辽阳市新城新市镇十二五发展规划.docx
- 文档编号:24569027
- 上传时间:2023-05-28
- 格式:DOCX
- 页数:31
- 大小:93.64KB
辽阳市新城新市镇十二五发展规划.docx
《辽阳市新城新市镇十二五发展规划.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《辽阳市新城新市镇十二五发展规划.docx(31页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
辽阳市新城新市镇十二五发展规划
辽阳市新城新市镇“十二五”发展规划
沈阳经济区获批为国家新型工业化综合配套改革试验区后,省委、省政府决定在沈阳经济区城际连接带建设新城新市镇,大力推进城镇化和工业化进程。
我市域内规划布局了河东、灯塔、首山、汤河4个新城和佟二堡、刘二堡、望水、西马峰4个新市镇。
实施建设新城新市镇发展战略以来,我市各新城新市镇建设成效显著。
2010年,河东新城财政一般预算收入达到4.05亿元,建成区人口达到16.18万人;灯塔新城地区生产总值达到56.6亿元,财政一般预算收入达到1.28亿元,建成区人口达到14万人;首山新城地区生产总值达到59亿元,财政一般预算收入达到3亿元,建成区人口达到10万人;汤河新城地区生产总值达到31亿元,财政一般预算收入达到4.4亿元,建成区人口达到9万人;佟二堡新市镇地区生产总值达到20亿元,财政一般预算收入达到1亿元,建成区人口达到3万人;刘二堡新市镇地区生产总值达到42亿元,财政一般预算收入达到0.2亿元,建成区人口达到5万人;望水新市镇地区生产总值达到21亿元,财政一般预算收入达到1亿元,建成区人口达到4万人;西马峰新市镇地区生产总值达到11亿元,财政一般预算收入达到0.3亿元,建成区人口达到2万人。
“十二五”末期,河东新城实现地区生产总值304.5亿元,地方财政一般预算收入19.85亿元,建成区面积要达到30平方公里,集聚人口30万。
灯塔新城实现地区生产总值210亿元,地方财政一般预算收入25亿元,建成区面积18平方公里,聚集人口16万。
首山新城实现地区生产总值260亿元,地方财政一般预算收入30亿元,建成区面积15平方公里,聚集人口14万。
汤河新城实现地区生产总值100亿元,地方财政一般预算收入16亿元,建成区面积13平方公里,聚集人口11万。
佟二堡新市镇实现地区生产总值130亿元,地方财政一般预算收入15亿元,建成区面积10平方公里,聚集人口9万。
到刘二堡新市镇实现地区生产总值170亿元,地方财政一般预算收入20亿元,建成区面积7平方公里,聚集人口6万。
望水新市镇实现地区生产总值100亿元,地方财政一般预算收入12亿元,建成区面积5平方公里,聚集人口5万。
西马峰新市镇实现地区生产总值40亿元,地方财政一般预算收入5亿元,建成区面积3平方公里,聚集人口3万。
河东新城
一、发展目标
“十二五”期间,河东新城着力打造“两轴一城”(一河两岸滨水商业轴、新城中轴、东京城),加速“四新”城市(现代产业新城、生态宜居新城、文化魅力新城、文明和谐新城)建设目标的实现。
(一)一河两岸滨水商业轴--辽阳市的城市客厅
将太子河纳入城市变成内河,使太子河与老城、新城完美结合,功能得到完善。
沿太子河两岸,利用滨河岸线资源,构建生态、魅力、商业、和谐之城。
沿太子河西路、太子河东路布置酒店商务、休闲娱乐、餐饮、商店等功能建筑,形成滨水都市带。
在商业功能外测,通过合理布局、完善居住配套设施、塑造生态绿化环境,打造生态宜居的居住小区。
打造太子河东路和太子河西路为滨水景观带,与两岸商业、滨河绿化结合,形成市民与游客休闲、游乐、购物之所。
(二)新城中轴--辽阳市新的政治、商业、商务、文化中心
城市中轴是河东新城首要驱动力,以政务中心为统领,以两侧商业、商务办公为呼应,沿中轴线依次布置市民广场、文化中心、中央广场以及跨河的两座景观大桥、商业金融等,形成连接新城与老城完整的城市中轴,构成辽阳市的中心商务区(CBD)。
城市中轴的功能安排有行政办公、市民服务、文化娱乐、商业经营、商务办公、休闲游憩、生态居住等,适应现代城市多功能的需求。
(三)东京城--河东新城的历史文化支撑
东京城的开发与保护,将使辽阳市拥有大型文化旅游资源,成为辽阳市发展新的动力源泉,同时也将促进辽阳市旅游资源连成脉络,形成一个整体。
根据东京城所具有的文化内涵和物质遗存,将东京城定位为以满清文化为主脉络的大型主题公园。
将东京城作为重要的城市建设节点,辐射拉动中华大街以北地域的开发建设,使之成为具有历史、生态、文化、休闲的生活区。
(四)建设现代产业新城
重点打造现代服务业、第二产业、教育产业。
现代服务业。
重点发展以住宅地产、商业地产、工业地产、商务地产的房地产业;重点发展金融业,辅以酒店、公寓、商务会所、餐饮等服务项目的金融商业;重点发展与政务中心、市民广场及文化中心共同构筑新城中轴的商务中心;重点发展依托东京城四百年历史文脉和太子河悠久历史的旅游产业;重点发展以文化中心为依托,东京城满清文化产业区为核心的文化创意产业。
第二产业。
深入实施项目带动战略,高标准建设以工业铝材精深加工基地、柴油机整机及配套产业生产基地和现代化工新材料工业园为主的工业园区,工业园区建设要本着总体规划,分步实施的原则,“十二五”期间,重点建设约30平方公里工业园区。
教育产业。
结合山脉地形建设研究型学院,并逐步打造辽阳大学城,为新城建设发展培育高素质人才。
(五)建设生态宜居新城
提高人居环境质量,着眼于营造健康、充满生机的生态环境。
重点打造生态居住区及营造环境的水系改造,绿化景观,道路交通,以及教育设施、医疗设施、公共文化设施等公共服务设施。
(六)建设文化魅力新城
文化建设是一个城市档次和魅力的体现,是一个城市的符号,河东新城建设要重点在挖掘历史文化和打造特色建筑文化上下功夫。
挖掘历史文化。
注重历史文脉存续,处理好城市开发建设与文物保护的关系,加强对文化遗产的保护、开发和利用。
挖掘历史资源,打造前清文化、民俗文化等品牌,彰显东北第一城的文化特色。
重点在东京城修复下做好项目定位、核心理念、设计原则、设计构思和功能分区。
打造特色建筑文化。
重点体现在建筑和景观上。
注重新城城市规划特色研究,优化总体建筑设计,促进自然人文景观与现代气息的有机融合,形成区域总体美语和谐美。
通过建筑景观、绿地广场景观以及地标建筑等构件景观系统,营造景观轴线,形成城市景观通廊。
(七)建设文明和谐新城
在河东新城开发建设中,充分彰显“和谐”这一理念,突出生产、生活、生态三位一体,互动并进,倾力打造各得其所,和谐共生、具有人文精神的魅力新城。
二、主要预期指标
“十二五”期末主要预期指标为:
--开发面积。
“十二五”期末开发面积约30平方公里。
--商住开发面积每年按200万平方米规划。
--吸引人口。
“十二五”期末人口达到30万人
--“十二五”期末,完成地区生产总值304.5亿元,其中第二产业增加值284.5亿元;第三产业增加值20亿元。
--固定资产投资。
“十二五”期末完成固定资产投资950亿元,年均递增10%。
--地方财政一般预算收入19.85亿元,年均增速40.8%。
--实际利用外资3700万元,年均增速30%。
--引进域外资金125亿元,年均增速20%。
三、主要任务
(一)规划引导
在广泛征求社会各界意见的基础上,进一步完善河东新城规划,完善河东新城一期、工业园区、物流园区控制性详细规划,指导河东新城的开发建设。
(二)土地开发提供保障
按照河东新城战略规划、控制性详细规划的要求,积极参与辽阳市规划修编大纲的征询建议工作和土地利用总体规划修编,夯实规划实施期间河东新城用地刚性保障指标;规定河东新城城乡建设用地扩展边界、科学确定缓冲区范围;因地制宜地为城乡建设用地规模边界以外的工业园区、物流园区等重点建设项目寻求适宜的发展空间。
及时做好项目建设用地的征地和拆迁工作,保证供地满足河东新城开发建设的实际需要。
(三)基础设施拉动
“十二五”期间内,完成一期16.61平方公里的基础设施建设。
加快新城外部交通联络建设。
建成机场大道、城际铁路、望水大街(桥)、东环路扩建。
畅通河东新城与现有高速路出入口的连接,加强与沈阳经济区及各城市的基础设施对接。
建设完善河东新城道路网络框架。
完成16.61平方公里范围内的中轴及两侧路网、中华大街北部路网、河西路网建设;完成辽溪铁路搬迁、完成新运大桥、襄平大桥、衍水大桥、望水大桥建设。
打通一期范围内路网,破除铁路、河流阻隔,实现现代防洪、交通工程与城市建设的完美统一。
建设工业园区和物流园区基础设施。
完善规划,建成工业园区和物流园区的基础设施建设,实现路、水、电、气、通讯等七通一平,为产业项目建设和招商引资项目落地创造条件,奠定基础。
建设供电、供水、供热、燃气、污水处理、垃圾处理等基础设施建设。
全面完成电力工程、供水工程、污水处理工程、供热工程、燃气工程、垃圾处理工程项目,形成完善配套的基础设施。
推进城市数字化建设,提高城市运行效率。
加强基站建设,高标准建设各产业园、住宅小区的信息化配套工程。
(四)公建项目带动
实施一批有影响的公建项目,转移老城区部分功能,带动人流、物流、资金流、信息流向河东转移,汇聚新城人气。
重点建设完成政务中心、市民广场、文化中心、九年一贯制学校、综合医院、党校新址、武警黄金四支队新基地、水系绿化二期工程等一批项目。
(五)服务业促动
积极推进一河两岸经济带建设,形成全市新的商业商务中心,进而使辽阳成为沈阳的副中心城市,充分融入沈阳经济区建设。
突出中轴线上的中央广场和地下商城,一河两岸特色商业街,东京城、物流园区开发,形成大型商业业态。
完成一批酒店、商贸城、写字楼、城市综合体、物流园区、房地产开发项目。
(六)融资和招商引资推动
创新融资手段。
坚持市场化运作等方式,多渠道引进金融资本、上级项目资金和社会资金参与新城建设。
按照建设资金自求平衡的原则,进一步拓宽筹资渠道,广开财源。
创新招商引资机制。
创新项目运作方式,非经营性基础设施项目以政府投资为主,采取多种方式吸引社会建设资金;经营性基础设施项目,向社会投资者全面开放,吸引社会资本投资建设;对基本社会公共服务项目,向社会投资者公开招标项目法人,通过财政补贴、PPP模式(公共部门与私人部门合作)、贷款贴息、优惠政策等方式支持民间资本或其他社会力量投资建设;经营性社会公共服务项目,全面放开市场面积及吸引社会资本介入。
积极推进河东新城整体包装上市。
(七)积极融入沈阳经济区建设
抓住沈阳经济区上升为国家新型工业化综合配套改革试验区的千载难逢机遇,千方百计融入沈阳经济区大开发中,积极争取相关优惠政策和资金政策,推进河东新城开发建设。
灯塔新城
一、灯塔新城“十二五”规划总体目标
灯塔新城包括万宝桥街道、古城街道、烟台街道、大河南镇、张台子镇和罗大台镇;人口将达到16万人;动迁村屯11个,动迁户口8465户,动迁人口2.3万人,动迁面积达507.89公顷;建成区面积达到18平方公里;地区生产总值达到210亿元,年均增长30%;财政一般预算收入达到25亿元,年均增长40%;主导产业为日化产业、新型建材产业和装备制造产业;项目数预计200个,总投资预计330亿元;发展定位:
依托新城内亚洲最大的天然脂肪醇和非离子表面活性剂生产企业-北方化工,打造年产值超过500亿元的日化产业集群,建设继长三角、珠三角之后的第三个日用化工产业基地;依托丰富的矿产资源,打造年产值超过500亿元新型建材产业集群;应以制度创新、科技带动,采取区域分工承接、总量扩张、重轻并举,园区支撑、产业集聚为原则,着力打造成沈阳经济区重要的装备制造业配套基地。
成为沈辽鞍经济带承载区,服务于沈阳经济区的日用化工、新型建材、装备制造的三大产业基地。
二、分期建设内容
2011年发展目标
腾出空地面积138.71公顷、建设回迁楼面积约32万平方米;地区生产总值预计达到73.5亿元;财政一般预算收入达到2.86亿元;建设项目约40个,投资额预计达到50亿元。
2012年发展目标
腾出空地面积137.89公顷、建设回迁楼面积约33万平方米;地区生产总值预计达到95.6亿元;财政一般预算收入达到3.78亿元;建设项目约50个,投资额预计达到65亿元。
2013年发展目标
腾出空地面积45.96公顷、建设回迁楼面积约44万平方米;建成区面积达到30平方公里;地区生产总值预计达到124.3亿元;财政一般预算收入达到4.83亿元;建设项目约60个,投资额预计达到75亿元。
2014年发展目标
腾出空地面积85.34公顷、建设回迁楼面积约16万平方米;地区生产总值预计达到161.6亿元;财政一般预算收入达到6.3亿元;建设项目约66个,投资额预计达到80亿元。
2015年发展目标
腾出空地面积99.98公顷、建设回迁楼面积约15万平方米;地区生产总值预计达到210亿元;财政一般预算收入达到25亿元;建设项目约70个,投资额预计达到100亿元。
三、产业发展规划
产业园区2011年发展目标
(1)日化产业园区
建设项目约20个,投资额预计达到25亿元;销售收入80亿元;入驻企业11家;园区的基础设施能够达到6平方公里的七通一平。
(2)装备制造产业园区
建设项目约6个,投资额预计达到8亿元;销售收入25亿元;入驻企业4家;园区的基础设施能够达到0.9平方公里的四通一平。
(3)新型建材产业园区
建设项目约8个,投资额预计达到12亿元;销售收入35亿元;入驻企业5家;园区的基础设施能够达到0.3平方公里的四通一平。
产业园区2012年发展目标
(1)日化产业园区
建设项目约20个,投资额预计达到30亿元;销售收入100亿元;入住企业15家;园区的基础设施能够达到8平方公里的七通一平。
(2)装备制造产业园区
建设项目约7个,投资额预计达到13亿元;销售收入40亿元;入住企业7家;园区的基础设施能够达到1.7平方公里的四通一平。
(3)新型建材产业园区
建设项目约17个,投资额预计达到17亿元;销售收入50亿元;入住企业12家;园区的基础设施能够达到0.7平方公里的四通一平。
产业园区2013年发展目标
(1)日化产业园区
建设项目约22个,投资额预计达到30亿元;销售收入100亿元;入住企业16家;园区的基础设施能够达到10平方公里的七通一平。
(2)装备制造产业园区
建设项目约9个,投资额预计达到15亿元;销售收入45亿元;入住企业10家;园区的基础设施能够达到2.5平方公里的四通一平。
(3)新型建材产业园区
建设项目约25个,投资额预计达到26亿元;销售收入80亿元;入住企业20家;园区的基础设施能够达到1.1平方公里的四通一平。
产业园区2014年发展目标
(1)日化产业园区
建设项目约25个,投资额预计达到32亿元;销售收入110亿元;入住企业20家;园区的基础设施能够达到12平方公里的七通一平。
(2)装备制造产业园区
建设项目约12个,投资额预计达到16亿元;销售收入55亿元;入住企业10家;园区的基础设施能够达到3.2平方公里的四通一平。
(3)新型建材产业园区
建设项目约27个,投资额预计达到28亿元;销售收入85亿元;入住企业22家;园区的基础设施能够达到1.5平方公里的四通一平。
产业园区2015年发展目标
(1)日化产业园区
建设项目约26个,投资额预计达到35亿元;销售收入110亿元;入住企业22家;园区的基础设施能够达到14平方公里的七通一平。
(2)装备制造产业园区
建设项目约14个,投资额预计达到20亿元;销售收入60亿元;入住企业11家;园区的基础设施能够达到3.82平方公里的四通一平。
(3)新型建材产业园区
建设项目约28个,投资额预计达到35亿元;销售收入95亿元;入住企业24家;园区的基础设施能够达到1.78平方公里的四通一平。
首山新城
一、首山新城“十二五”规划总体目标
(一)发展定位
到“十二五”期末,首山新城将建成辽宁中部中具有综合交通优势的商贸物流节点,以装备制造及配套产业、钢铁精深加工产业、冶金产业为主,多元发展的重要的加工业基地。
(二)总体布局
新城建设以向西拓展为主,向东、南部发展为辅,优先完善铁东地区功能结构,采取“东优、西拓、南延、北控”的空间政策,加强产业空间集聚,逐步拓展城市骨架,紧凑发展,优化城市结构。
依据单中心结构的总体构思,以“轴向发展、链状聚合、功能联动、山水入城”为原则,形成“两轴三心四片”的城市总体布局结构。
两轴:
哈大铁路、沈营线、兵马河沿线的纵轴,是城市的对外联系轴和铁东铁西的分隔生态绿地。
由兰唐线和人民街组成的横轴,是城市增长的主要轴线,联系铁东铁西。
三心:
车站商业市场区,主要为对外服务功能;城东政治文化商业中心,城市的中心区;铁西生活服务中心,服务铁西生活区和产业区。
四片:
铁东生活片区,城市的主要生活片区;铁西生活片区,为铁西产业区配套的生活片区;商贸物流区,沿交通走廊布局,以物流、物流加工、商贸为主;向阳工业区,以一类工业为主的产业区。
(三)总体发展目标
“十二五”期末,首山新城地区生产总值要达到(以下简称达到)260亿元,年均增长28%。
其中一、二、三产业增加值年均分别增长11.2%、29.7%、28.6%。
人均地区生产总值达到25.8万元,年均增长28.6%。
固定资产投资达到320亿元,年均增长60.4%。
财政一般预算收入达到30亿元,年均增长45%。
规模以上工业增加值达到170亿元,年均增长32.3%。
社会消费品零售额达到37亿元,年均增长20.3%。
实际利用外资达到1亿美元,年均增长55.5%。
外贸出口创汇达到17000万美元,年均增长31.0%。
引进域外资金达到67亿元,年均增长30.1%。
“十二五”期末,共计动迁村屯14个,3745户,11773人。
动迁总面积达到636.6亩,腾空土地面积达到3.8万亩,建成区面积达到15平方公里。
新建回迁楼140万平方米。
人口达到14万人。
城市基础设施建设要达到260亿元。
“十二五”期末,新城确定总投资额2000万元以上重点建设项目100项,总投资额210亿元。
100个项目中,投资额超亿元的项目45项,投资额超5000万元的项目20项、投资额超2000万元的项目45项。
一是重点抓好辽宁新风企业集团年产200万套高压共轨系统项目、香港合和集团与辽宁北方重工机器制造有限公司合资风力发电核心部件产业化项目、辽宁福鞍铸业有限公司大型铸锻件基地建设项目、广东振戎能源有限公司与辽阳铜业集团合资20万吨高精度铜及铜合金板带项目、辽宁新风集团与美国富康吉(KK)公司合资高速电磁阀和高级部件注塑项目、辽阳三三机床有限公司200台大型数控机床项目等重大工业项目;二是重点抓好辽阳县东王花卉育苗中心君子兰种植、农产品深加工、农业设施小区等农事项目;三是重点抓好首山宾馆、物流园区等传统和新兴服务业项目;四是重点抓好城区道路、供暖、污水管网、一高中搬迁等基础设施和社会事业项目;五是重点抓好新城马伊屯新村、向阳寺新村、辽鞍路南侧开发改造等基础设施和房地产开发项目。
二、首山新城“十二五”规划分期发展目标
2011年发展目标
2011年,首山新城地区生产总值预计实现(以下简称实现)97亿元,增长27.8%,其中一、二、三产业增加值分别增长11.3%、29.8%、29.6%。
人均地区生产总值实现96000元,增长28%。
固定资产投资实现48亿元,增长59.6%。
财政一般预算收入实现4.35亿元,增长45%。
规模以上工业增加值实现55.5亿元,增长32.1%。
社会消费品零售额实现17.7亿元,增长20.4%。
实际利用外资实现1700万美元,增长54.5%。
外贸出口创汇实现5700万美元,增长29.4%。
引进域外资金实现23.4亿元,增长30.0%。
动迁面积达到6000亩,腾空土地面积达到9400亩,建成区面积达到7500亩。
新建回迁楼30万平方米。
人口达到11万人。
2011年,首山新城城市基础设施建设总投资预计80亿元,主要用于城区集中供热、兴隆大街工程、自来水工程、兵马和改造工程、污水管网工程、中心医院病房楼扩建工程、辽阳首山新城(铁东)道路工程、辽鞍路及西出口绿化工程、首山新城燃气工程项目、马伊屯村新村建设等。
2012年发展目标
2012年,首山新城地区生产总值预计实现(以下简称实现)124亿元,增长27.8%,其中一、二、三产业增加值分别增长11.2%、29.7%、29.0%。
人均地区生产总值实现12300元,增长28.1%。
固定资产投资实现76.8亿元,增长60%。
财政一般预算收入实现6.3亿元,增长44.8%。
规模以上工业增加值实现73.3亿元,增长32.1%。
社会消费品零售额实现21.3亿元,增长20.3%。
实际利用外资实现2650万美元,增长55.9%。
外贸出口创汇实现7500万美元,增长31.6%。
引进域外资金实现30.4亿元,增长29.9%。
动迁面积达到9900亩,腾空土地面积达到1.6万亩,建成区面积达到7500亩。
新建回迁楼30万平方米。
人口达到12万人。
2012年,首山新城基础设施总投资预计50亿元,主要用于辽鞍路南段两侧改造开发、辽阳县客运站建设、首山新城湿地公园建设项目等。
2013年发展目标
2013年,首山新城地区生产总值预计实现(以下简称实现)158.8亿元,增长28.1%,其中一、二、三产业增加值分别增长11.1%、29.9%、28.5%。
人均地区生产总值实现157000元,增长27.6%。
固定资产投资实现123亿元,增长60.2%。
财政一般预算收入实现9亿元,增长44.5%。
规模以上工业增加值实现96.8亿元,增长32.1%。
社会消费品零售额实现25.6亿元,增长20.2%。
实际利用外资实现4100万美元,增长54.7%。
外贸出口创汇实现9800万美元,增长30.7%。
引进域外资金实现39.5亿元,增长29.9%。
动迁面积达到294亩,腾空土地面积达到1.48万亩,建成区面积达到9000亩。
新建回迁楼30万平方米。
人口达到13万人。
2013年,首山新城基础设施总投资预计50亿元,主要用于前进街公铁立交桥工程、一高中搬迁工程、铁西污水管网工程项目等。
2014年发展目标
2014年,首山新城地区生产总值预计实现(以下简称实现)203亿元,增长27.8%,其中一、二、三产业增加值分别增长10.9%、29.7%、28.0%。
人均地区生产总值实现201000元,增长28.0%。
固定资产投资实现198亿元,增长61.0%。
财政一般预算收入实现13.1亿元,增长45.1%。
规模以上工业增加值实现128亿元,增长32.2%。
社会消费品零售额实现30.8亿元,增长20.3%。
实际利用外资实现6400万美元,增长56.1%。
外贸出口创汇实现1.3万美元,增长30.6%。
引进域外资金实现51.4亿元,增长30.1%。
动迁面积达到227.24亩,腾空土地面积达到1.39万亩,建成区面积达到6200亩。
新建回迁楼30万平方米。
人口达到14万人。
2014年,首山新城基础设施总投资40亿元,主要用于城区生活垃圾卫生填埋场工程、铁西道路工程项目等。
2015年发展目标
2015年,首山新城地区生产总值预计实现(以下简称实现)260亿元,增长28%,其中一、二、三产业增加值分别增长11.2%、29.7%、28.6%。
人均地区生产总值实现258000元,增长28.4%。
固定资产投资实现320亿元,增长61.6%。
财政一般预算收入实现30亿元,增长45.0%。
规模以上工业增加值实现170亿元,增长32.8%。
社会消费品零售额实现37亿元,
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 辽阳市 新城 市镇 十二 发展规划