安全监理责任制-定稿.doc
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昆山市中环快速化改造工程JL—1标总监办安全监理工作制度
江苏燕宁
昆山市中环快速化改造工程
安全监理工作制度
江苏燕宁工程咨询工程有限公司
昆山市中环快速化改造工程JL-1标总监办
二0一二年七月
昆山市中环快速化改造工程
JL-1标总监办安全监理工作制度
第一章 总 则
第一条为了加强昆山市中环快速化改造工程JL-1标总监办工程建设的安全管理,防止和减少施工安全事故、保障人身和财产安全,把昆山市中环快速化改造工程建设成优质、廉政和安全工程,根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、交通部《公路工程施工安全生产技术规程》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等国家和部门的法律法规,以及江苏省、昆山市有关政策规定和文件要求,结合昆山市中环快速化改造工程公路建设的实际,制定本制度。
第二条安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则。
参与昆山市中环快速化改造工程公路建设的监理、施工单位要正确处理安全与工期、质量、效益等方面的关系,在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
在安全与生产发生矛盾时,必须无条件地服从安全管理的要求。
要在确保安全的前提下,搞好施工。
第三条贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规,增强法制观念。
第四条任何单位或个人对违反安全生产法律、法规和规章的行为,有权进行检举、控告。
第二章安全生产管理组织机构
第五条安全生产组织机构建设,是安全生产管理的组织落实体系。
从总监办、各施工单位、到各施工队和班组,都要层层建立安全生产组织,把安全生产管理责任落实到人。
各单位项目负责人是安全生产第一责任人,施工单位项目经理是安全生产的第一责任人,总监理工程师是安全生产监督管理的第一责任人。
第六条总监办安全生产领导小组
组长:
吴建春
副组长:
胡建明
组员:
季昌高、张辉生、朱明洪、董鸿洲、蒋国庆、杨兴春、杨洋、周靖
安全生产办公室设在总监办办公室,电话:
第七条 总监办成立安全生产监督领导小组,负责对所辖合同段安全生产的监督和安全技术的指导,由总监理工程师任组长,为安全生产第一负责人,并指定一名专业工程师为专职安全监理,负责日常安全技术的监督管理工作。
第八条 各项目经理部相应成立安全生产领导小组,下设安质科(或部)。
安全生产领导小组由项目经理部经理、副经理、党支部书记、总工和安质科的科长组成。
安质科按照安全生产合同规定数量设置专(兼)职安全员。
项目经理和分管安全生产的副经理为第一和主要负责人。
第九条 施工现场应设置安全管理人员和安全技术人员。
施工单位所辖工区(队)应有兼职安全员。
现场施工员要分管安全。
工区(队)负责人是本工区(队)安全生产第一负责人,分管安全的副职领导是主要负责人。
第三章 适用范围
第十条本制度适用于本项目所承接的工程监理内容施工全过程安全检查和监督管理。
第四章安全监理责任制
第十一条参建单位要层层签订安全生产责任书,健全安全生产责任制,将安全生产责任落实到人,做到安全职责明确。
第十二条总监办安全监理职责范围和责任制度:
㈠、作为总监办,将把安全监理作为一项独立监控项目,充分发挥监理的技术优势,严格执行《条例》、《制度》所规定的监理单位安全职责,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,减少、控制和杜绝各类伤亡事故,实现安全生产;
㈡、项目开工前编制工程安全监理实施细则。
严格实施合同中有关安全施工的条款,组织各级监理人员熟悉施工设计文件;
㈢、组织专业工程师及其以上监理人员审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案、深基坑、交通管制等编制专项安全施工方案;
㈣、按照监理规范的要求,由各级监理人员采取旁站、巡视和平行检验等形式,对施工单位执行安全生产的法律、法规和标准规范及落实安全生产责任制情况,施工安全措施的针对性和实效性进行检查监理。
对于发现的问题,应要求施工单位立即予以整改;对问题严重的,监理工程师应书面通知施工单位暂停施工并向建设单位报告;
㈤、根椐现场施工进展情况,总监办定期及时检查从事相关特种岗位作业的人员资质及配置情况,包括起重设备安装吊运,登高架设作业,电焊及国家规定的其它特种作业施工人员和特殊分包商的专业资质;未取得相应专业资质的,不得施工;
㈥、对用于工程的建筑材料,建筑构配件、机械设备及安全防护用具,总监办须组织有关专业工程师查验其生产许可证、产品合格证和有关法定单位检验检测合格证明的真实性、准确性;对委外检测项目,总监办必须派专人全程跟班鉴证,确保从源头监控并消除不安全因素。
第十三条各级监理人员安全岗位职责
㈠、总监理工程师安全监理的岗位职责:
1、总监理工程师全面负责总监办的安全监理事务,确保安全监理目标的实现;参于编制工程项目安全监理资料。
2、认真贯彻安全生产方面的法律法规和党、国家的方针政策,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针。
3、制定安全生产责任制度和各项安全监理制度,建立安全监理网络,保证安全监理网络的正常运行,并定期进行修正和补充。
4、组织安全监理物资设备的配备和到位。
5、组织对监理职责范围内各施工单位的安全生产检查和监督。
6、建立总监办内部安全监理责任考核奖惩制度,落实安全责任。
7、定期召开安全工作会议,研究解决安全监理中的问题。
8、积极组织监理人员参加各种安全会议及培训教育。
㈡、副总监理工程师(总监代表)安全监理的岗位职责
1、根据安全保证计划,组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施,并经常注意督促检查。
2、协调安全保证体系运行中的重大问题,组织召开安全生产工作会议。
3、定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。
4、实施现场管理标准化,确保操作现场工作环境不影响施工安全。
5、组织安全设施的验收,协助上级部门对工程项目的安全检查和督促。
6、督促施工单位安全设施所需的材料、设备及设施的采购,处理一般工伤事故,协助处理重大工伤、机械事故,处理事故遵循“四不放过”原则。
7、发现安全隐患及时协调整改,采取有效整改措施,杜绝再次发生。
㈢、安全工程师安全监理的岗位职责
1、在总监理工程师的指导下编制《安全监理细则》并负责细则交底。
2、检查承包单位安全检查保证休系。
3、审查承包单位提出来交的安全施工方案及安全技术措施,并监督实施。
4、定期组织或参加安全检查、安全专题会议和活动,严格执行国家和地方有关的法律、法规。
5、参与工程事故分析与处理,督促安全技术防范措施实施。
6、督促承包单位按规定搭设安全设施及时整理现场安全管理资料。
7、做好安全监理日记和有关记录,为监理月报提出来供安全信息资料。
8、建立并管理安全监理工作台帐。
㈣、道路、结构工程师安全监理的岗位职责
1、认真学习国家、交通行业主管部门和地方政府有关安全一生产的政策法律、法规,参与组织驻地监理人员学习安全技术专业知识,培养员工安全监理意识,提高员工业务素质。
2、参与或负责编制监理组安全管理制度,道路或结构专业监理控制工作内容、程序、方法以及各种安全监理检查图表的绘制,对本专业安全监理施工工艺中存在的重要、关键环节提出自已的意见报告,供驻地工程师参考决策。
3、根据承包人《进场设备报验单》报验的设备等情况,审查承包人到场机械设备安全性能以及现场相关的用电方案,是否符合阶段施工计划和安全生产计划要求,对存在的问题书面通知施工单位整改。
4、按照规范要求和驻地工程师指示,检查验收工程质量,确认相关工序、部位质量符合标准规范要求并且无安全隐患。
5、服从驻地监理工程师的安排,参与上级安全监督部门组织的安全大检查,积极参与安全事故的调查,按照“四不放过”原则要求提出处理办法和意见,不得隐瞒事故或推委拖延。
㈤、测量工程师安全监理的岗位职责
1、代表总监办负责本项目工程的交桩工作,对原始基准点、基准线、基准高程、控制桩的坐标进行现场查勘、资料复核,并对施工单位进行现场交接。
2、督促施工单位对测量控制点进行妥善保护,并建立定期复测制度,检查其落实。
3、对施工单位所使用的测量仪器精度进行检查,督促其及时校验,对精度不合要求的仪器,有权制止使用,并限期添置新仪器,经检定后投入使用。
4、配合工程验收,负责已完工程的测量验收。
5、整理、汇编完整的工程测量资料,及时、真实地向安全监理工程师或上级管理者提供实时动态施工测量信息,为安全监理控制提供可靠依据。
6、完成驻地监理工程师交办的其它工作。
㈥、试验工程师安全监理的岗位职责
1、试验工程师负责本工程的试验监督、数据分析、检验测定。
2、督促承包人工地试验室的试验设备定期由政府监督部门进行校验或标定。
3、领导总监办试验室工作,对总监办试验室的试验设备定期由政府监督部门进行校验或标定。
4、试验监理工程师必须保证用于工程的原材料、重要零配件全部合格,不合格者坚决制止使用。
5、整理汇编完整的工程试验、检测数据资料和报告,为专业工程师、安全监理工程师提供安全监控所需试验检测数据。
6、完成总监理工程师交办的其它工作。
㈦、计量工程师安全监理的岗位职责
1、计量支付监理工程师具体负责本工程的费用控制和计量及支付的责任,并参与处理合同变更违约索赔、工期延期、争端等诸多事宜的处理。
并对本项目改造工程安全设施、安全作业环境及安全施工措施所需费用进行复核审定。
2、必须熟悉全部合同条款和工程量清单。
3、受理承包人的工程安全款支付申请,按合同要求填写支付证书,上报业主。
4、完成总监理工程师交办的其它工作。
㈧、监理员安全监理岗位职责
1、在总监理工程师或专业监理工程师领导下执行现场监理或其它监理辅助岗位工作任务。
2、熟悉相关工作范围的施工图纸和设计文件,掌握施工规范、操作规程和验收标准。
督促承包人按施工技术规范和批准的安全作业指导书进行施工。
3、随时检查施工作业现场是否有施工单位的作业队管理人员上岗到位,并督促其坚守现场,指导监督,必要时负责应急调度。
4、根据总监理工程师或专业监理工程师的安排,对工程的重要部位和关键环节进行跟踪巡视或旁站监理。
发现作业现场有违章操作行为时立即加以制止并予纠正,如发现安全问题,立即报告总监理工程师或专业监理工程师并协调处理。
5、对隐蔽工程的施工进行全过程检查、监督,消除一切事故隐患和苗头。
6、完成总监理工程师或专业工程师交办的其它工作。
第十四条总监办安全管理人员分工情况
总监理工程师吴建春,昆山市中环快速化改造JL-1标总监办安全监理第一监管责任人,全面主持安全监理工作,对承包人安全技术措施或专项安全施工方案有最终审批权,主持每月安全工地例会,建立安全监理工作程序和制度;签置《交通建设工程项目安全责任承诺书》;检查承包人安全组织保证体系;
副总监理工程师胡建明,分管昆山市中环快速化改造JL-1标总监办安全监理工作,落实总监办日常安全管理事务,主持总监办安全培训、交底工作,检查或参与承包人安全交底、培训工作;组织每月或不定期安全检查,检查承包人安全经费使用情况;
安全监理工程师胡建明(兼),编写安全监理细则工作,协助安全监理工程进行日常、月度安全检查;负责安全内业整理、收集,重点建立和记录安全监理日记、安全隐患整改台账;收集、整理安全隐患整改台账;对上级单位安全检查存在问题整改反馈督促落实工作;
结构监理工程师张辉生、道路监理工程师将国庆,对本专业安全监理施工工艺、施工技术方案中重要、关键环节提出提出施工安全保证措施方面的审核意见。
道路专业工程师
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