安全生产专项方案.docx
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安全生产专项方案
平安生产专项施工方案
平安生产是建立单位和施工单位的共同目标,是施工现场管理的一项重要基
础工作,也是评判施工企业素质优劣的重要标准。
我公司在本工程施工任务的实
施中将严格执行平安生产的规章制度,并坚决贯彻执行和提高政治警觉,把平安
生产放在和工程质量同等重要的地位,为施工现场保持良好的工地环境和施工秩
序,以到达提高劳动效益,保证施工质量的目的,用高水平的文明施工来树立企
业形象。
1平安生产管理目标
平安生产管理目标:
确保无重伤平安事故,创立平安达标工地
2平安生产管理组织机构设置
建立以工程经理为主,工程技术负责人为辅的平安生产领导小组,明确项
目经理为该工程工程平安生产第一责任人。
各专业队伍建立相应的平安生产管理
小组,由专职平安员抓各项平安管理工作,每个生产班组设一名兼职平安员,各
职能部门在各处的业务范围内,对平安生产负责任,使平安生产纵向上从工程经
理到作业班组、工人,在横向上从施工队到各业务部门都参加平安生产管理工作,
使工程工程得以优质、高效、低能、平安顺利地完成。
附图:
平安管理体系框图、施工平安管理组织机构图(见下页图)。
图1-1平安管理体系框图
3平安生产责任制
3.1工程经理责任制
〔1〕标段平安生产第一责任人,在经常性的工作中指定一名副职直接负责
平安生产。
〔2〕保证国家和上级有关劳动平安卫生方针、政策、法令、指示在本单位
〔工程〕的有效贯彻执行。
〔3〕负责建立健全适合于本单位〔工程〕的劳动平安管理规章制度,实行
目标管理,采取一切措施,防止劳动过程中的人身事故,减少职业危害,保障安
全文明生产。
〔4〕把平安工作列入议事日程,定期主持召开平安专题会议。
在方案、布
置、检查总结、评比工作时,要有平安工作的内容。
〔5〕按施工生产需要及时设置平安专管机构,大力支持安监部门的工作。
〔6〕组织领导开展平安大检查和各项专业检查工作,对查出的隐患指定专
人限期解决。
〔7〕催促有关部门对新职工进展入厂平安教育;抓好特殊作业人员的培训,
全员平安教育面百分之百,按规定要求持证上岗。
〔8〕组织对本单位伤亡事故和较大未遂事故的调查、分析、处理工作,并
对其准确性、及时性负责。
〔9〕对重视或无视平安工作的单位和个人给予必要的奖励或处分。
〔10〕对本工程的平安生产工作每半年进展一次总结考核,每年至少召开
一次平安生产总结表彰会议。
〔11〕负责本单位的文明生产、环境保护领导工作。
3.2技术负责人责任制
〔1〕对本工程平安技术、劳动保护工作负全面技术责任。
检查催促各有关
职能部门,指导工作技术人员在开展本职工作中切实做好平安技术工作。
〔2〕组织编制、批准工程施工组织设计,包括平安措施和工业卫生,防尘、
防毒、环境保护规划。
〔3〕贯彻上级颁发的平安规章制度,组织制定、修订和批准平安技术规章
制度。
在审批施工措施、技术设计报告时,应审核其是否符合平安技术、工业卫
生和环境保护的要求。
〔4〕领导平安技术革新工作,推广平安生产先进技术,并对新工艺、新技
术、新设备、新操作方法的平安技术进展鉴定和推广,提高机械化、自动化程度。
3.3平安科责任制
〔1〕在工程主管副经理领导下,对本单位平安技术负有组织、推动、催促、
检查的责任。
并组织开展各种平安活动。
〔2〕监视检查所属单位对平安生产、劳动保护、文明生产、环境保护政策、
法令、决定的贯彻执行情况。
〔3〕汇总和审查平安技术、劳动保护措施方案;防尘、防毒措施方案,“三
废〞污染排放措施方案;并监视有关部门切实按期执行。
〔4〕正确掌握使用用于改善劳动条件的技改经费,并监视合理使用平安经
费。
〔5〕参加新建、扩建、改建、临建工程工程,尤其是易燃、易爆物品仓库
等施工组织设计的会审,参加永久性工程开工、竣工的检查、验收工作,使其符
合平安要求。
〔6〕组织平安大检查,经常进展现场平安检查、监视,及时处理不平安问
题,遇有危及人身平安的紧急情况时,安监人员有权先停顿生产,撤出人员,并
立即报告领导研究处理。
〔7〕组织平安生产宣传教育工作,监视检查各单位新员工入场三级平安教
育和特种工种的平安培训。
〔8〕对所属平安部门进展业务指导,定期召开专业会议,总结平安生产经
验教训,交流推广。
〔9〕参加重大伤亡事故的调查研究,坚持“三不放过〞的原那么,严肃处理,
有权对事故责任者提出处理意见。
对工伤事故按企业职工伤亡事故分类,分析统
计标准,进展统计分析并及时上报,定期编写平安简报,事故通报。
〔10〕有权越级反映平安工作意见,对重大伤亡事故的处理不当,有权越
级报告。
〔11〕催促检查有关部门和承包人按规定及时分发和合理使用个人防护用
品。
〔12〕负责本工程平安管理工作及事故调查处理工作。
〔13〕负有对各工区和各部门有关施工生产的平安技术监视,检查责任。
〔14〕负责对工区或工程工程上的平安人员培训工作,使他们业务水平不
断提高。
3.4施工科责任制
〔1〕负责编制新开工工程的平安技术措施方案;防尘、防毒工业卫生规划;
负责校核各工区上报的年度平安技术、劳动保护措施方案。
〔2〕负责编制单项工程开工的安技措施,年度平安技术劳动保护措施方案。
〔3〕负责制定技术指标、施工规划、施工组织设计时,应重视施工平安、
工业卫生、文明施工和环境保护的要求。
〔4〕参加调查研究伤亡事故和职业中毒、职业病发生的原因,并提出技术
改良措施。
〔5〕参加平安检查,对重大不平安因素提出措施建议。
〔6〕制定生产方案的同时,并制定平安生产方案。
〔7〕在编制年度方案、生产方案时,应将平安技术劳动保护措施方案一併
列入。
〔8〕在编制月方案时,应同时列入承包人或平安、技术部门提出的平安劳
动保护工程。
3.5材料科责任制
确定本工程有关保险,划拨用于平安生产、平安防护、文明施工、环境保
护的费用。
〔1〕负责制定、修订机械、电气各工种的平安技术操作规程,运行规程和
维护制度。
在施工机电设备进展改装、拆卸、修理时,应首先考虑平安问题,采
取一切必要的平安措施并会同平安部门检查执行情况。
〔2〕审查机电方面的合理化建议,推广新工艺、新技术、采用新设备、新
操作方法时,要审查其是否符合平安卫生要求。
〔3〕配合有关部门制订机电人员平安技术培训方案,组织机电技术人员对
职工进展平安技术教育。
做好对机电技术管理干部和机电特种工种工人的技术培
训,考试等工作。
〔4〕经常与定期检查催促搞好机电设备,特别是运输、绞车、超重、焊接
锅炉、电气、通风防尘等设备的平安工作,使其经常处于良好状态。
〔5〕负责统计,调查分析,处理机电设备事故,提出改良措施并及时向有
关部门上报,同时抄送平安部门。
如涉及人身伤亡事故,应会同有关部门进展调
查研究,并提出防止事故的技术措施。
〔6〕保证按方案及时采购平安装置、防护设备等物资,并负责验收、保管
与发放。
〔7〕提供各种有危险性的材料、物资、设备的性能说明,无说明时,应提
供有关部门的试验记录,并负责与施工、技术、平安保卫等有关部门研究,确定
平安使用方法。
〔8〕制定易燃、易爆和化学药品等物资的保管储存平安规程及仓库防火措
施。
〔9〕负责向搬运、装卸危险性器材的工人介绍有关平安考前须知,并监视
与检查搬运、装卸的平安措施和平安设备。
3.6工会组织责任制
〔1〕催促企业行政切实执行各项劳动保护法规制度,同时教育职工严格遵
守劳动纪律和执行规章制度,积极主动做好职工劳动保护工作,不断改善劳动条
件和治理环境污染,使企业到达平安生产,文明生产,推动企业精神文明建立。
〔2〕把平安生产列入工会工作议事日程,作为考核的重要内容,表彰平安
生产的先进集体与个人。
推广平安生产先进经历,组织各项评比活动,并邀请安
全部门派员参加。
〔3〕对职工进展平安生产思想和遵守规章制度的教育,开展平安生产劳动
保护宣传教育工作。
〔4〕控制加班加点,搞好劳逸结合,负责女工劳动保护工作。
〔5〕参加重大伤亡事故的调查处理,对重大恶性事故或多人中毒事故,应
组织进展调查了解,写出报告,报上级工会和全国总工会。
4平安生产保证措施
4.1平安生产管理制度
根据我们对工程现场的考察情况,经过认真研究分析,制定关于平安教育、
防护、检查、交底等平安生产管理制度。
坚持“平安第一,预防为主〞的方针制
定平安管理措施,做好平安工作;坚持“三级〞检查制度,搞好平安施工,定期
或不定期地组织平安生产大检查,发放不平安因素通知书,发现问题及时整改;
对事故处理坚持“四不放过〞原那么。
〔1〕平安生产管理制度:
1〕公司经理是公司平安管理第一责任人,依法对平安生产工作全面负责。
2〕建立以公司经理为首的平安生产领导组织,有组织、有领导地开展平安
管理活动,承当组织、领导平安生产的责任。
3〕建立各级人员平安生产责任制度,明确各级人员的平安责任。
抓制度落
实,抓责任落实,定期检查平安责任落实情况。
4〕工程经理是施工工程平安管理第一责任人,在平安生产上对公司经理负
责。
5〕建立以工程经理为首的工地工程部平安生产领导小组,有组织、有领导
地开展平安管理活动。
6〕各级职能部门人员,在各自业务范围内,对实现平安生产的要求负责。
7〕公司经理、工程负责人和各部门管理人员要认真履行上级平安生产责任
制的规定,认真执行国家有关劳动保护标准和平安技术规程,作业人员必须遵守
本工种的平安操作规程。
〔2〕平安生产教育和培训制度
1〕平安生产教育的目的和作用是使广阔职工真正认识到平安生产的重要性、
必要性,懂得平安生产的科学知识,结实树立平安第一、预防为主的思想方针,
自觉地遵守各项平安生产法令和规章制度。
2〕工程经理部对新进场工人和调换工种的职工必须按规定进展平安教育和
技术培训,经考核合格方准上岗。
3〕电工、焊工、架子工、机械操作工及起重工和各种机动车辆司机等特殊
工种人员除进展一般平安教育外,还要经过本工种的平安技术教育,经考核合格
发证后,方准独立操作,且每年还要进展一次复审。
对从事有尘、毒危害作业的
工人,要进展尘毒危害的防治知识教育。
4〕要定期培训各级领导干部和平安干部,其中工程经理、工程平安员、施
工员、班组长是平安教育和培训的重点。
5〕采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时,要对操作人员进
行新技术操作和新岗位的平安教育,未经教育不得上岗操作。
〔3〕平安技术管理制度
1〕施工组织设计〔施工方案〕必须有平安技术措施,施工临时用电、各类
大型施工机械作业等特殊工作,都要编制单项平安技术方案,否那么不得开工。
2〕采用新的技术、新的工艺、新的设备时,必须制定相应的平安技术措施。
3〕平安技术必须要有针对性和具体化。
要针对不同工程的构造特点和不同
的施工方法,针对施工场地及场地周边环境等,从防治上、技术上和管理上提出
相应的平安措施,所有平安技术措施都必须明确具体,能指导施工。
4〕施工工程技术负责人,对施工生产的平安负技术责任。
5〕编制的平安技术措施,必须经过上一级技术负责人审查批准前方能执行。
6〕经过批准的平安技术措施,不得随意修改或拒不执行,否那么,发生人员
伤亡事故,要追究责任,如果由于平安技术措施内容有问题,发生伤亡事故,要
追究编制人与审批人的责任。
7〕根据需要必须修改已批准的平安技术措施时,应按原编制与审批的分工
与程序办理。
8〕工程开工前,工程技术负责人要将工程概况、施工方法、平安技术措施
等情况向全体职工进展平安技术措施交底。
9〕施工队长、工长要按工程进度定期或不定期向有关班组长进展穿插作业
的平安交底。
10〕班组长每天要对工人进展施工要求,作业环境交底。
〔4〕平安生产检查和隐患整改制度
1〕公司每月组织一次平安生产检查。
2〕工地工程经理部每半月组织一次对该施工工程平安检查。
3〕班组班前、班后岗位要进展经常性的平安检查。
4〕各级平安员及平安值班人员须进展日常巡回平安检查。
5〕各级平安员在检查生产的同时,须检查平安生产。
6〕现场施工用电路线架设等需经班组自检,有关部门专业验收检查合格后,
并办理交接平安检查手续,方可使用。
7〕检查中查出的隐患应发出“隐患整改通知书〞,以催促整改单位消除隐
患。
对有即发性事故危险的隐患,检查组、检查人员应责令停工,立即整改。
8〕被检查单位收到“隐患整改通知书〞或“停工指令书〞后,应立即进展
整改,整改完成后及时通知有关部门进展复查。
〔5〕平安防护管理制度
1〕在工程施工中,认真执行国家“施工平安检查评分标准〞、“施工现场临
时平安用电标准〞、以及河南省公布的有关防雨、防滑、防雷、防暑降温和防毒
等平安措施。
2〕对进入现场的工作人员,实行入场教育及上岗教育,对特殊工种的操作
人员均进展考核、持证上岗。
3〕土方施工中,施工人员要经常注意边坡是否有裂缝、滑坡现象,一旦发
现,应立即停顿,待处理和加固后才能进展施工。
4〕各种脚手架在投入使用前,必须由施工负责人组织有支搭和使用脚手架
的负责人及平安人员共同进展检查,履行交接验收手续。
特殊脚手架,在支搭、
拆装前,要由技术部门编制平安施工方案,并报上一级技术领导审批后,方可施
工。
〔6〕特种作业管理制度
1〕从事特种作业的人员,必须进展平安教育和平安技术培训。
2〕持有?
特种作业人员操作证?
者方可从事特殊作业。
3〕离开特种作业岗位一年以上的特种作业人员,须重新进展平安技术考核,
合格者方可从事原作业。
4〕对在平安生产和预防事故方面做出显著成绩者,给予适当奖励,对违章
作业和造成事故者,根据违章或事故情节以予处分。
〔7〕班组平安活动制度
1〕必须坚持进展每周一次的班组平安活动。
2〕严格组织班组的班前平安交底。
针对当班内容、作业环境、作业特点、
作业人员素质组织班前交底。
3〕班前交底活动情况的检查,每工班不小于二次,工后进展讲评。
4〕班前交底活动考核与经济挂钩,未参加交底活动的个人,扣减当日工资
的20%,未进展班前交底活动的班组,扣减全班组工资总额的10%。
〔8〕施工机具平安管理制度
1〕施工机具应按其技术性能的要求正确使用,缺少平安装置或已失效的机
械设备不得使用。
2〕严禁撤除机械设备上的自动控制机构,力矩限位器等平安装置及监测、
指示、仪表、警报器等自动报警、信号装置。
其调试和故障的排除应由专业人员
负责进展。
3〕处在运行和运转中的机械严禁对其进展维修保养或调整等作业。
4〕施工机械设备应按时进展保养,当发现有漏保、失修或超载及带病运转
等情况时,应停顿其使用。
5〕施工机械操作人员必须身体安康,并经专业培训考试合格,取得特殊工
种操作证后,方可独立操作。
6〕在有碍机械平安和人身安康场所时,机械设备应采取相应的平安措施操
作人员必须配适宜用的平安防护用品。
7〕当使用机械设备与平安发生矛盾时,必须服从平安的要求。
〔9〕伤亡事故报告、调查、处理统计制度
1〕发生工伤事故,必须严格执行“四不放过〞的原那么,即事故原因分析不
清不放过,事故责任者没有得到处理和领导、群众没有受到教育不放过,没有整
改防范措施和隐患没有消除不放过。
2〕发生轻伤事故,工地要组织人员按四不放过处理整改,并于当天上报公
司。
3〕发生重伤事故工地,应立即组织抢救,并立即上报公司,保护好现场,
施工队组人员调查,上报公司和建立单位。
4〕发生重大作伤亡事故和重大设备事故,工地应立即组织抢救,并立即上
报公司,并保护好现场。
公司立即上报主管机关,劳动局、检察院、总工会等上
级组织等候处理,必要时召开事故现场会。
5〕各种事故均必须填写伤亡事故记录表,重大事故必须在20天内写出详细
的调查报告并上报。
6〕对事故责任者根据责任轻重损失大小,认识态度提出处理意见。
7〕对因工负伤的职工和死者的家属要亲切关心,给予慰问,按国家有关规
定做好善后处理工作。
8〕工伤事故发生后应做好工伤事故档案资料保管工作。
9〕对事故要清楚责任,严肃处理。
〔10〕平安生产资料〔档案〕管理制度
1〕建立平安生产资料档案室,指定专人负责管理。
2〕工程经理部安排一或两人〔资料员、平安员〕负责记录、整理、收集安
全生产资料,建立档案。
3〕公司经理、工程经理要经常检查了解指导资料整理建档工作。
〔11〕劳动保护管理制度
1〕公司根据承建工程的施工情况,安排适量的款额购置劳动保护用品。
保
证平安生产、文明施工之需要。
2〕实行施工现场劳动保护管理每日自检制度。
每天由工程经理、施工员、
平安员进展全面自检,凡违反施工现场劳动规定的要求及时指出并整改。
由施工
员在当天的施工日志上做出自检记录。
3〕公司定期自检。
每月由公司主管平安工作的负责人带队,到施工现场检
查,对于不符合劳保要求的采取“三定〞原那么〔定人、定期、定措施〕予以整改,
落实后及时做好复检复查工作。
〔12〕消防管理制度
1〕成立以单位工程施工负责人为组长,以平安负责人为副组长的消防管理
小组,其它成员假设干人。
2〕现场要有明显的防火宣传标志,每月对职工进展一次防火教育,定期组
织防火检查,建立防火工作档案。
3〕电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切作业,要有操作证和用火证。
动火前,要去除附近易燃物,配备看火人员和灭火用具。
用火证当日有效。
动火
地点变换,要重新办理用火证手续。
4〕使用电气设备和易燃、易爆物品,必须严格防火措施,指定防火负责人,
配备灭火器材,确保施工平安。
5〕因施工需要搭设临时建筑,应符合防盗、防火要求,不得使用易燃材料。
6〕施工材料的存放、保管、应符合防火平安要求,库房应用非燃材料支搭。
易燃易爆物品,应专库储存,分类单独存放,保持通风、用火符合防火规定。
不
准在工程内、库房内调配油漆、稀料。
7〕工程内不准作为仓库使用,不准存放易燃、可燃材料,因施工需要进入
工程内的可燃材料,要根据工程方案限量进入并采取可靠的防火措施。
工程内不
准住人,特殊情况需要住人的,要报经上级机关批准并与建立单位签订协议,明
确管理责任。
8〕施工现场严禁吸烟。
必要时,设有防火措施的吸烟室。
9〕施工现场和生活区,未经保卫部门批准不得使用电热器具。
10〕氧气瓶、乙炔瓶〔罐〕工作间距不小于5m,两瓶同明火作业距离不小
于10m。
制止在工程内使用液化石油气“钢瓶〞,乙炔发生器作业。
11〕在施工过程中要坚持防火平安交底制度。
特别在进展电气焊、油漆粉
刷等危险作业时,要有具体防火要求。
12〕冬季施工保温材料的存放与使用,必须采取防火措施。
凡经有关部门
确定的重点工程和高层建筑,不得采用可燃保温材料。
〔13〕治安保卫制度
1〕向工作人员经常进展法制教育,增强法制观念,提高警觉;
2〕做好防盗、防火、防治安灾害事故的工作,加强对要害部位和重点部位
的保卫,落实平安防范措施;
3〕组织制定平安保卫制度,开展治安教育和治安检查,对本单位突出的治
安问题或重大隐患,进展专项治理;
4〕建立由一把手负总责的治安保卫责任制,实行统一领导,分级负责管理;
5〕定期听取保卫工作情况汇报,及时解决存在的问题;
〔14〕工地生活区管理制度
1〕全面贯彻国家法规,加强建筑工地卫生管理,将工地施工人员生活区管
理纳入建筑工地质量平安管理体系,做到平安文明施工。
2〕加强厨房、宿舍、食堂的卫生管理,各场室每天清扫,确保生活区域环
境卫生。
3〕配备符合卫生标准的给水,排水等设施,加强食品卫生管理,确保工人
身体安康和生命平安。
4〕做好卫生防疫工作,每月对工地消毒,加强除“四害〞工作。
5〕全体工作人员养成良好的卫生习惯,注意维护环境卫生,严禁随地吐痰,
严禁往窗外乱扔杂物,严禁在室内过道内燃烧杂物。
6〕在生活区入住者必须到平安部门报到,凭身份证登记造册,办理入住证。
7〕必须保护办公区及宿舍内公用设施及公共财物,恶意损害需原价赔偿。
4.2平安生产技术保证措施
〔1〕施工人员平安防护
1)参加施工人员是经过平安培训,并考核合格持证上岗。
2)进入施工现场必须戴符合标准的平安帽,其配带方法要符合要求。
3)施工人员工作前不许饮酒。
4)各种机械要挂平安技术操作规程牌。
5)各种起重机械在吊运物料时,现场要设人值班和指挥。
6)挖掘机等机械施工作业范围内不准站人或其他作业人员。
7)各种机械不准带病作业。
〔2〕施工现场防火措施
1)工程建立防火责任制,职责明确,工程负责人为防火负责人,防火负责
人全面负责施工现场的防火平安工作,履行?
中华人民共和国消防条例实施细那么?
。
2)工地仓库?
油库等重点防火部位必须建立有关规定,有专人管理落实责任,
设置警告标志,配置相应的消防器材。
3)职工宿舍严禁使用电炉,教育职工做好防火工作。
4)氧气、乙炔瓶分开设置,使用时地面无易燃物。
5)焊割作业应严格执行“十不烧〞及压力容器规定。
6)施工应严格遵守厂区防火制度。
〔3〕做好平安照明工作
遵守合同规定,在各施工区、道路各生活区设置足够的照明系统。
〔4〕接地及避雷装置
凡可能漏雨伤人或易受雷击的电器设备及建筑物均应设置接地或避雷装置。
负责这些装置的供给、安装、管理和维修,并定期派专业人员检查这些装置的效
果。
〔5〕油料的存放和运输
油库设置在距离施工现场平安距离范围内,油罐上方搭建防雨防晒棚,并
配置避雷装置和足够的消防、灭火设备。
油料的贮存和运输方法遵循国家有关规
定进展严格管理。
〔6〕在施工区内设置必需的信号
这些信号包括:
1)标准的道路信号;2)报警信号;3)危险信号4)控制信号;5)平安信号;
6)标志信号;
工程部负责维修和保护施工区内所有信号装置,并按监理人的指示,经常补
充或更换失效的信号装置。
〔7〕照明及夜间施工平安措施
1)需连续安排生产的工程,必须按要求作好夜间施工平安保护。
2)作业区、施工道路、临时设施、生活区应有足够的照明度,并符合下表规
定。
3)在潮湿、易触、带电场所的照明电压不大于36V。
4)凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均应设置接地或避雷装置,建
立定期检查制度。
5)夜班人员要保证休息时间不低于8小时,不得在夜班时,在危险地段无照
明部位和隐蔽部位休息。
6)夜班时,防止单独活动。
最低照明度规定数值
序号作业内容和地区照明度Lx
一般施工区、开挖和弃渣区、场内交通道路、堆料场、运输装载
130
平台、临时生活道路
2混凝土浇筑区、加油站、现场保养场50
3室内、仓库、走廊、门厅、出口过道50
4地弄和一般地下作业区50
5安装间、地下作业掌子面110
6一般施工辅助工厂110
7特殊的维修车间200
〔8〕生产用电平安措施
1)严格遵守?
水利水电机电平安操作技术手册?
的要求进展平安施工
2)使用电开工具必须符合平安要求,检查绝缘、电线不准扭转和过度弯曲,
线路经过道路或堆置材料地点,应防止挤压和磨损。
同一开关上,制止接用两个
电开工具,电源和开关符合平安要求。
3)10千伏及以下变压器装于地
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