在全市老旧小区改造工作座谈会上的讲话.docx
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在全市老旧小区改造工作座谈会上的讲话
在全市老旧小区改造工作座谈会上的讲话
求真务实全力推进
坚决打赢老旧小区改造“攻坚战〞
——在全市老旧小区改造工作座谈会上的讲话
城市是现代文明的摇篮,城市的开展史就是继往开来、破旧立新,在传承中开展的历史。
在我市“十四五〞起步开局、加快建立__城市的关键时期,我们决定利用两年时间,施行全市老旧小区改造工程,主要目的就是深化贯彻中央和省城市工作会议精神,立足__市情实际,主动顺应新型城镇化大潮,努力推进城市走内涵式开展的路子,加快打造更富有特色和魅力、更具辐射力和带动力的现代化城市。
刚刚,我们实地观察了……等几个重点区域的改造提升情况,听了__同志的汇报,总体感觉,各县〔市〕区和市直相关部门,高度重视这项工作,思想统一、认识到位、组织有力、推动有效,如今老旧小区改造工作已经全线铺开,进展比拟顺利,形成了良好的工作气氛。
但仍需加大工作力度,保质保量按时完成此项工作。
在此,就进一步做好老旧小区改造工作,我强调几点意见。
一、立足长远,进一步增强抓好老旧小区改造工作的责任感和紧迫感
城市是当今世界各种要素资源和人类社会活动最集中的地方。
人们来到城市,是为了生活;人们居住在城市,是为了生活得更好。
当前,我们正积极落实省委“三个五〞开展战略,按照“打先锋、站排头〞要求,加快建立__城市。
在此过程中,我们要坚持新区建立和旧城改造同步推进,一方面建立新区,培育城市新的增长极,加快经济构造调整和开展方式转变步伐;另一方面,加大老旧小区改造工作力度,完善城市功能,提升城市品位和核心竞争力,为广阔市民提供良好的消费生活环境,努力实现“双核带动〞。
从__城市目前开展情况看,抓好老旧小区改造,不仅必要、而且重要、更是紧要。
一加快老旧小区改造,是“推动城市开展由外延扩张型向内涵提升型转变〞的内在要求。
综观兴旺国家包括国内先进地区的城市化之路,无一不是从数量扩张走向质量提升的。
我们要深化认识到,土地的刚性约束从根本上决定了城市空间不可能无限扩张。
经过多年开展,__建成区整体框架已经全面拉开,当前我市绕城高速公路围合区域内的__平方公里已根本铺满,城市要开展必须向“内〞要潜力、要空间。
同时由于历史原因,老城区与新城区在规划设计、根底设施等方面的差距不断拉大,城市内部的“二元构造〞日益显现,拉低了城市现代化的整体程度。
我们要推进城市开展向内涵提升转变,就必须把老旧小区改造牢牢抓在手上,着力缩小旧城与新区的差距,全面提升城市整体开展程度。
二加快老旧小区改造,是推动经济开展转型晋级、提升城市吸引力和竞争力的关键抓手。
城市是经济开展的火车头,是集聚人口、资源和产业的平台。
在经济开展新常态下,通过施行老旧小区改造,大力改善城市根底设施条件,扩大高效优质的城市公共效劳供应,是我们深化供应侧构造性改革、促进经济转型晋级的重要手段,也是提升城市消费率、推动城市技术进步与创新的催化剂。
无论是从战略地位和区域位置来把握,还是从经济社会开展需要来考量,我们只有抓好老旧小区改造,才能真正提升人才吸引力、要素集聚力和产业承载力,进而在面向将来__区域的竞争中抢占先机,在与__城市群、与__经济圈、与__协同开展的对接中赢得主动。
三加快老旧小区改造,是打造“最具幸福感城市〞、实现全面建立社会主义现代化强市目的的迫切要求。
在城市一端那么要求我们以城市功能的提升和生活环境的改善,带动民生福祉的整体跃升。
当前,广阔群众对改变老城区相貌的呼声强烈、对改善消费生活环境的愿望迫切。
我们只有毫不动摇地坚持以人为本,下真功夫推进老旧小区改造,解决好各类“城市病〞问题,才能真正让群众共享改革开展成果,在城市的不断变化中获得幸福。
二、顺应规律,以科学的理念指导老旧小区改造工作
经过多年开展,__在波澜壮阔的城市化进程中,初步形成了城市根本框架和特色风貌。
在此根底上,我们要站在对历史、对城市、对人民负责的高度,以先进的理念、超前的境界、全局的视角,继续高标准推进老旧小区改造,保证把好事办好。
一是既要立足长远,又要兼顾当前。
昨天的选择决定今天的格局,今天的努力决定明天的高度。
要坚持当前和长远两手抓,一方面工作要有预见性、前瞻性,立足将来5年、10年、20年不落后,多出精品、少留遗憾;另一方面要突出问题导向,从当前城市运行最薄弱的环节出发、从群众反映最强烈的问题出发、从现实最急需打破的难点出发,全力抓好城市建立。
今年我们重点抓了新区建立和交通综合整治,如今看效果非常好,得到了全市广阔干部群众的支持和拥护。
我们也要坚决不移地抓好老旧小区改造,不抓那么已,抓必抓成,保证干一样像一样,做一件成一件,一步一个脚印地抓出城市建立的新程度。
二是既要改造旧城,又要抓好新区。
旧城承载着城市的历史和记忆,新城表达着现代和繁荣。
老旧小区改造绝不是简单地拆旧建新、拆低建高,而是对整个城市的资源配置和功能布局进展重新调整和优化。
特别是要着力打通老城与新区之间的道路和要素流通的节点,推动各类资源在不同区域空间内合理聚集、优化配置,实现老城和新区之间优势互补、互相促进、整体提升,让整个__的旧城新区交融共生,让城市建筑、景观和环境更加协调优美,消费生活更加宜居便捷。
三是既要抓好地上,又要建好地下。
要努力把老旧小区改造打造成良心工程,坚持做到地上、地下统筹推进,在对地上建筑、道路设施、空间立面等进展高程度改造的同时,高标准做好城市地下空间开发利用工作,既要结合地铁工程和商业区建立,拓展城市的地下商业空间,最大限度进步城市的空间使用效率,又要立足长远,高标准推进地下综合管廊建立,把水、电、气、热等地下管网一次性入地,努力从根本上摆脱“马路拉链〞问题的困扰,通过扎扎实实地建好城市的“里子〞,来更好地撑起城市的“面子〞。
四是既要注重整体,又要彰显特色。
要凝聚城市整体相貌,更要传承放大特色之美,实现特色取胜。
在努力延续舒朗通透大气的城市风貌根底上,要针对每一个区域、每一条街路、每一个小区的不同特点,着力打造特色新景观,真正在历史与现实的交融中,在传统与现代的交汇中,在物质文明与精神文明的交融中,进一步重塑城市的特色风貌。
这里需要强调的是,要坚决克制“跟风〞“求大〞“求洋〞思想,处理好开发、治理和保护的关系,不求最大、但求最好;不求最现代、但求最精致,努力建立魅力城市。
五是既要加快进度,又要确保平安。
旧城改造时不我待,改造提升工作推进得越快,资金使用就会越集约,对城市的影响也会越小,群众的满意度也会越高。
但必须坚持“好中求快〞,如今正值施工建立的“黄金期〞“顶峰期〞,各相关部门要严把施工平安关,确保不发生大的平安消费事故;严把运行平安关,确保不因施工而对城市运行产生大的影响;严把廉政平安关,标准施行、阳光操作,坚决防止“工程上马、干部落马〞问题的发生。
六是既要政府推动,又要发动群众。
建立美妙家园是每一位市民的责任和义务,在此过程中没有旁观者。
要充分表达“人民城市人民建,建好城市为人民〞的理念和要求,持续加强宣传发动,进一步激发广阔市民的“主人翁〞意识,真心拥护、积极支持、主动参与城市改造,凝聚全市上下共同的智慧和力量,共谋、共建、共享城市开展。
三、突出重点,强化老旧小区改造的成效
老旧小区改造是一次全市规模的集中会战,要认真总结经历、查找缺乏、明确途径、狠抓落实,通过这一轮改造提升,努力实现城市功能、形象、品位和人居环境“四个全面进步〞,真正把__建立成为天蓝、地绿、水净、城美的绿色宜居“森林城〞。
一要更加注重规划提升。
城市规划是引领城市建立的龙头,实际也是城市改造的遵循,规划程度同样直接决定了改造程度。
要科学合理做好各项改造规划,把老旧小区改造与“暖房子〞工程、棚户区改造、老旧散小区改造和历史街区改造等工程进展统筹规划,做到规划一片、配套一片、改好一片、管好一片,力争改造一个片区,就打造一个品牌。
各城区、开发区,要按照市里?
方案?
要求,结合本地实际进一步细化详细方案,注意多听取专家学者的意见,多听取广阔群众的意见,多听取相关利益主体的意见,把征求意见的过程,变成统一思想、凝聚共识的过程,从而更好地指导和推动改造提升工作。
二要更加注重功能完善。
把老旧小区改造与“森林城〞建立、与公交都市建立、与历史名城建立、与卫生城复检严密结合起来,实现消费、生活、生态三个维度的全面提升。
一是产业功能要优化。
大规模的改造势必会引起区域“经济生态圈〞的改变,要围绕改造提升商贸、旅游等传统效劳业,大力开展金融保险、文化休闲、安康养老等现代效劳业,实在在旧城改造中加快业态更新,在城市建立中实现产业晋级,真正改出转型动力、改出开展活力、改出城市繁荣。
二是生活功能要完善。
把让群众生活得更加美妙作为出发点和落脚点,综合考虑和满足群众的现实需求,实在提升医疗、教育、文体等公共效劳配套程度,努力让人们享受出行更通畅、休闲更便捷、居住更优美、效劳更完善的现代城市生活。
三是生态功能要提质。
消费生活方式绿色化是将来城市开展的必由之路,在改造提升中要注意不断放大城市的生态优势,全面提升城市绿化、亮化、美化、净化程度,集中打造一批生态公园、生态景观、生态小品,努力实现“推窗见绿、移步换景〞,建立绿色宜居“森林城〞。
三要更加注重文化传承。
文化是城市的灵魂,城市是凝固的文化。
要努力通过老旧小区改造,打造城市风貌特色,提升__的魅力、吸引力、竞争力。
一是在改造中注重文化资源的保护。
一座城市假如失去了文物古迹,就如同失去了记忆。
要坚持“宜拆那么拆、宜改那么改、宜保那么保〞的原那么,抓好历史风貌和遗产遗迹的保护,让__成为一座有历史、有记忆、有故事的城市。
二是在改造中注重文化元素的挖掘。
通过改造提升将内在的文化元素物化为外在的城市特色,充分挖掘旧民居、旧工厂、旧街区的历史文化价值,特别是要围绕放大汽车文化、电影文化、警示文化等文化形象,鼓励开展合适旧城传统空间的文化事业和文化产业,打造具有__特色的地标性建筑、标志性街区。
三是在改造中注重文明理念的养成。
建筑的改造提升仅仅是载体,意识理念的养成才是关键;旧城改造并不仅仅是物质形态的改善,更在于城市人文精神的重塑。
要结合改造提升,努力弘扬“宽容大气、自强不息〞的城市精神,进一步营造文明风气,培养文明习惯,努力使现代城市开展与现代文明生活方式相得益彰。
四要更加注重精品打造。
建立__城市,打造城市能级的晋级版,必须发扬工匠精神,精益求精,追求卓越,努力打造一批精品街路、精品商圈、精品建筑,以一个个精品工程,一处处细节之美,彰显城市品位。
一是设计上要追求高标准。
立足高起点、高定位,瞄准国内一流,抓好每个工程、每栋建筑的布局、形态和色彩设计,既要兼顾全局风格协调统一,又要展现单体特色;既要时尚大气,又要凸显__的风土人情和文化底蕴,力求把每一条街道、每一个社区、每一栋建筑,都打造成城市新的精品景观。
二是建立上要保证高质量。
深化施行工程质量治理行动,对参与旧城改造的企业,在选择上要坚持高标准、严把关,对每个工程,务必做到精心组织施工、精心监视管理,将精细化要求融入建立监管的全过程,把每一个工程都打造成经得起人民群众和历史检验的百年工程。
三是管理上要表达高程度。
精品城市不仅表达在好看,更表达在宜居,要坚持不懈地提升精细化管理程度,努力到达国内领先、与国际接轨,通过引入现代科学的理念和技术,不断进步城市综合效劳才能,全面打造生态、人文、宜居的城市环境。
四、加强指导,实在形成加快老旧小区改造的强大合力
老旧小区改造不仅仅是一项民生工程,同时是一项开展工程,能不能打赢这场“攻坚战〞,是对全市各城区、各部门工作才能和程度的一次大检验。
各地各部门务必要高度重视、精心组织,认真解决存在的突出问题,牢牢把握工作主动权,确保获得实实在在的成效。
一要进一步加强组织指导。
这次老旧小区改造的根本原那么是,坚持市区联动、以区为主,充分发挥区级党委政府的积极性、创造性和主动性。
指挥部要加强统一指挥和督导检查,各城区、开发区要进一步细化目的,把任务逐项逐条分解到单位、落实到人头。
如今看,各城区、开发区整体力量还不够强,必须加强人员力量装备,尤其是主要指导要亲自抓,直接负责、直接调度、直接参与,确保老旧小区改造工作协调有力、推进有方。
二要进一步抓好统筹协调。
老旧小区改造是一项全市范围内的系统工程,各地各部门要从全市大局出发,结实树立“一盘棋〞思想,进一步强化全局意识,自觉服从指挥部的统一指导和指挥调度,对需要联动完成的事项,要互相支持、亲密配合,实在解决好交通秩序保障、资金保障、人力保障等问题,形成上下一心、条块结合,各方参与、齐抓共建的工作格局。
三要进一步强化督导考核。
严格落实目的责任制和责任追究制,将老旧小区改造工作纳入效能监察和目的考核范围,纳入“电视问政〞范围,形成强大的考核监视体系。
指挥部要坚持“一月一汇总、一季一通报〞,对作出突出成绩的单位和个人给予表彰;对行动缓慢、措施不力,不能按时完成目的任务的,要严格责任落实,确保工程建立按既定时限推进。
四进一步营造良好气氛。
老旧小区改造涉及范围广、工程多、投入大,相关部门要进一步加大财政资金投入力度,引导社会资本参与,优化资源配置,强化工程衔接,确保老旧小区改造工作顺利有序推进。
同时,要加强宣传,充分发挥媒体和基层组织的作用,多形式、多层面宣传老旧小区改造的重要性、必要性,做好组织发动和矛盾化解工作,争取全社会的积极支持和广泛参与,为老旧小区改造营造良好的外部环境。
同志们,没有旧城的进步,就不会有__的全面进步;没有旧城的开展,就不会有__的跨越开展。
作为城市建立者,我们有幸处在新城崛起与旧城提升的历史节点,这是时代的责任、组织的重托、人民的期盼。
大家务必要以饱满的热情、昂扬的斗志、奋进的精神,解放思想、敢于担当、再接再厉,奋力夺取老旧小区改造的最后成功,为加快建立__城市作出新的更大奉献!
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