全国文明单位测评体系.docx
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全国文明单位测评体系.docx
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全国文明单位测评体系
(2020年版)
中央精神文明建设指导委员会
2020年6月
一、 全国文明单位是积极开展群众性精神文明创建活动,坚持培育和践行社会主义核心价值观,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展,精神文明建设成绩显著,职工素质较高,业务工作过硬,社会形象良好,在各地各行业充分发挥示范引领作用的单位。
二、 根据创建文明单位工作实际,测评体系共设置12个测评项目,分别是理想信念教育、培育和践行社会主义核心价值观、党组织建设和党风廉政建设、思想道德建设、单位文化建设、优质经营服务、诚信守法、履行社会责任、单位内部管理、优美环境建设、特色创建活动、创建工作机制,共有30项测评指标、54条测评标准。
三、 测评方式主要为查看情况资料、说明报告、评价意见、图片资料,进行实地考察和调查访谈等。
情况资料主要为相关文件、计划方案、工作总结、管理制度等。
说明报告是指按照相关创建标准开展创建活动的文字说明。
评价意见是指文明办或相关部门对某项测评指标落实情况提出的总体评价。
图片资料包括现场照片、样报图片、电视报道截屏或网络、微信报道截图等。
调查访谈是指对创建单位的干部职工或服务对象进行问卷调查或现场访谈。
四、 《全国文明单位测评体系(2020年版)》设两个附件,附件1为《非公有制经济组织和社会组织全国文明单位测评标准》,附件2为《全国文明单位动态管理措施(负面清单)》。
五、 《全国文明单位测评体系(2020年版)》是全国文明单位评选和年度审核的测评依据。
对非公有制经济组织和社会组织单位的测评,可依据其中的《非公有制经济组织和社会组织全国文明单位测评标准》。
《全国文明单位动态管理措施(负面清单)》适用于申报、复查全国文明单位和现有全国文明单位动态管理。
测评指导意见
一、 全国文明单位的测评由中央文明办委托各省(区、市)文明办或相关行业主管部门进行。
二、 各省(区、市)文明办和相关行业主管部门进行全国文明单位测评时,可结合各地各部门实际,对《全国文明单位测评体系(2020年版)》中的“测评指标”进行分值赋权,并根据“测评方法及内容”要求,进一步明确采集数据范围内容,细化评分标准。
确定采集数据和评分标准要科学合理、符合实际,重在考查创建常态、强化日常监督,防止层层加码考核。
三、 测评要注重运用科技手段,切实减轻单位负担。
建立文明单位信息平台的省(区、市)和行业主管部门,原则上通过网络平台审核情况资料、说明报告、评价意见、图片资料。
创建单位已在单位网络或相关网络上公布反映的相关制度、措施、活动等,可以提供相关链接或截图,不须再提供文字材料。
原则上每个测评指标说明报告500字以内,每条测评标准要求提供的情况资料不超过3份、图片资料不超过5张。
测评
项目
测评指标
测评标准
测评方法及内容
责任单位
1-1理想信念教育
11-1
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
1) 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,引导干部职工增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真落实意识形态工作责任制,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;
2) 健全完善党委(党组)理论学习中心组学习制度,严格落实“三会一课"制度,定期开展党员集中学习教育。
查看党委(党组)理论学习中心组年度学习计划、学习记录等情况资料;落实“三会一课”制度,党员开展集中学习教育情况的图片资料。
党委工作部
II-2
中国特色社会主义和中国梦宣传教育
1) 深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育;
2) 认真贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》,扎实开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,加强中华优秀传统文化教育,深化国情和形势政策教育、祖国统一和民族团结进步教育,大力弘扬民族精神和时代精神;
3) 广泛运用"学习强国”学习平台、行业媒体或宣传橱窗等阵地开展宣传教育,组织领导干部、专家学者或先进人物开展宣讲活动。
查看开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育、贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》的图片资料;运用阵地开展宣传教育和组织宣讲活动的图片资料。
党委工作部
1-2
培育和践行社会主义核心价值观
II-3
深化教育实践
广泛开展社会主义核心价值观学习宣传和教育实践活动,有浓厚的社会主义核心价值观建设氛围。
实地考察单位社会主义核心价值观宣传和氛围营造情况。
党委工作部
测评
项目
测评指标
测评标准
测评方法及内容
责任单位
1-2
培育和践行社会主义核心价值观
II一4加强制度建设
坚持贯穿结合融入、落细落小落实,把社会主义核心阶值观要求融入单位规章制度、融入干部职工生产生活。
查看社会主义核心价值观要求融入单位规章制度的情况材料或图片资料。
II-5选树先进典型
开展道德模范、时代楷模、劳动模范、自强模范、最美奋斗者、大国工匠、身边好人和文明家庭等先进典型选树和学习宣传活动,营造崇德向善、干事创业浓厚氛围。
实地考察利用宣传阵地开展各级先进典型宣传和本单位典型选树宣传的情况。
党委工作部
1一3
党组织建设和党风廉政建设
II-6坚持党建引领
1) 加强基层党组织建设,充分发挥文明单位创建中党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;
2) 建立健全“党建+文明创建”机制,形成以党建带创建、以创建促党建的良好局面。
查看单位党组织建设和在创建中发挥党组织、党员作用的情况资料。
实地考察单位党组织建设和在创建中发挥党组织、党员作用的情况。
各支部
II-7
加强廉政建设
落实全面从严治党要求,推进党风廉政建设和反腐败工作经常化、制度化。
查看加强党风廉政建设的说明报告。
党委工作部
测评
项目
测评指标
测评标准
测评方法及内容
责任单位
1-4思想道德建设
II-8强化道德建设
1) 认真贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》,广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,引导干部职工在社会上做一个好公民、在工作中做一个好建设者、在家庭里做一个好成员;
2) 加强职业道德建设,推动践行以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会为主要内容的职业道德。
查看贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》以及开展职业道德建设的情况资料或图片资料。
工会
II-9文明风尚行动
1) 开展移风易俗行动,破除陈规陋习、弘扬时代新风;
2) 以文明交通、文明旅游、文明上网、文明观赛(观演)、文明祭扫等为重点,普及文明礼仪规范,引导干部职工养成良好行为习惯;
3) 开展文明餐桌行动,落实分餐和公筷制度,文明健康用餐。
查看单位参与文明风尚系列行动的图片资料:
有无干部职工因婚丧大操大办、高额彩礼、厚葬薄养、封建迷信等违规受处分情况、严重交通违法情况和被相关部门列入不文明行为名单的说明报告。
实地考察单位开展文明餐桌行动的情况。
党委工作部
物业公司
1-5单位文化建设
11-10
培育单位文化
1) 打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化,培养团结协作、勇于创新、奋发有为的团队精神,单位凝聚力、向心力和竞争力强;
2) 积极营造拼搏进取、干事创业、乐于奉献的环境和氛围。
查看单位文化建设的说明报告。
实地考察单位文化建设情况。
调查访谈干部职工,考察单位干事创业氛围环境和干部职工对单位的归属感、认同度。
党委工作部
人力资源部
11-11
建设学习型单位
坚持开展岗位培训和职工教育,加强学习型单位、学习型班组、学习型员工建设。
查看开展岗位培训和职工教育、建设学习型单位的图片资料。
人力资源部
11-12
文化体育活动
1) 结合传统节日、重要纪念日、重大节庆活动等,开展形式多样、健康有益的文体活动;
2) 积极参加“全民阅读”“全民健身”活动;
3) 有必要的文化和体育设施,能够正常使用。
查看开展文体活动和“全民阅读”“全民健身,活动的图片资料。
实地考察单位文体设施、文体用品及使用情况。
工会
测评
项目
测评指标
测评标准
测评方法及内容
责任单位
11-13
工作业绩优良
1) 依法科学管理,工作成效显著,综合工作或主要工作指标在本地或本行业位居前列;
2) 生产经营单位和企业的生产经营状况良好,生产经营指标按期完成并在本地或本行业领先。
查看单位在地方党委、政府或行业主管部门进行目标责任考核获得等次的文件或证明等情况资料:
生产经营单位和企业须同时提供生产经营情况的说明报告。
党委工作部
行政事务部
1-6优质经营服务
11-14
树立行业新风
(注★1)
1) 围绕服务人民、奉献社会,创新服务理念、健全服务规范、细化服务标准;
2) 干部职工文明用语、礼貌待人,无门难进、脸难看、事难办及“冷、硬、拖、卡”等突出问题,做到文明、优质、高效服务。
查看开展文明优质服务、优化营商环境的说明报告;地方党委政府或行业主管部门政风行风评定结果或政务服务“好差评”结果等情况资料。
实地考察(暗访)服务窗口服务规范、服务标准公示情况和窗口服务情况。
调查访谈窗口服务单位服务对象,了解服务对象的满意率。
业务部
安质部
财务部
11-15
教育实践活动
1) 定期开展职业技能、服务竞赛活动,提升干部职工素质;
2) 窗口单位注重开展争创最美政务大厅、文明窗口、服务名牌、服务明星等活动,促进提高服务水平。
查看开展职业技能、服务竞赛活动的图片资料,窗口单位须有开展争创优质服务先进典型的图片资料。
会部部部质务务工安业财
1-7
诚信守法
11-16
诚信建设
1) 持续开展诚信教育实践活动,普及与市场经济和现代治理相适应的诚信理念、规则意识、契约精神;
2) 积极参与诚信缺失突出问题集中治理,严肃查处失信行为,支持社会信用体系建设。
查看开展诚信教育实践活动、支持社会信用体系建设、参与诚信缺失问题治理的说明报告;所在地方文明办或行业主管部门征求相关部门对单位及其法定代表人、主要负责人诚信履约的评价意见。
党委工作部安质部
注★1:
此项主要考察党政机关、行政执法部门和服务性行业单位;无对外服务职能的生产经营单位和企业不考察此项,分值权重调整到“11-13工作业绩优良”中第二项对生产经营单位和企业的考核指标中。
测评
项目
测评指标
测评标准
测评方法及内容
责任单位
1-7诚信守法
11-17法治建设
1) 广泛开展法治宣传和普法教育;
2) 制定推进依法行政、依法办事的规章制度,自觉接受法律监督,领导班子带头尊法学法守法用法,干部职工依法行政,依法办事。
查看开展法治宣传教育的情况资料。
调查访谈干部职工,了解领导班子依法依规办事情况(其中行政部门查看依法行政考核结果)。
董秘办
11-18志愿服务
1) 建立志愿服务队伍,设计实施1个(含)以上的志愿服务项目,常态化开展学雷锋志愿服务活动,注册志愿者人数符合相关要求;
2) 积极参与社会公益活动。
查看单位注册志愿者名单和占比、时长记录等情况资料;开展志愿服务活动和参与社会公益活动的图片资料。
团委
1-8履行社会责任
11-19
帮扶共建活动
1) 积极参与所在地方的文明城市创建、乡村振兴、疫情防控、社区共建共治、重大赛会服务等重点工作;
2) 支持服务所在地方新时代文明实践中心建设,组织参与实践中心的文明实践活动;
3)
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- 全国 文明单位 测评 体系