关于国务院安委会巡查组反馈意见整改的方案.docx
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关于国务院安委会巡查组反馈意见整改的方案
各村党支部、村委会,镇属各单位:
2016年10月20日至11月19日,国务院安委会巡查组对我省安全生产工作进行了巡查。
2018年1月13日,巡查组向省政府反馈了巡查意见,指出了我省安全生产工作存在的6个方面问题,提出了8条工作建议,并提交了问题清单。
省政府于2018年1月22日,召开了省安委会全体会议,研究制定了具体整改方案和意见。
为认真贯彻巡查反馈意见和省安委会整改意见,全面推进我镇安全生产工作,X镇人民政府对省安委会《整改意见》涉及我镇需要整改完成的任务进行了梳理,并就整改措施及责任分工提出如下方案:
一、整改工作目标围绕落实国务院安委会巡查组反馈意见和省安委会《整改意见》,进一步提高对安全生产重要性的认识,不断强化安全生产红线意识,解决我镇安全生产领域存在的突出问题,进一步健全完善安全生产责任体系,理顺安全生产体制机制,强化依法监管依法治安意识,改善安全生产基层基础条件,全面提升安全生产管理水平,有效预防和遏制较大及以上生产安全事故,切实维护人民群众生命财产安全,为保障全县实施追赶超越发展作出贡献。
二、成立整改工作领导机构
为确保全面如期完成国务院安委会巡查组反馈意见整改工作任务,镇政府决定成立X镇国务院安委会巡查组反馈意见整改工作领导小组,由宋少辉镇长任组长,刘伟副镇长任副组长,安委会各成员单位主要负责人为成员,领导小组办公室设在镇安监站,由安监站主任陈书斌任办公室主任,负责整改工作的组织、督促、协调。
三、需要整改的问题及整改措施
(一)安全生产责任体系还需进一步完善1.要坚持问题导向,完善安全生产责任体系。
要从对安全生产形势的研判出发,紧紧抓住查找问题、落实整改,对存在的问题要认真查找原因,进行研究,不能只讲客观而不从主观上分析。
整改措施:
坚持从客观实际出发,坚持问题导向,定期开展安全生产调查研究,增强工作针对性;狠抓工作落实,加强闭环管理,审慎出台相关政策,协调推进安全发展。
2.借鉴榆林市的办法将安全生产监管职责列入各部门“三定”规定。
整改措施:
对安全生产监管职责进入各部门“三定”方案提出明确意见,出台相关文件。
(二)监管队伍提升能力、加强培训力度不够1.全省安监系统具有专业背景人员少。
安监队伍人员结构不够合理,安监人员专业能力更为欠缺。
整改措施:
加强现有监管人员的专业培训、特别是新任职监管人员的培训。
2.要关心、重视安监干部的成长、使用和培养,将综合素质好、成长潜力大的干部放到安监岗位上进行锻炼。
整改措施:
重视关心安监干部的成长、使用、培养。
(三)依法治安、依法监管的水平和力度有待提高1.地方安全执法制度和规划有待进一步健全,对违法违规行为的打击力度仍需加强,在监管执法中还存在不到位、不严格的情况。
要时刻绷紧“打非治违”这根弦,进一步强化执法,科学规范执法流程,加大处罚力度,严肃查处企业各类安全生产非法违法行为,有效传导压力。
整改措施:
进一步健全安全执法制度体系;深入开展安全生产打非治违专项行动;严格落实“双随机一公开”制度,加大安全监管执法力度。
3.餐饮企业使用甲醇作为燃料存在隐患,没有明确监管部门。
整改措施:
出台《加强民用醇基燃料使用安全管理》的指导意见,落实各行业部门监管职责;加强宣传教育,提高群众对甲醇燃料危险性的认识,掌握安全使用和应急处置的方法。
(四)激励约束作用不强1.举报奖励机制发挥作用不佳,相关举报奖励政策宣传
不够到位。
整改措施:
进一步完善安全生产信访举报处置工作机制,加大对安全生产举报奖励的宣传,在便民、高效、保密的前提下,对举报处理认定和奖励资金发放程序进一步优化,鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为。
(五)重点行业领域问题突出道路交通领域1.正在修建X路,交通安全设施和安全防护工程匮乏,安全隐患较大。
农村道路存在各种交通标识标志不完善的问题。
整改措施:
对农村道路安全防护设施及交通安全标识标志存在的问题全面排查,列出清单及整治方案;深入开展生命防护工程建设;建立公路隐患巡查排查治理长效机制;新建等级公路从勘察、设计、建设等环节严格落实安全设施“三同时”要求。
消防领域1.消防基础建设工作滞后。
农村地区消防组织还不健全,消防规划编制工作进展缓慢,建制镇规划和县政消火栓欠账较大,消防装备数量偏少;专职消防员招聘数量有欠账;公路长隧道等特殊专业灭火救援力量薄弱。
要加强专职消防人员和消防装备的配备,特别是加强基层消防基础建设,提高消防队伍专业化水平。
整改措施:
依据《陕西省消防能力建设提振计划》,对巡查反馈意见中消防能力建设问题提出整改意见。
四、整改要求
(一)高度重视,专题研究。
各部门要从贯彻落实习近平总书记重要讲话,落实党政同责、一岗双责和齐抓共管、失职追责,维护本地区本行业安全稳定的高度,重视巡查反馈意见的整改落实。
(二)落实整改任务,逐项进行整改。
要将国务院安委会巡查组反馈意见,作为2018年工作要点和安全生产目标责任书的重点内容予以安排,逐项逐条整改落实。
本方案责任分工涉及的镇办、部门单位,要根据承担任务和工作方案,逐一抓好整改落实。
涉及多个部门的,相关部门要结合各自分工职责,密切配合协作,共同抓好整改工作,同时,要着眼于长效治理,制定完善各项制度措施。
(三)强化督促协调,及时反馈信息。
各部门要对整改全过程紧盯不放,加强跟踪督查和信息报送,对整改不认真、责任不落实的单位和人员要严肃追究责任。
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