榆林镇过去五年及20XX年工作总结和今后五年工作谋划及.docx
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榆林镇过去五年及20XX年工作总结和今后五年工作谋划及
榆林镇过去五年及20XX年工作总结和今后五年工作谋划及20XX年重点工作安排
一、过去五年的工作总结
(一)经济持续发展,综合实力明显增强。
五年来,榆林镇各项经济指标持续增长。
20XX年,农村经济总收入预计实现14050万元,同比增长14.1%,五年平均增长17.6%;农村人均收入预计实现6511元,同比增长13%,五年平均增长19.8%;财政收入预计实现1256万元,同比增长25.6%,五年平均增长56%。
招商引资预计实现15800万元,累计实现招商88041万元;固定资产投资预计实现46000万元,累计实现投资16亿元。
(二)招商引资和项目建设成效明显。
已初步形成以资源优势为依托,以人参、五味子、葡萄、蓝莓等为主的特色产业;以治安溶洞景观群和老虎哨景区为主打的旅游观光带和以大力发展农特产品加工为核心的企业集群。
五年来,共引进企业26户。
引进物流企业8户,建立工业园区三处,规划预留土地300亩,目前,已入驻企业5户,投资达3000万元以上。
(三)产业结构不断优化,发展后劲进一步增强。
通过五年的努力,镇产业结构不断优化,已初步完成了以人参、五味子、葡萄、蓝莓等特色资源为主的产业发展格局。
目前,全镇人参面积稳定在3万帘,西洋参面积稳定在1.1万帘,林下参总面积达到9500亩,葡萄总面积稳定在1700亩,五味子总面积稳定在4400亩,新发展蜂400箱,新发展中小药材500亩。
蓝梅基地、棚膜蔬菜基地发展势头良好,在未来3-5年内将发展到1000亩。
(四)新农村建设思路明晰,建设成果显著。
五年来,榆林镇坚决贯彻落实市委、市政府在新农村建设上的决策部署,按照“一院一区多景带”的建设思路,以“三提高,一体现”为建设目标,以镇区为中心,复兴村、地沟村为两翼的绿化美化总体建设思路,加快推进新农村建设步伐。
五年来,累计投资1200多万元,建设高标准绿化区9个,文化休闲广场9个,特色绿化景观带15个,栽植各类绿化树60500株,栽植各类花草10万株,铺设绿地16430平方米,新修标准化大墙18443延长米,标准化边沟6000延长米,粉刷主街路两侧房屋365栋,总面积达42000平方米,实现了主干街路、边沟、围墙标准一致,房屋墙体色调一致。
全镇脏、乱、差和几个老大难的垃圾区得到彻底改观,环境面貌彻底改善。
(五)不断加大基础设施建设投入,民生问题得到改善、各项事业全面发展。
五年来,累计共投入基础设施建设资金5800万元,建设水泥路33.9公里,桥梁三座,实现了全镇村村通,屯屯通。
修建堤防6700延长米,建设永久性渠道1800延长米,修拦河坝3座,确保了2000亩良田的水利灌溉。
建设农村饮水安全工程12处,解决了8500人的吃水难问题。
安装路灯70盏,村村达到亮化。
改造泥草房户604户,发放救济款81.51万元。
建设医院办公楼2000平方米,农村合作医疗,参保率稳中有升。
以建党86周年和90周年为契机,在全镇开展了文艺汇演,篮球比赛等活动,极大的丰富了农民的文化娱乐生活。
完成两所村小并校工作,小学升学率达到了100%,中学巩固率达到了100%。
社会治安综合治理效果明显,刑事案件发案率控制在指标以内。
计划生育工作稳步推进,多次代表市里迎接省级、通化级检查。
二、今后五年工作谋划
今后五年工作的指导思想是:
认真贯彻学习党的十七届五中全会和市委十四届党代会精神,牢固树立科学发展观,紧紧抓住发展这一主题,以“项目强镇、特色兴镇、基地裕民”的发展战略,以项目建设为总抓手,全力打造三个园区、六大产业、四个基地,形成以园区建设为重点,以产业升级为主线,以基地建设为依托的整体发展格局。
根据这一指导思想,今后五年的主要奋斗目标和任务是:
——综合实力进一步增强。
全面扩大经济总量,“十二五”期末,全镇农村经济总收入达到2.8亿元,农民人均纯收入达到9219元,全口径财政收入达到3000万元。
——加快小城镇建设步伐。
使小城镇建设区划的布局基本趋于合理,社会主义新农村建设效果显著。
——经济结构不断优化。
进一步加快农村产业化建设,加大招商引资力度,做强已有企业,扩大原有企业经济总量,加强项目建设,积极培育后续项目。
——基础设施水平显著提高。
自来水普及率达到90%,人均年生活供电量不低于700千瓦时,
——公共服务体系逐步完善。
义务教育完成率达到100%;基本医疗卫生服务全面覆盖,村村达到有卫生所;城镇居民基本医疗保险参保覆盖率达到100%以上,新型农村社会养老保险覆盖率达到100%。
——生态环境进一步改善。
全镇环境综合指标达80分以上;镇区生活垃圾处理率达到100%;全镇绿化美化率达85%以上。
——人民生活更加幸福。
居民收入稳定增长,年均增长10%;人均住房建筑面积达到30平方米。
(一)突出产业带动能力,全面提升综合实力
1、突出工业主导地位。
牢固树立工业强镇理念,坚持走新型工业化道路,充分利用现有工业基础,集中力量,培育壮大人参、医药、农特产品加工等支柱产业,以工业化推进城镇化发展。
一是全力推进人参精深加工业。
二是加快发展农特产品加工业。
三是依托工业硅建设项目,加快矿产业的开发与利用。
四是依托老虎哨景区品质的提升和琉璃洞二期工程建设,大力发展旅游业,加快榆林镇旅游业发展融入集安整体旅游业发展格局。
五是大力推进工业园区建设。
到20XX年,榆林工业集中区扩大到1000亩,重点搞好规划基础设施建设,新入驻企业达到10户。
2、培育四个基地。
一是依托北部山林资源优势构建中小药材种植基地,平地栽参面积达到3000亩;二是依托中部地域资源优势构建畜牧业养殖基地,实现利丰种猪养殖基地年出栏1万头。
三是依托南部土地资源优势构建土特产品种植基地,利用3-5年时间,在地沟村建设千亩蓝梅基地。
四是依托区位气候优势,利用5年时间在全镇建立千亩棚模蔬菜基地,以满足全市城乡蔬菜供应。
(二)推进城镇化进程
一是完善镇区功能,切实提高城镇承载能力。
不断加强道路拓宽改造,以缓解镇区主街路农户居住拥挤现状。
二是改善居住条件。
在不断加强小城镇建设,不断提高和改善城镇居民住房条件的同时,大力加强新农村建设,以库区移民项目为契机,使复兴村、地沟村生态移民建设达到220户,逐步实现集中居住,以提高城镇化进程。
三是提高生活质量。
在发展经济的同时,还要将发展成果惠及民生,重点畅通农民了解外界和学习科技文化知识的渠道,通过加强基础设施建设,实现宽网入户率达到60%,使农民能够运用现代化工具,勤劳致富、科技致富。
(三)以改善民生为主线,全力推进各项社会事业全面发展
坚持优先发展教育,继续提高义务教育保障水平,努力改善办学条件,切实提高教学质量。
改进医疗卫生投入机制,通过多渠道、多形式引进资金参与我镇医疗卫生体系建设。
重点抓好榆林镇中心卫生院建设项目,完善相关医疗设备。
坚持计划生育基本国策不动摇。
继续稳定低生育水平,大力开展优生优育,降低出生缺陷率,不断提高人口素质,加强综合治理,促进出生性别比平衡,加大人口和计划生育基础设施投入,完善镇计划生育服务站。
加快公共文化基础设施建设,实施文化惠民工程,完善公共文化服务体系。
大力推动文化、体育、广播电视等事业加快发展。
三、20XX年工作总结
(一)主要指标完成情况
20XX年,乡镇财政收入任务数770万元,年底计划完成1256万元,比去年增长132%;招商引资全年计划必保完成招商引资15800万元,力争完成36800万元。
目前,已必保完成招商引资2.85万元,完成全年任务数的180%;力争完成招商引资5.1万元,完成全年任务数的139%;固定资产投资全年计划完成46000万元,目前,已完成固定资产投资万元,完成全年任务的130%。
(二)重点项目建设
目前,我镇共有企业20余户,物流企业6户,今年新开工项目达到了4个。
新开工项目:
1、大地参业深加工建设项目。
企业已采取和康美新开河有限公司合作方式,注入新的资金,进一步扩大生产基地,强化精深加工。
今年,计划投资3200万元,新建3000平方米标准化车间和1000平方米生产仓库,实施人参精深加工,主要生产人参口服液、洗发液等产品。
目前,正在建设当中。
2、有机肥厂建设项目。
企业计划投资1800万元,由康美公司投资和介入,建设占地50亩的有机肥加工厂及购进加工设备,主要生产有机肥,用于人参、蔬菜、水果等无公害食品生产使用。
厂址已定,场地已平整完,生产有机肥的原料已运进厂地。
3、宏坤工业硅加工项目。
该项目总投资5000万元,充分利用朝鲜的廉价电能资源,在地沟村建设占地20亩的多晶硅厂房,进行多晶硅加工,达产达效后可实现利税1500万元。
目前,正在筹建当中。
4、百济堂参业有限公司。
今年计划投资1200万元,新建标准化厂房900平方米,新上中药饮片加工设备,进行红参、西洋参深加工,年加工量达到200吨,实现产值1000万元,年底完成GAP认证。
目前,厂房建设完毕,已投入生产。
续建项目:
一是集兴特产加工项目。
该企业是去年下半年新引进的果仁加工项目。
厂区共占地8000平方米,厂房占地1000平方米。
20XX年,计划再投资1500万元,按照国际最新果仁加工标准(ISP),新建标准化厂房和上加工设备,力争打造一家大型果仁加工企业。
二是集安市恒兴农副产品加工有限公司项目。
该项目总投资800余万元,已建设厂房1500平方米,并与韩国客户签订了订单合同,每年出口韩国干品可达300吨,出口额可达135万美元,可实现利税60万元。
20XX年,计划再投资200万元,对厂房进行升级改造。
三是集安市钰盛特产加工有限公司。
该公司是利用大甸子村小学校舍及场地新引进的一户人参加工企业。
企业总投资800万元,已投资300万元,进行购买设备和场房改造,已进行初步投产,年生产10万斤,实现产值1000万元。
四是宏发木业建设项目。
目前,企业正与相关部门洽谈购买粮库房屋产权,以进一步扩大生产规模,新上抛光机等设备,使年产值达到3000万元。
再谈建设项目:
琉璃洞二期开发项目。
目前,该项目二期扩建工程已由刘晓凯接手,我们已和他进行了初步洽谈,并让治安村进行前期调查,企业计划对琉璃洞周边进行景区深度开发,完善周边服务设施,打造高标准的接待景区。
储备项目:
蓝梅深加工项目。
该项目在地沟村建立千亩蓝梅基地的基础上,拟在地沟村建设蓝梅深加工工厂,对蓝梅进行就地深加工,提高产品产值。
目前,正在筹划当中。
完成可研项目:
钼矿和铅锌矿开发项目。
开发区金源矿业有限公司已对向阳村进行了初探,矿石品味比较高(矿石含量每吨0.006克/吨就可以开发),就看储量(钼矿石国际价格40万元/吨)。
另外,我镇样子沟境内,经初步勘探藏有铅锌矿资源。
如有开采价值,我们将尽快促成开采生产。
(三)引进域外结算企业情况
今年上半年,新引进物流企业2户,全镇物流企业已达8户。
同时,引进域外税源企业3户:
①集安市王鑫中药材销售有限公司;②皇家国际贸易有限公司;③集安市荣伟废旧物资回收有限公司。
三户企业预计可实现缴税1000万元。
(四)产业基地建设
1、榆林镇棚膜蔬菜基地建设。
榆林镇复兴村第一园区,今年,规划建设260亩,建设综合接待办公区300平方米,建设蔬菜大棚100栋及其附属管理房。
项目总投资1000万元,每个蔬菜大棚造价在10万元左右,建筑构架为全钢架,电脑控制的温室蔬菜大棚。
项目建成后,村集体通过出租大棚,年可获利90多万元,并将结合治安溶洞和新农村试点村建设,将该区域打造成为集旅游、休闲、度假、观光为一体的特色园区。
已投入生产。
2、大地参业平地栽参种植基地。
目前,大地参业已在榆林镇建立了1500亩农田栽参基地。
今年,又新增1000亩地,全镇平地栽参达2500亩。
3、蓝梅基地建设。
由省移民局投资计划利用3-5年时间在地沟村建设千亩蓝梅基地。
并在建设基地的基础上建设深加工厂房。
今年,计划发展200亩,目前15万棵蓝梅苗已全部栽植完。
项目建成后,村集体通过与企业合作经营,年均集体收入将达到40万元。
(五)环境综合整治
20XX年,榆林镇环境综合整治,在全面提高巩固成果的基础上,重点打造市级样板村——复兴村。
突出打造亮点,体现精、秀、美,在复兴村主街两侧,栽植成形的梧桐树85棵,打造了梧桐树一条街;投资53万元,在主街路(长600米,宽12米)铺设了柏油路面;清理庭院内住户仓房和圈舍35个,达到了整齐实用、美观的效果。
(六)特色产业发展
全镇人参面积稳定在3万帘,西洋参面积将稳定在1.1万帘,新发展林下参1000亩,林下参总面积达到9500亩,葡萄总面积稳定在1700亩,五味子总面积稳定在4400亩,新发展蜂400箱,蜂养殖量将达到3800箱,新发展中小药材500亩。
新建源丰生猪养殖小区1个,推动了当地生猪养殖业的发展。
(七)农民培训及劳动力转移
通过举办各类培训班,全年计划累计培训农民8200人次。
目前,已举办各类培训班30期,培训农民达6260人次。
通过加大与劳务中介机构联系,目前已转移农村富余劳动力4100人,其中境外转移240人,实现劳务收入900万元。
(八)其它重点工作
1、已在迎水村建立1000亩有机水稻种植示范区。
2、依托地沟村鸭绿江水面资源优势,养殖展鸭绿江鸭1000只,场房正在建设当中。
3、实施省级示范村(复兴村)绿化、美化、硬化建设项目1个。
4、全力巩固绿化美化成果,确保复兴村、地沟村、榆林村达到绿化美化示范村标准。
5、以治安村、复兴村、地沟村、迎水村四个村为重点,建设农村饮水安全工程15处,受益人口达2094人,已全面实施。
6、完成140户边境危房新建任务。
7、全力做好水利普查工作。
四、20XX年重点工作安排
(一)主要预期目标
20XX年,全镇农村经济总收入力争实现16158万元,增长15%;人均纯收入力争实现7487元,增长15%;全口径财政收入力争实现1695万元,增长35%。
(二)重点项目建设
一是继续加快农特产品加工园区建设,在扶持壮大原有企业的基础上,力争再新引进1-2户企业,建立榆林镇第二个农特产品加工园区。
二是继续培育集安大地高丽参种植有限公司,推广平地栽植高丽参项目。
实现产品就地加工和深加工,提升产品附加值,扩宽财政税源。
三是培育利丰实业有限公司,发展种猪培育和肉猪深加工项目。
采取公司+农户的发展模式,促进当地养殖业的发展。
同时,扶持企业建设高标准加工厂,实现生猪就地加工,增加地方财政收入。
四是依托康福药业有限公司,建设老虎哨旅游度假项目,建别墅区和度假村,促进当地旅游产业的发展。
(三)农业产业结构调整
以林权制度改革为契机,引导农民合理利用林地资源,大力发展林下经济,最大限度的提高林地资源综合效益。
20XX年,全镇林下参总面积力争达到10000亩,趴参总面积力争达到4000帘。
同时,围绕发展特色农业、绿色农业、精品农业战略,继续抓好南部土特产品、中部畜牧养殖、北部中小药材三个产业带建设,搞好“绿优米”基地建设,使全镇产业结构调整面积稳定在12000亩。
(四)农村环境综合整治
20XX年,将在保持今年环境综合整治成果的基础上,推进全镇各村环境综合整治再上新台阶。
(五)新农村建设
一是继续抓好省移民试点村—地沟村的基础设施和项目建设工作。
二是积极争取资金,继续对农村无能力改造房屋的农户进行房屋改造,改善农民居住条件。
三是全力做好省级试点村—复兴村新农村建设收口工作,使移民新村建设初具规模。
四是力争全镇九个村全部达到新农村建设先进村标准,四个村达到标标兵村建设标准。
(六)保障措施
1、完善投资环境硬件建设,推进招商引资工作进程。
继续把项目建设和招商引资工作放在首位,着力抓好农特产品加工园区建设,为引进企业做好承接和准备工作。
并积极争取资金,加快农村基础设施及小城镇建设步伐,为外地客商到榆林投资兴业提供良好的投资环境,促进招商引资工作开展。
2、加大政策扶持,促进民营经济发展。
进一步优化经济发展软环境,完善有关优惠政策,不断提高民营企业主的政治地位。
继续实行副职领导干部包保企业制度,对招商引资工作突出的单位和个人,政府将拿出专项资金进行表彰奖励,营造“全民创业”的良好发展氛围。
3、创新工作机制,推动各项工作全面落实。
明年,我们将按照打造“经营型政府”和“经营型干部”的理念,逐步转变政府职能,鼓励干部进行创业,提高政府和干部驾驭市场经济的能力,并继续采取包村干部同各村工作挂钩的方式,将干部奖罚和各村工作紧密结合,加强考核,增强干部的责任感和紧迫感,促进各项工作全面落实。
榆林镇党委
榆林镇人民政府
20XX年10月14日
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