自治区棉花产业发展调研情况汇报.docx
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自治区棉花产业发展调研情况汇报
自治区棉花产业发展调研汇报材料
昌吉州棉花生产情况汇报
尊敬的李洪运厅长及各位领导:
根据新政办发明电[2008]365号《关于开展棉花产业发展调研的通知》和农业厅新农发明电[2008]32号《关于组织开展棉花产业发展调研的通知》文件精神,现就昌吉州近年来棉花产业发展(生产环节)情况汇报如下:
昌吉州是自治区重要的优质棉基地之一,我州在棉花产业发展中,各级政府、有关部门始终高度重视,积极实施提升棉花产业工作,狠抓优质棉基地建设,大力推广以宽膜高密度栽培+高效节水灌溉为主的综合集成植棉技术,棉花已成为我州的支柱产业之一,也是我州西三县(市)农民最主要的经济收入来源之一。
一、昌吉州棉花生产总体情况
昌吉州自1950年起开始试种棉花,到2008年棉花面积达到133万亩,单产不断提高,产量进一步增加,优质棉花产业基地初步形成。
据统计,2003年全州棉花面积91.43万亩,棉花面积占全州播种面积的19.7%,皮棉单产100.7公斤,总产9.21万吨,棉花产值14.98亿元,占全州农业总产值的20.1%,棉花收入占农民人均纯收入的16.4%。
2003年棉花亩效益536.17元,较加工番茄、甜菜分别多106.65元、416.42元。
2004年全州棉花面积110.3万亩,占全州播种面积的23.3%,皮棉单产107.1公斤,总产11.81万吨,棉花产值14.79亿元,占全州农业总产值的17.6%,棉花收入占农民人均纯收入的3%。
2004年棉花亩效益82.33元,较加工番茄、甜菜分别少186.97元、117.86元。
2005年全州棉花面积109.16万亩,占全州播种面积的22.4%,皮棉单产113公斤,总产13.32万吨,棉花产值18.74亿元,占全州农业总产值的19.4%,棉花收入占农民人均纯收入的10.3%。
2005年棉花亩效益346.66元,较加工番茄少51.46元,较甜菜多180.06元。
2006年全州棉花面积123.56万亩,占全州播种面积的23.1%,皮棉单产111.2公斤,总产13.74万吨,棉花产值18.62亿元,占全州农业总产值的17.3%,棉花收入占农民人均纯收入的10%。
2006年棉花亩效益322.57元,较加工番茄少213.5元,较甜菜多162.98元。
2007年全州棉花面积139.31万亩,占全州播种面积的25.9%,皮棉单产113公斤,总产15.7万吨,棉花产值25.92亿元,占全州农业总产值的20.4%,棉花收入占农民人均纯收入的6.8%。
2007年棉花亩效益182.63元,较加工番茄少216.9元,较甜菜多38.81元。
2008年全州棉花面积133.01万亩,占全州播种面积的23.5%,预计皮棉单产117.8公斤,总产15.7万吨,预计棉花产值可达到23.47亿元,棉花收入占农民人均纯收入的3.5%。
根据初步测算,2008年棉花亩效益108.86元,较加工番茄、甜菜分别少156.48元、3.1元。
二、生态条件:
昌吉州地处天山北坡优势地带,光热水土资源丰富,气候属半干旱大陆性气候,热量丰富、光照强、日照长、降水少、蒸发强、空气干燥、昼夜温差大的特点。
全年日照时数2808-3078小时,年均气温6.8℃,≥10℃有效积温2668-3584℃,无霜期150-170天,年均降水量161-294mm,年均蒸发量1803-2230mm,水资源利用率为60%。
全州有可耕地1000余万亩(常年播种500多万亩)、农村人均耕地面积6.4亩。
全州地表水总来水量20亿立方米,其中:
阜康以西10亿立方米,全州灌区引水总量总计11.4亿立方米,水资源利用率60%;提取地下水9亿立方米。
三、棉区经济条件:
玛纳斯县、呼图壁县、昌吉市及昌吉国家农业科技园区是我州主要棉区,也是全州经济较发达地区,农民人均纯收入普遍高于全州水平。
据统计资料显示:
2003年我州玛纳斯、呼图壁、昌吉三县(市)农牧民人均纯收入分别是6186元、5055元、4704元,分别较全州人均纯收入4256元高1930元、799元、448元,而来自棉花的人均收入分别是2891元、3736.6元,占当年玛纳斯县、呼图壁县人均纯收入的46.7%、73.9%。
2003年棉花种植成本728.22元/亩,其中物质费用367.17元、人工成本361.04元,棉花纯收益536.17元/亩。
2004年我州玛纳斯、呼图壁、昌吉三县(市)农牧民人均纯收入分别是6706元、5509.8元、5155.5元,分别较全州人均纯收入4712元高1994元、797.8元、443.5元,而来自棉花的人均收入分别是735元、2475.7元,占当年玛纳斯县、呼图壁县人均纯收入的11%、44.9%。
2004年棉花种植成本807.3元/亩,其中物质费用403.71元、人工成本403.59元,棉花纯收益82.33元/亩。
2005年我州玛纳斯、呼图壁、昌吉三县(市)农牧民人均纯收入分别是7218元、6006元、5606元,分别较全州人均纯收入5161元高2057元、845元、445元,而来自棉花的人均收入分别是1797元、2781.7元、804元,占当年三县(市)人均纯收入的24.9%、46.3%、14.3%。
2005年棉花种植成本875.66元/亩,其中物质费用534.86元、人工成本340.8元,棉花纯收益346.66元/亩。
2006年我州玛纳斯、呼图壁、昌吉三县(市)农牧民人均纯收入分别是7680元、6428元、6059元,分别较全州人均纯收入5571元高2109元、857元、488元,而来自棉花的人均收入分别是2156元、3083.8元、899元,占当年三县(市)人均纯收入的29.6%、48%、14.8%。
2006年棉花种植成本970.1元/亩,其中物质费用530.58元、人工成本439.52元,棉花纯收益322.57元/亩。
2007年玛纳斯、呼图壁、昌吉三县(市)农牧民人均纯收入分别是8277元、7006元、6585元,分别较全州人均纯收入6036元高出2241元、970元、549元,而来自棉花的人均收入分别是1078元、2254.9元、1082元,占当年三县(市)人均纯收入的13%、32.2%、16.4%。
2007年棉花种植成本1028.81元/亩,其中物质费用633.19元、人工成本395.62元,棉花纯收益182.63元/亩。
预计2008年玛纳斯、呼图壁、昌吉三县(市)农牧民人均纯收入分别达到8903元、7606元、7143元,分别较全州人均纯收入6558元高出2345元、1048元、585元,而来自棉花的人均收入分别是1243元、1311.67元、996元,占当年三县(市)人均纯收入的14%、17.2%、14%。
2008年棉花种植成本1121.14元/亩,其中物质费用705.52元、人工成本415.62元,棉花纯收益108.86元/亩。
今后自治州棉花产业发展按照“坚持控制稳定面积、提高单产、增加总产,优化品种和品质结构”的思路,压缩乌伊公路以南中低产棉区,坚决退出昌吉以东风险棉区生产。
全面推广高密度+高效节水灌溉为主的综合集成栽培技术,大力推广优良抗病品种,杜绝“三丝”,提高棉花品质,推进棉花标准化生产、产业化经营,以优质、低成本提高市场竞争力。
重点抓好玛纳斯县、呼图壁县、昌吉市和昌吉国家农业科技园区棉花主产区的产业提升工作。
据初步统计,2009年全州棉花意向种植面积103万亩,其中玛纳斯县42万亩、呼图壁县30万亩、昌吉市21万亩、昌吉国家农业科技园区10万亩。
四、优质棉基地建设情况:
“十五”期间,我州优质棉基地建设在棉花商品种基地、综合技术运用示范区、棉花节水技术示范区、棉花服务体系等四个方面共实施建设22个项目,总投资11955.1万元,其中中央预算内资金5935.1万元,项目区自筹资金6050万元。
项目区覆盖我州棉花主产区玛纳斯、呼图壁、昌吉三县市。
5年来三县市通过优质棉基地建设项目的实施,大大改变了棉花种植生产中的落后方式,提高了棉农对新技术认识和了解,强化了对棉花生产服务环节的建设,农民从实施的工程中,切身看到了节本增效的作用,自觉主动投资投劳,确保了各项工程顺利实施,产生了良好的经济和社会效益。
通过优质棉基地建设项目的实施,全州棉花平均皮棉单产由2001年87公斤提高到2005年113公斤,增加26公斤,提高29.89%,皮棉总产量由2001年的8.9万吨发展到2005年12.3吨,增加3.4吨,增产38.6%。
优质棉基地县:
玛纳斯县皮棉单产由2001年95公斤提高到2005年127公斤,增加32公斤,提高33.68%,皮棉总产量由2001年的4.06万吨发展到2005年5.46万吨,增加1.4吨,增产34.4%;呼图壁皮棉单产由2001年107公斤提高到2005年117公斤,增加10公斤,提高9.35%,皮棉总产量由2001年的2.15万吨发展到2005年3.94万吨,增加1.79万吨,增产83.2%;昌吉市棉花平均亩产皮棉由2001年86公斤提高到2005年93公斤,增加7公斤,提高8.14%,皮棉总产量由2001年的1.01万吨发展到2005年2.35万吨,增加1.34万吨,增产132.8%。
五、棉花良种使用及棉花质量:
近年来我州十分重视棉花良种的引进、示范推广工作,每年棉花良种繁育田面积万亩,推广的主栽品种是13、24、26、31号、33、36号,搭配品种是7号、8号、中棉42号,特别是我州积极提升棉花产业,使棉花良种良法相配套,棉花良种覆盖率达到98%以上。
2007年自治州开始实施棉花良种补贴项目,两年来我州累计实施棉花良种补贴面积134.48万亩,补贴资金2056.9万元,补贴重点品种有新陆早13号、21号、23号、24号、26号、31号、36号等。
其中玛纳斯县累计实施棉花良种补贴面积55.42万亩,补贴资金831.3万元;呼图壁县累计实施棉花良种补贴面积44.24万亩,补贴资金663.6万元;昌吉市累计实施棉花良种补贴面积34.82万亩,补贴资金522万元。
在棉花品种区域布局上,乌伊路以南主要种植生育期短、植株紧凑型、成熟较早的品种,主要以新陆早13号为主;乌伊路以北光热资源较丰富,棉花品种主要以生育期较长、耐水肥、抗病品种为主,主要有新陆早21、24、26号等。
存在的主要问题:
(1)棉花良种补贴面积小,与我州实际种植面积相差大。
(2)棉花品种更新换代快,种子经营销售单位多,棉农获得种子的渠道广泛,棉农用种混杂,导致各县市主栽品种不突出,不利于棉花品质的提高。
(3)由于棉花良种补贴项目实施偏晚,待项目实施时棉农已备好棉种,而使这部分棉农无法享受到棉花良种补贴项目带来的实惠。
(4)棉花良种补贴品种与各县市实际生产需求品种还有一定差异。
解决途径:
加强种子市场监管,加大棉花良种繁育。
加强棉花良种补贴项目宣传力度,通过棉种补贴积极引导农户,做好品种合理布局。
建议:
(1)加大我州棉花良种补贴面积,让更多的棉农都能享受到这一惠农政策。
(2)棉花良种推广补贴面积、品种应于头年8月下达,一是便于供种企业储备足额良种,二是便于植棉县市充分利用政策引导做好宣传,及早做好来年棉花品种布局。
棉花质量情况:
近年来由于棉花采摘质量不高、加工企业多不按标准混等混级收购、四分工作执行不到位,“异性纤维”还没有从根本上解决等原因,造成我州棉花质量不容乐观。
据了解,今年我州收购新棉中一、二级花所占比例不高,大部分是三级花,采摘后期出现部分四级花。
存在问题:
当前棉花质量存在的主要问题是“异性纤维”含量高,棉绒糖分较高,断裂比强度略差,增加棉纺成本。
解决途径:
加强科技攻关,培育优质棉花新品种;加大宣传力度,努力提高棉农的质量意识,从源头抓质量,搞好“四分”工作及异性纤维的防范工作;棉花收加企业应加强质量意识,严格执行棉花国家标准及“一试五定”,把分级分垛落到实处;加大棉花质量执法力度,加强棉花收购环节的管理,使棉花收购工作规范有序。
六、种植制度及科技推广情况:
近年来,我州积极学习兵团先进植棉经验和技术,大力推广宽膜高密度栽培、高效节水灌溉、测土配方施肥、病虫草害综合防治等技术,积极开展机械采收、精量播种、杂交棉试验示范等,棉花的栽培模式和群体结构更加科学、合理,棉花生产水平已有了大幅的提高。
棉花栽培模式由早期的窄膜一膜双行播种到一膜三行,再到一膜四行,种植密度由6000-7000株/亩,普遍增加到目前的1.3-1.4万株/亩,高密度栽培面积由2003年的64.6万亩增加到2008年的123.69万亩,目前全州高密度棉花种植面积占全州棉花面积的90%以上。
目前种植模式主要有:
28cm+60cm或30cm+60cm(适用膜宽1.4-1.45米);18cm+60cm(适用膜宽1.25米);66cm+10cm(机采模式)。
棉花科技服务体系:
目前昌吉州农技推广已形成了州、县(市)、乡(镇)三级农技推广体系。
全州农技推广机构共有74个,其中州级1个,县市级7个,乡镇级66个。
实有农技人员445人,具有高级职称以上的72人,中级职称的228人,初级职称的145人。
全州农技推广队伍在科教兴农中发挥了重要作用,使全州农作物良种普及率稳步扩大,一大批农业新技术、新成果的推广应用,促进农业结构调整和产业化经营,为全州农业生产的持续健康发展发挥了科技生产的巨大作用。
存在的主要问题:
部分县市、乡镇由于农技推广经费不足,技术人才流失严重,棉花新技术新品种推广运用力度不够。
宽膜高密度栽培情况:
2003-2008年全州累计推广宽膜高密度栽培技术面积595.57万亩,其中2003年64.6万亩,占棉花面积的70.7%;2004年81.67万亩,占棉花面积的74%;2005年91.93万亩,占棉花面积的84.2%;2006年108.94万亩,占棉花面积的88.2%;2007年124.74万亩,占棉花面积的89.4%;2008年123.69万亩,占棉花面积的93%。
节水灌溉情况:
2003-2008年累计推广高效节水灌溉技术面积145.245万亩,其中:
2003年1.2万亩、2004年21.315万亩、2005年6.543万亩、2006年21.14万亩、2007年32.157万亩、2008年62.89万亩。
测土配方施肥、病虫害综合防治情况:
2003-2008年累计推广棉花测土配方施肥面积达到341.9万亩,其中2003年19.3万亩;2004年24.6万亩;2005年40万亩;2006年54万亩;2007年91.5万亩;2008年112.5万亩。
累计推广棉花病虫草害综合防治面积490余万亩。
棉花高产攻关情况:
据统计,2003-2008年自治州通过实施“丰收计划”和提升棉花产业等活动,累计建设皮棉单产115-135公斤面积达到50万亩;建设皮棉单产150公斤高产示范田10万亩;皮棉单产200公斤超高产攻关田200亩(3块条田);建立连片面积100亩皮面单产140公斤优质高产示范大户10户,两片面积1000以上,皮棉单产125公斤优质高产示范村30个。
近年来由于劳动力价格持续上涨,植棉成本增加,加大了机采棉的试验示范和推广力度。
2008年在玛纳斯县和昌吉国家农业科技园区试验示范机械采收面积4.1万亩。
采棉机械主要有:
国产贵航-xxx、进口约翰迪尔-xxx和凯斯-xxx。
据了解,目前全州棉花种植机械化程度达到80%以上,其中深翻、中耕、施肥、机播率达100%,化控、喷药机械化程度达70%以上;机械采收率3.1%。
七、自然灾害、病虫害等发生面积及损失情况:
我州是灾害性天气较多发生的地区之一,每年春季主要有大风、低温,夏季有干旱、干热风、洪水、冰雹等自然灾害天气,影响棉花正常生产。
棉花病虫害主要有棉叶螨、棉铃虫、棉蚜虫和立枯病、枯黄萎病等。
据统计,2003-2008年全州棉花受灾总面积137.82万亩,绝收面积11.198万亩。
其中:
由于大风冰雹受灾14.19万亩,干旱30.62万亩,低温冻害51.73万亩,涝灾1.31万亩,其它20.3万亩。
造成经济损失约23990.6万元。
2003年全州棉花受灾总面积17万亩,绝收面积万6.7亩。
其中:
由于大风冰雹受灾7.76万亩,干旱3万亩,低温冻害5.23万亩,涝灾1.01万亩。
造成经济损失约3163.6万元。
2004年全州棉花受灾总面积13.2万亩,绝收面积0.7万亩。
其中:
低温冻害1万亩,其它12.2万亩。
造成经济损失约1845.7万元
2005年全州棉花受灾总面积5.3万亩,绝收面积0.3万亩。
其中:
干旱2万亩,低温冻害3万亩,涝灾0.3万亩。
造成经济损失约891.3万元。
2006年全州棉花受灾总面积6.51万亩,绝收面积0.4万亩。
其中:
由于大风冰雹受灾1.2万亩,低温冻害4.21万亩,其它1.1万亩。
造成经济损失约1047.9万元。
2007年全州棉花受灾总面积21.18万亩,绝收面积0.93万亩。
其中:
由于大风冰雹受灾4.73万亩,干旱4万亩,低温冻害11万亩。
造成经济损失约4131.3万元。
2008年全州棉花受灾总面积74.63万亩,绝收面积2.168万亩。
其中:
由于大风冰雹受灾0.5万亩,干旱21.62万亩,低温冻害27.29万亩,其它7万亩。
造成经济损失约12910.8万元。
八、昌吉州棉花生产扶持政策落实情况
近年来自治州认真贯彻落实棉花良种、农机补贴、棉花政策性保险等各项惠农政策,积极实施高效节水灌溉农业发展和提升棉花产业发展等方案,由于一系列惠农助农政策的实施,有效推动了自治州棉花产业发展。
2007-2008年自治州累计安排1400万元用于高效节水农业发展,100万元用于提升棉花产业发展。
其中:
2007年安排700万元用于全州各县市喷、滴灌等高效节水灌溉的补助,100万元用于棉花高产攻关、高产示范田建设和先进植棉技术的推广。
2008年安排700万元用于全州各县市喷、滴灌等高效节水灌溉的补助。
同时各县市也加大对棉花高效节水灌溉的补贴力度:
2008年玛纳斯县出台鼓励政策,对发展高效节水灌溉的地块给予每亩160元的补贴,目前全县棉花节水灌溉面积20.4万亩,占棉花面积的39.8%;呼图壁县2008年县财政投资325万元,对高效节水灌溉进行补贴,目前全县高效节水棉田面积达到19.8万亩,占棉花面积的59.4%;昌吉市2008年推广棉花高效节水面积达到9万亩,占棉花面积的29.8%。
园区2008年实施棉花节水灌溉12.5万亩。
阜康市2008年推广高效节水棉田面积达到1万亩。
吉木萨尔县2008年推广高效节水棉田面积达到0.16万亩。
2007-2008年自治州累计实施棉花良种补贴面积134.48万亩,补贴资金2056.9万元。
其中:
2007年棉花良种补贴面积67.24万亩,补贴资金1028.45万元。
其中:
玛纳斯县补贴面积27.71万亩,补贴资金415.65万元。
补贴品种为新陆早26号、31号、36号。
呼图壁县补贴面积22.12万亩,补贴资金331.8万元。
补贴品种为新陆早9号、13号、21号、24号。
昌吉市补贴面积17.41万亩,补贴资金261万元。
补贴品种为新陆早13号、21号、36号。
2008年全州实施棉花良种补贴面积67.24万亩,补贴资金1028.45万元。
其中:
玛纳斯县补贴面积27.71万亩,补贴资金415.65万元;呼图壁县补贴面积22.12万亩,补贴资金331.8万元;昌吉市补贴面积17.41万亩,补贴资金261万元。
农机具购置补贴情况:
2007-2008年自治州共获得农机具购置补贴资金3070万元,购进、补贴各类农牧业机械4717台(架),补贴涉及11类农业机械。
其中:
2007年自治州获得农机购置补贴资金870万元,其中:
中央财政资金750万元,自治区财政农机购置补贴资金120万元,完成总投资5489.63万元,购进各类农牧业机械1304台(架)。
其中:
玛纳斯县补贴资金100万元,购置各类机械93台(架);呼图壁县补贴资金115万元,购置各类机械125台(架);昌吉市补贴资金125万元,购置各类机械188台(架)。
2008年我州争取到中央农机购置补贴资金2200万元。
据初步统计,今年利用中央财政农机购置补贴资金新购置的各类农机具总数达3413台架,总投资达1.05亿元,拉动农牧民投资达8989.8万元。
其中:
购置拖拉机606台,各类农具2807台架。
其中:
玛纳斯县补贴资金320万元,购置各类机械573台(架);呼图壁县补贴资金320万元,购置各类机械195台(架);昌吉市补贴资金320万元,购置各类机械314台(架)。
棉花政策性保险情况:
2007-2008年自治州棉花保险计划面积323.76万亩,保险金额8862.2万元,实际完成面积255万亩,完成金额6881.8万元。
其中:
2007年棉花保险面积161.88万亩,保险金额4532.6万元,实际完成面积141.75万亩,完成金额3969万元;2008年棉花保险面积161.88万亩,保险金额4329.6万元,实际完成面积113.25万亩,完成金额2912.8万元。
其中:
2007年呼图壁县完成棉花保险面积30万亩,保险费840万元。
2008年完成保险面积30.2万亩,保险费147万元;2007年玛纳斯县棉花保险面积69万亩,保险费1932万元。
2008年玛纳斯县棉花保险面积47万亩,保险费1316万元;2007年昌吉市棉花保险面积29.48万亩,保险费825.4万元。
2008年昌吉市棉花保险面积28.95万亩,保险费1216万元。
九、昌吉州棉花生产贷款情况
根据州人行调查统计数据显示,全州2008年1-9月农业贷款发放40.49亿元,较去年同期发放的34亿元多6.49亿元;收回23.3亿元,较去年同期收回的22.58亿元多0.72亿元;农业贷款净增额为17.19亿元(较年初)。
其中,农村信用社发放农业贷款至9月累计数20.59亿元,其中经济作物为9.73亿元(其中生产资料贷款9.06亿元)。
我州棉花生产贷款主要是农村信用社,贷款方式主要为小额信贷和农户联保贷款,基本都是一年以内的短期农业贷款。
其中我州东部县市农户粮食作物贷款比重较大,西部县市经济作物贷款比重较大,全州经济作物贷款占农业信贷比重47%。
十、昌吉州棉花生产方面存在的主要问题与制约因素
(一)基础设施薄弱。
生态脆弱,设施薄弱,水土矛盾较突出,抵御自然灾害的能力较弱,有待加大农田基础设施建设和节水农业、机采棉推广等补贴力度。
(二)农技推广资金投入不足,技术服务手段落后。
目前,由于部分县(市)农技推广经费严重不足,尤其乡(镇)农技推广站办公条件简陋问题突出,所需的通讯、交通工具落后,不能有效调动广大基层农技人员的积极性,难以满足新型农民培养教育的要求。
(三)劳动者素质不高。
棉农文化程度不高,年龄结构趋于老化,市场观念淡薄,小富既满,缺乏创新精神,接受新生事物较慢,对棉农新知识、新技术培训亟待提高。
(四)老棉区棉花连作时间长,轮作倒茬问题突出,棉花连作面积大,病虫害发生频繁,残膜危害日趋严重。
(五)农业生产资料价格涨幅快,棉花生产成本逐年增加。
由于近年来农资价格、人工费用普遍上涨、自然灾害频发,使棉花生产成本逐年增加。
(六)棉花良种补贴面积小,与我州实际种植面积相差大;补贴品种与各县市实际生产需求品种还有一定差异。
应加大我州棉花良种补贴面积,让更多的棉农都能享受到这一惠农政策。
十一、昌吉州棉花生产发展潜力分析
目前昌吉州棉花产业化格局已经形成,积累了较丰富植棉经验,具备了进一步提升发展的基础,已经出现了皮棉单产150公斤、小面积180-200公斤高产攻关典型,其次还有相邻团场提供宝贵经验,加之棉花科研单位和制种企业对新品种研发能力不断增强,集中结铃、集中成熟、适于密植高产抗病的棉花新品种不断出现,从而使自治州棉花生产具有较大发展提升潜力。
1、昌吉州发展棉花生产有利条件
昌吉州地处天山北坡优势地带,光热水土资源比较丰富,适于棉花生长。
全州节水灌溉面积逐年扩大
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