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班组建设
尤煤字[2013]21号签发人:
冯宏伟
关于下发2013年尤氏煤炭有限责任公司班组建设及班组定员实施方案的通知
矿属各科室、区队:
班组是企业基础管理层,是企业各项法律、法规、规程、标准和相关规章制度贯彻落实的落脚点,同时是企业实现规范化管理、标准化建设、杜绝“三违”防止事故最关键的环节,也是强化煤矿安全基础管理、创建本质安全型煤矿最重要的组成部分。
为加强班组建设,落实上级安全管理的方针政策,实现安全生产,提高职工队伍素质,完成各项工作任务,根据《郑州嵘昌集团实业有限公司关于加强班组建设的指导意见》,结合我矿班组建设工作实际,特制定班组建设实施方案。
一、指导思想
牢固树立“安全发展”理念,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,把班组安全生产建设作为加强煤矿安全生产基层和基础管理的重要工作,倡导先进的班组安全文化,健全完善班组安全生产责任制,建立激励约束机制,加强班组安全教育和规范化管理,深入开展安全质量标准化工作,加强现场安全管理和隐患排查治理,达到推进我矿安全发展的目的。
二、成立“班组建设”领导组
组长:
冯宏伟
常务副组长:
刘洧源
副组长:
刘西伍樊鹏赵爱敏刘世龙
成员:
贾松坡赵遂现刘治军董俊鹏景孟佳赵西川
李云飞王华敏李占国蔡玉卿景俊伟赵振松
杨占森牛志森文运昌
成立班组建设办公室
班组建设办公室职责:
班组建设办公室在领导组的领导下开展工作。
主要负责督导各单位班组建设具体工作,组织相关科室对班组进行考核、奖罚兑现等相关工作。
安全科班组办牵头,工会、生产科、劳资科等科室配合,负责尤氏煤炭有限责任公司班组建设与管理工作的日常事务以及各单位班组建设与管理工作的检查和考核。
矿各区队基层单位是班组建设与管理的主体,对本单位的班组建设与管理工作全面负责;负责制定本单位班组建设与管理考核办法,建立和完善班组建设与管理制度,建立健全班组管理机构及机制。
三、工作目标
建立长效的班组建设竞赛考核机制,提高防范事故、保证安全的五种能力:
抓好班组长选拔使用,提高班组安全生产的组织管理能力;加强安全生产教育,提高班组职工自觉抵制“三违”行为的能力;强化班组安全生产应知应会的技能培训,提高业务保安能力;严格班组现场安全管理,提高隐患排查治理的能力;搞好班组应急救援预案演练,提高防灾、避灾和自救等应急处置的能力。
通过不断提高班组安全生产能力,使班组员工真正做到“自保互保”“三不伤害”,实现班组安全生产。
四、具体工作
按照《郑州嵘昌集团实业有限公司关于加强班组建设的指导意见(试行)的通知》要求,通过持续、有效地加强和改进班组建设竞赛管理,不断加强制度建设、规范管理、健全考核机制,实现班组规范化管理,不断提高安全管理水平和质量标准化建设,保障我矿安全发展。
(一)、加强制度建设
1、完善班组安全生产管理规章制度。
主要包括:
(1)班前、班后会和交接班制度;
(2)班组安全质量标准化和文明生产管理制度;(3)班组隐患排查治理报告制度;(4)事故报告和处置制度;(5)学习培训制度;(6)安全承诺制度;(7)班组学习培训制度;(8)民主管理制度;(10)安全绩效考核制度。
(二)、规范班组管理
1、班组设置
为便于组织劳动力和指挥生产,便于管理,一般按工作任务、工作性质、作业区间进行划分。
(1)采、掘、巷修队组设四个班组,即三个生产班组、一个机电检修班组。
(2)机电、运输、通风等辅助班组按工作性质、工作区域设置若干个班组。
(3)各类班组由矿依据集团公司规定的队伍头面数设置。
2、班组定员
每个班组定员为15人,可根据本班工作实际情况适当进行调整。
3、班组责任
(1)认真贯彻执行党和国家的方针政策、法律法令,企业职工代表大会的决议、《企业职工守则》、奖惩条例》及企业各项规章制度。
(2)加强现场管理,落实好现场交接班、班前会、隐患排查治理各项工作。
(3)全面完成班组所承担的各项安全技术指标;
(4)严格执行操作规程,积极做好安全教育,精心维护保养设备,保持生产现场文明作业。
做好劳动保护工作和环境保护工作,做到安全高效,文明作业。
(5)建立健全以安全生产责任制为主线的各项规章制度,及时准确认真地填写各种原始记录、统计台帐和管理图标;
(6)积极组织职工参加政治、文化、技术学习。
做好青工地传帮带工作,不断提高职工队伍的整体素质。
(7)搞好精神文明建设,教育班组成员树立主人翁责任感,遵守社会公德和职业道德,履行公民义务。
搞好互助互济工作,开展健康有益的安全文化娱乐活动,不断陶冶职工情操,培育班组特色精神。
4、班组权力
(1)根据上级安排的安全、生产工作指标,具体安排工作进度。
分配组织职工工作,组织安全均衡生产,完成各项工作任务。
(2)在生产设备作业现场存在重大隐患,职工生命安全或企业财产受到严重威胁的情况下,有权停止作业,撤出危险岗位,并及时向有关领导汇报。
(3)班组有权拒绝任何领导干部的违章指挥和错误命令,有权制止任何人都违章作业。
(4)班组对有成效的技术革新,合理化建议和重大贡献的职工,有权向上级建议给予表彰奖励。
(5)班组对严重违反劳动纪律、规章制度而造成重大设备资量、人生事故的职工或严重违法乱纪的职工,有权向上级呈报处理意见;
(6)班组对企业各级领导干部实行民主监督和评议,有权向职工代会和上级领导提出对干部的奖惩意见。
(7)班组对企业的大致方针,发展规划及一切生产经营活动有参与建议权。
5、班组工资分配管理
班组工资分配是调动职工安全生产积极性的直接手段,具有导向作用,激励职工操作达标、操作结果达标,是班组工资分配的主要方向。
工资分配禁止吃大锅饭,禁止以纯工程量及工作量计分分配,禁止以纯生产指标为目标的激励分配办法,鼓励班组在工资分配中坚持原则,积极创新。
6、班组制度建设
班组必须建立岗位安全生产责任制、岗位(个人)工程质量、工作质量验收制度、“三违”帮教及个人安全技能账户实施办法、惩处制度、安全生产和劳动保护制度、劳动纪律和交接班制度、设备维护保养制度、工资分配等制度。
7、健全考核机制
(1)完善班组建设与管理的激励机制,把安全生产控制目标层层分解落实到班组,完善安全、生产、效益结构工资制,加大安全构成比重,严格考核奖惩,将安全生产作为班组、班组长、班组员工推优评先、效益工资分配的“一票否决”指标。
(2)班组建设办公室每月组织分管业务考核科室分采掘生产、辅助、检修三个序列对全矿井下所有班组进行考核。
(3)奖惩办法:
每月召开由全体班组长参加的班组建设讲评会,通报考核情况,奖优罚劣。
竞赛领导组每年组织全面总结评比,按照全年综合排名,直接确定出席劳模表彰大会标杆班组。
考核连续三个月排名倒数后三名的班组,撤销其班组长职务。
8、严格班组安全生产定员管理,按照精简高效的原则,制定班组定员标准,保证班组安全生产基本配置,逐步推行四班六小时工作制,实行三班生产一班检修,严格控制作业人数,严禁超定员生产,严禁两班交叉作业。
在降低职工劳动强度的基础上、保证开机率,保证开机达产、开机达效。
9、健全落实安全生产责任制,明确班组是作业现场安全生产责任主体,实行班组长现场安全生产负责制。
安全检查员、质量监督员、群监岗网员和瓦斯检查员按职责做好班组相应的安全监督检查工作。
10、推行班组安全生产风险预控管理,在危险源辨识、风险评估的基础上,制定各岗位、各工种的安全工作程序和工作标准,实行风险超前预控,提高员工对生产作业中出现的各种不安全因素的认知和防范能力,推行现场班评估制度。
11、加强班组信息管理,做好班前会、班评估安全信息记录和生产、施工等作业记录;认真填写出勤、安全质量、隐患排查治理、班组井下员工到岗、培训等信息,对班组长聘用、解聘、班组长和班组考核实行档案化管理,提高班组信息基础管理水平。
(三)规范班组长管理
1、落实班组长准入制度,任用班组长必须坚持以下条件:
(1)学历技能方面,高中以上(含高中)文化程度,工龄2年以上。
(2)思想素质方面,能够严格要求自己,要热爱煤炭事业,关心企业发展,政治素质好,责任意识强,具有良好的职业道德。
家庭和睦,孝敬父母。
(3)身体素质方面,做到身体健康精力充沛。
(4)工作履历方面,要具有本工种3年以上实际工作经历,经安全培训、岗位培训、准军事化培训合格,无安全生产违章记录。
(5)安全素质方面,要认真贯彻党的安全生产工作方针,模范遵守安全生产法律法规、企业规章制度和规程措施,敢于同三违现象做斗争,自觉做到不安全不生产。
(6)业务素质方面,要能够熟练掌握本班组生产工艺流程,正确使用、维修和保养设备,熟悉矿井相关专业灾害预防和现场应急措施,具备安全精细化管理基本知识。
(7)组织管理方面,要服从组织领导,工作坚持原则,做事公道正派,有较强组织管理能力、分析问题和解决问题以及抗震避灾能力。
善于做职工的思想政治工作,促进班组的团结和谐,在职工中享有较高的威信。
(8)任职资格方面,要参加矿安全培训、集团公司组织的年度培训和上级有资质单位组织的资格培训,且考试合格取得资格证的,才具有班组长任职资格。
2、班组长的任命程序
班组长的任命程序:
推荐——民主考察——培训考试——组织任命。
(1)推荐:
采用个人自荐、区队推荐、相关管理部门及领导推荐的方式,每一岗位不少于3名候选人。
(2)民主考察:
由分管领导组织,班组办、劳资、人事、工会、对应业务管理科室及本队干部职工参与,要求参会人数不少于25人,本队参会人数不少于20人,对推荐的班组长候选人进行民主投票表决,票数排名第一且通过率达到70%以上的候选人,作为任命候选人。
(3)培训考试:
由培训部门负责对任命候选人进行为期不少于90课时的安全培训,考试合格后颁发班组长安全资格证。
(4)组织任命:
由分管领导组织班组管理机构相关人员召开专题会议研究,对培训合格的班组长签发任命文件。
副班组长由正班组长提名,经区队研究同意后,在安全科班组办登记备案。
3、班组长的免(撤)职、更换程序
区队提出免(撤)职、更换申请,经分管领导组织班组管理机构相关人员召开专题会议审查研究,确认后,由组织部门执行、备案。
存在下列情形之一者必须更换:
(1)班组长在事故分析中受到免(撤)职处分的,必须撤免或更换;
(2)职工反映班组长工作能力差,安全责任心不强的,必须撤免或更换;
(3)存在违法违纪行为的必须撤免或更换。
4、班组长的主要职责
(1)班组长是本班组安全生产的第一责任者,负责组织召开班前会,安排当班安全生产任务及安全管理事项。
(2)对班组员工现场安全操作行为进行指导。
(3)对班中关键工序的安全措施进行落实,确保各项安全生产管理制度、作业规程、施工措施落实到位。
(4)对每名职工、每个岗位的操作达标和作业结果达标情况本着公平、公正的原则,按照职工安全行为、按章作业、作业结果进行考核和分配。
(5)主动做好班组思想政治工作,组织好班前会、班组政治学习,经常进行家访谈心活动。
(6)与工会小组长一起拟定班组达标升级规划,带领全班组职工积极参加班组达标升级竞赛活动。
同时,组织好班组内部竞赛和岗位练兵、技术比武活动。
(7)始终不逾地贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全工作方针,认真组织安全质量检查。
在自觉接受群监岗网员安全监督的同时,支持群监岗网员搞好岗位监督。
(8)经常检查班组各类台帐的记录情况。
(9)大力推动班组民主管理,深化内部改革,自觉运用安全目标管理、全面质量管理、定员定额管理等方法,最大限地调动班组职工的积极性和创造性,全面完成上级下达的各项安全管理、生产经济技术指标。
5、班组长的权利
班组长对现场作业条件的变化情况,有安全生产决策权和组织指挥权;有检查职工安全作业情况、抵制上级违章指挥权;有对作业现场工程质量、岗位工作质量进行安全评估验收权;在安全隐患没有排除或不具备安全生产条件时,有拒绝开工或停止生产权。
6、全面落实班组长素质提升工程。
培训科制定班组长素质提升工作方案,明确培训教师、培训内容、培训计划,保证所有班组长年内脱产轮训一次,确保班组长工作技能、业务素质全面提升。
7、拓宽用人渠道。
把班组长纳入煤矿管理人才培养计划,鼓励大中专生到基层队组担任班组长,选拔任用科(队)长要优先从担任班组长的大中专毕业生中择优聘用。
8、连续三年被集团公司或上级单位评为优秀班组长的,集团公司优先安排外出脱产学历培训、疗养,是农民合同制员工的,集团公司优先给予无固定期限合同。
(四)规范班组现场管理
1、严格落实班前会制度。
把开好班前会作为现场管理的第一道程序,结合上一班作业现场存在的问题,针对每个环节、每个岗位,布置好当班安全生产及各岗位应协调处理的事项。
明确工作中注意的问题,识别不安全因素,落实相应的防范措施,做到安全注意事项不讲明不下井、责任不明确不下井。
2、严格执行交接班制度。
要填写好交接班日志,必须把相关安全生产原始记录一一交接清楚,防止问题不明、措施不当而危及安全生产。
3、充分发挥一线监督员和安全生产监督员的作用。
加强现场监督检查,严格监督落实现场安全技术操作规程,严格监督按批准的技术措施进行施工或生产,杜绝违章指挥。
4、搞好安全质量标准化动态达标。
积极开展安全质量标准化工作,推行作业现场精细化管理,文明生产;每班要对作业现场工程质量、岗位工作质量进行验收和评估,实现动态达标,积极创建安全精品工程。
5、加强隐患排查治理。
抓好隐患排查,实行班组隐患分级管理,落实治理责任。
对生产作业场所、安全生产设备及各系统进行定时、定点、定路线、定项目巡回检查,及时排查治理现场事故隐患,隐患没有排除班组长不得组织生产;对限期治理的事故隐患,要严格落实现场防范措施;遇到重大险情要及时报告,并有序组织人员及时撤离现场,避免事态扩大。
6、突出班组现场指挥权益。
班组长对现场作业条件的变化情况,有安全生产决策权和组织指挥权;有检查职工安全作业情况、抵制上级违章指挥权;有对作业现场工程质量、岗位工作质量进行安全评估验收权;在安全隐患没有排除或不具备安全生产条件时,有拒绝开工或停止生产权。
(五)班组安全文化建设和教育培训
1、加强班组安全文化建设。
积极开展切合实际、形式多样,体现班组特色的安全文化活动,强化安全生产法制意识,培养安全生产价值观,培植先进的安全生产理念,落实职工群众安全生产知情权、参与权、监督权、表达权和举报权,增强安全生产内在动力,实现“我要安全”。
培养和弘扬班组团队精神,做到工作令行禁止、相互支持、密切配合,工序衔接协调无误。
2、加强安全教育培训建设。
重视和发挥班组在员工教育培训中的主阵地作用,加强班组安全知识、岗位技能培训,严格新招录员工的岗前培训,做到应知应会;班组长和班组所有员工须经培训考核合格方可上岗,特殊工种要做到持证上岗。
加强班组应急救援知识培训,建立班组应急预案,加强模拟演练,熟悉防灾、避灾路线,增强自救处置能力;加强对采用的新工艺、新设备、新技术的培训,适应安全发展需要;充分利用典型案例,开展警示教育,汲取事故教训,增强事故防范意识;以师带徒形式,提高员工安全自保互保联保意识和实际操作技能;大力开展岗位练兵和技术比武活动,促使班组员工熟练掌握安全生产操作技术,提高防范事故的能力。
积极开展班组安全技术革新,鼓励员工广泛开展安全生产小发明、小创造、小改造等安全技术革新和管理创新实践活动;鼓励员工立足岗位进行技术创新,努力营造学技术、钻业务、争先进、保安全的浓厚氛围。
3、全面落实职工安全生产十项权利。
广泛宣传“十项权利”教育职工正确行使“十项权利”。
具体内容:
(1)带班人员不下井,工人有权不下井;
(2)带班人员早出井,工人有权早出井;(3)安全隐患不排查,工人有权不作业;(4)管理人员违章指挥,工人有权不执行;(5)没有安全措施,工人有权不开工;(6)不组织班前安全学习,工人有权不下井;(7)未进行“三位一体”班长、安全检查员、瓦斯检查员)安全检查,工人有权不开工;(8)监测监控系统安装不到位、运行不正常,工人有权不开工;(9)不配全合格的劳动保护、防护用品,工人有权不下井;(10)避灾路线不标识,工人有权不下井。
4、积极开展班组安全技术革新活动。
鼓励员工广泛开展安全生产小发明、小创造、小改造等安全技术革新和管理创新实践活动;鼓励员工立足岗位进行技术创新,努力营造学技术、钻业务、争先进、保安全的浓厚氛围。
(六)考核
班组办每月对各区队班组进行检查考核,严格兑现考核结果,季度进行总体排名排队,进行综合评比表彰。
加大开展“三无班组”竞赛活动,制定“三无班组”的创建标准和评分考核办法,考核结果与班组的工资分配挂钩。
1、“三无班组”考核内容
安全质量好:
杜绝轻伤及以上各类事故,消灭隐患和直接三违,抓好质量标准化工作,工程质量优良品率达90%以上;经济效益:
完成单位下达的生产计划,成本费用控制在计划以内,杜绝各类丢失、浪费、野蛮操作等现象;思想作风好:
廉洁勤政,大公无私,爱祖国,爱矿山,爱本职工作,不做有损害企业、他人利益的事,积极参与各种政治、业务学习,思想坚定;业务素质好:
能按要求组织、参见各类培训、学习,职工操作规范,班组管理考核到位;民主管理好:
班组民主管理制度健全,执行有利,班组民主风气浓厚,战斗力强。
2、“三无班组”考核标准
季度考核在95分以上为“工人先锋号班组”,91-95分为“标杆班组”标准,95%以上班组达到“合格班组”标准
(1)队组发生伤亡事故,取消该队当季考核评比资格。
(2)奖励从矿安全奖励基金中列支。
3、合理确定班组长工资待遇。
将班组长工资分配系数控制在1.5-1.8范围内。
对所有班组长执行津贴制,月度考核达到合格班组标准的,发放班组长津贴,标准为:
井下岗位班组长200元/月,地面生产单位班组长100元/月,地面其他班组长每人每月50元/月。
(七)班组安全奖惩制度
一)惩罚
根据“谁主管,谁负责;谁出问题,谁承担责任”的原则,对相关责任者进行处罚。
1、惩罚的范围
1.1安全管理
1.1.1违章操作导致事故发生者。
1.1.2违章违纪,情节严重,性质恶劣者。
1.1.3破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报事故者。
1.1.4事故发生后,不采取措施,导致事故扩大或重复事故发生者。
1.1.5对坚持原则,认真维护各项安全生产工作制度人员打击报复者。
1.1.6对提出的整改意见有条件整改而不整改或拖延整改的责任人。
1.1.7其它各种违反安全生产规章制度造成严重后果者。
1.2其它事故考核
1.2.1发生设备故障、财产损失等其它事故按相关法律规定处理。
1.2.2未涉及到或与集团公司年度安全生产考核办法有冲突之处,按集团公司安全生产考核办法执行。
2、惩罚类型
2.1根据违章情节的轻重程度,及时采以批评教育、书面检查、经济处罚、行政处罚等办法予以处罚。
2.2经济处罚根据危害程度和损失情况、责任大小,按奖惩制度相关规定执行。
2.3行政处罚根据危害程度和损失情况、责任大小可处以警告、辞退警告,上报集团公司予以辞退、开除等。
2.4性质特别严重、情节恶劣,触犯刑律者,追究法律责任。
3、惩罚程序
3.1经济处罚由小组提出处理意见,报区队领导批准后执行。
3.2行政处罚由小组提出处理意见,报区队及矿及有关领导批准后执行。
二)奖励
1、奖励的范围
1.1在日常安全生产方面积极采取先进技术,提出重要建议被采用有明显的效果者,有发明创造或科研成果,成绩显著的;
1.2认真贯彻公司的安全生产方针、规章、制度,在预防事故、安全生产过程中作出显著成绩的;
1.3制止违章操作避免事故发生者。
1.4遵章守纪、模范执行安全操作规程的操作者。
1.5及时发现或消除重大事故隐患,避免重大事故发生者。
1.6在工作岗位上尽职尽责,有创新做出贡献者。
1.7发生事故时,积极采取措施防止了事故扩大,使员工生命和国家财产免受或减少损失的;
1.8积极参加公司、区队组织的各种形式的安全生产活动、安全生产竞赛,成绩优异,被评为先进个人。
2、奖励的类型
奖励实行精神奖励和物质奖励相结合的原则。
物质奖励可发给一次性奖金、奖品,精神奖励包括授予荣誉称号等。
3、奖励程序
安全生产先进个人,由班组上报区队,经审核后报矿级领导批准通过。
五、相关要求
1、各单位要大力宣传班组建设竞赛活动的目的和意义,进一步提高思想认识,站在企业安全发展的高度切实抓好班组建设工作。
2、各单位要在深刻领会文件精神的基础上,结合本单位实际,认真制定工作计划,明确主管领导,逐级落实责任,根据考核办法的具体要求完善相关制度,建立相应台帐,做到事事有标准,人人有责任,真正把班组建设工作落到实处。
3、各考核单位必须认真组织学习本办法,明确专人负责考核工作,建立健全各类基础台帐,深入现场进行检查,以小班为基础累计考核资料,每月底汇总考核,确保考核工作的准确、及时、高效。
4、班组建设领导组将不定期对各队组的班组建设情况及各考核单位工作情况进行检查,对不认真执行考核的部门负责人给予经济处罚并通报批评。
二○一三年三月五日
主题词:
下发班组建设班组定员方案通知
抄报:
郑州嵘昌集团实业有限公司、矿有关领导
尤氏煤炭有限责任公司综合办公室2013年3月5日印发
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- 班组 建设