丰都龙河新城供水工程可行性研究报告.docx
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丰都龙河新城供水工程可行性研究报告
龙河新城供水工程
可行性研究报告
第一章总论
第一节项目概要
一、项目名称
##县龙河新城供水工程
二、项目性质
新建
三、项目业主
##县自来水有限公司
四、建设地点
##县龙河新城
五、建设内容及规模
##县城龙河新城供水工程拟新征用土地9亩,建设调节水池3座(各2000m3),新建配套设施用房620m2,围墙500m,绿化面积1800m2,硬化道路1500m2;新建泵站3所,建筑面积900m2;铺设DN200-DN400市政供水管网51Km及配套供电工程。
供水规模近期供水2.2万m3/d,远期达到3.5万m3/d。
六、项目建设期
本项目建设期3年,即2014年9月-2017年8月。
七、项目总投资
项目总投资为8729.93万元。
八、资金筹措
本项目建设总投资8729.93万元,其中工程建设投资7246.00万元,占项目总投资的83%;工程建设其他费用837.27万元,占项目总投资的9.6%;预备费646.66万元,占项目总投资的7.4%。
第二节项目业主简介
##县自来水有限公司成立于1964年,1998年改制为国有控股企业,注册资本1074万元,其中国家占51.62%,自然人股占48.38%。
2010年改制为国有独资公司。
公司资产总额为16368万元,其中流动资产2989万元,固定资产13026万元。
公司位于##县三合镇平都大道西段286号,主要业务范围为县城自来水生产、供应,兼营给排水管道安装。
下设独立全资子公司安装工程公司(负责供水安装)、东城供水公司(负责工业园区供水)。
现有职工220人,水厂三座,其中南岸一座4万m3/d,水源为包鸾河流域水,另以长江水为辅助水源;工业园区水厂一座2万m3/d,水源为大沙溪流域水;北岸名山街道水厂一座1.2万m3/d,水源为长江囤船取水。
总生产能力7.2万m3/d。
管网总长度约为150km。
截至2012年底,公司有自来水用户约为5.7万户,其中居民生活占85%,工业、商业占10%,办公及特种占5%。
公司坚持以“一切为了用户”为服务理念,奉行“我奉献,我快乐”核心价值观。
2011年,公司被市总工会评为“重庆市厂务公开民主管理先进单位”,被县委、县政府评为“##县最佳文明单位”;2012年被重庆市市政委表彰为“城市供水先进集体”,被县委、县政府评为“##县最佳文明单位”,公司主要领导被评为市劳动模范。
第三节编制依据及研究范围
一、编制依据
(一)《建设项目可行性研究报告编制指南》
(二)《##县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》
(三)《##县城总体规划》(2003-2020)修编
(四)《##县土地利用总体规划》(2006-2020年)
(五)《##县全面建设小康社会总体发展规划》
(六)《##县城市建设“十二五”规划》
(七)《##县龙河东组团详细控制性规划》
(八)《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)
(九)《城市供水水质标准》(CJ/T206-2005)
(十)《室外给水设计规范》(GB50013-2006)
(十一)《城市居民生活用水量标准》(GB/T50331-2002)
(十二)《泵站设计规范》(GB/T50265-97)
(十三)《建筑给水排水设计规范》(GB50015-2003)
(十四)《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)
(十五)《城镇给水厂附属建筑和附属设备设计标准》(CJJ41-91)
(十六)《给水排水工程构筑物结构设计规范》(GB50069-2002)
(十七)《室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规》(GB50032-2003)
(十八)《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)
(十九)国家颁布与本项目相关的设计规程、规范
(二十)业主提供的相关资料。
二、研究范围
该可研报告编制范围包括:
项目建设背景及必要性、可行性、建设内容及规模、建设地址及建设条件、项目建设工程方案、环境保护、劳动安全与卫生、节能与消防、项目建设管理、项目实施进度及项目招投标、投资估算及资金筹措、效益评价、结论及建议。
第四节建设目标及主要经济指标
本项目采取借水方式,利用##县自来水有限公司现有的三个水厂(即斜南溪水厂、285高程水厂、工业园区水厂)联合调水水解决龙河新城供水问题,旨在满足##县龙河新城近期用水需求,兼顾长远发展的目标。
项目建成后供水能力将达到2.2万m3/d,远期供水同样是利用以上三个水厂联合供水解决,即差额部分由工业园区水厂或285高程水厂扩能解决,供水能力达到3.5万m3/d。
近期管网和水池属于远期供水的一部分,在远期时近期建设的管网和水池正常运行。
主要经济技术指标见表1-1。
表1-1主要经济技术指标
序号
指标名称
指标
单位
1
项目总投资
8729.93
万元
2
用地面积
9.00
亩
3
供水规模
近期
2.2
万m3/d
远期
3.5
万m3/d
4
管网长度
51.00
km
5
财务内部收益率
税前
7.9
%
税后
6.4
6
静态投资回收期
税前
12.9
年
税后
13.9
年
第五节简要结论
##县龙河新城供水工程,是实施《##县城市建设“十二五”规划》的市政基础工程,是推动##县社会经济和城乡统筹发展,全面建设小康社会的重大举措。
本项目建设内容符合规划要求,符合国家产业政策,建设规模适当,技术方案可行,社会经济效益显著,项目建设是必要的、可行的。
第二章背景及必要性
第一节项目建设背景
##县位于重庆市的腹心地带,地处三峡库区中心,是一个典型的移民大县,也是三峡旅游的重要节点之一,全县幅员面积2901km2,总人口80余万人。
2011年,全县人均GDP为12475元,农民人均纯收入为6458元,地方财政收入12.3亿元。
##县具有丰富的自然资源、旅游资源和文物资源。
##县一直以来是著名的旅游名城,以“鬼城”扬名海内外,被誉为东方“神曲之乡”。
一、重庆市城镇化发展进入快速发展期
“十二五”时期,重庆市围绕“长江上游的经济中心、西部经济发展高地和城乡统筹发展的直辖市”三大目标定位,大力推进全市经济社会发展。
随着统筹城乡发展户籍制度改革、土地制度改革、农户万元增收、社会保障工程等政策机制的不断实施和产业的发展壮大,城镇化发展必将进入快速发展时期,这为##县未来五年城市建设发展带来了重大历史机遇。
二、##县城“一城、两片、六组团”的城市布局和“东进西拓,南扩北优”的发展战略
“十二五”时期(2011-2015年)也是##县深入贯彻落实科学发展观、纵深推进城乡统筹发展的关键时期,是建设三峡库区经济强县、实现全面小康社会目标的攻坚时期。
##县“十二五”时期城市建设开发,围绕《##县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(2011-2015年),以建设“宜居宜业宜旅”城市为目标,大力实施重点基础设施建设,不断夯实城市发展基础,提高城市集聚承载能力,提升城市形象,增强对外开放能力,将##建设成为全市乃至西部地区一流的宜居城市,促进经济社会持续较快发展。
“十二五”时期,也是##县全面建设小康社会,加快经济社会全面协调和可持续发展的关键时期。
“十二五”规划明确提出:
大力实施兴工强县、兴旅活县、兴农稳县三大战略,突出抓好基础建设、产业发展、扩大开放、民生改善四大重点,努力建设库区特色工业重镇、国际知名旅游胜地、西部特色农业大县,基本建成三峡库区经济强县,实现全面建设小康社会”,为推进城市建设开发带来难得的历史机遇。
“十二五”时期,##将围绕“一城两片六组团”的发展布局,加快推进王家渡、龙河东、水天坪、丁庄、名山、镇江各组团的快速发展,建设重大基础设施项目,逐步完善各组团的功能配套。
按50平方公里城市空间发展战略布局,到2015年,基本完成“一城两片六组团”开发建设,城市规模25平方公里、中心城区人口规模达到22万,新建住房面积270万平方米,初步建成区域性中等旅游城市、山水园林宜居新城,城镇化率达到42%。
到2017年,把##建成全国最宜居的城市之一。
根据城市总体发展规划,##县城将建设成为经济发达、交通便捷、环境优美、富有历史传统文化和山水园林特色的中等旅游城市,为“十二五”期间城市建设开发提出了新的历史使命。
渝利高速铁路、涪丰高速公路、丰忠高速公路、丰石高速公路的建设,将构建便捷、通畅、高效、安全的“铁、公、水”综合交通运输体系,##区位优势将得到进一步凸显。
随着“兴工强县、兴旅活县、兴农稳县”三大战略的不断推进,##将迎来前所未有的发展势头,对城市发展带来重大机遇和挑战。
三、##打造重庆大都市卫星城的奋斗目标
近年来,重庆市区的经济发展和城市建设都如火如荼,城市不断向外扩张,辐射范围越来越广,对周边区县的带动力也日益加强,主城的发展已经进入“外环时代”,随着涪丰石高速公路涪陵至##段和重庆到万州的城际铁路、沪蓉快速铁路的修建,##到重庆主城的车程将会由现在的两个多小时缩短为一个小时,得天独厚的区位优势将会得以凸显,进入了实质上的“1小时经济圈”,成为了真正意义上的主城近郊区,完全具备了融入重庆主城的条件。
随着与市区时空距离的拉近,将会成为承担市区重要功能近郊城市,也是市区产业转移的重要承接地,这就对与之配套的货运物流、商贸流通、住宿消费等第三产业发展提出了更高要求,##只有按照卫星城的要求高标准打造,迅速推进城市化进程,才能适应新一轮的经济社会发展。
##县第十三次党代会提出要把##打造成为重庆大都市卫星城的奋斗目标,意味着未来五年,##县将会在城市区位、建设、管理等方面发生翻天覆地的变化。
四、##县着力推进“城市商圈”建设
##县第十三次党代会报告及2012年《政府工作报告》把发展商贸流通业摆在更加突出位置,做出建设龙河东核心商圈的重大战略部署。
县规划委员会2012年第33次会议通过了“龙河东组团”详细控制性规划和“城市商圈”建设项目详细控制性规划。
围绕城市东进北拓战略,在龙河东规划建设集商务、购物、休闲、娱乐为一体“50亿元”级城市中央商务区,项目总投资100亿元,占地约1000亩,商业设施总建筑面积50万平方米。
2012年5月,##县政府与重庆新嘉华集团正式签订了首个五星级酒店项目投资协议,总投资33.8亿元,在##龙河新区新建五星级酒店1座,实施成片商业住房开发。
2012年6月,县政府与重庆宏帆实业有限公司签订了《##县龙河东组团城市商圈项目开发建设合作协议书》,总投资40亿元,建设占地288亩、建筑面积不低于20万平方米、商住开发建筑面积40万平方米的核心商圈(含购物中心、餐饮、写字楼、商务酒店、酒店式公寓等),其一期10万平方米核心商圈开发预计2014年12月31日前建成投运。
城市商圈建设是推动城市快迅扩张、经济高速发展的重要载体。
##县委、政府以全新的理念和开放的思维提出了要像重视工业那样抓商业发展,要用抓园区的理念抓商圈建设,对城市商圈建设做出了具体部署,把商圈建设作为推动新一轮城市发展的引擎,集聚人流、物流,提振人气、商气和财气,有效拉动经济的快迅增长。
第二节项目建设的必要性
一、是统筹推进城市建设,促进县城持续、健康发展的需要
“十二五”时期是##城市基础设施高速建设时期,建设设施完善、功能配套、环境友好、资源节约的宜居生态城市、绿色城市和可持续发展城市,需要积极破解公共设施配套不够的难题。
龙河新城是##县城东扩战略最重要的支点,新城的建设和经济发展需要良好的基础设施作保证,供水设施作为主要基础设施,是保障人民生活质量,改善投资环境,发展经济的前提。
尽快建成一套完整的、科学的、系统的供水设施,使之与城镇发展相适应,并成为其它行业顺利发展的坚实基础。
本工程的实施,无论是在满足城市供水的实际需要,从根本上解决城镇的饮水问题,还是为当地创造社会效益、经济效益、改善投资环境都是十分必要和迫切的。
龙河新城供水工程的建设已势在必行、刻不容缓。
二、是供水企业的社会责任,也是改善投资环境的需要
供水事业的发展是攸关人民生活水平提高、改善投资环境和促进社会发展的大事,受到##县委、政府的高度重视。
龙河新城的快速发展,使用水的供需矛盾日益突显,主要基础设施不配套对城镇快速发展的制约作用也是日益显现。
作为##县城唯一的供水企业,为##县城市发展和人民生活提供优质供水服务,是企业的社会责任。
本项目的建设不仅可以改善龙河新城用水紧张局面,还可以在很大程度上改善该片区的综合投资环境。
三、是满足龙河新城重大项目建设的需要
龙河新城的建设已进入快速发展阶段,一些重大项目相继进入实施阶段,##首个滨江高档社区,占地500余亩的龙城华府已经开工建设,##县三甲医院、龙城小学、适存中学等重大项目也即将进入实施阶段,本项目的实施将为这些重大项目的建设提供最重要的基础条件,并为这些项目的运营提供良好的坚实基础。
四、是促进当地经济社会发展,实现移民安稳致富的需要
##县是三峡库区移民大县,##县龙河新城工程是根据《##县城市建设“十二五”规划》的市政基础设施工程,是一个解决三峡库区##县龙河新城移民饮水安全的民心工程,是促进当地移民安稳致富和库区经济社会发展的需要。
工程的建设可解决龙河新城移民的饮水问题,实现龙河新城社会经济的和谐、稳定、健康发展。
工程实施后可解决龙河新城近期6.0万人(远期7.5万人)的饮水问题,可改善移民的生产生活条件,提高城镇居民的生活质量,完善龙河新城基础设施,促进城乡统筹发展,加速全面建设小康社会的步伐。
所以工程建设是必须的。
龙河新城原供水只是滨江路沿线部分,日供水量约1000吨,由斜南溪水厂供给。
随着龙河新城规划区的建设,龙城华府、久恒诚、东麓国际、金科等开发商商住楼的开发,以及占地移民小区、廉租房的建设,目前该片区入住人口近万人,原有的供水管道和供水能力已经不能满足龙河新城发展的需要,并且各开发商后期都有大量楼盘陆续发售,所以龙河新城的供水问题急需解决,从而保证该片区和谐、稳定、发展。
根据规划近期供水人口为6万人,远期供水人口为7.5万人,考虑非常住人口远期供水人口按8万人计算,龙河新城近期需水量2.2万m3/d,远期需水量为3.5万m3/d。
现在的供水规模远远不能满足龙河新城发展的需要,所有龙河新城供水工程的建设是必要的。
第三节项目建设可行性
本项目符合国家产业政策和##县城镇建设的实际需要,是关系民生的市政基础工程,是国家支持、鼓励发展的产业。
龙河新城是以商业和居住为主的待建城区,供水、供电等基础设施是城市建设和发展的前置条件,本项目的建设受到各级领导和相关部门的重视和支持,社会公众对本项目也是持支持和期盼的态度。
本项目选址及建设内容由规划、勘察、设计部门进行了充分研讨、论证,项目建设符合城区规划要求,规模适当、技术方案可行,项目的建成能够更好地促进龙河新城的快速发展。
本项目建设基础条件良好,交通方便,工程所需的主要材料均可从本县和周边地区购进,施工条件有保障。
项目业主管理、运营经验丰富,资金雄厚,具有较强的融资和抗风险能力。
综上所述,项目建设是可行的。
第三章项目区域概况
第一节城市发展规划及现状
一、##县城市总体规划
(1)城市性质:
##县城是是重庆市的县域中心城市之一,是##全县的政治、经济、文化中心,是具有历史传统文化和山水园林特色的旅游港口城市。
(2)规划期限:
近期:
2015年
远期:
2020年
(3)规划人口规模和用地规模
表3-1##县城规划人口规模和用地规模
规划年限
项目
2015年
2020年
规划人口(万人)
20
30
规划城区面积(km2)
22
30
(4)城市总体布局
城市空间结构形态分为“一城、两片、六组团”。
“一城”即##县城;“两片”即:
江南片、江北片;“六组团”即:
王家渡组团、龙河东组团、丁庄溪组团、名山组团、水天坪组团、镇江组团。
二、##县龙河新城总体规划
(1)新城区性质:
以居住和商贸为主,少量的对环境基本无干扰、污染的加工工业企业。
(2)规划人口规模和用地规模
表3-2龙河新城规划人口规模和用地规模
规划年限
项目
近期
远期
规划人口(万人)
6
8
规划城区面积(km2)
4
6
(3)龙河新城总体布局
龙河东组团规划空间结构为“两轴三带,二区二点”。
“两轴”:
沿南北向主干路形成的功能发展主轴,沿东西向主干路形成的公共服务设施主轴;
“三带”:
沿寨子沟形成的寨子河居住绿化服务带,沿长江东岸形成滨江绿化景观带,沿北部冲沟形成的冲沟居住绿化服务带;
“二区”:
根据功能的不同,由北至南形成工业片区和居住片区。
“二点”:
位于规划区中部的龙河东组团级主中心以及居住区次中心。
三、供水现状及富余水量情况
1、供水现状
龙河新城原供水只是滨江路沿线部分,日供水量约1000吨,由斜南溪水厂供给。
随着龙河新城规划区的建设,龙城华府、久恒诚、东麓国际、金科等开发商商住楼的开发,以及占地移民小区、廉租房的建设,目前该片区入住人口近万人,原有的供水管道和供水能力已经不能满足龙河新城发展的需要,并且各开发商后期都有大量楼盘陆续发售,所以龙河新城的供水问题急需解决,从而保证该片区和谐、稳定、发展。
##县城区域除北岸1座外,其余三座水厂(斜南溪水厂、285高程水厂和工业园区水厂)均在南岸。
工业园区水厂设计供水能力为2万m3/d,实际供水量为5000-7000m3/d;斜南溪水厂设计制水能力为4万m3/d,目前实际供水量不到1.5万m3/d(供横二路以下),285高程水厂设计供水能力3.5万m3/d,实际供水量约2万m3/d。
2、富余水量
考虑近期发展,工业园区水厂富余水量1万m3/d,斜南溪水厂富余水量1万m3/d,285高程水厂富余水量1万m3/d。
工业园区水厂供给龙河新城4000m3/d,斜南溪水厂供给龙河新城0.9万m3/d,285高程水厂供给龙河新城0.9万m3/d,不存在供水量不足问题。
四、龙河新城供水、排水现状
1、给水工程现状
规划区内目前没有单独供水设施,少量工业厂房用水水源来自长江。
(5)排水工程现状
现状多为农田和旱地,排水无完整系统,多为自流,企业污水由企业自行处理后排入长江。
第二节经济社会发展概况
##县位于重庆市版图中心,东经107°28′03″~108°12′37″,北纬29°33′18″~30°16′25″之间,呈西北—东南走向分布,南北长87km,东西宽54km,幅员面积2901平方公里。
长江横穿县境47km,水上距离重庆主城区172km、陆上150km。
东依石柱土家族自治区,南接武隆县、彭水县,西靠涪陵区,北邻忠县、垫江县。
全县31个乡镇340个行政村,总人口84.7万人。
全县属亚热带季风气候,具有气候温和、降水充沛、四季分明、季风明显及立体气候明显等特点。
##县具有丰富的自然资源、旅游资源和文物资源,周属巴国,曾建“巴子别都”,东汉和帝永元二年(公元90年)建县,以“鬼城”扬名海内外,被誉为东方“神曲之乡”。
境内有名山、雪玉洞两个4A级景区和国家级森林公园双桂山、鬼王石刻等众多景点,年均接待游客百万人次以上。
目前全县基本形成了民俗文化观光区、龙河流域自然风情旅游区、新县城旅游综合服务区三大旅游景区。
##县农业和农村经济综合实力居重庆市中列、三峡库区生态经济区前列,##紧紧抓住三峡移民、西部开发、扶贫开发等历史机遇,大力实施“兴工强县”战略,经济发展步伐加快,城乡面貌明显改观,社会总体保持稳定,经济社会呈现全面、协调、快速发展的良好势头。
一、综合经济实力显著提升
“十一五”期间,全县经济社会发展不断提速,地区生产总值、社会消费品零售总额、市级财政收入分别是2005年的2.1倍、2.4倍、6.3倍,年均增速分别达到16.1%、19%、44.5%。
社会固定资产投资累计完成370亿元,是“十五”时期的3.9倍。
金融机构存款余额达到118.5亿元,是2005年的2.8倍。
城乡居民收入比由2005年的3.4:
1下降为2.8:
1。
全县经济社会发展实现从“艰难突围”到“迎头赶上”的历史跨越。
二、基础设施取得重大突破
“十一五”期间,多渠道筹资300多亿元,推进了一批事关##长远发展的重大基础设施建设。
全县人民期盼多年的渝利铁路、涪丰石高速公路、丰忠高速公路顺利开工并加快建设,迎宾大道和产业大道竣工通车,一级公路实现“零”突破。
县城建成区面积达到11km2,城区人口达到12万,城镇化率提高9个百分点。
工业园区完成9平方公里的基础平场和配套设施建设,初步形成“一区三园”发展格局。
建成1座220千伏、3座110千伏输变电站和日供气160万方的丰忠天然气管道。
三、支柱产业体系基本形成
“十一五”期间,三次产业结构由2005年的25.5:
33.7:
40.8调整为20:
40.1:
39.9。
化医、建材、食品、机械、轻纺等特色工业体系初步形成,全县工业总产值从2005年的13.2亿元增加到63.9亿元,五年再造4个“##工业”。
肉牛、林业、果菜、烤烟等特色产业快速发展,成为全市肉牛第一县、渝东北地区速丰林建设中心、国家重点烟叶生产县。
“一山一湖一洞”精品旅游格局基本形成,五年累计接待海内外游客1080万人次、旅游综合收入21亿元,双双实现翻番。
四、移民搬迁任务圆满完成
“十一五”期间,累计搬迁移民2.98万人,复建房屋82.5×104m2,在库区8个重点区县中率先实现“双包干”销号结算,四期移民工作顺利通过中市验收。
农村移民后期扶持直补资金、城镇移民遗留问题政策资金兑现率均达100%,三峡水库安全蓄水至175m,编制三峡工作后续规划项目125个,移民安稳致富进程不断加快。
五、改革开放成果丰硕
“十一五”期间,建成全市一流的行政服务中心,精简行政审批项目526个,优化审批流程486项,行政效率明显提升。
引进隆鑫集团投资48亿元开发南天湖景区,东方希望集团投资30亿元的1000万吨新型干法水泥、重庆紫光集团投资20亿元的6×104t蛋氨酸等一批重大产业项目,增添了加速发展后劲。
自营出口年均增长20%以上,累计实现3500万美元,引进外资250万美元。
六、社会民生明显改善
“十一五”期间,消除中小学校危旧房7.9×104m2,维修加固和改(扩)建校舍14.9×104m2,消除教育欠债1.3亿元,“两基”工作通过国家评估验收。
科技对经济社会的贡献率达到39%,获得“全国科技进步先进县”称号。
在全市率先建成县级一类综合档案馆。
改扩建乡镇(中心)社区卫生服务30所,建成村卫生室43个,县人民医院成功创建二甲医院。
建成乡镇文化站30个、村文化活动室233个、农家书屋196个、农民健身工程138个,地面数字电视信号覆盖率达84%。
低生育水平持续稳定,成功创建市级计划生育优质服务先进县。
“五险”参保面有序开展,医疗保险深入实施,“城乡低保”制度全面建立。
片区扶贫开发和整村脱贫加快推进,减少贫困人口4.9万人。
##当前面临严峻的国际经济形势,也迎来了国家和重庆市加大投资拉动内需的良好机遇,正处在夯实基础、培育产业、克难攻坚、加速发展的关键时期。
第三节自然条件
一、地貌
##县地处四川盆地东部边缘平行岭谷与盆周山地过渡地带,由一系列平行褶皱山系构成。
县内以山地为主,山区约占全县面积的3/5,丘陵次之。
仅在河谷、山间有狭小的平坝。
县境地势东南高,西北低,主要山脉有七耀山、方斗山、蒋家山,黄草山,山脉东北至西南走向,山脉和丘陵、山间槽谷(平坝)相间分布,最低海拔118.5m,最高海拔2000m,呈“四山夹三槽”之势。
二、水系
##县地表水系以长江干流为主,长江南岸有源于石柱的最大支流龙河,长江北岸有源于忠县的渠溪河,它们在县境内构成三大水系。
龙河
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