河南省平顶山规模以上工业能耗简析.docx
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河南省平顶山规模以上工业能耗简析
2013年河南省平顶山规模以上工业能耗简析
2013年,平顶山市通过采取分解节能目标,强化节能监测、预警和节能督察等一系列有力措施,确保节能工作有序推进。
全市规模以上工业通过改进生产工艺、淘汰落后设备等,认真落实节能措施,使单位增加值能耗呈现稳中有降的总体态势。
但影响能耗降低的结构性矛盾、节能空间缩小等不利因素的存在,使节能降耗成效巩固任务艰巨,节能工作仍需重视与加强,切不可盲目乐观。
今后一个时期,要继续利用好各项政策措施,以节能降耗为抓手,努力促进经济发展方式转变,积极推进产业结构优化升级。
一、能源消费情况及特点
1.能耗占全省比重下降,月均消费量同比增加。
2013年平顶山规模以上工业综合能源消费量1195万吨标准煤,占全省比重7.74%,比上年下降0.06个百分点;全年月均综合能源消费量达到99.6万吨标准煤,比上年月均消费量增加1.7万吨标准煤。
2.能耗低开高走,震荡攀升。
2013年1-7月,由于市场需求不足,部分高耗能工业企业产能得不到释放,能耗同比减少,随着不断释放改革红利,激发市场活力,工业生产稳中有升,8月能耗由负增长转为正增长,进入9、10月份,能耗呈2位数高速增长,启动节能目标预警调控应急响应预案后,11、12月规模以上工业能耗保持低速增长。
全年规模以上工业综合能源消费量同比增长1.7%,低于增加值增速5.4个百分点。
表1规模以上工业综合能源消费量分月情况(万吨标准煤,%)
指标
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
总量
100
110
95
87
90
98
98
108
97
99
112
增速
-1.6
-1.7
-19.3
4.4
-4.8
-5.5
6.4
35.8
14.5
4.6
3.1
3.能耗增速低于全省。
2013年,规模以上工业综合能源消费量同比增长1.7%,低于全省0.8个百分点。
表2河南省、平顶山规模以上工业综合能源消费增速(%)
省市
1-2月
1-3月
1-4月
1-5月
1-6月
1-7月
1-8月
1-9月
1-10月
1-11月
1-12月
河南省
-1.20
-2.02
-1.42
-0.68
-0.52
-0.40
1.10
2.0
2.41
2.80
2.5
平顶山
-1.60
-1.60
-4.96
-4.67
-4.68
-4.78
-3.53
0.00
1.30
1.60
1.7
4.规模以上工业单位增加值能耗继续下降,但降幅窄于全省。
2013年万元工业增加值能耗同比下降5.04%,降幅窄于全省平均水平3.28个百分点,列全省第16位。
表3河南省、平顶山市规模以上工业单位增加值能耗降低率(%)
省、市
1-2月
1-3月
1-4月
1-5月
1-6月
1-7月
1-8月
1-9月
1-10月
1-11月
1-12月
河南省
-11.39
-11.81
-11.35
-10.60
-10.46
-10.43
-9.33
-8.60
-8.40
-8.05
-8.32
平顶山
-4.16
-4.47
-8.88
-8.86
-9.22
-9.49
-8.56
-5.66
-4.88
-5.05
-5.04
位次
15
15
13
13
12
10
10
15
16
15
16
5.重工业带动规模以上工业能耗增长。
重工业能耗1148万吨标准煤,占规上工业总能耗的96.1%,同比增长1.6%,拉动规上工业能耗增长1.5个百分点;轻工业能耗47万吨标准煤,占规上工业总能耗的3.9%,同比增长5.3%,拉动规上工业能耗增长0.2个百分点。
6.过半数行业的能耗呈上升趋势,过半数行业单位增加值能耗呈下降趋势。
全市规模以上工业企业所涉及的38个行业大类中,有21个行业的能耗同比下降,占行业总数的55.3%;有17个行业的能耗同比上升,占行业总数的44.7%。
单位增加值能耗有22个行业同比下降,占行业总数的57.9%;有16个行业同比上升,占行业总数的42.1%。
7.能源消费分布不均,重点行业、企业耗能比重较大。
从行业看,规模以上工业能源消费依然集中在煤炭、炼焦、化工、建材、黑色、有色和电力等七大行业,综合能源消费量1104万吨标准煤,同比增长1.6%,低于规模以上工业能耗增速0.1个百分点,七大高耗能行业能耗占规模以上工业比重92.4%,比上年降低0.1个百分点,拉动规模以上工业能耗增长1.5个百分点,是拉动工业能耗增长的主要因素。
从企业看,全市724户规模以上工业企业中有17户年综合能源消费量在15万吨标准煤以上,这15户企业全年综合能源消费量占全部规模以上工业能源消费量的72.6%,拉动规模以上工业能耗增长3.1个百分点。
表4七大高耗能行业能耗、增加值情况(万吨标准煤,%)
行业
综合能源消费量
增加值增长
单位增加值能耗降低率
比重
增长
拉动规上工业能耗增长
规模以上工业合计
1195
100
1.7
7.1
-5.04
七大高耗能行业合计
1104
92.4
1.6
1.5
煤炭开采和洗选业
176
14.7
-3.6
-0.6
7.1
-9.99
石油加工、炼焦和核燃料加工业
98
8.2
-2.8
-0.2
-13.6
12.50
化学原料和化学制品制造业
94
7.9
-3.2
-0.3
22.9
-21.24
非金属矿物制品业
119
9.9
5.3
0.5
12.9
-6.73
黑色金属冶炼和压延加工业
90
7.6
-7.3
-0.6
1.3
-8.49
有色金属冶炼和压延加工业
44
3.7
-0.8
0.0
15.3
-13.96
电力、热力生产和供应业
483
40.4
7.0
2.7
-1.5
8.63
表5规模以上工业工业企业按能源消费量等级划分的能耗情况
指标
企业数(户)
综合能源消费量(万吨标准煤)
占规上工业比重(%)
同比增长(%)
拉动规上工业增长(个百分点)
规模以上工业合计
724
1195
100
1.7
1万吨标煤以上
86
1101
92.1
2.5
2.2
5万吨标煤以上
33
1004
84.1
2.9
2.4
10万吨标煤以上
21
918
76.8
4.1
3.1
15万吨标煤以上
17
868
72.6
4.4
3.1
8.高技术产业能耗下降。
2013年,以医药制造业、医疗设备及仪器仪表制造业、信息化学品制造业为主的高技术产业综合能源消费量4万吨标准煤,比重下降0.01个百分点,能耗下降1.9%。
9.部分高耗能企业能耗增速过高,单位产值能耗不降反增。
2013年,耗能超过10万吨的21家企业中,有10家企业能耗和单位产值能耗都不降反增,这10家企业能耗占全市规模以上工业比重为47.3%,严重影响了全市节能效果。
表6重点能耗企业情况
单位名称
综合能源消费量(万吨标准煤)
综合能源消费量比上年同期增减(%)
拉动规上工业能耗增长(个百分点)
单位产值能耗降低率(%)
规模以上工业合计
1195
1.7
-3.5
平顶山姚孟发电有限责任公司
210
5.7
1.0
8.2
中电投平顶山鲁阳发电有限责任公司
185
7.2
1.1
3.5
平顶山平东热电有限公司
43
3.0
0.1
5.1
河南省朝川焦化有限公司
29
14.5
0.3
23.8
河南大地水泥有限公司
24
3.3
0.1
13.6
郏县中联天广水泥有限公司
18
1.1
0.0
28.9
平煤集团联合盐化有限责任公司
16
7.0
0.1
9.8
中平能化集团天宏焦化有限公司
15
1.0
0.0
16.6
中国平煤神马能源化工集团有限责任公司
12
3.0
0.0
2.2
河南中鸿集团煤化有限公司
11
1.7
0.0
0.3
10.电力消费增速震荡走低。
2013年全市工业用电量为124.5亿度,同比下降0.9%,重工业拉动工业用电量下降1.9个百分点,其中,七大高耗能行业拉动工业用电量下降2.4个百分点。
工业用电量占全社会用电量的比重为77.2%,同比下降2个百分点。
表72013年工业用电量(亿千瓦时)
指标
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
用电量
本月
11.4
9.9
9.5
10.4
9.8
10.0
11.1
11.6
10.6
9.6
10.6
10.1
累计
11.4
21.3
30.8
41.2
51.0
61.0
72.0
83.6
94.2
103.8
114.4
124.5
增速(%)
本月
4.8
0.0
-19.2
-8.5
-10.9
-1.3
0.4
4.5
3.3
4.0
17.0
0.5
累计
4.8
2.5
-5.4
-6.2
-7.1
-6.2
-5.3
-4.0
-3.2
-2.6
-1.1
-0.9
表82013年分行业用电量情况
行业
用电量(亿千瓦时)
占全社会用电量比重(%)
增长(%)
拉动工业用电量增长(个百分点)
工业
124.5
77.2
-0.9
轻工业
14
8.6
9.4
1.0
重工业
110.6
68.6
-2.1
-1.9
七大高耗能行业合计
102.3
63.4
-2.8
-2.4
煤炭开采和洗选业
22.7
14.1
0.7
0.1
石油加工、炼焦及核燃料加工业
1.9
1.2
-7.9
-0.1
化学原料及化学制品制造业
19
11.8
-13.1
-2.3
非金属矿物制品业
11.5
7.2
7.9
0.7
黑色金属冶炼及压延加工业
12.9
8
-26.5
-3.7
有色金属冶炼及压延加工业
2.7
1.7
47.6
0.7
电力、热力的生产和供应业
31.6
19.6
9.8
2.2
11.大部分能源消费品种消费量同比增长。
平顶山规模以上工业所消费的24种能源中,有16种同比增长,占总数的66.7%,其中天然气25284万立方米,增长1.1%;焦炭65万吨,增长2.2%;洗精煤711万吨,增长3%;柴油3万吨,增长14.7%。
有8种下降,占总数的29.2%,其中原煤7003万吨,下降0.1%;焦炉煤气11610万立方米,下降4.4%;汽油4979吨,下降8.8%;其他洗煤98万吨,下降10.4%。
12.产业集聚区能耗上升。
2013年,全市10个产业集聚区规上工业综合能源消费量444万吨标准煤,同比增长3.1%,其中平顶山高新技术产业集聚区、叶县产业集聚区、汝州市产业集聚区、鲁山县产业集聚区增长高于全市平均水平,分别增长9.4%、9.2%、8.9%、6.4%。
13.县域工业节能形势差距较大。
2013年,能耗同比增长的有叶县、鲁山县、卫东区、汝州市和郏县,分别增长7.3%、7.2%、7.1%、4.1%和1.2%,下降的有新城区、石龙区、舞钢市、新华区、湛河区和宝丰县,分别下降60.2%、5.9%、4.5%、3.6%、2.3%和1.1%。
从单位工业增加值能耗看,除卫东区不降反增外,其余均下降,降幅大于全市平均水平。
表9分县(市)区规模以上工业能耗、增加值情况
县(市)区
综合能源消费量
增加值增速(%)
单位增加值能耗降低率(%)
总量(万吨标准煤)
增速(%)
拉动全市增长(个百分点)
全市合计
1194.8
1.7
7.1
-5.04
新华区
83.5
-3.6
-0.27
-0.8
-2.87
卫东区
113.1
7.1
0.64
3.0
3.96
石龙区
48.8
-5.9
-0.26
2.0
-7.78
湛河区
227.1
-2.3
-0.46
-1.0
-1.35
新城区
0.2
-60.2
-0.03
-6.0
-57.67
宝丰县
74.2
-1.1
-0.07
17.2
-15.64
叶县
89.0
7.3
0.52
16.4
-7.81
鲁山县
230.0
7.2
1.32
14.2
-6.10
郏县
36.3
1.2
0.04
14.7
-11.79
舞钢市
93.9
-4.5
-0.37
0.3
-4.75
汝州市
198.7
4.1
0.67
8.5
-4.06
14.能源综合利用水平不断提升。
能源加工转换效率86.7%,同比上升0.01个百分点,除火力发电效率下降外,其他均有不同程度的上升,其中供热加工转换效率87.9%,,炼焦效率91.3%,原煤入洗效率96.1%、热电联产45.2%,同比分别上升3.03个百分点、0.39个百分点、0.18个百分点和0.17个百分点。
而火力发电效率41.4%,同比下降0.02%,企业回收利用各类能源18万吨标准煤,同比增长9.8%。
二、当前节能降耗工作中存在的问题
1.个别县(市、区)节能积极性和主动性有所下降。
由于各地“十二五”时期的总节能目标和前两年节能目标完成情况有所不同,部分地区今年的节能压力相对较小,节能降耗工作的积极性和主动性有所下降。
在保经济平稳较快增长和扩大有效投资工作中,个别地区把目光投向一些见效较快但能耗较高的项目,这对全市节能形势产生了不利影响。
2.部分企业缺乏大局意识,节能降耗观念不强。
节能降耗是要通过生产管理、技术以及设备改进等多方面的提升来实现的。
当前相当一部分企业重增长、轻节约,重眼前、轻长远,重小家、轻大局。
粗放型的经济增长观念没有根本改变,生产技术节能研发资金和设备更新改造资金投入少,能源管理基础工作比较薄弱,缺乏必要的计量器具配备,主要耗能设备耗能定额管理不健全,落后的管理意识对节能降耗工作带来了一定的负面影响。
3.高能耗低产出格局未变,能耗与产出极不协调。
2013年,全市七大高耗能行业完成的增加值和能耗占全部规模以上工业的比重依然很大,分别为71.8%、92.4%,且能耗比重高于增加值20.6个百分点。
从行业能效产出比看,高能耗行业能耗比重高,产出比重低,其对能耗增长的拉动远大于对经济增长的拉动。
近几年,尽管在高耗能行业采取了诸多的节能措施,但由于其本身能耗就很高,能耗压缩空间还是十分有限的,高耗能行业是以消耗大量的能源为代价,对增加值做出贡献比较小。
4.高耗能行业生产不景气是节能降耗工作进展顺利的重要原因之一。
2013年,平顶山规模以上工业节能进展顺利,很大程度上取决于经济放缓对能源消费需求的减少。
由于市场需求不足,部分高耗能行业产能得不到释放,能耗减少,导致全市能耗增速较低,但其强大的生产能力还在,在高耗能行业内部未能尽快实现产品结构调整、产业升级转型尚未取得明显成效的情况下,一旦经济形势复苏,高耗能产品需求转旺,高耗能行业很快恢复生产,能耗总量和增速必将快速反弹,未来要全面完成“十二五”节能目标,任务还很艰巨。
5.单位工业增加值能耗降幅收窄,节能降耗预期压力加大。
2013年,平顶山市规模以上工业能源消费同比呈增长状态,单位增加值能耗降幅比上年同期收窄10.9个百分点,而且经济平稳回升的趋势已经显现,高耗行业产能将逐渐恢复,预期会继续拉动规模以上工业的能源消费增长,节能降耗压力会逐步加大。
6.不合理的能源消费结构对节能减排目标的实现带来不利影响。
在各种能源消费品种中,煤炭、电力占总能耗比重分别为93.6%、2.5%。
传统的以化石能源为主的消费结构,不利于环境保护,也不利于能源利用效率的提高,在争取国家相应政策方面也缺乏优势,不利于取得节能政策的支持,不利节能减排目标的实现。
7.能耗水平连续多年下降,留给未来的可降耗空间缩小。
社会经济发展必然带来一定的能源消耗。
能源消耗指标是一种相对指标,在一定的科学技术水平条件下,对能源的基础性消耗水平也是相对稳定。
因此,能源消耗理论上不可能无限减少。
自“十一五”以来,平顶山市的能源消耗水平7年都大幅下降,留给未来的可降耗空间大大地缩小了。
三、对策与建议
加强节能降耗,促进资源节约,推进生态文明建设是党的十八大作出的重大部署。
国家在修订产业结构调整目录时,更加注重落实可持续发展的要求,更加注重战略性新兴产业发展和自主创新,更加注重对产能过剩行业的限制和引导。
特别是《大气污染防治行动计划》的出台,对节能降耗工作将产生积极影响。
当前,国家、省、市经济回升的势头已经基本确立,宏观经济的基本面在发生一些积极的变化。
全市要在在打造经济升级版的进程中,把握好节能降耗形势,利用好各项政策措施,在深化节能体制改革、注重节能管理方式转变上出真招,在调整产业结构、优化用能结构上做文章,在挖掘节能潜力、提高能效水平上下功夫,逐步形成“低投入、高产出、低消费、少排放、能循环、可持续”的经济增长点,促进全市经济持续健康发展,推动节能降耗取得新突破。
1.深化节能体制改革、注重节能方式转变,实现管理节能
(1)加强宣传工作,强化节能降耗意识。
应通过报纸、广播和电视等手段,加强节能责任意识、节能经验和技术的宣传,引导企业把节能降耗与提高效益、完善内部管理结合起来,提高企业节能的自觉性和主动性。
指导企业加强生产、经营、工艺等方面的能源精细化管理,开展能源量化管理及评价考核,提高资源的综合开发和回收率,实现能源的高效利用和循环利用,努力提高资源的投入产出效益。
(2)严格目标考核,落实节能责任。
节能主管部门要加强指导、协调、监督和考核,实行严格的问责制,对未完成任务的地方、企业和行政不作为的部门坚决实行问责制和“一票否决”制,追究主要领导的责任,切忌走过场。
(3)做好能源消费监测、预测和预警,做到未雨绸缪。
各节能主管单位要建立前期预计,中后期调研的全程运行监控体系和制度,对影响节能降耗工作形势的大企业、大项目及时关注、调研,对能耗总量、用电量、产品产量等指标进行踪监测,及时公布节能工作进展情况,对能耗增长过快的地区和超过限定指标的企业,及时采取针对性调控措施,督促企业做好预案调整工作。
(4)制定单位产品能耗限额标准,搞好行业对标。
积极开展能效行业对标活动,使企业更清楚其目前的用能效率水平和存在的差距,督促企业制订科学有效的节能措施,有的放矢的开展节能降耗工作。
对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗(电耗)限额标准的企业和产品,实行惩罚性电价,并公开通报,限期整改。
(5)加强节能降耗的市场化改革,全面提高能源使用成本。
发挥节能降耗的“倒逼”作用,提高能源价格,引导企业改变生产技术和产品结构,减少能源使用。
2.调整产业结构、优化用能结构,实现结构节能
(1)推动传统产业改造升级,大力发展循环经济,提高资源、能源利用率。
借助经济趋缓的契机,利用行政调控手段和市场倒逼机制,将经济发展引导到转方式、提质量和增效益上来,扭转高能耗支撑经济快速发展的局面,加快高装备制造业、新技术产业的发展,走能源消耗低、环境污染少、经济效益好的新型工业化道路。
要提高优势资源的精深加工度,逐步打造完整的产业链,提高中高端产品和高附加值产品的比重,由卖“粗”原料向卖“精”原料过渡。
鼓励企业进行工序分离,保留低耗能、高附加值的生产工序,剥离高耗能、低附加值的工序。
(2)有序用能,合理控制能源消费总量。
以“管住增量,优化存量”为原则,继续实施“行业限批”和“区域限批”规定,严格实行对新项目的能评与能耗限额制度,坚决杜绝不符合国家产业政策和不符合节能减排要求的项目,提高市场准入门槛,从源头上遏制高耗能行业盲目扩张和重复建设;淘汰落后产能,压缩过剩产能,认真清理产能严重过剩行业违规在建项目,避免淘汰项目死灰复燃,通过淘汰落后将有限的能源消费量节约出来,“腾笼换鸟”实现能源消费总量合理控制,有序分配;规划现有重点耗能企业能源消费量,把有限的能源消费总量集中调配,实现有序用能。
(3)优化能源消费结构,加快开发新能源。
以推进多元化、清洁化为主要目标,加快开发和利用水电、风电、太阳能等可再生能源,加大煤层气的开发利用,大力推广洁净煤、煤气化和煤液化技术,积极发展生物能源,不断调整和优化能源结构。
3.挖掘节能潜力、提高能效水平,实现技术节能
(1)提高企业自主创新动力。
运用税收政策、税率杠杆等调节手段,引导企业加大节能技术研发资金投入,加快核心技术、工艺、设备的节能改造,提升企业节能能力建设。
(2)提高企业引进技术创新的动力。
引导企业依靠技术创新与科技进步,从产品设计、生产加工、产品使用等各个环节推广应用节能新技术、新工艺、新设备和新材料,促进产品优化升级,加大能量系统优化、余热余压利用等重点节能工程改造力度,淘汰和关闭浪费资源、污染环境的落后工艺和设备,全面提高能源综合利用效率。
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