秋季秸秆禁烧专项治理工作会议讲话.docx
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秋季秸秆禁烧专项治理工作会议讲话
秋季秸秆禁烧专项治理工作会议讲话
秋季秸秆禁烧专项治理工作会议讲话
秋季秸秆禁烧专项治理工作会议讲话当前秋收在即,今天把大家召集过来,主要是对秋季秸秆禁烧专项治理工作进行动员部署,广泛调动各方面力量,迅速行动起来,形成强大舆论声势和工作合力,全面禁止、坚决遏止露天焚烧秸秆行为。
刚才,会议下发了《双阳区农作物秸秆禁烧工作目标责任书考核细则》和《关于做好秋季秸秆禁烧专项治理工作的通知》,请各乡镇(街)、各部门按照要求,抓好各项工作落实。
下面,我讲五个方面意见。
第一,要统一思想,提高认识对于秸秆禁烧工作,区里在农村工作会议、森林防火工作会议等不同层面的会议上都部署过,对于秸秆禁烧工作的意义,我不再重复,但有三点有必要再强调一下:
第一,是加强生态建设的现实需要。
我区正在建设生态旅游城,保护生态环境至关重要,而露天焚烧秸秆势必会影响大气质量。
因此,要想营造良好的生态环境,就必须禁止焚烧秸秆。
另一方面,据有关专家研究,焚烧秸秆也会破坏土壤结构,造成农田质量下降,因此禁止露天焚烧秸秆也是保护耕地资源,促进农业可持续发展的重要举措。
第二,是实现安全发展的迫切需要。
焚烧秸秆不但污染环境,还极易引发火灾,近年来我区由于焚烧秸秆引发了多起森林火灾,教训十分深刻。
因此,全面做好森林防火工作,确保不发生重大森林火灾,也需要禁止露天焚烧秸秆。
第三,是完成上级要求的政治任务。
对于此项工作市里高度重视,多次召开会议进行安排部署,年初市里还把秸秆禁烧纳入到了201X年法治长春建设十件实事和201X年幸福长春行动计划之中,特别是昨天市里又专门召开会议进行了动员部署。
年初,区政府已经与市政府签订了责任状,并纳入了市里考核事项。
可以说,这项工作既是一项硬性指标,也是政治任务,如果完不成我们将无法向上级交代。
总之,做好秸秆禁烧工作非常重要,希望各乡镇(街)、各部门切实提高思想认识,真正把思想和行动统一到市委、市政府和区委、区政府的要求部署上来,思想上再重视、工作上再加压、责任上再明确,动员方方面面的力量,坚决打赢秸秆禁烧这场攻坚战。
第二,要做好宣传,营造氛围目前我们秸秆禁烧的宣传发动工作还不到位,干部群众对这项工作虽然有了一定认识,但认识的程度有限,思想还没有统一,没有形成强大的舆论氛围。
因此,我们必须进一步加大舆论宣传力度。
要充分利用电视、网络、报纸等各种媒体,并通过印发“禁烧”通告,张贴悬挂条幅和标语,组织各级干部进村到户、宣传车入屯宣传发动,组织村组与农户签订禁烧承诺书、发动中小学广为宣传等多种形式,进行广泛宣传,真正把宣传工作做到位。
要重点宣传焚烧秸秆的危害、禁烧的有关政策规定和转化利用的途径,宣传市里出台的秸秆禁烧管理办法和焚烧处罚措施,宣传秸秆禁烧和综合利用的好典型、好做法,及时曝光违规焚烧行为,教育群众、宣传群众、说服群众,做到宣传教育纵向到底、横向到边,不留死角。
第三,强化巡查,严格执法秸秆禁烧工作光靠宣传发动远远不够,必须靠我们的干部去管,靠执法管理部门去查,该罚的时候要罚。
禁烧期间,各乡镇(街)、各行政村以及公安、林业、环保等执法部门都要组建执法巡查队伍,加强日常巡查和现场检查,全面加大巡查监管力度。
特别是对城市建成区周边、交通主干道、铁路两侧及饮用水源地、林地边缘等重点区域,要全面监控、重点监管,要消灭“火点”和黑斑。
要严格落实昼夜值班巡查制度,做到及时发现火点和烟点,及时纠治和查处,要严查“第一把火”,谁烧罚谁,做到发现一起查处一起。
对于不听劝阻或阻挠执法的,或引发较大过火面积、造成重大人员伤亡或财产损失的,要依据《大气污染防治法》《环境保护法》《消防法》《治安管理处罚法》等相关法律法规进行严厉处罚,并追究相关责任人的责任。
同时,要坚持疏堵结合,积极探索秸秆综合利用的有效途径。
秸秆禁烧终归不是治本之策,其根本出路在于寻找一条秸秆转化利用的出路,在秸秆综合利用上下功夫,实现多途径消化。
目前一条成功的途径是大力推广秸秆还田。
要切实组织推广机械化还田工作,大力推广保护性耕作技术,示范推广秸秆腐熟还田技术,提高土壤有机质,实现循环利用。
此外,还要积极扩大其它综合利用渠道,大力推进秸秆肥料化、燃料化、饲料化、原料化、基料化等多种形式利用。
第四,要加强领导,落实责任区政府是全区秸秆禁烧工作的责任主体,各乡镇(街)是各自辖区秸秆禁烧工作的责任主体。
各乡镇(街)的党政主要领导作为第一责任人,要高度重视,亲自动员、亲自部署、亲自调度、亲自检查,分管领导要靠前指挥,深入一线抓落实。
要健全组织机构,强化责任担当,调动各方面力量齐抓共管,做到责任分解到位、宣传发动到位、措施落实到位,确保各项工作顺利推进、取得实效。
同时,要严格落实包保责任。
要按照市里要求,建立完善网格化管理体系,一个是要建立起区直部门包乡镇、乡镇包村、村包组、组包户的四级包保工作责任体系,另一个是要建立起乡镇领导包片、乡镇机关干部包村、村干部包组、党员干部联系农户和地块的逐级包保责任制。
要通过明确各级网格责任和包保责任,真正把责任落实到人、细化到农户和地块。
此外,各乡镇(街)与村、村与组要层层签订责任状,明确各项责任和任务。
这里强调一点,在禁烧期间,市里将有暗访组督查巡查,一旦哪里出现问题,区里将严肃追究有关人员责任。
第五,要强化督查,严格考核各乡镇(街)、各部门要把这项工作牢牢抓在手上,要真正重视起来、拿出实招来,绝不能走过场、出工不出力。
对此,区委、区政府的态度是明确的,不抓是失职,抓不好也是失职。
对这项工作,由农业部门牵头,联合公安、环保、林业、监察、督查(绩效)办等部门组成督导检查组,采取明察暗访、经常调度、定期通报等形式,督导检查各乡镇(街)工作情况。
督导检查要求真务实,全方位、如实了解掌握各乡镇(街)焚烧情况,除了查火点、查黑斑外,还要重点督导检查各网格化监管人员坚守岗位、落实职责的情况。
对工作不力、措施不实导致发生大面积焚烧现象的,区里将严肃追究相关责任人的责任。
为了加大秸秆禁烧工作目标责任制的考核力度,会议下发了《双阳区农作物秸秆禁烧工作目标责任书考核细则》。
年底,区政府将按照年初与各乡镇(街)签订的《农作物秸秆禁烧工作目标责任书》及《考核细则》,对各乡镇(街)秸秆禁烧工作目标责任制完成情况进行考核。
考核结果将作为各乡镇(街)党政领导干部绩效考核和全区大气污染防治工作考核及平安村屯、美丽乡村建设评比的内容之一。
对未通过年度考核的,区政府将予以通报批评,并约谈乡镇(街)有关负责人。
对于因焚烧秸秆造成重大财产损失等危害公共安全事故的,要实行一票否决,并对相关领导及责任人进行问责。
以上是关于秋季秸秆禁烧工作讲的几点意见,当然秸秆禁烧是一项长期的工作,不但今年秋季要禁烧,包括以后每年的春季及秋季都要禁烧。
希望各乡镇(街)、各部门要以高度负责的态度和务求实效的决心,发扬攻坚克难、敢打硬仗的作风,积极行动起来,调动各方面力量,全力打好秸秆禁烧这场攻坚战。
附送:
秋季计划生育宣传标语
秋季计划生育宣传标语
6、控制人口,保护环境,珍惜我们共同的家园
7、统筹解决人口问题,实现社会可持续发展
8、构建和-谐社会,时时不忘国策
9、创造良好人口环境,全面建设小康社会
10、重视国策促和-谐,关注民生谋发展
1
1、和-谐需全民共建,人口需科学统筹
1
2、控制人口,国之根本,少生优生,民之心声
1
3、实行男女平等,促进社会进步
1
4、人口问题解决好,小康生活早来到
1
5、合理控制人口,保持生态平衡
1
6、坚持科学发展,构建和-谐计生
1
7、依法实行计划生育,是每个公民应尽的义务
1
8、统筹解决人口问题,促进人的全面发展
1
9、人类只有一个地球,请您实行计划生育
20、执行计划生育国策,共建美好和-谐社会2
1、认真落实科学发展观,促进人与自然和-谐发展2
2、婚育新风进万家,幸福永伴你我他2
3、生男生女顺其自然,少生优生幸福一生2
4、计划生育,功在当代,利在千秋2
5、关爱女孩成长,树立文明新风2
6、计划生育丈夫有责,和-谐家庭共妻共建2
7、认真贯彻“两个条例”,构建和-谐文明计生2
8、关注人口安全,共建和-谐家园2
9、学习宣传计生法规,增强依法维权意识30、公民有生育的权利,也有依法实行计划生育的义务计划生育宣传标语
(二)
1、优生优育优教,利国利民利家
2、外出务工莫忘计生,健康服务随您同行
3、计划生育搞得好,小康生活来得早
4、奖励扶助政策好,计划生育帮养老
5、关注妇女健康,关爱女孩成长
6、禁止近-亲结婚,提倡婚前检查
7、自然和-谐,创造美丽世界,性别平衡,构建幸福家庭
8、关爱女孩,就是关注民族的未来
9、花不在多在于香,子不在多在于强
10、增强自我保健意识,提高生殖健康水平
1
1、人口素质要提高,优生优育很重要
1
2、实行综合治理,平衡男女性别
1
3、幸福之家人口少,生活质量日益高
1
4、流动人口走四方,计生服务暖心房
1
5、计生服务常到家,户户盛开幸福花
1
6、生男生女一样好,女儿也是传后人
1
7、创新优质服务,保障生殖健康
1
8、关注生殖健康,提高生活质量
1
9、计生国策连百姓,奖励扶助暖民心
20、勤劳致富带头,计划生育争光2
1、关注女孩成长,播撒春天的希望2
2、独生子女双女户,政策奖励又扶助2
3、实施母亲健康工程,提高全民健康水平2
4、倡导婚前检查,共建幸福之家2
5、知晓计生法规,争做守法公民2
6、人口问题既是发展问题,又是民生问题2
7、实施优生促进工程,加强出生缺陷干预2
8、统筹人口问题,稳定低生育水平综合治理标语
1、发展是主体、稳定是前提、和-谐是目标
2、守一方土地,保一方平安,富一方百姓
3、公共安全公共抓,平安伴随你我他
4、我为人人搞防范,人人为我保平安
5、构建社会治安防控体系,增强人民群众安全感
6、加强基层基础建设,筑牢稳定第一防线
7、安宁来自防范,人人为我保平安
8、多一份防范,少一份隐患
9、珍爱生命,远离邪教。
崇尚科学,反对邪教
10、弘扬见义勇为美德,打击违法犯罪行为
1
1、开展法制教育活动,提高公民法制意识
1
2、发挥群防群治优势,健全治安防范网络
1
3、加强社会治安防范,确保人民群众安全
1
4、坚持严管严防严控,落实治安综合治理
1
5、狠抓社会治安综合治理,营造和-谐稳定社会环境
1
6、平安城固大家共建,平安城固大家共享
1
7、加强“五五”普法教育,提高群众法律意识
1
8、创建平安村镇,建设温馨家园
1
9、见义勇为,人人有责,破除迷信,弘扬科学
20、依法从重从快严厉打击各类违犯罪活动2
1、以情动人,以理服人,以法育人2
2、人人学法用法个个懂法护-法2
3、普法教育你我他法治建设靠大家2
4、弘扬法治,崇尚文明,做诚信守法好公民2
5、学法知法守法护-法,为你为我为大家2
6、弘扬法治精神,推进依法治国2
7、普及法律知识,构建和-谐社会2
8、加强法制宣传教育,提高全民法律素质2
9、弘扬法治文化,传播法治文明30、大力推进依法治县,全面建设小康社会3
1、加强青少年法制教育,促进青少年健康成长3
2、依法治国,执政为民,学法用法,依法维权3
3、法律知识进农村,依法办事促和-谐3
4、维护-法律秩序,确保法律的尊严
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