曲沃县百万肉羊工程项目建设实施方案.docx
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曲沃县百万肉羊工程项目建设实施方案
曲沃县百万肉羊工程项目建设实施方案
为有效增加农民收入,促进社会主义新农村建设,结合省、市畜牧业“十二五”发展规划,县委、县政府决定“十二五”期间在全县范围内进行百万肉羊工程项目建设,为保障项目顺利实施,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以“一县一业”、“一村一品”为总抓手,以“百场百区千户”规模健康肉羊养殖为着力点,依靠科技进步,转变肉羊业发展方式,大力推广舍饲养殖;建立健全肉羊良种繁育、饲草饲料、疫病防控、规模健康养殖、屠宰加工五大体系;推进产业化经营,打造地方优势品牌,提高市场竞争力和养殖效益,促进生态、循环、低碳养羊业持续健康发展,使肉羊业成为富民强县的支柱产业。
二、发展目标
到2014年,初步建成肉羊良种繁育、饲草饲料供给、规模健康养殖、屠宰深加工等产、加、销一条龙产业化经营体系。
建设纯种肉羊种羊场1个。
二级扩繁场100个。
肉羊人工受精站点50个。
标准化肉羊养殖小区100个。
建设肉羊饲草饲料加工厂1个。
建设肉羊屠宰加工厂1个。
发展养羊户2000户。
年出栏杂交育肥羔羊100万只。
三、规划布局
立足地理资源优势,坚持科学规划、连片建设的原则,按照“一村一品”的发展思路,选择50个行政村实施肉羊工程建设。
每个村建设二级扩繁场2个,肉羊人工受精站点1个。
肉羊养殖小区2个。
成立肉羊养殖专业合作社1个。
四、技术方案
(一)杂交组合
选择小尾寒羊做受体,道赛特、特克赛尔、萨福克、杜泊四个品种做供体,利用胚胎移植技术,建设纯种肉羊种羊场。
利用道赛特、特克赛尔、杜泊三个个品种做父本,小尾寒羊做母本,建设肉羊二级扩繁场。
杂一代道寒母羊、杜寒母羊等留作种羊,提供给养殖小区进行繁育,公羊育肥。
利用萨福克、杜泊两个品种做父本,杂一代道寒母羊、杜寒母羊做母本,生产杂二代羔羊,建设标准化肉羊养殖小区,全部育肥。
(二)推广技术
推广技术包括:
同期发情、超数排卵、胚胎移植、人工受精、早期断奶、饲料调制、秸秆青贮、秸秆微贮、程序免疫、疫病防治、羔羊育肥等。
五、建设内容及投资计划
(一)良种繁育体系。
建设纯种肉羊种羊场1个。
二级扩繁场100个。
在每个行政村设立1个人工受精站点,辐射2个二级扩繁场及2个标准化肉羊养殖小区,共建50个。
1、建设纯种肉羊种羊场1个,投资1400万元
①种羊引种870万元
母羊1200只,合计:
690万元。
杜泊300只单价7000元共210万元
特克赛尔300只单价6000元共180万元
道赛特300只单价5000元共150万元
萨福克300只单价5000元共150万元
公羊300只,合计:
180万元。
杜泊100只单价7000元共70万元
特克赛尔100只单价6000元共60万元
道赛特50只单价5000元共25万元
萨福克50只单价5000元共25万元
②办公及辅助建筑100万元
③羊舍建筑5000平方米,300元/每平米,投资150万元
④饲喂设施50万元
⑤人工授精器材及信息化建设(包括兽医室)30万元
⑥饲养、饲料加工设施(包括青黄贮)50万元
⑦运动场10000平方米,100元/每平米,投资100万元
⑧青贮池6000立方米,50元/每平米,投资30万元
⑨其它费用20万元(不可预见费、培训费、前期费、设计规划费等)
2、二级扩繁场按1个来计算,投资390万元。
100个二级扩繁场投资3.9亿元
①母羊引种100万元
小尾寒羊1000只单价1000元共100万元
②办公及辅助建筑(包括兽医室)50万元
③羊舍建筑4000平方米,200元/每平米,投资80万元
④饲喂设施30万元
⑤饲养、饲料加工设施(包括青黄贮)30万元
⑥运动场6000平方米,100元/每平米,投资60万元
⑦青贮池4000立方米,50元/每平米,投资20万元
⑧其它费用20万元(不可预见费、培训费、前期费、
设计规划费等)
3、人工受精站点按1个来计算,投资70万元。
50个人工受精站点投资3500万元。
①公羊100只,合计:
60万元。
杜泊50只单价7000元共35万元
道赛特25只单价5000元共12.5万元
萨福克25只单价5000元共12.5万元
②人工授精器材及信息化建设(包括兽医室)10万元
4、良种繁育体系总投资4.39亿元。
(二)饲草饲料体系。
建设肉羊饲草饲料加工厂1个。
种植优质牧草5000亩。
购置秸秆回收机100台。
农用运输车200辆。
铡草机200台。
揉碎机200台。
1、饲草加工设备1套,计100万元
2、饲料加工机组1套,计50万元
3、优质牧草5000亩,100元/亩,计50万元
4、购置秸秆回收机100台,6万元/台,计600万元
5、农用运输车200辆,5万元/台,计1000万元
6、铡草机200台,0.5万元/台,计100万元
7、揉碎机200台,0.5万元/台,计100万元
8、总投资2000万元
(三)疫病防控体系。
完善县、乡、村三级防疫网络体系建设。
配备疫病监测冷链、消毒、诊疗、溯源设备等。
县级疫病监测中心扩建50万元。
乡镇服务站建设50万元。
50个行政村建设50个兽医服务点投资500万元。
总投资600万元。
(四)规模健康养殖体系。
按照品种良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化的要求。
建设标准化肉羊养殖小区100个。
1、肉羊养殖小区按1个来计算,投资880万元。
①母羊引种390万元
杂交一代基础母3000只单价1300元共390万元
②办公及辅助建筑50万元
③羊舍建筑9000平方米,200元/每平米,投资180万元
④饲喂设施70万元
⑤饲养、饲料加工设施(包括青黄贮)50万元
⑥运动场9000平方米,100元/每平米,投资90万元
⑦青贮池8000立方米,50元/每平米,投资40万元
⑧其它费用10万元(不可预见费、培训费、前期费、设计规划费等)
2、100个小区总投资8.8亿元
(五)屠宰加工体系。
建设年屠宰100万只肉羊生产线,建设冷库5000吨,配套检测检验设备,形成完整的屠宰加工体系。
总投资3000万元。
(六)流动资金。
二级扩繁场100个,每个场基础母羊1000只,总计10万只。
标准化肉羊养殖小区100个。
每个小区基础母羊3000只,总计30万只。
合计40万只。
每只需流动资金300元,共需流动资金1.2亿元。
六、总投资及资金筹措方式
项目总投资14.95亿元。
包括流动资金1.2亿元,固定资产及种羊、基础母羊购进13.75亿元。
资金筹措方面,养殖小区购进基础母羊3.9亿元全部由二级扩繁场提供,可以用回收商品肉羊的方式解决。
剩余的11.05亿元。
养殖户自筹8亿元,2000户养殖户平均每户自筹40万元。
种羊企业、饲料企业、屠宰加工企业共自筹1亿元。
银行贷款1亿万元。
财政分三年支持1.05亿元。
七、实施进度
2011年6月—8月,项目论证,落实规划土地、资金等,完善办理相关手续。
2011年9月—2012年8月,建设肉羊饲草饲料加工厂1个。
种植优质牧草2000亩。
二级扩繁场100个。
2012年9月—2013年8月,建设标准化肉羊养殖小区50个。
种植优质牧草1000亩。
2013年9月—2014年8月,建设标准化肉羊养殖小区50个。
种植优质牧草2000亩。
建设屠宰加工体系。
八、保障措施
(一)加强领导,明确职责,充分认识建设百万肉羊工程的重要性
建设百万肉羊工程是发挥“曲沃羊汤”传统品牌效应,满足市场需求的客观要求,是实现“十二五”期间农民收入翻番的有效途径,是促进全县经济转型跨越、先行发展的重大举措,县委县政府成立百万肉羊工程领导小组,下设办公室,设在县畜牧兽医局。
统一指挥、统一安排、统一协调各项工作,协调成员部门在人、财、物、技术上给与支持,解决项目实施中存在的困难和问题,做好服务工作,创造宽松政策环境,确保完成项目建设任务。
乡镇、村委一把手亲自部署、亲自研究、亲自安排、亲自督促项目实施。
做到工作思路清晰,措施得力。
要推行行政管理和技术指导“双线管理”模式,实行双向承包,各负其责,形成一级抓一级,层层抓落实的良好工作局面。
财政、农委、发改委、畜牧、科技、水利、交通等部门要密切配合,做好协调,明确各自的职能职责。
财政部门确保项目资金足额到位,简化报账手续,及早兑现资金。
农委及发改委负责项目争取、监管、检查、督促、验收;畜牧部门负责制定项目实施方案、发展规划和年度发展计划,搞好技术指导、服务和培训,搞好项目调度和情况反馈;负责人工草地建设、畜圈规划建设、饲养管理及疫病防治等技术指导工作。
项目实施乡镇是项目实施主体,负责项目农户组织、宣传、发动、种草、圈舍地块的落实。
水利部门重点负责项目区内的人畜饮水工程建设;交通部门负责项目区内道路畅通;供电部门解决项目小区用电;金融部门解决贷款问题。
(二)加强扶持,整合资金,确保工程建设进度
投入机制坚持整合资金,集中投入的原则,采取政府投入和农户投入相结合的办法,鼓励工矿企业转型发展,以独资、合资、入股等方式参与百万肉羊工程。
政府投入采取“六补一贴”方式扶持养羊场(小区)建设,即基础设施建设包括种草、羊舍、青贮池、购饲草加工机械、防疫设施、粪污处理等六项建设直接予以补助,购买种羊、基础母羊投入实行贷款贴息。
圈舍等基础设施归专业合作社所有。
整合科技扶贫项目、两山治理项目、汾河流域治理项目、退耕还林健康养殖项目、价格调控资金扶持项目、财政支持产业化项目等资金,按照渠道不乱、用途不变、统筹安排的原则,进行资金整合和捆绑使用。
以项目为纽带,充分发挥各行业优势引导财力、物力、人力进行区域和项目整合,使有限的资金发挥出最大的效益。
加大水、电、路配套;沼气池建设配套;防疫点配套;先进农机具使用配套。
为百万肉羊工程建设提供有力的保障。
(三)加强组织,创新模式,发展规模健康养殖
政府大力支持养羊专业合作社的建设,每个项目实施行政村成立1个合作社,把养羊户组织起来,实行“统一规划、统一设计、统一良种、统一防疫、统一技术、统一服务、统一治污、统一销售”,集中建圈,分户饲养,加快规模场(小区)建设,变传统粗放养殖为标准化健康养殖。
推广标准化养羊技术,注重产品质量安全,保障产品市场定位及占有率,形成政府加种羊企业加合作社加农户的产业格局,为统一屠宰加工销售奠定基础。
在政府的统一领导下,发挥专业合作社桥梁、纽带、催化作用,把种羊场、授精站点、扩繁场、养殖小区、饲料企业、屠宰企业有效地组织起来,最大地发挥资金使用效率,肉羊人工受精站点公羊由种羊企业提供,小区杂二代基础母羊由二级扩繁场提供,最终由合作社通过屠宰企业统一结算,形成利益共同体,使项目建设进入良性循环发展的轨道。
(四)强化监管,完善制度,实行绩效考核,确保项目质量
把百万肉羊工程项目建设目标纳入政府工作及职能部门经济工作的重要考核内容,分年度制定具体方案,对有关部门进行严格考核,并将考核结果作为领导干部奖惩、提拔、任用的依据之一,增强各级领导干部的责任意识,确保取得实效。
要积极探索项目监督机制和资金管理有效方法,提高项目管理水平,不断规范项目资金管理,严格执行财政资金有关规章制度,加强项目资金及项目物资监督管理,实行专账核算和报账制管理,做到专户、专人、专账管理,确保项目资金效益最大化,推进生态循环低碳养羊业持续健康发展。
二0一一年六月九日
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- 曲沃县 百万 羊工 项目 建设 实施方案