立足优势突破发展科学营建中国北方度假胜地旅游工作汇报稿.docx
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立足优势突破发展科学营建中国北方度假胜地旅游工作汇报稿
立足优势突破发展
科学营建中国北方度假胜地
市旅游业发展有关情况的汇报
在市委市政府的坚强领导下,象山旅游产业发展克服了起步晚、任务重、压力大等诸多困难,以“高层次定位规划、高标准打造载体、高水平管理服务”为工作原则,以“一三六”工程(即“一个模式、三个突破、六个结合”)为工作要求,短时间内使产业框架快速形成、行业规模迅速壮大、旅游载体日益丰富、宣传营销不断突破,创造了象山旅游业发展史上变化最大、发展最快、效益最好的崭新局面。
旅游局成立之初的象山旅游行业中,只有大酒店这个全市唯一的星级酒店,云顶竹海、丛麻禅院以及仅有的三家旅行社都游离于行业管理之外,自然发展。
经过近几年的发展,目前,全市共有A级景区5家,三星级和准三星级以上酒店6家,旅行社和旅行社门市部11家。
年,我市成功创建中国优秀旅游城市,一举跨入全国一流旅游城市的行列。
年,全市旅游接待人数为178.12万人次,同比增长38.1%;旅游总收入为8.10亿元,同比增长30%。
年上半年,象山旅游共接待游客99.87万人次,同比增长31%,实现旅游总收入5.2亿元,同比增长33%。
尤其是今年“五一”小长假,全市接待游客总数和全市旅游总收入日均增长分别达到326%和311%,给了我们诸多的思考和启迪,使我们对未来旅游业的做大做强坚定了信心。
这些成绩的取得得益于市委市政府的坚强领导、科学决策。
具体做法如下:
一、整合资源,打造载体,使象山旅游由“一山、一海、一寺庙”的“点”旅游格局发展成为由滨海休闲板块、山岳生态板块和历史文化板块构筑而成的“面”旅游格局,整合形成了全市旅游的大发展态势。
1.突出重点,滨海休闲度假板块高标营建。
滨海休闲旅游是象山旅游的龙头产品,决定着象山未来旅游的前景和活力。
因此,在发展策略上,我们立足把“海”的文章做足、把“沙”的文章做活,营建“运动、休闲、娱乐”为主调的复合型旅游产品组群,彰显度假区旅游特色,主打特色品牌,浓化旅游氛围。
半年来,度假区建设发展迅速。
旭宝高尔夫球场被美国权威高尔夫杂志评选为“中国十大顶尖球场(TOP10)”之后,企业品牌知名度日渐提高;国际沙雕艺术节一届精彩过一届,精彩的文艺演出和各种休闲娱乐设施使其已成为中国北方独特的旅游产品;万米海滩浴场度假休闲设施和条件不断得到改善。
海景、海怡、观海、黄金海岸等酒店将与即将投入使用的其它6家酒店共同打造亚洲最大的滨海星级酒店群。
目前,总投资2.9亿元的曦岛游艇会、6亿元的日本城、2.9亿元的小孩儿口湿地公园等项目正在紧张建设。
这些项目的快速推进,使度假区在整体上形成了高档酒店群、度假别墅群和休闲观光群三大特色集群,进而真正成为黄金海岸、度假海岸、运动海岸、休闲海岸,为争创中国北方度假胜地奠定了基础。
2.挖掘亮点,山岳生态旅游板块多点开花。
总投资7亿元的招虎山整体开发项目建设稳步推进,游乐活动也逐步丰富,吸引了各地游客纷至沓来。
总投资6000万元的桃源欢乐谷项目已签订合同,近期开工建设。
云顶自然风景旅游区做好竹文章,即将建成世界最长的竹廊,申请吉尼斯世界纪录的工作也在有序进行。
红樱桃民俗旅游区完成贯通景区两条主路的建设,大大提高了景区的可进入性。
下一步,市政府将投入资金8000多万元,建设两条旅游路,将山岳生态板块中的四个景区联为一体,并实现山岳生态板块与滨海休闲板块的对接。
这将为象山旅游资源与产品组合奠定良好的基础。
3.抓住要点,历史文化旅游板块有声有色。
为把地雷战真正打造成为垄断性旅游品牌,我们引进了总投资9亿元的嵩山红色旅游主题公园项目,全方位包装和打造象山的红色旅游品牌。
市政府投资1200万元扩建的象山博物馆与地雷战纪念馆、民俗博物馆三馆合一,建设已近尾声。
山东三大著名秧歌之一、首批国家级非物质文化遗产——象山大秧歌,不仅为象山赢得了“中国民间艺术之乡”的美名,而且成为了奥运会开幕式前的演出节目。
目前,大秧歌已成为各景点娱乐表演的一大亮点。
下一步,我们将充分做好旅游与文化的结合,把旅游作为文化发展的载体和平台,把文化作为旅游的底蕴和灵魂,使二者相得益彰、互相促进、共同发展。
4.找准切入点,重点旅游项目带动优势明显。
我们以大项目为突破口,狠抓招商引资,先后引进了投资30亿元的君子连理岛、投资20亿元的宝龙滨海休闲度假园、投资9亿元的胶东红色旅游主题公园等6个旅游大项目和京海酒店、荷兰街等8个投资过8000万元的商贸酒店大项目,大大增强了旅游业的发展后劲。
目前,各项目建设正稳步推进,快速促进了象山旅游各要素的全面完善,为象山旅游的跨越式发展插上了又一腾飞的翅膀。
二、创新思路,整体营销,使象山旅游宣传由近到远,立体化推介了滨海旅游城市的新形象
宣传营销是旅游产业发展的生命线。
为了突破象山旅游起步晚、知名度低的瓶颈,我们创新宣传模式,充分利用“中国优秀旅游城市”和“第三届亚洲沙滩运动会举办城市”这一亮丽城市品牌,大力提升了象山的知名度和美誉度。
一是“走出去”重点推介。
我们先后在中央电视台、山东卫视、《大众日报》、《招商周刊》等多种媒体组织策划了城市旅游宣传,尤其是中央电视台与山东重要地市的长达151天的捆绑宣传,大大提升了象山在全国的知名度,对融入山东旅游常规线路,拓展国内旅游市场打下了坚实基础;在济南、青岛等重点客源地举办象山旅游项目招商发布会和象山城市形象推介会;组织参加了亚太国际旅游博览会等旅游盛会,举办了重点旅行社答谢会;借助2008年青岛奥帆赛,制定实施了“2008,相约北京、扬帆青岛、休闲象山”的旅游营销方案,与青岛各大旅行社联手做好城市旅游的宣传推介,成效明显。
进入7月份以来,象山所有的星级和准星级酒店房间均已爆满,预定房间须提前一周以上,滨海酒店如海景大酒店的房间须提前半个月预订。
二是“请进来”实地推介。
我们多次邀请俄罗斯考察团来我市进行实地考察,并达成了多个合作意向,为进一步拓展以俄罗斯为主的国际旅游客源市场奠定了良好基础。
自年以来,我们采用“政府搭台、企业唱戏”的市场化运作方式成功组织了二届旅游产品推介会。
上海、大连、济南、青岛、烟台、威海等市500余家旅行社先后参会,中央电视台、《中国旅游报》、《青岛晚报》、《烟台晚报》等多家媒体和单位给予了报道和关注,取得了良好的经济效益和社会效益。
今年“五一”小长假3天时间,全市共接待游客10.54万人次,日均同比增长326%;实现旅游收入3056.6万元,日均同比增长311%,旅游市场全线飘红,呈现出“南海北山争奇斗艳”的喜人局面。
三是“低成本、高效率”推介。
我们高标准制作了《象山旅游》宣传画册,在象山所有星级酒店房间、大堂和汽车站、火车站咨询服务窗口摆放,通过旅行社在青岛、烟台等重点旅游客源市场进行了集中投放,深受各界旅游人士的喜爱。
我们还重新设计改版了象山旅游网,并与国内一些重点旅游网建立了链接;大力开展网上促销,组织专人在各大自驾游论坛“灌水”,以图文并茂的形式宣传象山旅游产品,并策划了一系列的活动吸引游客来象山观光休闲度假,效果已经开始显现。
仅今年5月1日一天,就有近10家自驾游车友会上千辆车云集象山,其数量之多、影响之大均创历史之最。
四是召开博览会,创新方式推介。
旅游商品是旅游产业链中极为重要的一环。
举办旅游商品博览会、搭建合作平台,邀请全国各地旅游商品企业前来参展、交流是推动我市旅游商品发展的最佳方式。
9月19至21日,我们举办了首届‘樱花国际’山东黄金海岸旅游商品博览会,这也是省级旅游博览会首次由县级城市举办。
来自上海、宁夏、新疆、西藏等国内300余家企业参展,现场交易情况火爆。
通过本次旅游商品博览会的成功举办,进一步扩大了各参展旅游企业的交流合作,有力地提升了象山旅游在全省乃至全国的知名度。
三、统筹协调,狠抓关键,使象山旅游行业管理质量和服务水平得到有力地提升
工作中,我们以理顺行业管理机制、完善旅游要素为目标,向管理要效益,让服务上水平。
一是行业管理高标准。
半年来,旅游局先后组织10余次专项检查,共提出各类整改意见几百条,高标准指导了旅游企业配套服务设施、改善经营管理、改进服务质量和提高业务水平。
同时,指导海怡大酒店、海景大酒店等准星级酒店做好晋升四星级酒店的准备工作,提出各类整改意见400余条,有效提升了星级酒店的管理服务水平;指导丛麻禅院做好了晋升国家级农业旅游示范点准备工作,旅游度假区、招虎山国家森林公园做好了晋升国家4A级景区的准备工作。
通过积极开展升级达标工作,大大提升了各酒店和景区点的软硬件管理水平。
二是环境整治严要求。
为树立旅游行业优质、高效、文明的新形象,旅游局制定了《象山市优化旅游发展环境集中整治行动实施方案》,牵头组织卫生、交通、公安等13个单位历时一个月开展优化旅游发展环境集中整治活动,强化了对景区点、餐饮住宿单位、旅游交通和通讯保障等方面的整治。
为保证实际效果,我们又决定定期组织全市旅游服务质量问卷调查活动。
旅游局全体工作人员利用周末休息时间深入各旅游企业,面对面与游客进行交流,认真倾听记录他们的意见和建议,为下一步工作的有效开展提供最真实的基础材料。
三是行业协会整资源。
为了更好地整合全市旅游资源,达到“优势互补、资源共享、多方共赢”的目的,4月份,我们组织成立了象山旅游行业协会,引导会员企业广泛开展合作、规范经营行为。
目前,全市各景区、酒店、旅行社、旅游定点购物单位普遍实行了相互宣传推介、相互给予优惠。
同业之间有效开展客源信息交流、人员调剂等合作,尽可能地避免恶性竞争,为企业的发展营造了良好的环境。
四是深化内涵高层次。
国家旅游局对“中国优秀旅游城市”品牌实行动态管理,每两年复检一次。
年,国家旅游局重新颁布了《中国优秀旅游城市标准》,其复核条件变得更为苛刻。
为此,今年我们恢复创城办公室,制定了具体实施方案,明确了责任分工。
规划建设了新元银座美食城特色一条街,更换、新增交通地图广告牌12块;对全市的114个公用电话亭、7个候车亭、123个交通标志牌、5处游客咨询服务中心、3条街(餐饮一条街、商业一条街、霓虹灯一条街),进行了彻底地整改。
根据《标准》的20大项、187小项共整理档案40盒、104卷约1000余万字的文字档案,另外还整理了2盒音像资料和42本城市规划、文献资料,总计2800余万字,创同行整理迎检软件材料之最。
这些工作的扎实开展,不仅使我市顺利通过了复检,而且也进一步整合了全市旅游资源,优化了旅游发展环境。
五是品牌建设高水平。
城市品牌代表着一个城市的旅游形象,而未来旅游市场的竞争必将是一个品牌的竞争。
近年来,我们加大了各种品牌的争创力度,短时间内使象山旅游拥有了众多的产品品牌。
招虎山森林公园成功晋升为国家级森林公园,被评为全国农业旅游示范点,被中国佛教协会命名为“中国佛教名山”。
丛麻禅院和红樱桃民俗旅游区分别成功晋升为省级农业旅游示范点和国家级农业旅游示范点。
象山旅游度假区被省政府确定为4个重点发展的滨海旅游示范度假区之一,“蓝色海岸”项目入选山东省13个旅游大项目之列。
2006年,象山市被国家旅游局正式授予中国优秀旅游城市称号,为全省乃至全国旅游业的发展赢得了荣誉。
2012年第三届亚洲沙滩运动会将在象山举行,作为亚沙会的举办地,象山的旅游产业将面临千载难逢的发展机遇。
与此同时,我们与山东省“文化圣地、度假天堂”的品牌相呼应,在中央电视台首次推出了“碧海金滩、度假天堂”的象山旅游品牌,通过营造品牌,宣传品牌,推销品牌,树立了象山良好的旅游形象。
经过几年的发展,象山旅游业取得了一些成绩,但也有一些问题和不足:
一是管理上有待于加强和改进。
我市旅游处于起步阶段,旅游主管部门服务多、管理少;旅游企业普遍存在管理水平不高、管理方式滞后等问题。
二是从业人员素质不高。
一方面是管理团队素质和作用发挥不充分。
酒店、景区管理层中层以上干部高素质的人员数量较少。
另一方面是旅游从业人员素质亟待提高。
从业人员水平参差不齐、经验不足。
三是景区开发水平不够。
目前,我市的各个景区点普遍存在开发层次浅、产品结构单一等问题。
景区内餐饮、住宿、娱乐、购物等消费项目,尤其是娱乐和购物项目尚不活跃,制约了景区点的发展活力。
在今后的工作中,我们将以建设海滨旅游城市为目标,以市委市政府出台的《关于加快旅游经济发展的意见》为行动纲领,以《象山市旅游产业发展总体规划》为总指导性纲领,加压奋进,拼搏赶超,努力实现象山旅游又好又快的发展。
下一步,我们将紧紧围绕全市工作中心,在旅游产业方面全力实施推行“一三三”工程,即:
树立一个目标、把握三个环节、明确三个重点。
一、树立一个目标
“一个目标”即强化品牌意识,树立将象山打造成中国北方度假旅游胜地的目标。
滨海休闲旅游是象山旅游的龙头产品,决定着象山未来旅游的前景和活力。
在发展策略上,我们要立足把“海”的文章做足,把“山”的文章做精,把“沙”的文章做活,深挖历史文化内涵,倾力打造好滨海休闲、山岳生态、历史文化三大板块,营建“自然、休闲、运动”为主调的复合型旅游产品组群,主打特色品牌,卓有成效地引导旅游产业的发展,把象山打造成中国北方著名的度假旅游胜地。
二、把握三个环节
“三个环节”即高层次定位规划、高标准打造载体、高水平管理服务。
1.高层次定位规划。
规划是基础,是前提。
我们要在《象山旅游产业发展总体规划》(以下简称《规划》)的宏观指导下,加大对旅游各单位规划的指导落实力度,对已经完成规划的要根据《规划》要求进行相应的修订和补充,对未完成规划的要督促其尽快完成规划,搞好错位开发,以高层次的规划为全市旅游发展明确方向。
2.高标准打造载体。
高标准搞好旅游项目建设,在载体打造上抓住三个字。
一要抓住一个“大”字,在项目引进上倡导引进资金雄厚、管理科学的大集团投资旅游项目;二要抓住一个“好”字,在项目规划上要把好规划关,科学规划,精心策划,为每一个项目的未来发展奠定根本性基础;三要抓住一个“快”字,在项目建设上要抓好进度,严格按照规划要求施工建设。
3.高水平管理服务。
探寻新的管理模式和服务理念,为旅游企业办实事、办好事、办成事,促进旅游企业树立整体经营理念,探寻旅游集团化经营模式。
发挥行业协会优势,搞好旅游商品开发,加强从业人员培训,引导企业提高服务水平、改进管理理念,互相推介、互通有无。
继续把发挥我市的酒店餐饮市场优势作为拉动旅游发展的主动力,做好宏观调控,实现优势互补、利益共赢。
三、明确三个重点
“三个重点”即重点打造好象山旅游的滨海休闲、山岳生态、历史文化等三大板块。
一是要重点打造好滨海休闲度假板块。
立足资源优势,搞好资源整合和宣传营销,将我市的度假旅游完全融入半岛旅游线路;加强对度假区滨海酒店的行业管理和指导,通过升级达标工作推动酒店的软硬件建设;指导开发好海岸温泉、滨海高尔夫、游艇码头等三大高端滨海旅游项目,吸引高端游客;加快项目建设的跟进力度,打造好高档酒店群、度假别墅群和休闲观光群三大特色集群,使度假区真正成为黄金海岸、度假海岸、运动海岸、休闲海岸,为争创中国北方度假旅游胜地奠定坚实的基础。
二是要重点打造好山岳生态旅游板块。
加大旅游交通建设的投入力度,跟踪服务好将山岳生态板块中的四个景区联为一体、实现山岳生态板块与滨海休闲板块对接的两条旅游线路建设。
督促各景区加大建设推进力度,定期调度成道禅寺、云顶竹长廊、丛麻禅院复建等重点项目;结合旅游新形式,指导各景区搞好自驾游、素质拓展营地建设,开设多种游乐项目,增加游客参与性较强的游乐活动,吸引游客。
三是要重点打造好历史文化旅游板块。
充分做好旅游与文化的结合,把旅游作为文化发展的载体和平台,把文化作为旅游的底蕴和灵魂,使二者相得益彰、互相促进、共同发展。
结合象山博物馆的扩建和重点红色旅游项目的引进工作,全方位包装和打造象山的红色旅游品牌,把地雷战真正打造成为垄断性旅游品牌。
深入挖掘秧歌文化、民俗文化、历史文化、宗教文化、美食文化等特色文化,增加象山旅游的历史文化内涵。
2009年,我们重点在休闲度假方面实现象山旅游在胶东的异军突起,将象山逐步打造成为中国北方度假旅游胜地。
年,进入山东度假旅游的领军行列,在全国有较高的知名度,努力完成三个质的提高:
项目档次有质的提高;管理水平的现代化有质的提高;服务水平的个性化、人性化和细微化有质的提高。
2015-2020年,依托亚洲沙滩运动会的举办,实现象山成为全国乃至世界旅游胜地的目标。
各位领导,我市的旅游工作虽然取得了一定的成绩,但与市领导的要求相比,还存在一定的差距,今后我们将拓宽思路,创新举措,大胆实践,努力推动我市旅游经济向着更加成熟的方向和谐、健康、快速发展!
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