路桥及接线工程等六个项目代建实施方案.docx

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路桥及接线工程等六个项目代建实施方案

路桥及接线工程等六个项目

代建实施方案

第一部分项目代建管理总体方案

第一章项目概况

第一节项目概况

1、项目名称：

路桥及接线工程等六个项目

2、项目建设地点：

朔州市七里河河道内。

3、项目概况及建设规模：

3.1振武街桥及接线工程：

建设地址位于朔州市市区七里河上，东起张辽路，西至怡西路。

建设规模及内容：

主线全长1093.33米，其中桥长210米、桥宽38.5米，接线道路长883.33米，道路宽为45米。

项目总投资11541.32万元。

3.2路桥及接线工程：

建设地址位于朔州市市区七里河上，北起民福西街，南至马邑北路与滨河路交叉口。

建设规模及内容：

主线全长841.071米，其中桥长265米、桥宽38.5米，接线道路长576.071米，道路宽为40米。

项目总投资12348.94万元。

3.3安泰街桥及接线工程：

建设地址位于朔州市市区七里河上，东至张辽路，西至怡西路。

建设规模及内容：

主线全长1332.099米，其中桥长418米、桥宽38.5米，接线道路长914.099米，道路宽为45米。

项目总投资23917.01万元。

3.4田家窑桥及接线工程：

建设地址位于朔州市市区七里河上，北起振武街，南至民福街西延线。

建设规模及内容：

主线全长2206.437米，其中桥长160米、桥宽38.5米，接线道路长2046.437米，道路宽为36米。

项目总投资12713.98万元。

3.5建设路桥及接线工程：

建设地址位于朔州市市区七里河上，北起民福东街，南至市府东街。

建设规模及内容：

主线全长1356.10米，其中桥长334米、桥宽38.50米，接线道路长1022.10米，道路宽为40米。

项目总投资14572.07万元。

3.6振华街桥及接线工程：

建设地址位于朔州市市区七里河上，南接民福西街，北接张辽路。

建设规模及内容：

主线全长1548.559米，其中桥长350米、桥宽38.50米，接线道路长1198.559米，道路宽为45米。

项目总投资15978.94万元。

4、项目估算投资：

总投资约为91072.26万元。

5、代建管理内容：

路桥及接线工程等六个项目施工阶段代建管理

6、建设期限：

施工工期计划自2016年7月25日至2017年8月31日。

第二节项目管理模式概述

本工程的实施采取“代建项目管理”的模式，由朔州市市政工程公司为项目代建方代表建设单位负责项目施工阶段建设过程组织管理工作，在项目管理服务期限内建设单位授权项目代建单位在代建合同约定的权利义务范围内行使项目建设的代建管理权。

项目代建管理的模式：

1、项目管理代建单位在建设单位的授权下，为项目提供建设施工阶段全过程管理服务，使该项目严格按照批准的建设规模、标准、投资和工期建成。

主要工作包括代表建设单位申报施工阶段各项报建审查报批手续，代表建设单位进行采购管理、施工管理、工程监理和竣工验收等工作，并对工程项目进行质量、进度、费用、合同、信息、安全等方面的统筹管理和控制，直到办理竣工验收手续，资产确定权和保修期期满等工程项目建设施工过程中的所有管理服务工作。

最终移交使用方使用。

2、建设单位协助项目代建单位办理工程前期报建等工作，协调落实有关外部建设条件，负责监督项目管理工程的质量，参与工程验收。

3、项目代建方对已批准的建设规模、标准、内容和总投资不得随意变更。

4、建设项目的资金拨付与管理。

项目建设所需工程进度款经建设单位和项目代建单位核定后按规定拨付。

建设资金应按比例、工程进度及时、足额拨付到位：

若不能及时、足额拨付到位，影响工程进度，由有关单位承担相应责任。

5、项目代建单位必须严格按照确定的建筑设计方案和批准的建设规模、标准，组织施工，严格控制项目概预算，依照本合同的要求，加强项目的组织和管理，严格按照国家、省招标投标法有关招投标的规定，在建设单位的监督下，负责组织设备、材料供应单位等招投标工作。

6、项目代建单位应按《项目代建合同》规定的全部权利义务，负责工程建设的各项管理工作，切实保障工程质量、工程进度和施工安全、严格控制工程造价，确保工程项目如期开工，按期交付使用并满足建设单位的建设要求。

7、项目代建应按照国家现行建筑管理条例和施工规范对本工程项目实施施工管理，并接受建设单位、市建设行政主管部门及其他政府有权限部门的监督。

第二章项目管理组织机构与岗位责任

第一节、组织机构

根据本项目运作实际情况及重要性结合我公司项目运作经验，经充分调研，决定健立以公司总经理为项目经理的项目管理组织机构，全面负责此项代建工程。

组织机构框图

组织机构人员表

序号

姓名

岗位

职称

备注

1

项目经理

高级工程师

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

第二节岗位责任

一、项目经理岗位职责

1、全面负责路桥及接线工程等六个项目的施工过程代建工作

2、切实执行项目代建计划，尽全力确保实现预期目标。

3、负责组织制定

4、负责按招投标有关文件签订监理、施工等合同并严格执行。

5、组织好开工前的各项准备工作，做好与政府、主管部门关系协调工作。

根据进度、质量等实际情况按合同条款审批工程拨款二、总工程师岗位职责

1、在总经理的领导下，负责代建工程的施工过程现场管理工作2、编制项目代建全面工作计划，从施工用水、电、场地、进度、质量、投资、安全等方面进行全面系统考虑并加以实施

3、组织参与有关工程内部的工作会议

4、根据进度、质量等实际情况执行合同条款，控制工程拨款

5、协调处理好周边关系、各分包单位的关系；

10、完成经理交代的其他工作

职责1、负责对施工现场进行全面管理，并及时向上级领导反馈现场施工情况；

4、审查各施工单位的施工组织设计及施工方案，并督促在施工过程中严格按其执行；认真阅读图纸、组织设计技术交底，图纸会审工作，审查图纸会审纪要

5、监督监理并抽查复核原材料、成品、半成品、设备质量出厂证明，监督送检，确保材料设备的进场合格

6、深入施工现场对关键部位和工序进行定时和不定时的检查与抽查，确保结构安全和使用功能；组织工程质量检查、工程竣工验收、资料整理归档工作；组织衔接和及时处理施工过程中的质量技术问题；配合抓好工程进度，安全和成本控制，以及各施工单位的工作协调工作

7、参与对分包单位及投标人员的资质考察和确认，参与对工程设备和材料的考察和认证

8、参与有关工程质量、技术、安全等专题会议；参与隐蔽工程、分部工程、分项工程验收，并签署意见。

如遇现场紧急情况应立即采取必要的防患措施，同时第一时间上报上级领导

9、对工程进度款的拨付从工程进度、质量、安全上签署意见，对于因设计变更、技术核定等引起的经济签证有初步签字权11、办理、参加各单项工程的竣工验收及分部评定工作

13、积极配合质监站工作人员的工作，协助质监人员及监理人员处理相关质量问题

14、完成领导交代的其他工作。

1、贯彻国家、地区有关定额、预算、价格、合同等方面的规定，制定代建项目相应规章制度，经批准后，组织实施并监督执行，以控制投资

2、并对代建项目范围内所有工程合同备案

3、客观认真地审查工程经济签证单和合理确定计价方式和单价；对现场工程师不合理的签证有权按实际情况核减。

5、复核和审查施工单位预算人员所报送的预、结算资料6、结合工程现场实际情况，及时核对与施工图有偏差的内容并仔细与现场工程师沟通，做到变更数据的来源准确、明白

7、积极主动的参与调查或收集有关主要材料的市场价格信息

8、参与工程开工前的图纸会审并提出影响工程造价的相关问题

9、深入工地，了解工程变更情况，参与项目竣工验收

10、完成领导交代的其他工作

1、负责公司代建项目的财务管理、日常财务核算。

2、拟定会计核算和财务制度流程，健全代建项目财务控制体系及制度。

3、负责代建项目部各项财产的登记，核对，抽查。

办理固定资产的购建、转移、报废等财务审核手续，按规定计取折旧费用。

定期会同综合办、工程技术部等部门相关人员进行盘点，做到资产帐物相符。

4、负责编制各项财务报表，用款计划，划拨工程款等。

5、严格审核各种原始依据，以保证入账票据的真实、合法、有效。

6、协调处理本项目部与市财政、住建、审计、工商、税务、银行、会计事务所等部门之间的相关财务工作。

7、研究国家财经及税务政策，遵守国家财务制度，保证项目部经费的合法性并督促有关人员严格执行各项财经制度及纪律。

8、负责妥善保管项目部的会计账册、报表、凭证等，建立经济档案。

9、严守财务机密，积极协助配合其他人员工作。

9、完成领导交办的其他任务。

六、综合完成领导交办的其他任务

7、完成领导交办的其他任务。

第二部分项目管理目标和主要措施

第一章项目质量管理目标和主要措施

第一节质量管理体系

一、质量目标

本工程质量目标：

达到一次性综合验收合格标准。

二、项目质量计划

1、目标

根据工程代建合同中业主提出的：

对工程质量要求，对使用功能要求，对竣工验收的要求，制定工程质量要达到的目标。

2、管理职责

设置代建管理组织机构，由我公司各主要部门人员组成，它主要包括项目经理、项目总工程师、工程技术部、等部门，同时明确项目管理人员及部门的职责、权限。

3、文件和资料控制

为实现质量目标编制的质保手册、程序文件、作业指导书以及建设单位提供的工程图纸、技术资料等进行归档、编目、标识，并做好对外、对内等文件发放登记工作，对作废文件进行标识，处置。

4、采购

对供应商进行评估，定出合格供应商，制定出采购材料、机械设备的质量要求和质量保证措施。

5、产品标识

规定对进场物资和工程实施过程产品进行标识。

6、过程控制

规定对质量有影响的过程进行跟踪或验证，它包括施工过程、机械设备、进场材料等，并清晰叙述对砼、砂浆搅拌、浇注、试块制作养护，钢筋连接，防水、防渗漏，施工测量等特殊过程规定连续监控及过程检测措施。

7、检验与试验

规定凡进场的工程材料、半成品必须按相应相关的规范、标准进行验收，内容包括：

规格、品种、数量、质量标准、出厂时间、试验结果等各项指标，符合规定后方可放行，对不合格物资立即清退出场规定必须进行隐蔽检查的项目和检查内容。

8、计量与测量

规定计量器具和测量仪器的检核、检测、标识等方法。

9、不合格品控制

明确防止不合格品出现的预防措施和出现不合格品处置措施。

10、质量记录

根据职责规定，质量计划涉及到的所有相关人员对自己所分管工作分别进行质量记录、标识，由项目代建方专业工程师统一收集、编目、整理、传递、归档。

11、内部质量审核

规定了对质量体系运作情况进行定期审核，对在审核中发现的问题采取纠正措施，它主要包括：

公司对项目质量体系运作情况审核、对单位工程、分部分项工程产品质量审核，对特殊过程、关键过程的过程审核。

三、质量管理原则

为了实现本工程的质量目标，我公司决定遵循以下八项质量管理原则：

●以建设单位为中心。

应理解建设单位当前的和未来的需求，满足建设单位要求并争取超越其期望。

●领导作用。

领导将本组织的宗旨、方向和内部环境统一起来，并创造使员工能够充分参与实现组织目标的环境。

●全员参与。

各级人员是组织之本，只有他们的充分参与，才能使他们的才干为组织带来最大的收益。

●过程方法。

将相关的资源和活动作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。

●管理的系统方法。

针对设定的目标，识别、理解并管理一个由相互关连的过程所组成的体系，有助于提高组织的有效性和效率。

●持续改进。

持续改进是组织的一个永恒的目标。

●基于事实的决策方法。

对数据和信息的逻辑分析或直觉判断是有效决策的基础。

●互利的供方关系。

通过互利的关系，增强组织及其供方创造价值的能力。

四、对专业单位质量体系的管理

对各专业工程的施工，由项目代建方对其实施管理、监控。

项目代建方的管理人员将会同专业监理工程师，对施工单位制定的质量管理目标、计划共同进行管控，以督促其按合同要求完成建设任务。

第二节质量控制阶段

为了加强对项目建设过程的质量控制，明确各施工阶段质量控制的重点，项目代建方把项目质量控制分为事前质量控制、事中质量控制和事后质量控制三个阶段。

一、事前质量控制

事前质量控制是指在正式施工前进行的质量控制，其控制重点是做好施工准备工作，且施工准备工作要贯穿于施工全过程中。

施工准备的内容：

1、技术准备，包括：

熟悉和审查项目的施工图纸及相关规范，编制项目组织设计。

2、物资准备，督促、落实施工单位做好物资准备工作，包括：

材料准备、施工机具准备等。

3、组织准备：

督促、检查施工单位做好施工组织准备工作，包括：

建立项目组织机构、集结施工队伍、对施工队伍进行入场教育等。

4、施工现场准备，督促、检查施工单位做好现场准备工作，内容如下：

控制网、水准点标桩的测量、“五通一平”、生产、生活临时设施等的准备、组织机具、材料进场；拟定有关试验、检验和技术进步项目计划；编制季节性施工措施；制定现场管理制度等。

二、事中质量控制

事中质量控制是指在施工过程中进行的质量控制。

事中质量控制的策略是：

全面控制施工过程，重点控制工序质量。

其具体措施是：

工序交接有检查；质量预控有对策；施工项目有方案；技术措施有交底；图纸会审有记录；配制材料有试验；隐蔽工程有验收；计量器具校正有复核；设计变更有手续；钢筋代换有制度；质量处理有复查；成品保护有措施；行使质控有否决；质量文件有档案（凡是与质量有关的技术文件，如水准、坐标位置，测量放线记录，沉降、变形观测记录，图纸会审记录，材料合格证明、试验报告，施工记录，隐蔽工程记录，设计变更记录，调试、试压运行记录，试车运转记录，竣工图等都要编目建档）。

三、事后质量控制

事后质量控制指在完成施工过程形成产品的质量控制，其具体工作内容有：

1、准备竣工验收资料，组织自检和初步验收；

2、按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程、单位工程进行质量评定；

3、组织竣工验收，其标准是：

1）按设计文件规定的内容和合同规定的内容完成施工，质量达到国家质量标准，能满足使用的要求；

2）交工验收的工程内净外洁，施工的残余物料运离现场，临时建筑物已拆除；

3）技术档案资料齐全。

第三节质量因素的控制

影响施工项目的因素主要有五大方面，即4M1E，指：

人（MAN），材料（MATERIAL）、机械（MACHINE）、方法（METHOD）和环境（ENVIRONMENT）。

事前对这五方面的因素严加控制，是保证施工项目质量的关键。

一、人的控制

人是指直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。

作为控制对象是要避免产生失误；作为控制的动力，是要充分调动人的积极性，发挥人的主导作用。

为此，除了加强劳动纪律教育、职业道德教育、专业技术培训，健全岗位责任制，改善劳动条件，公平合理地激励劳动热情以外，还需根据工程特点，从确保质量出发，在人的技术水平、人的生理缺陷、人的心理行为、人的错误行为等方面来控制人的使用。

总之，在使用人的问题上，要从思想素质、业务素质和身体素质等方面综合考虑，全面控制。

二、材料的控制

材料控制包括原材料、成品、半成品、构配件等的控制，主要是严格检查验收，正确合理地使用，建立管理台帐，进行收、发、储、运等各环节的技术管理，避免混用和将不合格的原材料使用到工程上。

三、机械控制

机械控制包括施工机械设备、工具等控制。

根据不同工艺特点和技术要求，选用合适的机械设备正确使用、管理和保养好机械设备。

为此要健全“人机固定”制度、“操作证”制度、岗位责任制度、交接班制度、“技术保养”制度、“安全使用制度”、“机械设备检查”制度等。

确保机械设备处于最佳使用状态。

四、方法的控制

包含施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施等的控制，使其结合工程实际、能够解决施工难题，技术可行、经济合理，有利于保证质量、加快进度、降低成本。

五、环境的控制

影响工程质量的环境因素较多，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。

根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。

尤其是施工现场，要建立文明施工和文明生产的环境，保持材料设备堆放有序，道路畅通，工作场所清洁整齐，施工秩序井井有条，为确保质量创造良好条件。

第四节质量控制的方法

一、审核有关技术文件、报告或报表

1、审核有关技术资质证明文件；

2、审核施工方案、施工组织设计和技术措施；

3、审核有关材料、半成品的质量检验报告；

4、审核反映工序质量动态的统计资料或控制图表；

5、审核设计变更、修改图纸和技术核定书；

6、审核有关质量问题的处理报告；

7、审核有关应用新技术、新工艺、新结构、新材料的技术鉴定书；

8、审核有关工序交接检查，分项、分部工程质量检查报告；

9、审核并签署现场有关技术签证、文件等；

10、审核有关分部、分项完工验收，中间验收，调试结果等文件。

二、现场质量检查

1、开工前检查。

目的是检查是否具备开工条件，开工后能否连续正常施工，能否保证工程质量。

2、工序交接检查。

对于重要的工序或对工程质量有重大影响的工序，在自检、互检的基础上，还要组织专职人员进行工序交接检查。

3、隐蔽工程检查。

凡是隐蔽工程均应检查签认后方能掩盖。

4、停工后复工前检查。

5、因处理质量问题或某种原因停工后需复工时，亦应经检查签认后方能复工。

6、分项、分部工程完工后，应经检查认可，签署验收记录后，才允许进行下一工程项目施工。

7、成品保护检查。

检查成品有无保护措施，或保护措施是否可靠。

8、现场巡视检查。

深入现场，对施工操作质量进行检查。

必要时，还应进行跟班或追踪检查。

第五节施工工序质量管理与控制

工程项目的施工过程，是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成，要控制工程项目施工过程的质量，首先必须控制工序的质量。

工序质量包含两方面的内容：

一是工序活动条件的质量；二是工序活动效果的质量。

从质量控制的角度来看，这两者是互为关联的，一方面要控制工序活动条件的质量，即每道工序投入品的质量（即人、材料、机械、方法和环境的质量）是否符合要求，另一方面又要控制工序活动效果的质量，即每道工序施工完成的工程产品是否达到有关质量标准。

工序质量控制的原理是：

采用数量统计方法，通过对工序一部分（子样）检验的数据，进行统计、分析，来判断工序的质量是否稳定、正常。

若不稳定，产生异常情况，必须及时采取对策和措施予以改善，从而实现对工序质量的控制。

一、施工工序质量控制程序

1、检查各工序是否按程序进行操作；

2、检查测量定位是否准确；

3、检查“自检、互检、交接检”是否真实；

4、检查《分项工程验收记录表》是否符合实际情况；

5、检查隐蔽工程验收是否按程序进行；

6、检查特殊过程是否按作业指导书进行施工。

二、过程控制的主要做法

1、全过程全天候进行跟踪监控

我公司将会派出专业工程师配合督促监理单位，对各施工单位的过程质量展开全过程、全天候的监督与认可，凡达不到质量标准的不予签认，并责成限期整改。

2、抓住关键过程进行质量控制

根据施工进度节点，突出重点，抓住关键过程进行质量控制。

为了控制关键过程的工程质量，要求施工单位编制施工方案，组织质量技术交底，下达作业指导书，对施工全过程实施质量检验。

加强对关键过程的检查和监督，使得关键过程施工质量始终处于受控状态。

3、严格把关，进行过程检验

在施工过程中抓好过程检验。

首先审核各施工单位在施工方案中制定的检验和试验计划，验证检验和试验人员及检测单位的资质；其次进行分项分部工程的质量复验，在各施工单位自检的基础上，对分项分部工程的质量进行复验认可；

第三，对隐蔽工程采取连续或全数的检验和试验方法，对各施工单位的隐蔽工程验收记录进行复验认可，并在项目代建方下属专业管理工程师会同专业监理工程师核验签证后方可进入下通工序施工；第四，组织主要分部工程质量等级的核验。

制订基础、结构和装饰工程质量的核验计划并报质量监督站，当上述分部工程分段完成时，经各施工单位自检，监理工程师复验，项目代建方项目总工程师会同项目总监验收签证后，由质量监督站组织人员前来进行质量等级的检验。

通过过程的质量检验，使工程质量始终处于受控状态。

4、针对产品保护进行系统管理

对施工单位完成并形成系统功能的产品，经有关部门验收后，即组织人力、物力和相应的技术手段进行产品保护，直至形成最终产品交付建设单位使用为止。

三、质量问题的分析和处理

质量问题分析、处理的程序，事故发生后，项目监理方必须及时组织调查处理。

事故处理的基本要求是：

安全可靠，不留隐患，满足建筑功能和使用要求，技术可行，经济合理，施工方便。

在事故处理中，要加强质量检查和验收。

对每一个质量事故，无论是否需要处理都要经过分析，作出明确的结论。

四、质量问题不作处理的论证

施工项目的质量问题，并非都要处理，即使有些质量缺陷，虽已超出了国家标准和规范要求，但也可以针对工程的具体情况，经过分析、论证，作出无需处理的结论。

无需作处理的质量问题主要为以下几种情况：

1、不影响结构安全、生产工艺和使用要求；

2、检验中的质量问题，经论证后可不作处理；

3、某些轻微的质量缺陷，通过后续工序可以弥补的，可不处理；

4、对出现的质量问题，经复核验算，仍能满足设计要求者，可不作处理。

五、质量问题处理的鉴定

质量问题处理是否达到预期的目的，是否留有隐患，需要通过检查验收作出结论。

事故处理质量检查验收，要严格按施工及验收规范中有关规定进行；必要时，还要通过实测、实量、荷载试验、取样试压、仪表检测等方法来获取可靠的数据。

这样，才能对事故作出明确的处理结论。

事故处理结论的内容有以下几种：

1、事故已排除，可以继续施工；

2、隐患已经消除，结构安全可靠；

3、经修补处理后，完全满足使用要求；

4、基本满足使用要求，但附有限制条件，如限制使用荷载，限制使用条件等；

5、对耐久性影响的结论；

6、对建筑外观影响的结论；

7、对事故责任的结论等。

此外，对一时难以作出结论的事故，还应进一步提出观测检查的要求。

事故处理后，由项目施工单位提交完整的事故处理报告，经监理总监批准后备案其内容包括：

事故调查的原始资料、测试数据；事故的原因分析、论证；事故处理的依据；事故处理方案、方法及技术措施；检查验收记录；事故无需处理的论证；事故处理结论等。

第六节工程阶段性验收与竣工验收程序

一、工程阶段性验收与竣工验收的内容主要包括：

1、检查工程是否完成合同规定的各项工作内容；

2、检查工程质量是符合设计和施工规范要求；

3、检查是否进行了预验收；

4、检查工程技术资料是否齐全；

5、检查竣工验收程序是否符合现行规定。

二、竣工验收的主要工作

1、检验原则

各施工单位所承接的工程竣工后都应各自提出申请，由项目代建方组织竣工验收小组按合同规定，对全部或部分工程进行检验。

原则上每一种系统或部分区域来划分为一个检验单位。

2、检验条件

1）被检验部分的项目按合同要求和设计图纸已经完成全部工程实物量，并达到竣工验收标准。

2）被检验部分的项目各施工单位质量自评已经结束，符合相应的有关法律、法规、条件和规则