安全保证体系.docx

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安全保证体系

盛年不重来，一日难再晨。

及时宜自勉，岁月不待人。

安全生产的保证体系及措施

一、安全生产目标

本工程安全生产目标为确保达到“江西省建筑施工安全文明工地”。

二、安全分析

本工程主要为市政道路，其重点部位的安全措施主要包括机械作业、交通维护、特殊作业的安全技术措施、钢筋工程安全技术措施、混凝土工程安全技术措施安全技术措施。

三、安全生产组织措施

成立以项目经理为组长，项目总工为副组长的安全领导小组。

项目经理部设安全管理科，具体负责本工程工程项目的全部安全监察和管理工作，各施工队设专职安检员，各工班设兼职安检员。

建立严格的安全生产责任制。

安全管理工作是一项综合性的工作，涉及面广，单靠一个部门、一部分人去抓很难奏效。

为此，明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务何权限。

使安全工作形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围。

并建立一套以安全生产责任制与主要内容得考核奖惩办法和安全否决权评比管理制度。

建立高效灵敏的安全信息系统。

系统规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息（如执行“五同时”的信息，安全技术措施方案的编制、审批、交底、落实，安全隐患、险肇事故及工伤信息等），并设专人负责予以处理。

四、安全生产管理措施

（一）建立安全保证体系

按照“五项”（综合治理、管生产必须管安全、否决权、从严治理、标准化管理）原则，建立安全保证体系（包括机构的设置、专职人员的配备和施工安全监测以及防水、防毒、救护、警报、治安、爆破和炸药等安全保证体系）。

1、安全保证体系

为了保证项目安全生产，我分局项目经理部在生产过程中建立安全保证体系，包括组织保证、工作保证和制度保证，从组织、制度和工作上保证安全生产。

安全保证体系框图

2、安全保证体系说明

（l）、配足安全管理资源

为达到本工程的安全管理目标，项目经理部根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源，确保施工安全，保证目标实现。

配置一个综合素质好的项目经理部人员班子，选择整体力量强的施工队伍，并配备性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员作保障，配置资源如下：

配备经培训考核持证的安全、技术和检查人员；

配置施工安全防护设施；

配置用电安全保护装置和消防设施；

配备施工机械安全装置；

保障一定的安全技术措施经费。

（2）、事前编制重点难点工程安全生产技术措施

根据本工程的规模、结构、环境等实际情况，编制相应的安全技术措施。

项目经理部拟编制以下专项安全技术措施：

临时用电施工安全技术措施、大型机械安全技术措施、大型临时设施装拆安全技术措施。

施工前制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。

（3）、加强施工现场的安全教育与技术交底

做好进场工人的安全教育，并贯穿始终、全过程覆盖地进行全教育培训，教育培训的重点是操作者的自我保护意识。

项目经理部的安全教育内容包括：

学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。

作业队安全教育内容包括；了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用等安全基本知识；学习防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识；了解安全防护用品发放标准，防护用具、用品使用基本知识。

班组安全教育内容包括：

了解本班组作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律；学习正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品知识；了解本班组作业中的不安全因素及防范对策、作业环境及所使用的机具安全要求。

在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性的教育。

培训教育形式多样化，如黑板报、宜传标语、大会、录像等。

实施施工队伍职工的安全进场教育及平时的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育。

由安质部负责安全培训教育工作并做好记录，综合办公室建立职工劳动保护记录卡。

安全技术交底的实施，应符合下列规定：

①单位工程开工前，项目经理部的技术负责人将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的作业队负责人、工长、班组长和相关人员进行交底。

②结构复杂的分部分项工程施工前，项目经理部的技术负责人应有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。

③项目经理部保存双方签字确认的安全技术交底记录。

（4）、制定并严格执行各项安全管理制度

项目经理部制定并执行以下制度：

安全生产责任制、班前生产安全讲话制、“周一”安全活动日制、专项安全设计制、安全技术交底制、临时设施检查验收制、交接班制、安全操作持证上岗挂牌制、安全生产检查制、职工伤亡事故报告处理制、安全生产奖惩制。

（5）、严格控制安全设施所需材料、设备及防护用品的采购

通过对采购过程进行控制，使采购的安全设施所需材料、设备及防护用品等符合安全规定的要求。

对供方评定条件：

分供方应依法取得法人资格，是具有较好信誉、经工商行政和有关监答机构所批准，有经营许可范围的企业；有工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》。

采购文件的审批：

项目经理部工程部负责采购文件的审批和批准；特种安全材料和新型推广安全设施的采购文件必须报技术负责人审批和批准。

材料采购和验收的控制：

由材料员负责，对项目所需要安全防护用品进行采购，由物资部部进行验收，安质部配合；采购可以采用计划、直接二种方式，其中计划采购要上报分局安全质量部批准后方可采购。

直接采购经由项目部物资部填写申请表，经由项目部安全负责人批准确后从合格供应商名录中的厂或商店进行采购；对业主所提供的物资最终验收，由项目部安全、技术、物资部门共同执行；对材料的质量保证书、安全性能进行检查，同时办理好入库手续，进行贮存维护；对于不符合国家的标准，规范、合同、安全设计要求的产品，物资部门予以拒收。

采购资料的管理：

对合同书、协议书、质保书等应根据各类资料的类别和用途分别装订成册，妥善保存。

（6）、认真执行安全检查制度

对施工过程中，暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章操作、指挥的不安全行为由项目负责人组织定期和不定期的检查复查，以确保符合安全文明要求，并做好安全记录。

建立安全生产检查组织，健全完善安全检查制度，按照JGJ59－99（建筑施工安全检查标准）实施。

对安全防护用品按照安全保证计划的规定以及合同的规定要求进行检验，杜绝不合格格的安全用品进场。

对中、小型机械、安全平网等安全设施按照安全保证计划的规定以及施工组织设计的要求，进行检查验收后扯牌使用。

施工用电按照临时施工用电规范要求和临时施工用电方案进行检查验收。

对工地防火按照安全保证计划中规定进行检查验收。

对环境卫生、劳动保护、文明施工要求按照安全保证计划规定进行检查验收。

对特种作业人员持证，上岗检查，严禁无证或持无效证件上岗与违章作业。

对职工遵章守纪的情况进行检查，有违章严肃处理。

工地每天检查，项目部每周检查一次，发现隐患定人、定时、定措施进行整改。

（7）、严格控制事故隐患，做好事故预防

接安全保证计划中要求实施各阶段、各工种的安全操作。

同时，项目经理部区别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型，修订和完善安全整改措施。

并结合具体施工对象增加补充的针对性安全技术交底内容。

任何人不得违章指挥作业，安全员是安全生产的执法人员，对检查出的违章指挥和违章作业行为有权向责任人当场指出，制止违章作业，限期纠正，任何人不得干涉。

做好全员分动，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现、及时处理，确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放过。

项目经理部对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知单。

受检单位应对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施。

纠正和预防措施应经检查单位负责人批准后实施。

对已发生的事故隐患及时进行整改，安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查，对达到规定要求组织复查验收，保存验证记录。

认真做好安全预防措施。

安全生产保证体系的健全和正常运作是预防的根本。

推行全面、全过程、全员的安全标准化管理，教育工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规范和日常的监、督、检查、指导。

针对性安全交底和教育是预防事故的必要手段。

项目负责人组织项目经理部有关人员定期对安全控制计划的执行情况进行检查考核和评价。

对施工中存在的不安全行为和隐忠，项目经理部应分析原因并制定相应整改防范措施。

项目经理部根据施工过程的特点和安全目标的要求，确定安全检查内容。

项目经理部配备必要的设备或器具进行安全检查，确定检查负责人和检查人员，并明确检查内容及要求。

项目经理部安全检查采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并记录检测结果。

对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应进行纠正。

安全检查人员应对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，确定危险程度。

（8）、严格执行事故报告、处理制度

施工中发生重大安全事故时，项目负责人立即主管部门报告，并在24小时内写出事故的书面报告并协助有关人次进行处理。

安全隐忠处理应符合下列规定：

安全事故处理必须坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”的原则。

安全事故应按以下程序进行处理：

报告安全事故：

安全事故发往后，受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，上报至企业安全主管部门。

企业安全主管部门视事故造成的伤亡人数或直接经济损失情况，按规定向政府主管部门报告。

事故处理：

抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。

事故调查：

项目负责人应指定技术、安全、质量等部门的人员，会同企业工会代表组成调查组，开展调查。

调查报告：

调查组应把事故发生的经过、原因、性质、损失责任、处理意见、纠正和预防措施撰写成调查报告，并经调查组全体人员签字确认后报企业安全主管部门。

在查明原因、在有调查结论的前提下，由项目安全员提出纠正、防范措施的建议。

根据建议，由有关部门制定纠正措施，并进行审核批准。

安全质量部监控纠正措施的落实，记录纠正措施的实施工过程。

（9）、安全奖罚制度管理

在施工安全生产过程中，按季度进行评比，对优秀安全生产班组和个人应给予表彰和物质奖励。

对施工期内发生发生人身伤亡、设备损坏及其它等事故的作业队、安全负责人及责任者分别处罚。

（10）、安全记录

由项目安全员组织有关人员建立证明安全生产保证体系有效运行安全记录，包括相关的台帐、报表、原始记录。

安全记录由项目安全资料员进行收集、整理、并进行标识、编目和立卷。

安全记录完整及时，并延续到工程项目竣工。

施工现场安全生产保证体系管理资料：

安全生产管理职责、安全生产保证体系文件、采购（安全设施所斋的材料、设备及防护用品）、劳务工管理、安全技术交底、检查、检验记录、事故隐患控制、安全教育和培训。

（二）安全教育

加强安全员的安全教育和技术培训考核。

使企业各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。

懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，克服麻痹思想，自觉地进行各项安全生产法令和规章制度。

安全生产管理机构图

现场安全教育

安全教育

教育内容

进入施工现场安全教育

项目经理部教育

一般教育（本工程施工的特点，它给劳动者的安全带来的不利因素；当前安全生产情况）；安全生产法规和安全知识教育（建筑法、消防法等有关条款，建设部颁布的建筑企业安全生产条例、规定，宜丰县政府和有关部门发布的安全生产规定，发包人针对本工程制定的有关规定，我单位、项目经理部有关安全生产管理规定及细则，劳动部关于重伤事故范围的意见等）；建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。

项目经理部教育

《建筑工人