《国家公务员制度专题》教学大纲10年.docx
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《国家公务员制度专题》教学大纲10年
《国家公务员制度专题》教学大纲
课程编号:
课程性质:
必修
课程名称:
国家公务员制度专题
学时/学分:
60/4
英文名称:
NationalPublicServantSystem
考核方式:
当堂开卷考试
选用教材:
《公务员制度》,张旭霞,对外经济贸易大学出版社,2006年
大纲执笔人:
徐晓日
先修课程:
管理学原理
大纲审核人:
徐晓日
适用专业:
管理类专业
延伸阅读
《中华人民共和国公务员法》,十届全国人大常委会十五次会议审议通过
一、教学基本目标
《国家公务员制度专题》是一门面向管理类学生开设的专业基础课程。
1、课程地位:
本课程为人力资源管理专业基础课程,主要探讨和推广公务员制度,以介绍中国的国家公务员制度为主,也涉及国外一些有代表性的国家公务员制度。
2、课程作用:
通过本课程的学习,可以逐渐地使学生系统、完整地了解和掌握国家公务员制度的基本概念和基本内容,以提高分析、判断和解决问题的能力,并将所学知识运用到实践中去,从而开拓他们的创新能力,为政府部门以及非政府公共机构培养高层次、应用型、复合型的专门人才做好了准备。
3、教学目的:
(1)通过本课程的学习,使学生了解公务员制度的基本理论和方法;
(2)通过对部分重点内容的讲授和学习,要求学生能熟悉或掌握有关的知识,并能将有关理论和方法应用于人力资源管理实践,指导管理工作,以期提高管理水平与技巧。
二、教学基本内容
第1章公务员制度概论
(1)掌握公务员及公务员制度的概念;
(2)了解中国封建社会官吏制度的历史沿革;
(3)了解中国科举制度对西方公务员制度的影响;
(4)掌握公务员制度的基本模式。
第2章中国公务员制度
(1)了解中国公务员制度的演变历程;
(2)掌握中国公务员制度的基本原则;
(3)掌握中国公务员制度的主要特征;
(4)掌握中国建立公务员制度的意义;
(5)掌握中国公务员制度的目标;
(6)了解对中国公务员制度的展望。
第3章西方各主要国家公务员制度
(1)了解西方国家公务员制度的演变;
(2)了解西方国家公务员制度的主要特征;
(3)了解英国文官制度的建立和发展;
(4)了解美国文官制度的建立和发展;
(5)了解法国公务员制度的建立和发展;
(6)了解日本公务员制度的建立和发展;
(7)了解对西方公务员制度的展望。
第4章公务员权利与义务
(1)掌握公务员权利与义务的涵义、基本特点和作用;
(2)掌握公务员权利的基本内容;
(3)掌握公务员义务的基本内容;
(4)了解公务员权利和义务的发展。
第5章公务员分类制度
(1)掌握公务员分类制度的双层涵义与作用;
(2)掌握公务员职位和品位分类的对比;
(3)了解西方公务员分类制度基本内容;
(4)掌握我国公务员分类制度;
(5)掌握我国公务员分类制度的探索。
第6章公务员考任制度
(1)掌握公务员考任制度的涵义;
(2)掌握公务员考任制度的作用和基本原则;
(3)了解西方公务员考试的内容、方法、类型和主考机构;
(4)了解西方公务员考任制度的特点;
(5)了解考任制度在我国的产生和发展;
(6)掌握我国公务员考任制度的特点和探索。
第7章公务员考核制度
(1)掌握公务员考核的涵义与作用;
(2)了解公务员考核的发展趋势;
(3)了解西方公务员考核的内容、方法与实施;
(4)掌握西方公务员考核制度的特点;
(5)了解我国公务员考核制度的基本内容;
(6)掌握对我国公务员考核制度的探索。
第8章公务员培训制度
(1)掌握公务员培训制度的涵义;
(2)掌握公务员培训的作用与原则;
(3)了解西方公务员培训制度的种类、方法、机构;
(4)掌握西方公务员培训制度的特点;
(5)了解我国干部培训制度的历史沿革;
(6)了解我国公务员培训网络的基本构成;
(7)掌握我国公务员培训制度的特点和探索。
第9章公务员奖惩制度
(1)掌握公务员奖惩制度的涵义;
(2)掌握公务员奖惩制度的作用和原则;
(3)了解西方公务员的奖励制度;
(4)了解西方公务员的惩戒制度;
(5)了解我国公务员的奖励制度;
(6)了解我国公务员的惩戒制度;
(7)掌握对我国公务员奖惩制度的探索。
第10章公务员职务升降与任免制度
(1)掌握公务员职务升降的涵义与作用;
(2)了解西方公务员的晋升制度;
(3)了解西方公务员的降职制度;
(4)掌握对我国公务员升降制度的探索;
(5)掌握公务员职务任免制度的涵义和作用;
(6)掌握任免机关和任免权限;
(7)了解公务员任职和免职的基本内容;
(8)了解西方公务员任免制度的优点;
(9)掌握我国公务员职务任免制度的特点;
(10)掌握对我国公务员任免制度的探索。
第11章公务员工资、福利与保险制度
(1)掌握公务员工资制度的涵义;
(2)了解西方公务员工资制度的基本内容;
(3)掌握我国公务员工资制度的基本内容与特点;
(4)掌握对我国公务员工资制度改革的探索;
(5)了解公务员福利制度的涵义;
(6)掌握我国公务员福利制度的主要内容及改革探索;
(7)掌握公务员保险制度的涵义;
(8)掌握我国公务员保险制度的基本内容。
第12章公务员交流与回避制度
(1)掌握公务员交流制度的涵义和作用;
(2)掌握西方公务员交流制度的基本原则、种类与形式;
(3)掌握我国公务员交流制度实施原则、基本种类;
(4)掌握我国公务员交流制度面临的困境与对策;
(5)掌握公务员回避制度的涵义和作用;
(6)了解西方公务员的回避制度;
(7)掌握我国公务员回避制度的种类、基本内容与特点;
(8)掌握我国公务员回避制度面临的困境与对策。
第13章公务员辞职、辞退与退休制度
(1)掌握公务员辞职制度的涵义和作用;
(2)了解西方公务员制度的限制与保障;
(3)掌握我国公务员辞职制度的条件、法律后果及对其思考;
(4)掌握公务员辞退制度的涵义和作用;
(5)了解西方公务员辞退制度的条件、程序与法律后果;
(6)掌握我国公务员辞退制度的条件、法律后果及对其思考;
(7)掌握公务员退休制度的涵义与作用;
(8)了解西方公务员退休制度的概况;
(9)掌握西方公务员退休制度的发展趋势;
(10)掌握我国公务员退休制度的基本内容及对其思考。
第14章公务员申诉与控告制度
(1)掌握公务员申诉、控告的涵义;
(2)掌握公务员申诉、控告的关系、性质与作用;
(3)了解西方公务员申诉与控告制度概况;
(4)掌握西方公务员申诉与控告制度的一般特征和发展趋势;
(5)掌握我国公务员申诉与控告制度的原则与内容;
(6)掌握对我国公务员申诉与控告制度的探索。
第15章公务员法
(1)掌握公务员法的涵义;
(2)了解公务员法的法律形式和法规体系;
(3)了解西方各主要国家公务员法的基本内容;
(4)掌握西方公务员法规体系的特点;
(5)了解我国公务员法的建设概况;
(6)掌握对我国公务员法制建设的探索。
第16章公务员行为规范
(1)掌握公务员行为规范的涵义;
(2)了解公务员行为规范的历史沿革;
(3)掌握实施公务员行为规范的主要条件;
(4)掌握违反公务员行为规范的后果;
(5)掌握公务员行为规范的基本原则和要求;
(6)掌握实施公务员行为规范的基本内容。
三、建议教学/学习进度
各章的建议教学/学习进度如下表所示:
序号
内容
教学时数
自学时数
实验时数
1
第1章公务员制度概论
2
1
2
第2章中国公务员制度
2
1
3
第3章国外公务员制度
2
1
4
第4章公务员权利与义务
2
2
5
第5章公务员分类制度
2
1
6
第6章公务员考任制度
2
2
7
第7章公务员考核制度
2
1
8
第8章公务员培训制度
2
1
9
第9章公务员奖惩制度
2
2
10
第10章公务员职务升降与任免制度
3
1
11
第11章公务员工资、福利与保险制度
3
2
12
第12章公务员交流与回避制度
3
2
13
第13章公务员辞职、辞退与退休制度
3
2
14
第14章公务员申诉与控告制度
2
2
15
第15章公务员法
2
1
16
第16章公务员行为规范
2
2
总计
36
24
四、教学方法
1、主要教学方法:
本课程以课堂讲授为主,同时结合案例分析、课堂讨论等方法,采用启法式教学,引导学生对各知识点的理解、体会和思考,将所学的知识与管理实践中遇到的问题进行有机地联系。
2、教学手段:
采用多媒体教学软件自助学习。
五、考核方式
考核的方式为考试,采取开卷形式。
六、成绩评定方法
成绩评定以平时考核与期末考试相结合,其中平时考核占30%,期末成绩占70%。
七、教学参考书
[1]《新编国家公务员制度教程》,徐颂陶、侯建良,中国人事出版社,2002年
[2]《中华人民共和国人事制度概要》,曹志,北京大学出版社,1985年
[3]《资本主义国家公务员制度概要》,曹志,北京大学出版社,1985年
THANKS!
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