全省教育工作会议总结讲话稿.docx

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全省教育工作会议总结讲话稿

2016年全省教育工作会议总结讲话稿

2016年全省教育工作会议总结讲话稿

同志们：

经过大家的共同努力，2016年度全省教育工作会议圆满完成各项议程，就要结束了。

昨天下午，省委常委、常务副省长xx同志百忙之中出席会议并发表重要讲话。

会议传达学习了李克强总理对教育工作的重要批示，刘延东副总理在全国教育工作座谈会上的重要讲话，2016年全国教育工作会议及全国“全面改薄”工作交流会议精神。

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刚才，17市的同志围绕绕深化基础教育综合改革和和基础教育重点工作做了交交流发言。

总的来说，这次次会议开得很成功，很及时时，也很有必要，取得了一一些实实在在的成效，表现现在三个方面。

一是深化了了认识，坚定了信心。

xxx常务副省长在讲话中对““十二五”期间全省教育工工作进行了全面总结，给予予了高度评价。

对“十三五五”期间我省教育综合改革革发展的总体方向和目标作作了系统阐述。

讲话符合我我省教育工作实际，站位高高、内涵深、要求实，是新新形势下推进我省教育改革革发展的行动指南和重要遵遵循。

我们要深刻学习领会会、全面贯彻落实。

二是凝凝聚了共识，明确了目标。

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在全国教育工作会议上，，袁贵仁部长就教育改革发发展如何顺应新常态，特别别是如何在教育领域贯彻落落实“五大理念”做出深入入阐述，提出“以创新发展展激发教育活力，以协调发发展优化教育结构，以绿色色发展引领教育风尚，以开开放发展拓展教育资源，以以共享发展促进教育工作””的教育发展理念，系统部部署了当前和今后一个时期期教育工作，这些都为我们们做好下一步工作提供了重重要依据和关键指导。

三是是开阔了思路，学到了方法法。

大家的发言，围绕基础础教育综合改革、“全面改改薄”、城镇“大班额”和和义务教育均衡发展等工作作的突出问题，交流了各自自的做法。

所谈问题实在具具体，所提措施务实有效，，可以说是亮点纷呈、特色色鲜明，我个人听了很受启启发。

相信通过这次交流，，大家能够相互借鉴、相互互促进、共同提高。

对于各各位所提的意见建议，我们们也将认真梳理归纳，对一一些政策进行完善、补充，，在工作中吸收采纳。

过去去的一年，包括近年来，全全省教育改革和发展的任务务异常繁重，大家尽心履职职、攻坚克难、勇于担当，，花了很多心血、做了很多多努力，取得今天如此骄人人的成绩十分不易。

在此，，我代表省教育厅向在座的的各位，并通过你们向全省省教育战线的广大干部和教教职工表达崇高的敬意和诚诚挚的慰问！

下面，我就做做好2016年重点工作讲讲几点意见。

一、制定实施施全省教育事业“十三五””规划“十三五”将是我国国经济社会发展过程中一个个里程碑、一个新的开始。

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制定发布“十三五”规划划是今年非常重要的工作，，各市要高度重视，规划不不仅是指南，也是未来五年年工作的基础，没有规划就就没有项目，没有项目就没没有资金，没有资金就无法法开展工作。

目前，规划编编制已经进入最后关键阶段段，各地要在前期工作基础础上，进一步突出规划的科科学性和操作性，把握好时时间进度与质量要求，让““十三五”规划成为当前和和今后5年指导各地教育改改革发展的纲领性文件。

一一是及时有效对接。

一要对对接国家及全省的重大方针针政策和重要战略布局，准准确把握经济新常态对教育育改革发展的总体要求，特特别是及时围绕新型城镇化化发展的新变化、新趋势，，计生政策调整等情况，理理清各级各类教育需求，测测算新增教育资源总量。

二二要对接全省和区域国民经经济和社会发展规划以及其其他专项规划，推动教育重重点项目列入其中，占有一一席之地。

只有这样，才能能将这些项目在各地的社会会经济发展大局中予以推进进。

三要对接我省现有的或或即将启动的教育改革发展展举措，如考试招生制度改改革、创新创业教育改革、、“全面改薄”、解决大班班额问题、义务教育均衡发发展等等。

四要对接当地的的教育需求，强化问题导向向，坚持因地制宜，使我们们的规划更加符合实际，实实施更加顺利。

二是严格编编制程序。

坚持开门做规划划，深入调研，摸清底数，，预测好趋势，确定好目标标。

利用互联网、大数据等等技术平台，建立健全专家家咨询论证制度，主动听取取社会各界和有关方面的意意见建议。

加大宣传力度，，规范评估发布程序，争取取社会各界正确认识并最大大程度的理解教育、支持教教育、监督教育。

三是认真真组织实施。

规划不是做来来看的，是要执行的，各地地对规划的实施也要有时间间表、路线图，有责任分解解，有考核监督。

要争取党党委政府支持，强化组织领领导，将规划确定的目标任任务分解到各年度工作计划划中，抓好贯彻落实。

要完完善督查协调机制，通报情情况、跟踪检查、密切沟通通，加强绩效评估和行政问问责，确保“十三五”规划划顺利实施。

二、深化基础础教育综合改革基础教育综综合改革启动一年，各地都都积极主动、深入推进，做做了很多很好的探索，有的的还具备很高的借鉴意义和和推广价值。

但是基础教育育综合改革仍有很多的问题题和障碍，需要大家一起研研究化解。

这里我想讲几点点看法，与大家一起交流。

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一是突出综合性。

基础教教育综合改革是一项综合性性的工作，不能搞单兵突破破，一条腿走路，必须作为为一个体系，整体推进。

因因为这次改革涉及到考试招招生、教育评价、教师管理理、校长选聘等方方面面，，环环相扣、紧密联系，具具有高度的耦合性和关联性性。

省里出台了17个配套套文件，有清晰的时间表和和路线图，各地在推进的过过程中仍有些不平衡，有推推进快的，也有慢的；有落落实力度大的，也有弱的。

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这里我强调一点，各地不不能做“选择性”改革，不不能看到哪项改革措施容易易推进就实施，难度大就绕绕开；合意的就执行，不合合意的就被动应付。

进度可可以慢些，但是一定要努力力化解。

比如说“县管校聘聘”，难度确实很大，但它它是解决教师编制不足的关关键，如果这件事情不破解解，教师的交流、结构性缺缺编等问题就无从解决，请请大家一定要高度重视。

要要充分考虑不同改革项目之之间的衔接和延续，比如招招生考试制度改革，是其他他所有改革的基础，要把它它放到重要位置来谋划部署署。

二是增强主动性。

按照照义务教育管理主体的责任任层级，市、县两级政府是是主体责任的承担者，各级级教育部门负有主导责任。

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所谓主导责任，是指教育育部门拥有教育事权，对区区域内的教育工作负有牵头头实施的责任，但教育的事事权又分散在多个部门，仅仅凭教育部门一家之力很难难办成事，需要各方支持。

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这种支持不是凭空而来的的，需要我们主动协调，这这正是岗位赋予我们的责任任。

一是要积极争取领导的的支持，这是做好工作的关关键。

我已经讲过很多次了了，xx省长也说过，教育育工作如果没有领导的支持持很难。

我们从省级层面，，力争创造更多更好的条件件，地方上就需要大家自己己去努力。

二是要积极争取取部门的理解和支持，要讲讲情讲理。

例如，大家普遍遍认为解决大班额问题的文文件很有分量，正是因为相相关部门在全力支持我们，，土地政策、规划政策，是是住建厅和国土资源厅在替替我们起草。

三是体现协同同性。

所谓协同，是要求各各市在组织机构和工作安排排上有协同性。

基础教育综综合改革的综合性和关联性性，决定了改革实施要整体体谋划、协同推进。

前期我我们在调研、督办过程中发发现，一些市、县（市）区区推进基础教育综合改革过过程中，根据不同的改革事事项，确定了不同的处（科科）室负责，没有统一的综综合协调部门，导致各项改改革举措的组织、协调和推推进严重不统一。

有些工作作，一定要在教育部门内部部加强协作，不能碎片化。

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内部衔接不好、协调不到到位，就会导致信息不对称称，最终是工作受影响、被被耽误。

四是尊重规律性。

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基础教育改革必须研究、、把握、遵从教育规律，才才能使改革顺应教育目标，，取得好的效果。

一在教师师问题上，尊重“能者为师师”的规律。

它要求教师以以职业能力为本，教育部门门要做的就是培养、强化和和提高教师的职业能力。

目目前我省出台了乡村教师支支持计划，在高等教育综合合改革里面对高校教师培养养也做了详细规定，今年还还将启动免费师范生教育。

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希望各市始终把教师队伍伍建设放在最突出的位置，，并且落到实处。

二是在学学生培养问题上，尊重“因因材施教”的规律。

在保证证教育公平，机会均等的基基础上，摒弃功利主义教育育，充分体现人才培养的差差异化，为个性化发展创造造条件。

三是在教学过程中中，尊重“循序渐进”的规规律。

教育要尊重孩子的实实际水平，不能违背孩子发发展的自然规律，违背孩子子成长的“时间表”，要根根据学生认识发展的顺序系系统施教。

四是在教育资源源配置上，尊重平衡的相对对性，不平衡的绝对性。

正正确把握平衡的相对性和动动态性，科学确定教育发展展目标，实现从平衡到不平平衡，再到新的、更高水平平的平衡。

五是鼓励创新性性。

全省各地教育工作基础础不同，资源禀赋不同，我我们鼓励基层首创，支持各各地结合实际，积极开展试试点，进行差别化探索，争争取政策上有所突破，机体体制上有所创新，为全省教教育改革顺利推进提供实践践支撑。

同时也要注意及时时总结经验，深入挖掘选树树一批鲜活的、可复制、可可推广的典型，发挥实实在在在的示范引领作用，担当当我们这次改革的开拓者和和急先锋。

再强调一点，创创新是与时俱进的概念，有有些市可能以前做得比较好好，但不代表永远是最好的的，无论基础如何，都要努努力再创新、再提高。

三、、大力推进义务教育重点工工程“全面改薄”、“大班班额”和县域义务教育均衡衡发展是当前我省义务教育育阶段的三项重点工程，均均涉及落实政府主体责任、、加大教育资金投入、强化化规范过程管理等问题，相相互关联，可以通盘考虑，，一体贯彻。

从掌握的情况况来看，目前主要存在以下下几个方面的问题。

一是进进展不平衡。

集中表现为区区域的不平衡，“全面改薄薄”校舍建设竣工率仅有55市超过50%，有6市不不足30%。

城镇中小学建建设工程开工率只有4市超超过40%，个别市不足110%；3市累计完成投资资超过20%，有的市不到到3%。

未通过均衡认定的的县（市、区）主要集中在在经济发展相对薄弱、财政政收入相对困难的地方。

二二是政策执行不力。

部分市市政府主体责任意识不强，，重视程度不够，责任落实实不到位。

如在“大班额””工作中，有些市的市直部部门不仅思路不清晰，甚至至连应承担的任务都不了解解，导致制定的土地、编制制和财政保障的政策不够具具体、不够明确，效果不佳佳。

在“全面改薄”中，有有些市甚至存在随意更改项项目大小、变更建设项目的的现象。

三是资金使用率低低。

表现为，中央和省级专专项资金预算执行进度较慢慢,学校校舍建设收费减免免政策落实不到位，项目融融资工作进展较慢且额度偏偏低。

对于下一步工作推进进，我再强调四点。

一是要要抓住机遇。

我在8月份全全省“全面改薄”现场会讲讲过，要将“全面改薄”作作为一种历史欠账，强化机机遇意识、责任意识，确保保完成任务。

这三点同样适适用大班额和均衡发展。

这这次省里围绕“人、地、钱钱”出台了一系列非常具体体、非常明确、非常实惠的的政策，含金量足、分量重重。

可以说，凡是省级层面面能够做的，我们都不遗余余力争取了，凡是现有政策策范围内能拿出来的，省里里都拿了出来。

希望大家紧紧紧抓住这次难得的机遇，，抬高全省基础教育工作的的“底部”，促进义务教育育均衡发展。

二是要强化责责任。

这三项工作，资金总总量高，时间要求紧，覆盖盖范围广、涉及人群多，对对各地教育部门是一种挑战战，更是一种责任。

前期各各地都制定了年度计划和推推进方案，请大家明确使命命、勇于担当，按照进度表表加以推进。

三是要狠抓落落实。

现在我们的进展不管管有多少困难，这个劲不能能松。

对于全面改薄来讲，，竣工率要高度重视了。

大大班额开工率、竣工率同时时都要重视，两年期限，时时间很紧张。

当前最关键的的是土地问题，要走的程序序非常复杂。

希望各市回去去之后，将“1+3”、乡乡村教师支持计划等工作中中存在的问题列出来，尽快快上报，我们一起研究哪些些事情由省里解决，哪些事事情由市里解决。

四是强化化监督检查。

以上三项工作作是基础教育综合改革的系系统工程，省领导非常重视视，建立起专项督查机制，，由省政府组织，省政府办办公厅牵头，省政府督查室室及相关省直部门共同参与与，在2016年的1月、、7月、12月，对各市、、县（市、区）政府4项工工作推进情况，开展3次专专项督查，结果向社会公布布，并作为年度资金分配的的重要依据，确定奖补资金金分配比例。

经中央全面深深化改革领导小组同意，国国务院教育督导委员会办公公室印发了《专项督导办法法》，从2016年起至22019年，每年开展一次次全面改薄专项督导。

我省省实施方案已拟定完成，很很快将下发，届时请各市认认真对照要求，逐条逐项抓抓好落实。

下一步根据省长长要求，省厅对这项工作还还是要形成通报，要给市委委、市政府通报，给社会公公布。

请大家高度重视。

四四、启动一批重点工作（一一）启动乡村教师支持计划划。

近日省里出台了《山东东省〈乡村教师支持计划（（2015-2020年））〉实施办法》，该办法聚聚焦乡村教师的编制、职称称、住房、待遇等焦点问题题，从加强师德建设、健全全补充机制、完善交流机制制、改革培养模式、促进专专业发展、完善职称评聘、、调整岗位结构、加强生活活保障和健全荣誉制度八个个方面入手，集中力量解决决农村义务教育中“人”的的问题。

在补充机制方面，，加强了县域内教师调配力力度，原则可按照中小学申申报情况足额安排用编进人人计划；县域内难以调剂的的，可在设区的市事业编制制总量内调剂解决；市域解解决不了的，可以向省里提提出申请。

完善教师招聘方方式，规定每年3月底前启启动报名工作，6月底前完完成招聘，具备条件的市、、县（市、区）可以先面试试后笔试。

今年统一启动短短缺学科教师补充计划，用用2年时间补齐短缺学科教教师。

交流机制方面，帮助助交流教师保障生活条件，，短缺学科教师走教的补助助费用纳入财政预算。

在教教师培养方面，启动免费师师范生全科教师培养计划，，三年内培养1万人。

同时时对工资待遇、教师住房、、周转宿舍、交通费用等问问题制定出政策。

各地要切切实推进《实施办法》落地地生根，根据文件要求，深深入调研、摸清底数、科学学谋划、加强统筹，结合当当地实际，研究制定各自的的实施细则，并于3月底前前报省教育厅。

长期以来，，农村教师队伍积累的矛盾盾很多、堆积的障碍很大，，其中很多涉及体制机制，，都是关键的瓶颈问题。

大大家要抓住这次有利契机，，知难而进、敢碰难题，大大胆开拓创新，以更大的决决心、更强的举措，推进计计划顺利实施。

（二）启动动德育课程一体化建设。

近近日教育厅组织编制了《中中小学德育课程一体化指导导纲要》，《纲要》紧紧围围绕立德树人这一根本任务务，着力解决德育教育中存存在的突出问题，将中小学学德育课程、学科课程、传传统文化课程和实践活动课课程四个序列进行“四位一一体”系统设计，构建了学学段纵向衔接、学科横向融融通、课内外教育教学活动动深度融合、符合学生认知知规律的德育课程体系。

待待正式文件下发后，希望各各市教育行政部门和中小学学校要认真组织学习，领会会德育教育“一体化”工作作要求和内涵，加强校内外外德育工作阵地、工作机制制建设。

校长、教师要树立立一体化育人意识，围绕一一体化育人目标，坚持教书书与育人并重，紧密结合课课程教学，把握不同学科所所蕴含的德育因素，使德育育与智育、体育、美育有机机融合，推动实现全员育人人、全科育人、文化育人、、实践育人。

要加强学生德德育工作的研究，对德育课课程一体化实施工作提供科科学指导，及时培育、总结结、推广好的经验做法，示示范带动全省学生德育工作作水平不断提高。

目前，高高等学校德育一体化纲要也也正在紧张编制当中。

（三三）稳妥推进考试招生制度度改革。

我省被教育部确定定为第二批考生招生制度试试点省份之一，2017年年进入高考改革试点。

考试试招生制度改革关乎广大考考生的切身利益和高校人才才选拔，涉及面广，情况复复杂，组织实施难度大，需需要我们统筹谋划、协调推推进。

一是认真学习国家和和省考试招生制度改革政策策，结合自身实际，研究制制定各地的实施方案，明确确目标任务和工作措施，保保证改革的整体协调性。

二二是深入分析高考改革对基基础教育特别是高中阶段教教育教学的影响和冲击，在在师资调配、选课走班、教教室和教学设备条件、学生生管理等方面提前预判，积积极应对。

在完善学业水平平考试、开展综合素质评价价等方面明确任务，建立完完善全省综合素质评价工作作电子化管理平台，建立诚诚信机制和公开机制，积极极为改革提供保障。

指导高高中学校加快推进教育教学学改革，创新育人模式，强强化实践教学环节，引导学学生积极参加社会实践，提提高自身综合素质。

三是加加强改革政策的解读宣传，，使广大师生、家长和社会会充分了解国家考试招生制制度改革政策，为推进改革革营造良好氛围。

（四）加加快推进教育信息化和教育育现代化进程教育信息化对对于促进教育公平、提高教教育质量、创新教育模式具具有重要的支撑和带动作用用。

要不断提升信息技术与与教育改革发展融合的能力力和水平，一是深入推进““三通两平台”工程，补齐齐信息化基础条件的短板。

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目前我省宽带网络校校通通达到98%，优质资源班班班通达到85%。

全省分分布很不平衡，西部地区班班班通还不到50%，要结结合“全面改薄”、县域义义务教育均衡发展等项目推推进，到2018年全面完完成三通任务。

二是坚持融融合创新，推进基础教育优优质均衡发展。

深入实施““专递课堂”“名师课堂””“名校网络课堂”建设，，推进信息技术在教育教学学中的深度融合，实现一校校带多校、强校带弱校，让让更多的学生共享优质教育育资源。

三是加强顶层设计计，建设区域教育服务平台台体系，实现管理平台与资资源平台一体化，提升教育育信息化服务教育管理的水水平。

扩大教育信息化试点点成果，将我省教育信息化化应用的亮点整合提升，推推进全省教育信息化整体进进入全国先进行列。

推进教教育信息化是实现教育现代代化取得重要进展的有力保保障。

到2020年教育现现代化取得重要进展，这是是党中央站在如期全面建成成小康社会的战略全局高度度作出的重大部署，为“十十三五”时期教育改革发展展指明了方向。

教育现代化化要取得重要进展，就必须须把教育信息化作为重要引引擎，要认真贯彻落实我省省《全面深入推进教育信息息化工作的意见》，认真研研究制定我省教育现代化发发展的指标体系和评估标准准，以教育现代化引领教育育体制、人才培养模式、教教育教学方式和内容改革，，促进教育质量全面提升。

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五、全面加强教育系统党党风廉政建设教育是立德树树人的事业，学校是培养人人才、传承文明的重要阵地地，抓好教育系统党风廉政政建设意义重大。

一是加强强行风建设。

不良作风具有有反复性和顽固性，转变作作风的工作不可能一蹴而就就，从教育系统内部看，作作风建设仍存在一些薄弱环环节和风险隐患，主要表现现在廉政教育不够扎实有效效、制度执行不够严格到位位、监管不够坚决有力等等等。

各部门单位仍要以持之之以恒的决心和更加有力的的措施，巩固群众路线教育育实践活动和“三严三实””专题教育成果，管好自己己、管好班子、管好行业，，努力形成与教育事业相称称的行业文化、制度规范和和社会形象，为全省教育事事业健康发展奠定基础。

二二是加强廉政建设。

从近两两年省纪委通报的全省违反反中央八项规定精神典型问问题情况来看，教育行业的的单位时不时会榜上有名。

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大家务必要把政治纪律和和政治规矩挺在前面，加强强对《中国共产党廉洁自律律准则》《纪律处分条例》》的学习，严守党的政治纪纪律、组织纪律、廉洁纪律律、群众纪律、工作纪律、、生活纪律，持续深入推进进党风廉政建设和反腐败斗斗争，推动廉政建设和教育育工作的深度融合，紧紧抓抓住干部人事、财务管理、、特殊类型招生、基建工程程、物资采购、科研经费、、教辅教材等重要领域和关关键环节，有针对性地制定定和完善规章制度，增强制制度执行力，做到用制度管管权管事管人。

三是转变教教育治理方式。

深化管办评评分离，加快形成政府依法法管理、学校依法自主办学学、社会各界依法参与和监监督评价的教育公共治理新新格局。

推进简政放权，简简化行政审批流程，规范审审批行为，畅通监督举报渠渠道，方便群众办事，方便便学校办学。

同志们，教育育事业责任重大、使命光荣荣，让我们齐心协力、开拓拓进取，全面深化教育综合合改革，全面提升教育质量量，加快推进教育现代化，，为经济文化强省建设作出出更大贡献！

最后借今天这这个机会，我给大家提前拜拜年，祝大家身体健康、工工作顺利、阖家幸福！