十二五时期是吴江市深入贯彻落实科学发展观继.docx
- 文档编号:24608586
- 上传时间:2023-05-29
- 格式:DOCX
- 页数:7
- 大小:21.97KB
十二五时期是吴江市深入贯彻落实科学发展观继.docx
《十二五时期是吴江市深入贯彻落实科学发展观继.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《十二五时期是吴江市深入贯彻落实科学发展观继.docx(7页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
十二五时期是吴江市深入贯彻落实科学发展观继
今年两会期间,徐明书记指出:
“十二五”时期,是吴江市深入贯彻落实科学发展观,继续推进现代化建设,全面建设“乐居吴江”的重要时期。
站在经济社会发展全局的高度谋划交通运输发展,我们清醒地看到,当前还存在不少矛盾和问题:
一是我市综合运输体系水平较低,运输方式单一,水路运输和铁路运输发展滞后,与建立完善的综合交通运输体系尚有较大差距;二是土地、环境等资源方面因素对交通发展的制约作用日趋明显,切实转变发展方式,走低碳节能、绿色环保、可持续发展之路刻不容缓;三是交通投融资体制机制仍不健全,公共财政保障不足,交通债务负担沉重;四是随着交通基础设施建设的大规模推进、水陆客货运输的不断增长,交通行业应急处置体系建设有待进一步加强;五是城乡差别仍然存在,农村交通基础设施和运输服务仍然存在薄弱环节;六是运力结构不合理、运输效率差、水陆联运基础薄弱等现象仍然存在。
我们要深刻认识加快转变交通运输发展方式的紧迫性、复杂性和艰巨性,切实增强机遇意识、忧患意识、责任意识,在新的历史起点上,科学谋划、统筹安排,推动“十二五”交通运输沿着科学发展的轨道继续前进。
2011年吴江交通运输工作总的指导思想是:
深入贯彻落实科学发展观,以创先争优、服务民生为主题,以转变发展方式和职能履行方式为主线,以科技进步和改革创新为手段,坚持与社会经济协调发展和适度超前发展的原则,加快推进综合交通运输体系、综合交通运输管理体系和综合交通运输文化体系建设,为实现“十二五”发展良好开局奠定坚实的基础。
2011年要重点提升五个方面的能力:
(一)一着不让地推进交通重点工程建设,全面提升服务经济发展的能力
2011年,我市交通重点工程初步计划建设任务共12项。
今年的工程建设面临着投入大、资金紧、领导群众关注度高的特点。
因此,各单位、部门必须高度重视,具体措施是做到一下几方面。
1.抓工程进度。
进一步完善公路网络,推进新一轮高速公路建设,年内启动苏嘉甬高速前期工作。
加快国省道公路网建设,推进230省道东太湖段工程,确保特大桥建设6月底完工;全面完成苏震桃一级公路南段22.7公里征地、拆迁,启动部分路基桥梁工程;完成南北快速干线南延工程3.4公里一级公路路基、桥梁、路面工程。
抓好航道工程建设,推进京杭运河“四改三”整治工程,启动平望新运河以南至鸭子坝18.5公里征地、拆迁工作,开工部分驳岸及航道疏浚工程,基本完成八坼大桥、平望新运河大桥、平望运河大桥。
优化地方路网衔接,按时序进度推动沪苏浙高速平望连接线、230省道菀坪连接线以及七铜公路、震桃公路路基、桥梁、路面工程;全面完成周湖公路云龙大桥至幸二段、盛坛南公路坛丘至南麻段、松北公路同里段、莘七公路金莘段改建工程。
2.抓质量安全。
一方面要全面加强监管力度。
继续推行综合检查、日常检查和专项检查相结合的监管办法,检查情况与建设、监理、检测单位或个人的市场信用挂钩。
建立不良行为通报制度,对诚信度低、工程质量差的企业及个人及时向上级部门反映,直至列入“黑名单”。
另一方面要广泛开展“两创三比”、“典型工程”、“示范工地”、“平安工地”等创优活动,不断总结经验,将工程质量安全等方面管理制度常态化、先进施工工艺普及化。
(二)坚持不懈地推进依法行政,全面提升服务交通运输市场健康发展的能力
具体措施是做到“四个全面”。
1.全面推进体制创新,建立适应新形势的行业监管机制。
根据即将下发的《全省乡镇交通运输综合执法实施意见》,对现有执法体制进行改革,逐步形成“权责明确、行为规范、高效便民、有效监管、保障有力”的行政执法机制。
交管所要充分发挥“小交通局”的源头管理作用,切实处理好与当地政府、横向单位和上级部门的关系,争取支持、形成合力,共同维护辖区内运输市场秩序。
2.全面推进行政指导,树立服务型政府部门新形象。
一是通过行政指导引导企业转型升级,及时提供行业准入预警信息,促进公众和交通的良性互动。
二是服务好吴江制造企业二、三产分离,着力培育吴江物流龙头企业。
在吴江经济开发区物流中心推广盛泽物流市场模式,吸引货运企业进驻。
3.全面加强市场监管,不断净化交通运输市场秩序。
2011年是交通运输行业管理全面升级跨越之年,一是要加强交通建设市场监管,推行现代工程管理,以人本化、专业化、标准化、信息化、精细化为抓手,完善市场主体信用管理制度和招投标等建设市场管理机制。
二是推进公路、航道养护现代化进程,完善国省干线视频监控及信息发布系统,实现227、230省道全路段视频监控。
抓好迎国检工作,加强对农村公路的技术指导和监督检查,推进全市农村公路文明样板路创建工作。
强化航政管理和岸线管理,对临跨河设施严格实施蓝线控制,加强港口岸线及其后方陆域的保护。
三是全面加强对运输市场的监督力度,着力打击“黑车”、“黑驾培”、“黑班线”、“无资质运输危险品”等违章行为。
按照“堵疏结合”的原则,加大对超限车辆的查处力度,完善农村公路限高体系,做好230省道七都收费站的建设开征工作。
按照“先易后难、先大后小”的原则,会同相关部门联合开展码头整治,为后续推进内河港口作业区和水陆联运枢纽的建设奠定基础。
四是深入推进维修企业质量信誉考核,抓好“星级诚信企业”的创建工作和“江苏快修”品牌建设工作,支持连锁品牌发展,力争发展1-2家本地连锁经营企业。
4.全面推进节能减排,保障交通运输市场可持续发展。
将节能减排理念贯穿在交通工程的规划、设计、施工、运营和管理的全过程。
设计的浪费是最大的浪费,因此,从“顶层设计”开始就要注入节能减排的理念。
在工程建设方面要注重应用节能材料,推广节能技术,重视对土地的集约使用。
要积极推动运输装备升级换代,实施营运车辆燃料消耗准入制度,严禁燃料不达标车辆进入运输市场。
积极呼吁政府或上级交通主管部门出台相关扶持政策,引导老旧车辆提前退出运输市场,鼓励发展专业化、大型化客货运输车辆,积极发展甩挂运输,不断提高运输组织化程度和集约化水平。
着手研究节能环保型公交客运车型推行方案,进一步推进船舶防污工作。
总之,全体干部职工都要全面转变职能履行方式,多一点“服务”、少一点“管理”,具体要求是认真当好“五个员”:
一是当好调研员,深入了解群众反映强烈、要求迫切的热点、难点问题,做到“有的放矢”;二是当好指导员,立足本职,服务企业发展,做到“有求必应”;三是当好裁判员,维护运输市场秩序和合法经营者的权益,做到“有法必依”;四是当好服务员,真正为企业、群众干实事、解难题,多办稳人心、得人心、暖人心的工作,做到“无事不扰”;五是做好监督员,充分发挥行业监管作用,做到“执法必严”。
(三)持之以恒地推进城乡客运一体化,全面提升服务民生的能力
具体措施是做到“三个化”。
1.加快推进城乡客运服务均等化,基础设施建设向农村延伸,城乡客运线网向农村覆盖。
2011年将改造150公里农村公路,公路处和各交管所要抓紧做好设计、招投标等各项前期准备工作,力争早日开工。
按照“路、桥、站、运”一体化的原则,年内争取出台全市农村公路桥梁改造资金补助政策、农村公路大中修长效资金扶持政策。
运管处要研定公交刷卡优惠比例调整方案,早日报市政府研究。
要持续增加农村公交的通达深度广度,年内新增或调整城乡公交线路20条,新增或更新公交车辆60辆,继续增加夜班车投入力度,空调车比例达到90%。
建成七都综合枢纽站和盛泽出租车综合服务区,编制完成汾湖片区公交专项规划。
建成200个城乡公交候车亭,交管所要全面参与农村公交站亭的管养工作。
运管处要研究建立公交乘客委员会和行风评议制度,完善客运服务质量评价和信用考核体系,不断提升社会满意程度。
2.加快推进城乡客运服务信息化,全面提升科技发展水平。
积极推广以新型信息技术手段为基础的智能交通技术,提高客运班车和公交车智能化设备加载率。
进一步推广实施智能公交系统,实现对营运车辆的实时监控、数据采集和智能化调度等功能,在盛泽城区实现智能化报站。
完成出租车调度平台升级改造,由“三机合一”升级到“四机合一”。
3.加快推进城乡客运方式多元化,努力构建综合交通运输体系。
启动通苏嘉、沪苏湖城际铁路建设的相关前期准备工作,主动联系上级主管部门和项目设计单位,做好线位走向的沟通争取和站点布局规模的调研工作。
继续发展中长途客运线路。
适度发展区域出租,年内更新或新增出租车100辆左右。
加快规划建设客运综合枢纽,主动对接周边城市地铁、机场等重要设施,实现多种运输方式“无缝对接零换乘”,不断提高全市居民出行的经济性、便捷性、舒适性。
(四)一丝不苟地推进安全维稳工作,全面提升服务和谐稳定大局的能力
具体措施是做到“三个提升”。
1.着力提升交通运输行业安全监管水平。
加强对重点场所、重点时段的安全管理,严厉打击非法载客、超限超员等经营行为。
全面实施“质量、安全、廉政”三位一体监管办法,加强平安工地建设,完善施工许可制度,逐步形成以项目管理为对象、以工程安全为核心的安全监管体系。
加强水上交通安全监管和救助体系建设,加大船舶安全检查力度,强化区域合作,加强水上搜救多元治理模式建设,积极鼓励和扶持社会力量参与水上搜救。
2.着力提升应急保障能力。
建立健全统一指挥、分工负责、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急工作体系,建立优化各项应急预案,将基层交管所纳入系统安全应急保障队伍。
推行交通重大行政行为安全稳定评估机制,加强对苗头性事件的监测与预警。
认真抓好信访维稳排查工作,重点信访做到领导包案、专人跟踪落实。
要倾听群众呼声、关心群众疾苦,彻底消除各类不稳定因素。
要建立健全信息快速报送机制,确保信息“不延误、不倒流”。
3.着力提升应对新型媒体的能力。
转变思维,改进方法,积极应对网络等新型媒体环境带来的挑战。
高度重视东太湖论坛等社会群众关注度高的舆论栏目,切实做好涉及交通部门舆论的处置和答复工作,健全完善新闻发言人和网络发言人制度。
(五)一以贯之地推进党建和精神文明建设,全面提升服务自身发展的能力
2011年,要以创先争优活动为主线,以庆祝建党90周年为主题,全面开展党建和精神文明建设,要认真贯彻党的十七届五中全会和吴江市第十一届党代会第六次会议精神,立足实际,充分改革创新,努力把基层党组织建设成为推动交通科学发展的战斗堡垒,把广大党员培养成为推动交通科学发展的骨干力量,为实现吴江交通运输事业的新发展提供坚强有力的组织保证和人才支撑。
具体措施要做到“五个深入”。
1.深入开展创先争优活动。
紧紧围绕“永葆先进性,当好先行军”的主题,按照“五好五带头”的总体要求,结合全年的工作任务,进一步在构建现代综合交通运输体系、强化交通工程质量、加强交通安全监管、推行交通节能减排、活跃交通文明创建等方面,体现交通创先争优的成果。
认真开展以“服务发展作表率、服务基层当先进、服务群众做先锋”为主题的创先争优系列活动。
围绕迎接建党90周年,开展以“回眸入党成长路,践行宗旨永争先”为主题的党性宗旨教育活动,通过开展“比自身、找变化,比先进、找差距,比争先、找方向”的“三比三找”活动,推动基层党组织和广大党员学习先进、争创先进、赶超先进。
要以创先争优统揽交通基层党组织建设,在抓基层党建重点工作中体现创先争优,建立健全创先争优长效机制,不断提升党员干部服务发展的能力和水平,为开创“十二五”发展新局面,率先基本实现现代化提供强大政治动力和坚强组织保证。
2.深入开展党建品牌和精神文明建设。
深化“路路通”党建品牌建设,开展“党员示范车”、“水上卫士”、“亲情205”等品牌创建工作,全面提升交通党建水平并形成特色。
各单位要对照即将下发的年度精神文明建设活动计划,认真组织、早作安排,确保各项活动的顺利开展。
同时要结合工作实际,科学制定本单位的精神文明建设活动计划。
围绕新一轮创建工作要求,局党委重点做好“2010-2012年度江苏省级文明行业”、各管理处和相关单位做好“2009-2011年度苏州市级文明单位”创建中间工作。
同时,要积极做好群团组织的“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”创建巩固提升工作。
3.深入开展机关作风效能建设。
牢固树立为民服务意识,实现由管理型向服务型的转变。
继续推行交通服务热线值班长制度,按时优质完成12345便民热线交办的任务。
各执法单位和窗口服务部门,要继续深入开展“社会评交通”活动,畅通沟通渠道,广泛接受评议,不断改进队伍作风建设,持续提升服务质量和工作效能。
要继续增强勤俭节约意识,切实避免铺张浪费。
同时,要压缩“文山会海”,大力提倡“同类型会议合并召开”等做法,进一步健全交通系统目标责任和作风效能考核办法。
4.深入开展人才队伍建设。
创新性地开展党员教育活动。
实施党员党性教育和能力培育“双育工程”,进一步提升党员素质和综合能力。
以“党性教育”、“岗位奉献”、“亮牌示范”、“组织创新”、“典型培树”五项活动为载体,开展好七一前的“六个一”活动。
扎实推进学习型机关建设,推广业务骨干上党课等新型学习方式。
继续推进干部人事制度改革,坚持公开竞聘、竞争上岗常态化,坚持实施年轻干部“一线工程”,注重在实践中培养和选拔年轻干部,鼓励年轻干部到基层一线去经受锻炼、增长才干。
做好重点岗位专业人才引进工作。
交通学校要发挥培训阵地作用,为交通发展培养新型人才。
5.深入开展党风廉政建设。
全面落实党风廉政建设责任制,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,继续完善惩治和预防腐败体系建设,强化各项制度监督措施。
巩固廉政文化建设所取得的成绩,把廉政文化建设推广到交通建设各领域,深入开展工程建设领域专项治理工作,与反腐倡廉各项工作紧密结合、同步推进。
严格贯彻落实《廉政准则》,强化党员干部廉政教育,对可能出现的苗头性、倾向性问题做到早发现、早教育、早纠正。
“十二五”交通运输发展新征程已经的号角已经吹响,我们将在市委、市政府和上级交通主管部门的领导下,齐心协力、团结协作,奋力夺取“十二五”交通运输发展的开局胜利,为推动科学发展、建设乐居吴江作出新的更大的贡献!
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 十二 时期 吴江市 深入 贯彻落实 科学 发展观