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论工程造价的重要性
前言
工程造价就是工程建造价格,工程泛指一切建设工程。
目前对工程造价的理解大体上有两种:
一是指完成一个建设项目的预期开支或实际开支的全部古定资产投资费用,包括建筑工程费,安装工程费,设备费以及其他相关的费用,实质上是指建设项目的固定资产投资。
二是指工程价格,即发包工程的承包价格,内容有建筑,有包装,也有包括建筑安装在内“交钥匙”工程。
“交钥匙工程”前必须完成竣工结算,竣工结算由施工单位编制报业主后,业主将自行或委托造价咨询部门审核,其审定后的最终结果,将直接牵涉到施工单位的切身利益。
如何把已实施的工作内容,该得的利益,通过竣工结算反映出来,而使自身利益不受损失,是每个施工企业应该重视的问题。
同时竣工结算是施工单位考核工程成本进行经济核算的依据,是总结和衡量企业管理水平的依据,通过竣工结算,可总结工作经验教训,找出施工浪费的原因,为提高施工管理水平服务。
然而,由于种种原因,不少施工企业在这方面做得并不理想,从而使企业的经营管理及经济利益受到一定的影响。
对此,本文就如何搞好工程造价及竣工结算谈几点看法。
1-1关键词
工程造价;竣工结算;施工管理;量清单计价
1-2摘要
1通过对工程造价的深入研究,进一步提高自己对建筑文化、建筑知识以及建筑施工、建筑材料的认识,巩固和扩大所学理论知识,提高学习积极性。
2了解建筑工程施工工艺,熟悉房屋构造,了解建筑材料的特性及应用。
3工作奠定基础。
巩固、深化、拓宽所学过的基础课程、专业基础课和专业课知识,提高综合运用这些知识独立进行分析和解决实际问题的能力;以及锻炼自己识图能力。
4掌握普通住宅楼的施工程序以及概预算中应注意的几个问题即内部施工的延续性、施工组织的合理性;
5在熟悉资料的同时锻炼自己搜集有效资料的能力;了解我国有关的建设方针和政策,正确使用本专业的有关技术规范和规定,熟悉想应的预算软件性能及其操作使用方法;
6熟悉目前建设工程预算定额单位估价,掌握标志施工组织设计和编制施工图预算的基本程序基本方法。
7扎实工程造价方面的基础基础,为日后深读工程造价专业打好基础。
8通过分析影响工程结算的因素对工程竣工结算进行了解
9熟悉建设工程结算审核的方法
10了解工程造价相应的定额及取费标准,对人工材料机械综合费用的取用。
11将学习运用到实际中来,了解住房就等于了解了当今的经济,也就是社会发展进步的速度,以便确定将来怎样我们的住房条件和品位,为住房发展建立最基本的信息。
为以后工作奠定扎实基础。
1-3工程造价的前期控制
一、以设计阶段为重点的工程造价前期控制
工程造价控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段,而在项目做出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。
据西方一些国家分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下,但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度占75%以上。
由此可见,设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。
因此,目前尤其应抓住设计这个关键阶段,重施工、轻设计的传统观念必须克服,方能事半功倍,更有效地控制建设工程造价。
1、积极开展设计招标,通过设计招标和方案竞选,择优选用设计单位和设计方案,这是设计阶段控制工程造价的第一步。
2、运用价值工程优化设计方案。
价值工程,是通过各相关领域的协作,对所研究对象的功能与费用进行系统分析,不断创新,使之以最低的总成本,可靠地实现产品的必要功能,从而提高产品价值的科学的技术经济方法。
同一个建设项目,可以有不同的设计方案,这就会有不同的工程造价,可用价值工程进行方案的选择。
在设计阶段运用价值工程控制造价,并不是片面地认为工程造价越低越好,而应把工程的功能和造价两个方面综合起来进行分析,提高它们之间的比值,研究产品功能和成本的最佳配置,做到质优价廉,又好又省。
1-4加强施工阶段的造价控制
通过工程招标,择优确定施工单位后,即进入建设项目的施工阶段。
在这一阶段应注重以下问题:
1、应重点加强设计变更的管理。
设计变更尽量提前,变更发生得越早,损失越小,反之就越大,尤其对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算帐后变更的方法解决,使工程造价得到有效控制。
2、加强材料、设备的采购供应,控制住材料价格。
材料费用是构成工程造价的主要因素。
据测算,一般建筑工程造价中材料费用占60-70%左右,且呈上升趋势。
由此可见,选用材料是否经济合理,对降低造价起着十分关键的作用。
为此,我们在满足材料合格的前提下,应努力争取最低价,掌握建材市场价格变化规律,制定材料价格的管理措施,建立一个能及时反馈、灵活可靠、四通八达的信息网络。
对资金占用额大、采购较困难的大宗材料给予重点管理,使材料总费用降到最低水平。
提前做好材料供应计划,掌握市场行情,争取在材料价格波动的低谷时购进材料。
3、加强施工进度网絡计划管理。
在施工过程中应尽量避免窝工、浪费工时的现象,对各个工种要做到及时调配,并要加强对施工机械进场、退场的灵活调度避免台班费的无效浪费。
综上所述,工程造价的控制贯穿于项目决策、设计、施工到竣工决算的全过程。
因此,为了合理地确定和有效地控制工程造价,靠的不单单是某一部门的个别因素,而是需要各部门的综合协调,共同努力,才能最大限度地控制工程造价,实现较为理想的投资效益。
1-5工程造价定额
观念问题,即观念转变问题。
过去,那么多年都是“工程造价定额”观念,人工费、材料费、设备费、水电费、技措费、变更洽谈费,等等。
这些费都是政府定价,施工企业依此做预算,并由监理单位进行审查。
1-6工程造价定额的特点
1科学性:
工程定额的科学性包括两种含义,一重含义指工程定额和生产力发展水平相适应,反应出工程建设中生产消费的客观规律。
另一重含义,是指工程定额管理在理论、方法和手段上适应现在科学技术信息社会发展的需要。
2系统性:
工程定额是相对独立的系统。
它是由多种定额结合而成的整体,它结构复杂、层次鲜叼、目标明确。
3统一性:
工程定额的统一性,主要由国家对经济发展有计划的宏观调控职能决定。
为了使国民经济按照既定的目标发展,就需要借助于某些标准定额参数等,对工程建设进行规划、组织、调节、控制。
4稳定性:
工程定额中的任何一种都是一定时期技术发展和管理水平的反应,因而在一段时间内斗表现出稳定的状态。
稳定时间一般在5年至10年之间。
1-7工程合同。
即由一般性法则合同向国际性“FIDIC”合同转变的问题。
以往有一个法律生效的计划经济指导下的施工承包合同,这个合同虽受法律保护,但同样受政府有关部门限制和私下暗箱合同限制,总之,不那么严密,实质上是法律性不强。
现在的合同是“FIDIC”合同条款的一部分,并且是1999年第一版的红皮本的第一部分。
这种“工程量清单计价”一旦成立,就成为永久性,法律性很强,并且不受任何限制的一次性包死的合同。
为此,城乡集团上下的全体员工一定要掀起学习“FIDIC”合同条款的高潮,研究它、弄懂它,运用它保护企业。
1-8工程量清单材料采购特点
工程量清单采购是我国建筑市场发展的必然趋势,是市场经济发展的必然结果。
1利于竞争:
工程量清单由招标单位同意提供、从而有利于投标单位竞争发挥投标单位自身优势、提高投标单位素质,可以从细节上衡量投标单位的报价水平及价格合理性,有利于正确评标等。
2缩短采购周期:
清单报价模式的采购明确划分招投标双方的工作,招标单位计算量,投标单位确定价,互不交叉,互不重复。
3统一报价依据:
有利于避免工程采购中的弄虚作假等违规行为,有利于规范采购。
4公平公正,风险共担:
工程量清单是使采购量价分离,使招标单位承担量得风险,投标单位承担价的风险
1-9工程造价需妥善管理的资料
1.工程承发包合同,它是结算编制的最根本最直接的依据,因为工程项目的承发包范围、双方的权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定,另外结算中哪些费用项目可以计入或调整、如何计算也都以此为据。
2.图纸及图纸会审记录,它是确定标底及合同价的依据之一。
3.投标报价、合同价或原预算,它是实际做法发生变化或进行增减删项后调整有关费用的依据。
4.变更通知单、工程停工报告、监理工程师指令等。
5.施工组织设计、施工记录、原始票据、形象进度及现场照片等。
6.有关定额、费用调整的文件规定。
7.经审查批准的竣工图、工程竣工验收单、竣工报告等。
2-0竣工结算
要编好工程结算,编制者应具有较高的业务素质。
具体表现在能正确理解定额内容,准确套用定额项目,能对定额项目单价进行必要换算;能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整;及时掌握计价信息,(如各地的补充定额、规定调整的计价文件等)并能吃透精神,准确运用。
此外,能深入了解和掌握工程现场情况,掌握各分部工程的构造做法及施工工艺,进行必要的签证和费用计算;能主动把握索赔起因,根据索赔程序,利用索赔技巧进行索赔,同时应懂得必要的法律知识为其服务;针对新材料、新工艺,能利用定额原理自行组价等。
全面收复相关资料,为结算编制提供充分依据。
在建筑工程的实施过程中,对与结算工作相关的资料进行广泛收集十分必要,一方面它可保证结算编制内容的完备性,另一方面可保证结算审核工作的顺利进行,避免审核时产生过多疑问和矛盾。
2-1结算编制中容易出现的漏项
1.由于政策性变化而引起的费用调整。
2.如间接费率的变化、材差系数的变化、人工工资标准、机械台班单价的变化等。
3.投标时按常规计算,结算时需如实调整的费用。
如大型机械进退场费(什么类型规格的机械进场多少次等)、墙体加固筋、甲供水电费的扣除等。
4.设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用(发包方主动提出的部分)。
这部分费用包括自身工作量的增加,及造成对其他工作的影响而增加的费用(也可作为索赔费用)。
如楼层和建筑面积的局部增加,会导致脚手架和垂直运输费用的增加。
2-2施工索赔费用。
1是由发包方未履行合同义务,或发生了应由发包方承担的风险而导致承包商的损失。
如发包方交付图纸技术资料、场地、道路等时间的延误,与勘探报告不符的地质情况,发生了恶劣的气候条件(洪水、战争、地震),业主推迟支付工程款,第三方的原因导致的承包商的损失(如设计、指定分包),甲供材的缺陷,设计错误导致的施工损失等。
2合同规定的有关奖励费用:
如提前竣工奖、赶工措施费、质量奖等。
3由于变更删项,导致原让利优惠部分的退还费用。
4在现行的招投标中,承包方为了在竞争中获胜,一般都要在正常算得的造价基础上给出一定的优惠条件,而当业主变更导致工程量减少或部分删项时,结算中除扣除对应费用外,应注意加上因原优惠而损失的费用。
结束语
工程造价、竣工结算是多因素共同作用的结果。
要搞好工程造价和竣工结算、承包商除充分考虑自身因素外,还应正确处理与其他相关单位及人员的关系,具体包括业主单位、监理、设计、造价咨询等单位。
承包商应根据项目实施中所确定的组织结构关系,同他们建立必要的经济合同关系,在工作中建立友好的协作关系,在各方面能相互配合、相互支持,在合同履行上诚实守信,树立良好的自身形象,从而来润滑施工各环节,为搞好结算创造一个良好的外部环境。
参考文献
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煤炭工程2002年第07期
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金同华项目管理概述、项目的组织、项目的投标报价、施工合同、项目的施工规划、项目实施过程中的控制、项目的生产要素管理、建设监理、项目竣工验收及总结等。
2006-08-01
祖占良尹跃华杨根生赵宁陈晓佳分析2008版《建设工程工程量清单计价规范》在03版基础上的突出改进之处,认为08版的改进内容对规范工程招投标、发承包行为,减少工程结算中的争议,明确和主动控制风险等都有积极意义。
文献来自08版规范2006-11-1
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