、办法、和标准,并督促实施。
2)监督指导公路行业建设工程施工生产安全工作,拟定安全工作计划和制度,指导监督各部门的安全工作,落实安全生产责任体系,监督安全生产机构设置、经费、工程项目招标资格审查等规定的落实,协调安全生产课题研究。
3)组织开展安全生产活动,做到活动有计划、有部署、有检查、有评比、有总结,注重安全生产文化建设,在抓特色、抓创新上见成效。
4)组织协调、指导公司各部门安全生产检查评比考核工作,督促安全生产工作“一票否决”制度的落实。
5)协调、组织相关部门和单位排查道路交通安全隐患,提出综合治理意见。
6)承办安全生产委员会交办的其他安全工作。
5.6公司安全部安全职责
1)认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、规程、标准,在公司总经理和分管副总经理的领导下负责公司的安全生产监督管理工作。
2)严格贯彻执行国家《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《公路工程施工安全技术规程》及其它有关安全生产工作的规定,组织制定公司安全生产管理制度和安全操作规程,并对其执行落实情况进行监督检查。
3)督促并支持各单位积极开展各种安全活动,落实对员工安全思想和安全技术知识的培训教育工作。
4)参与施工组织设计和安全技术措施的编制和审批,并对贯彻执行情况进行监督检查。
5)参加公司组织的安全生产大检查,督促有关单位对查出的事故隐患制定整改方案,并监督实施。
6)负责事故报表的汇总、统计上报工作,建立健全事故档案,按规定参加事故的调查和处理。
7)督促各单位做好安全考核、评比工作,会同工会组织,认真开展安全生产竞赛活动,总结交流安全生产先进经验,积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法。
8)检查督促各单位搞好安全装备的维护保养和管理工作,监督劳动防护用品的采购、产品质量和防护性能的检查,督促有毒有害场所作业人员及时得到劳动防护。
9)加强基层安全管理工作,加大对专职安全管理人员培训教育,指导各单位、项目不断提高安全生产管理工作水平。
10)监督检查各单位职业安全健康和环境体系管理的运行情况,监督检查各单位对重大危险源、危险源及环境因素的监控、防护措施落实情况。
11)对各单位易燃、易爆、剧毒和放射性物品采购、管理进行监督。
12)做好工伤事故的调查、取证和处理工作,督促落实事故单位复工前的整改,并组织验收。
13)做好有关安全生产举报的受理工作,并做好对举报事项的调查核实,落实整改。
14)负责制定公司事故应急救援预案。
5.7公司安全部部长安全职责
1)贯彻执行国家、地方有关安全生产的方针政策、法律法规和规范标准,并及时向项目部传达。
2)负责全面实施本单位安全生产管理具体工作。
包括参与编写本单位各类安全生产管理制度,安全培训教育和安全技术交底等工作。
3)参与施工组织设计和安全技术措施的编制和审批,并对贯彻执行情况进行监督检查。
4)组织制定并实施本企业的安全生产事故应急救援预案。
5)建立健全安全生产各类技术档案,定期进行统计分析。
6)定期组织对本公司在建工程的的安全生产检查,建立重大危险源监管制度,对各项安全检查中发现的安全隐患落实整改,并组织复查等。
7)监督检查各单位的施工安全状况,监督检查各单位对重大危险源、危险源的监控、防护措施落实情况。
5.8公司综合部安全生产责任制
1)在进行工程招投标时,应确认招标单位必须具备的相应资质或投标时本单位资质是否满足投标要求。
2)在工程投标报价时,应当确定房建工程安全作业环境及安全施工措施所需费用;
3)对外签订经济合同时,必须依照相关安全生产法规,在合同条款中明确合同双方安全职责,确定安全生产费用。
4)对分包联营)方签订经济合同时,负责依照相关安全生产法规,在合同条款中明确合同双方安全职责、安全管理要求及安全生产措施费用,并定期组织合同评审。
5)根据施工设计、总工期的要求,合理编制项目总体施工建议计划、年度施工建议计划,月季施工建议计划,并及时了解施工计划的执行情况,用以控制、指导整个项目的施工。
6)根据施工进度、工程质量做好对上、对下的验工计价工作,为拨付工程款提供依据。
7)熟悉《合同法》负责合同文本的起草工作,并掌握合同的履行情况。
8)配合工程部做好变更设计和索赔工作。
9)对总投资的各项费用进行具体的分析,做好成本控制。
5.9公司综合部负责人安全生产责任制
1)带领本部门人员编制公司相关的标书合同,确认本公司在招投标过程中的控制,组织并负责内部劳务承包合同的修订、洽谈、及管理工作;
2)带领本部门人员做好工程进度统计与分析工作;
3)充分调动本部门内员工的工作积极性,使之分工协作,完成本部门的职责工作;
4)在公司领导的领导下,对工程进行成本预测和成本分析,为目标成本控制和项目部领导有效决策提供依据。
5)熟悉《合同法》负责合同文本的起草工作,并掌握合同的履行情况。
6)配合工程部做好变更设计和索赔工作。
7)对总投资的各项费用进行具体的分析,做好成本控制。
8)完成领导交办的其他相关工作或任务。
5.10公司财务部的安全职责
1)按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》中有关安全费用的规定比例提供安全防护措施、安全培训教育等安全费用,保证安全投入。
2)按照国家、自治区、市政府及公司对劳动保护用品的有关标准和规定,负责审查购置劳动防护用品的合法性,保证其满足标准要求。
3)监督检查本单位安全生产费用的提取、管理和使用情况,并在年度财务会计报表中披露安全生产费用提取和使用的具体情况
4)监督本单位安全经费的合理使用
5)协助安全管理部门建立安全生产奖、罚基金的管理。
5.11公司财务部部长的安全职责
1)根据实际情况及安全技术措施经费的需要,按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费,保证专款专用。
2)根据单位的章程,统筹落实安全生产材料、设备、技术经费。
3)按财务制度对审定经费列入年度预算,确定安全经费的需要并进行统一资金调度。
4)设立专项资金,随时调查、监督使用安全经费的情况,杜绝各类占用经费的现象。
5)由安全措施不落实的技术措施项目,未经安全技术部门同意,不得拨款。
6)要保证劳动防护用品、保健食品、清凉饮料及职业病防治费用的合理使用,没有安全质部门签注同意的费用,不准报销。
7)年终进行安全经费使用情况的审计和总结。
8)及时向主要负责人汇报安全经费使用情况,以利于领导正确决策。
9)按审定的计划,保证安全技术措施所需的费用,并合理开支。
10)对不按计划拨付安全技术措施经费或对挪用安全技术措施经费不监不管、擅自核销而发生的伤亡事故负责。
11)按照国家、地方政府及总公司对劳动保护用品的有关标准和规定,负责审查购置劳动防护用品的合法性,保证其满足标准要求。
12)按有关规定的标准,保证劳动防护用品、保健、防暑降温等费用的开支,同时实行财务监督。
13)确保安全教育经费的开支。
14)对各单位项目承包责任制和项目经理责任制中有关安全生产内容的落实执行情况进行监督、检查。
15)协助安全管理部门建立安全生产基金,办理安全奖、罚款手续。
16)及时完成领导交办的其他工作。
5.12公司工程部安全职责
1)认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律法规及公司各项安全生产规章制度。
2)在设备改造过程中,要采用科学的管理办法,尽最大可能使用新设备、新工艺,实现设备本质安全化。
3)严格执行新、改、扩建项目中的“三同时”原则。
可行性报告中要有安全、环保及工业卫生的内容。
4)对重大的项目设计改造,要同时制定相应的设备事故应急预案。
5)设计中必须要本着采用新工艺、新材料、新技术,确保新、改扩的项目达到本质安全。
6)负责工程施工全过程的现场安全监督管理,认真做好相关记录材料工作。
7)积极参加公司的应急事故处理,协助做好事故的调查、分析和处理工作。
5.13公司工程部负责人安全职责
1)认真贯彻执行公司的质量、环境、职业健康安全方针,积极落实质量、环境、职业健康安全目标,对施工工程质量负有监督检查责任。
2)发放文件有效版本,收回失效或作废质量文件,收集整理质量文件及修改意见。
3)参加施工图纸会审,向设计单位提出保证工程质量的意见。
4)经常深入现场进行过程检验,发现不符合规范、标准项及时提出并解决。
5)主持工程预检工作,严格执行《工程技术质量检验管理办法》
6)贯彻执行国家的安全生产方针及劳动保护政策法规,做好安全生产管理工作。
7)审查施工组织设计施工方案)和编制安全技术措施计划,并对贯彻执行情况进行监督检查。
8)组织安全教育活动和定期安全检查。
9)深入工地,指导研究安全技术人员工作,掌握安全生产情况,调查研究安全生产中存在的不安全因素。
提出改进意见和措施。
10)与有关部门共同抓好新工人,特殊工种工人的问题,提出改进意见和措施。
11)对违反安全条例和有关安全技术劳动法规的行为,经劝阻,制止无效时,有权越级上报。
5.14公司物资设备部安全职责
1负责公司设备的宏观管理工作,根据有关政策法规和上级要求,制定公司内部设备管理办法和规定,做好法人项目部和责任成本核算管理工作。
2、编制固定资产设备投资计划,负责施工项目部设备配置管控,负责设备购置、上账、调配、大修、报废、租赁等业务的工作流程办理,参与实施设备集中采购及合同签订,协助调查处理重特大设备施工。
3、负责对工程管理部、项目部的设备管理情况进行监督、检查、指导和帮扶工作,负责对架桥机、龙门吊的社工组织安排、设备上场及人员培养,负责挂篮、台车、梁箱模板的修理改造及调运组织协调工作。
4、负责车辆的上照、审验及驾驶员年审工作。
5、协同相关部门做好项目部设备负责人的考核、委派和设备人员派遣工作,做好设备人员的业务培训,协助相关部门做好职业健康安全和环境保护体系相关内容的实施,以及经营投标所需资料的提供和所需设备的确定。
6、负责积累设备管理各种原始资料、证件、按时准确全面第汇总编制上报设备统计报表。
5.24物资设备部工作职责
1、负责贯彻执行国家和上级业务部门有关屋子管理的法律、法规、方针、政策、结合公司实际制定物资管理的规章制度,并督促实施。
2、负责监督指导项目部实施物质集中采购、物资招标采购和合同评审工作。
3、负责公司物资供应管理的监督、检查和指导工作。
4、负责项目部主材采购价格审核批复工作(甲供、股份公司、集团公司集采材料除外)
5、负责项目部周转材料调剂调配及废旧材料处理的审批工作。
6、负责项目部物资科长、业务统计员的委派工作。
7、负责公司物资、人员的专业培训和业绩考核工作。
8、负责公司物资统计报表的收集汇总、上报工作。
9、公司赋予的其他职能。
5.25公司安全员安全职责
1)对管辖范围内的安全生产负直接管理责任,监督管理各项目安全生产情况。
2)贯彻落实国家安全生产法律法规和公司安全管理规范。
3)定期进行安全检查,及时发现并整改事故隐患,提出预防措施,对影响安全生产的行为有权及时制止,并及时向相关部门通报。
4)组织安全应急救援预案演练和各类安全竞赛活动。
5)协助组织召开安全会议。
6)协助配合安全生产委员会定期进行安全目标和责任制的考核。
7)组织开展安全生产宣传、教育、培训工作,建立员工的安全培训教育、考评、效果评估档案。
8)建立健全事故档案,按规定协助参加事故的调查和处理。
9)负责安全生产举报的受理工作,做好对举报事项的调查核实,落实整改。
5.26公司技术人员安全职责
1)严格执行国家及上级各部门有关安全的法规,要求从业人员遵守安全操作规程,遵守劳动纪律,做到不违章、不蛮干。
2)合理确定施工工期,在安排生产任务时优先考虑安全问题,当生产与安全发生矛盾时,坚持生产必须服从安全的原则,杜绝事故的发生。
3)建立和完善施工组织设计的编审程序制度和专家审查制度,明确各级技术人员的职责。
4)采用新技术、新工艺、新材料、大中型爆炸、高处、深水作业等重点、难点和复杂工程时,结合实际编制安全技术措施。
5)施工方案和安全措施要按规定认真审查和落实,遇到生产中的异常情况,应及时、妥善、果断处理,紧急情况先处理后报告。
6)参加安全生产大检查,对事故隐患提出技术整改措施。
7)参加工程事故调查,并从技术方面查找事故原因并制定防范措施。
8)结合企业升级、资质审核、贯标工作,督促检查各单位整理完善安全生产方面的资料,做好安全相关的基础工作。
5.27全体员工共同安全职责
公司致力推行全员安全管理文化,确保公司安全生产稳定运行。
为此公司全体员工必须坚持“一岗双责”的同时共同遵守如下安全职责:
1)安全生产人人有责,全体员工都应各司其责,遵守各项安全生产制度和规程;
2)员工上岗前应了解其工作岗位存在的危险因素与防范措施及事故应急措施;
3)员工有权对公司安全生产提出建议,以完善公司安全生产管理,有权对公司安全生产工作中存在的错误提出批评和检举;
4)员工对管理者违章指挥和强令冒险作业应予以拒绝,并有义务向公司上级举报;
5)员工在发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后,撤离作业场所,保护人身安全;
6)员工须认真接受安全生产教育和培训,掌握安全生产知识和技能,增强事故预防和应急处理能力;
7)全体员工在公司内,发现事故隐患或者其他不安全因素,应立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;
8)企业全体员工,应当积极参加事故应急救援预案的演练活动,学习消防知识掌握扑救火灾抢救伤员和自身逃生的本领;
9)全体员工,应注意公司及车内各种安全标记、警示牌,并不准随意移动和损坏。
注意保护消防装量、防雷及防静电设施;
10)不论何时何地严格遵守交通法规;
11)全体员工要以身作则,积极践行安全承诺。
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