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美国心理学对教育改革的积极作用
前言
当今社会,国际竞争日益激烈,对人才的需求也日趋迫切,科学技术的发展和科技人才的培养,对一个国家的发展具有巨大的推动力。
因此,对于人才资源的开发和利用也成为各国经济发展的核心问题,然而人才开发的重要途径就是教育。
在教育的发生发展中,教师无疑是重点之一。
关注教师教育业已然成为近年来国际教育的一个重点。
20世纪中叶以来,世界各国一直把教育置于战略发展的位置。
进入20世纪后期,教育的地位和作用在经济发展和国际竞争中的地位更加突出,从而引发了在世界范围内的教育变革。
关注的重点也由“教师质量”逐步发展到“教师教育”。
国际21世纪教育委员会1996年向联合国教科文组织提交的报告中指出,我们无论怎样强调教师质量的重要性都不过分,因此提高教师的质量是所有国家的一项优先任务。
[1]在就如何提高教师质量这一问题的研究中,各国的教育改革的焦点进一步聚焦到“教师教育的质量”上。
但教师教育的现状并不乐观。
一方面教师教育难以吸引到优秀的生源,另一方面在教师教育的现行体制下难以培养出较高素质的教师。
这两方面因素又较大的制约着一个国家教育质量的提升。
目前许多国家都在致力于对本国的教师教育进行努力的改革,以此来提高本国教师教育的质量。
美国是一个较为典型的移民国家,虽没有悠久的历史文化体系,却是一个善于借鉴与创新的国家,美国几百年的教育发展史就是一部教育改革与创新史。
美国政府将本国教师教育提升到事关“美国前途与未来”的高度,将改善教师,促进教师专业化发展列入美国十大教育目标之一。
教师教育已然成为当今美国教育改革的焦点问题。
美国教师教育起步较早,最早可以追溯到19世纪师范学校的建立。
在20世纪80年代之前,美国的实践中虽从未停止过“教师专业化”这一目标的努力,但在理论上并无明确提出“教师专业化”的口号。
20世纪80年代以后,美国政府重新审视本国的教育现状,提出国家处在危机之中,教育改革势在必行。
在1983年,美国高质量教育委员会(theNationalCommissiononExcellenceinEducation)发表的《国家处于危险中:
教育改革势在必行》的报告中指出:
“美国中小学教育质量不高的状况已使这个国家处于危险中,而产生这种状况的主要原因是中小学教师短缺、师资来源不足、且质量很低”[2];1986年,美国卡内基“教学作为一门专业之工作小组”(TaskForceOnTeacherasaProfession)发表了《国家为培养21世纪的教师做准备》,报告中指出美国的成功取决于更高的教师质量。
两篇报告的发表引起了美国全社会对教师教育的高度重视,并掀起了提高教师专业水平的教师教育改革浪潮。
20世纪90年代以来,联邦政府对教育大量投入财力、物力和人力的同时,对教育改革采取一系列重大举措,出台一系列政策法规,从国家的政治高度控制教育规模和发展状况。
这些政策法案彼此相联系,承前启后,共同掌管着目前美国学校教育的命运。
美国政府与教育机构已经充分意识到:
缺少教师参与的任何教育改革都将归于失败,教师才是解决美国教育问题的答案。
在美国数次的教师教育改革的目标就是教师专业化。
教师专业化的形成和发展都要依赖于教师教育。
教师教育是培养、培训师资的专业教育过程,培养和培训教师需同时具备本体知识(学科专业知识)和条件知识(教育教学专业知识)。
杜威(JohnDewey)很早就曾指出。
科学家和教师的本体性知识是不同的,教师需要将本体性的知识“心理学化”[1]即以学生易于理解和接受的方式传递给学生,并促使其“内化”,因此教师需要掌握教育学、心理学知识。
教育学与心理学这两种专业知识在教师教育中并非简单的叠加,这两种专业知识必须由实践性知识(即教育教学活动中解决具体实际问题的知识)来加以整合。
整合的过程是长期的,贯穿教师职业生涯始终的,是教师终身学习、终身教育的一项重要内容。
教育实践在很大程度上依赖着心理学的发展,学校为心理学提供了一个研究和发现儿童发展过程以及学习策略的机会。
在美国教师教育改革中,加大教育学专业课程在教师教育课程中的比重和教育实践比重是教育改革中非常重要的内容。
心理学家也有着对人的精神和生理健康知识的广泛的了解,而这两个因素对于个体的学术和社会发展都是至关重要的。
心理健康是教师素质的核心要素,也是教师整体素质提高和教育教学质量提高的基础与保障。
心理学在处理有学校参与的社会变革时面临的机遇与挑战。
心理学关注社会改革措施中关于学校和心理发展的问题。
Boysen和Schuster(1997)从心理学在学校中的参与度的视角来叙述和分析了肯塔基州的教育改革措施。
Kolbe(1997)从美国疾病控制和预防中心的立场来支出学校间公共卫生、保健立法和心理学的重要关系。
今天,我国同样面临着教师教育改革和教育改革的双重任务,在如何提高教师的专业水平、实施教育教师改革、建立和完善教师心理健康保障体系等也是我国迫切需要解决的问题。
本文通过对教师专业化较有成效的美国作为研究对象,运用文献法、因素分析法、比较法等,通过美国心理学对教师教育改革中的积极作用和存在的问题进行较为全面的梳理,从中探求规律和经验,并结合我国的实际国情对教师专业化、教师教育和教师心理健康中存的实际问题和困难,以期为心理学在我国的教师教育中能更好的发挥其作用提供一些思路和建议。
第一章美国教育改革
第一节90年代以来,美国教育改革政策与战略规划
美国教育实行地方自治,联邦政府教育机构对州或地方教育机构或教育实体没有行政约束力,主要通过立法形式对州或地方教育机构进行干预,影响和控制州或地方学校的教育质量。
1983年《国家处在危急中:
教育改革势在必行》等一系列报告的出台,加强了美国教育改革的力度,加快了改革的步伐,掀起了美国80年代教育改革的又一次浪潮。
90年代以来,一系列教育法案或战略规划的实施,促使美国学校教育建立在科学研究基础之上,更充分地体现出美国式的科学主义价值观念。
学校改革是一个有系统的、连贯的、对学生的发展负有责任和义务的实践活动。
教育改革必须确保所有的元素都能相互结合。
同样的,所有的与教育有关的教育专家要在新的方式上共同合作去促进改革。
心理学家在这次合作中起关键作用。
有学者认为,美国20年的教育改革教带给他们的教训是30年的法律变化最大的是允许联邦基金的主要投资者们去帮助初等和中等学校的学生完成学业。
根据1994年的《美国学校教育改革法》而修改的1965年的《初等和中等教育法》的核心内容,同时借鉴了地方和国家的重要经验教训,以便更好的促进学校的发展。
再加上,由国家发起和国会采纳的旨在要求建立关于社会期待学生学习什么和在一定时期任学生应该做什么的国家目标的活动,最后导致2000年教育目标的制定:
1994《美国教育法》。
美国的教育部门已经确定了关于有效理解教育改革必不可少的五个主题。
所有的与教育发展有关的专家都有责任和义务去贡献力量,成为改革教育、最终使学校成为,为所有孩子提供高质量教育的一份子和促进者。
当父母、学校、社区共同努力合作时,有可能促使我们的孩子在思维和心灵上产生奇迹性的变化。
教育改革活动开始于20世纪80年代随着《国家处于危险中:
教育改革势在必行》的出版,它警告:
我们社会的教育基础,正在面临着使每个民族和每个人成为庸才的潮流的威胁。
这个报告还引用了后进生在国际测试上的表现:
学生能力测验成绩下降,作为国家评估标准的17岁的科学成果也在逐步下降,灌输式课程,没有足够时间投入到课堂学习和功课上,由“学科中心课程”的教学方法所导致的课程负担过重以及其他原因。
平庸这个词在教育的背景下已经成为一个家喻户晓的名词。
同时产生了一个共识:
我们需要在学校上做得更好和特别关注仍然在白人学生、黑人和拉美裔学生之间存在的广泛学术水平差异,同时产生了关于美国教育公平的新疑虑。
随后,20世纪80年代由国家主导的教育改革运动为改善教育做出了一系列的努力。
常见地,国家教育改革,包括提高高中毕业的要求,特别是在数学和科学上;建立全州的测试方案;提供更高级课程;提倡课堂教学技术的使用;并设立新的教师评价方案。
迈向20世纪80年代末,有迹象表明学术上取得了重要成果,但这些成果在所有学术核心科目中未能发生。
出现在数学和科学方面收益与阅读完成程度普遍不匹配,虽然白人和少数族裔学生之间的差距在缩小,但仍令人难以接受。
此外,美国不像其他国家重视学生的学业成绩,他越来越重视学生的能力。
20世纪80年代中期,一系列研究表明,美国学生的学习成果严重落后于其他国家。
根据这个新的标准,迫切需要进行教育改革,如果不,后果将会更糟。
20世纪80年代末,它是一个十年的开始也是教育改革的新起点。
一、《美国2000年教育战略》
1989年9月,布什总统与各州州长召开了夏律第镇(Charlottesville)教育首脑会议,由当时的州长比尔克林顿主持,会议强调国家需要建立一个解决教育需要的反应机制,并于1990年制定了国家六大教育目标。
《美国2000年教育战略》将成为维持教育改革的重要的动力:
1.由新设的6个国家教育目标构成一个国家框架,但各州和地区能够灵活的设计适合它们自己的策略,来实现这些目标。
《美国2000年教育战略》规定了美国学校的教育目标:
①所有的美国儿童入学时乐意学习。
②中学毕业率将至少提高到90%。
③美国学生在4、8、12年级毕业时,业已证明有能力在英语、数学、自然科学、历史和地理学科内容方面应付挑战;美国的每所学校要保证所有的儿童会合理用脑,以使他们为做有责任感的公民、进一步学习,以及在美国经济中谋取有创建性的职业,做好准备。
④美国学生在自然科学和数学方面的成绩居世界首位。
⑤每个成年美国人将能读书识字,并将掌握在全球经济中进行竞争的能力和肩负的责任。
⑥每所美国学校将没有毒品和暴力,并将提供一个秩序井然的有益于学习的环境。
2.法案清楚地认识到:
国家教育改革需要把注意力集中到提高所有在校学生的成绩水平上,而非简单地创建卓越的和创新的教学模型。
3.国家领导人,商界领袖,家长和社区教育方面达成了广泛的共识,认为教育改革需要沿着总的方向发展。
这个共识围绕提高学术水准:
根据这些标准衡量学生和学校情况;为学校和教育工作者提供工具,技能和学生达到标准所需的资源;及要求学校对结果负责。
4.法案清楚地说明了联邦政府在改善教育中的重要角色。
同时重申,教育是和必须仍是一个各州和各地区的责任,政府官员和布什总统同意给需要从联邦政府得到援助的州提供帮助。
更具体地说,他们一致认为,联邦政府①必须维持在教育方面财政的作用,特别是为弱势学生和残疾学生提供接受各个水平的教育的机会;②必须通过研究和开发,数据收集,及推广有效实践,来支持国家主导的教育改革;③在管理联邦教育项目上要具有较大的灵活性并尽力支持国家领导的教育改革。
这种基础广泛的不受任何党派控制的支持,需要联邦政府持续不断地发挥其在为学校改革所提供的国家框架中的作用。
从60年代中期开始联邦政府在教育中的角色发生了重大转变。
1965年,美国国会通过《初等和中等教育法》(ESEA),该法经过多次修订后至今仍在影响美国教育的发展。
1965的教育法包括五部分,使联邦基金成为在幼儿园到12年级教育的最大的单一投资,它主要是为了帮助在我们学校和社区中的贫困儿童。
国会已经对初等和中等教育法进行修订、完善,创立计划方案,以帮助英语口语水平差的儿童、移民儿童、美洲原住民儿童、被忽视青少年和违法青少年以及有特殊需求的儿童。
各种其他规模较小的项目被许可,包括那些可以促进学科发展和废除学校种族隔离制度,改进数学和科学教学,并使学校远离毒品和暴力的项目。
仅在其中的第四部分“教育研究和训练”中提到为教师继续发展提供部分资助。
而对教师教育的资助主要也是为特定学生群体的特殊教育和补偿教育服务的,如厄尔利(Earley)所说:
“联邦对教育者的招募、入职训练和继续专业发展的关注已经成为了政策工具而不是联邦的政策目标,也就是,尽管计划与特殊教育、双语教育、数学和科学教育以及职业教育相关,它们也包含了适度的用于教育者招募、入职训练和再训练的费用,但这些计划的教师教育部分只是达成一个更大目标的工具,比如更多的有文化的技术劳动力,或者使有特殊需要儿童转入传统初等和中等学校变得更容易。
”[1]
1994年,《初等和中等教育法》在《国家处于危险中:
教育改革势在必行》完成后的几年被修订。
在教育部长理查德的领导下,教育部门对教育改革中它的方案如何运行进行了研究,尤其是如何安排由贫困儿童受益的联邦政府提供的教育经费。
当时对包括在《初等中等教育法》中的联邦教育基金方案进行了实质性的改革,它体现在《初等和中等教育法》中。
此外,《初等和中等教育法》中的一些重要改进,为教育的改革提供了一个框架,它是一个建立国家教育目标的国会行动。
二、《2000年目标:
美国教育法》
1993年克林顿政府提出《2000年目标:
美国教育法》,1994年3月经国会审议通过后,3月31日由克林顿总统签署,1994年7月1日正式生效。
它里面的一些法规吸收了1989年夏律第镇(Charlottesville)教育首脑会议上的一些成果,用以维持和推进已在许多州发生的教育改革。
这项法案赞同国家教育目标并为国家和地方教育改革提供了方向。
它为教育改革提供了一个大框架、为已经进行改革的地区指明了方向,根据每个州和社区在特定的情况对这一法案进行适当改动,使这一法案适用于各州具体情况。
该法总共确立了八项目标:
其中有六项目标与在1989年Charlottesville教育首脑会议上通过的是一样的,两项是新制定的(目标4,教师教育及专业发展;目标8、家长参与),反映了专业发展及家长参与对学校改革成功的重要性。
该法要求各州建立关于学生应该学什么和应该做到什么的高标准;计划如何利用现有的资源,使所有学生达到这些标准;以及家长,教师,社区,企业,和其他部门共同参与教育改革。
把2000年目标作为一个框架,以指导在全国进行的教育改革,2000年的《初等和中等教育法》确定了贷款的方案和资金的支持,以推动已在进行中的改革。
联邦政府依据被作为各州与地区在培养适应21世纪学生的教育改革方面建立新的伙伴关系的催化剂的《2000年目标法》及《初等和中等教育法》有效提供资金。
截至1996年5月,共有48个州,哥伦比亚特区,波多黎各,印度事务主席团,及所有的边远地区收到资金援助,2000年目标法令制定的第一年,主要是设计或更新他们的教育改革策略。
40个州,地区,哥伦比亚特区,波多黎各,印度事务主席团,所有的边远地区,除了关岛,已收到第二年的资金,大多数其他州,预计在1997年6月底之前申请第二年资金。
教育部门承诺继续为国家改革提供支持。
反映在近两年的财政支出水平上:
(1)在1995年的国家收入中,36200万美元被用于9300所学校和大约510万名学生;
(2)在1996年的国家收入中,34000万美元被用于8700所学校和大约480万名学生;(3)在1997年的国家收入中,49100万美元被用于12000学校及约670万名学生。
[2]
支持教育研究、发展、推广和应用研究成果,建立“全国教育研究政策与优先委员会”,成立教育资源信息中心交流站,规定信息资源的使用及版权问题,关注教师的发展和对教育研究成果的应用,这一系列举措已成为《2000年目标:
美国教育法》最突出的贡献。
三、1994年的《美国学校改革法》
美国学校改革法是初等和中等教育法发展的一个里程碑,其中最重要的改进是在联邦政府对小学和中学教育项目的资助方面。
所作的修改是根据10年改革的广泛认识及对是什么支撑并提升教学与学习的研究中得出的。
重新修改的初等和中等教育法支持和鼓励学校,社区和各州进行的综合性教育改革,以达到全国教育目标。
多年来,作为初等和中等教育法必不可少的一部分,为了特殊群体的儿童建立了一些新增的项目,但其重点仍是帮助贫困儿童。
虽然这一整套项目是用心良苦,但它导致了一个发展不协调的教育发展框架,因为有时教育工作者们孤立的实行这些项目就造成了重复服务。
重新制定的初等和中等教育法既加强了个人项目,又对协调和整合学生的需要和强调儿童学习的服务项目给予了更大的重视。
《初等和中等教育法》的第一编是关于核心及陈述了联邦政府是公立学校中最大的单一投资者,目标是增加贫穷儿童受教育的机会。
在1996年的国家岁收中,根据第一编,资助了近54000个学校的700多万儿童,在这方面作出的努力花费了67亿美元。
这个项目主要来源于
(1)积极的主动性;
(2)它服务于学习差的和生活于低收入水平的学区的学生。
因此,这一计划在国家和地方学校的改革上是一个巨大的催化剂。
1.第一编为改善成果作出的贡献
评估已经表明,第一编方案,在过去的20多年中,在提高处于弱势的学生的成绩中发挥了重要作用。
在1990年以前的20多年间,对来自低收入和少数民族家庭的学生来说,考试成绩、高中毕业率和大学入学率都得到了显着改善。
尽管,成果不能都归功于联邦方案。
兰德报告[1](1994)断言,在弱势群体和少数族裔学生的教育改善方面,这些项目做出了贡献。
该报告指出,在学校和家庭实行受教育机会平等以及增加公共投资的政策,其中主要是针对弱势学生,提供由黑人和拉美裔学生所取得的成果的最有可能的解释。
[2]
2.对第一编的反思
对第一编最新的国家评价(最初叫做第一章),在1988年至1993年实行。
报道说,在缩小成就差距方面的进程已经停顿并且这个计划已经结束,但还是不够的去协助学生继续改善和补足差额。
评价指出第一章的缺点是缩减了帮助学生改进的可能性。
例子包括以下几个:
(1)方案往往对学生的成就抱有低期望值。
学生在低水平学校中所接受到的课程较于其他学校的学生是灌输式课程和非挑战性课程。
(2)常作为一个处于边缘的附加的计划方案运行(每一天的教学时间中平均只有10分钟的课外时间)。
(3)当作为一个单独的附加程序实行时,对改善平时教学没有起作用,还使儿童在第一章差不多用了他们整天时间。
(4)把它的主要重点放在履约和规管事宜上,而不是侧重于改善学生的表现。
在实施第一章上,这个监管角色,忙于大部分州和学区的努力成果。
(5)美元被用于71%的公共初等学校,其中有半数的初等学校服务不到10%贫困儿童。
与此同时,许多高贫困的高等学校和中等学校未得到帮助因为资金主要集中在初等学校,包括那些低贫困率的初等学校。
对于这个第一篇章反思的关键是认识到继续帮助弱势学生、缩小成绩的差距,这一计划将不得不加以改进。
这样,所确定的缺点给设计一个新的第一篇章(现在称为第一编)提供了重要的指导。
第一编将提供计划和学校需要的服务来帮助我们国家的弱势学生。
3.第一编的重新设计
在重新设计的第一编中,教育部应用了来自教育科研领域、项目评价以及全国的学校改革领域的知识。
第一编中包括如何形成好的教育教学实践,以及由《初等和中等教育法》授权的其他项目,与第一编进行整合和协调,以提供一个连贯,协调和系统的教育计划。
来自全美对与第一编评价的结果在改变方案中占有突出地位,当它在1994年被授权为第一编时。
下面关键性的变化是针对早先列出的方案的缺陷的,具体地说,第一编:
(1)确保被帮助的儿童可望达到与各州适用于所有学生的同样的高标准。
这超出了单纯的诺言。
它要求各州的评估应按照符合他们自己情况的标准来衡量学生在遇到具有挑战性的课程时进步的程度。
中学生不再被期望学习灌输式课程,也不会被给予与其他学生不同的评估。
莱利(1996)一直说:
“学生课堂沉默的日子已经结束了。
”
(2)支持具有挑战性的课程,以及为学生提供符合国家挑战性课程标准的快速教学资源,可望被用于为学生提供额外的时间和他们所需要的服务,以满足达到新的更高期望成就的需要。
鼓励提供家教前、放学后和暑期的计划,以补充在校学习时间的不足,而不是脱离日常教学实践。
(3)扩大学校计划范围到更贫困的学校,以改善整个学校的课程与教学。
与过去的额外计划相反,如果影响正常的教学计划,第一编为有50%的贫困率的学校运行教育计划降低了门槛(自1996年始)。
教育局不仅强调为处理整个教学程序提供机会,同时也在运用第一编和其他基金上提供灵活性,目的是为满足所有在校学生的需要。
(4)帮助培训高品质的教师来进行具有挑战性的课程与教学。
这种支持是不完全着重于教师,尽管它认识到了在进行成功改革中的头等大事。
第一编,作为其《初等和中等教育法》中的行为纲领,认识到了培养塑造学生的教育工作人员的重要性。
(5)通过密切家长与学校的关系,鼓励家庭文化的参与,来提升家长和学校在处理学生需要方面的伙伴关系。
(6)举办学校及各区在“对项目所服务的学生在校期间的进步进程显示”上具有责任。
重新设计了关于帮助学校改善的技术援助、奖励和法令等方面的系统。
国家和地方教育机构有义务关注那些需要援助和在帮助学生提高成绩上始终失败的学校
(7)目标是把钱给最贫困的学校,其中包括初中和高中。
而非过于笼统地散布资金,资金要较为集中的和更高效的水平去帮助贫困率是如此之高的学校,它使一个综合性的教育项目更加必要和紧迫。
虽然第一编是初等和中等教育法的核心内容,该法有五大主题,指导联邦政府所有的对小学和中学教育资助方案的实施。
4.《初等和中等教育法》的5个主题
根据五个关键主题的指导,初等和中等教育法提供重要支持,为国家,地区和学校创造充满活力的学习环境,这种环境中所有儿童期待高标准和提供服务以帮助儿童达到这些标准。
(1)为所有儿童提供高标准
高标准是一个重要的共同主题,因为孩子没有这样的的期望,他或她可以学习像任何其他孩子在他或她的学校、国家和民族。
学校、学校周边地区和国家必须用初等和中等教育法基金,以帮助学生达到各州正在制定的高标准(美国教育部,1996年)。
所有儿童,包括所服务的和由其他联邦政府教育项目资助的对象,将采取具有挑战性的标准,无论这些标准是不是2000年国家教育目标计划规定的,或第一编的国家计划规定的。
为了使这种期望实现,学校,学校周边地区和各州必须组织教育事业的所有组成部分。
计划将仍然只是计划,除非该资源得到妥善组织,以支持国家的改革和评核机制,目的是准确的反馈有关所取得进展方面的信息。
资源包括教师和其他教育人员,课程,教育教材,以及通过专业化发展的人类资源的更新。
对一个系统性的学校改革议程来说,综合概念是至关重要的。
处于核心地位的这一主题对以往的惯例、甚至过去的误解是一个强大的突破。
成年人要真正相信,所有的孩子都可以通过学习实施和达到这些高标准。
(2)侧重于教学与学习
高标准确定了学生应该做到的目标,但它是一种改进教学与学习过程,推进学生达到这些标准。
此外高标准还有一些为有效的教学与学习发生的关键要素。
这些措施包括使老师教授具有挑战性标准、高品质课程的专业发展,教学工具,帮助学员学习,建立一种气氛,使教学和学习是可取的和有意义的,技术援助和支持,并获得技术(美国教育部,1996年)。
(3)中等和初等教育法为学校教职员重建创造更多的机会
事实上,初等和中等教育法支持下大部分项目的重建将重点放在对专业发展,并允许使用联邦资金用于这一目的。
大多数项目包括专业发展作为联邦基金最关键的用途之一是带来了教育计划的有效变革和改进。
在认识到必须有一个准备充分的教师队伍的重要关键性,初等和中等教育法的第二编,对初等和中等教育法的第二编进行了重要的改进,是通过专业发展不仅仅是重视数学和科学,还要重视所有其他核心的学科领域而改进的。
教育部门已要求为这个项目提高筹资水平。
由艾森豪威尔项目提供的经费,本地教育机构(学校及学校周边地区),高等教育机构,非营利组织进行了广泛的活动,如:
为教师和行政人员进行的提前培训和辅导方案;为教育工作者提供支持和时间去参加由专业协会,大学,或社区组织提供的专业发展活动;专业发展活动准备增加成员人数不足的教师队伍群体中的代表性;培养就如何使家长卷入到更有效地教育中去(美国教育部,1996年)。
高品质和持续专业发展,学校较容易有教学计划,通过研究结果显示其特点是任何高功能学校帮助学生学习必不可少的。
初等和中
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