村级服务场所建设项目建设可研报告.docx
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村级服务场所建设项目建设可研报告
村级服务场所建设项目
可行性研究报告
二O一三年五月
第一章总论
1.1项目承办单位概况
1.1.1项目名称
XX县XX集镇XX村村级服务场所建设项目
1.1.2项目承办单位
1、项目承办单位:
XX县XX集镇XX村村民委员会
2、项目负责人:
3、地址:
XX集镇XX村
4、项目联系人:
5、联系电话:
1.2项目概况
1.2.1项目名称
XX县XX集镇XX村村级服务场所建设项目
1.2.2项目拟建地点
项目建设地点选定在XX集镇XX村。
1.2.3建设投资
项目建设投资为70万元。
其中:
建筑工程费65万元,工程建设其他费用3万元,预备费用2万元。
1.2.4投资计划与资金筹措
1、投资计划:
本项目总投资为70万元,建设投资计划在3个月的建设期内,按项目实施进度表及投资比列分季投入。
2、资金筹措:
市21万元,县9万元,镇7.5万元,村自筹32.5万元。
1.2.5建设规模
XX县XX集镇XX村村级服务场所建设项目拟建1栋层高为三层的业务用房,三层,一到二层各7间,三层为5间,建筑面积600平方米,以及大门,广场等配套设施。
1.3报告编制依据及研究范围
1.3.1报告编制依据
1、《XX县政府2012年工作报告》。
2、《XX县XX集镇XX村村两委2012年工作总结》。
3、《中共中央关于加强农村基层组织建设的通知》。
4、《中华人民共和国村级组织组织法》。
5、《中共XX县县委组织部关于村级组织活动场所建设的通知》
6、《建设项目经济评价方法与参数》(国家计委、建设部:
计投资[1993]530号)。
7、《关于印发经济评估方法的通知》及附件(中国国际工程咨询公司:
咨经[1998]11号)。
8、《XX县国民经济和社会发展“十二五”规划及2020年远景目标》
9、与本项目有关的工程预算定额、材料价格文件以及其他资料。
1.3.2研究范围
1、论述项目建设背景及必要性;
2、分析与落实项目建设条件;
3、确定项目建设内容、建设规模和实施方案;
4、估算项目投资和资金筹措与使用计划;
5、分析评价项目建成后产生的效益等。
1.4可行性研究结论
本项目建成将为XX县XX集镇XX村村级组织各工作部门人员提供良好的工作环境与办公条件,树立良好的行政机关形象,将大大提高XX县XX集镇XX村组织的工作效率,方便群众办事,改善投资环境,对促进XX县XX集镇XX村的经济发展有积极的作用。
因此,XX县XX集镇XX村村级服务场所建设项目在经济及社会效益上均可行。
第二章项目建设的背景和必要性
2.1项目建设的背景
1、项目区经济社会状况
XX县位于安徽省北部,是XX市唯一市辖县,县城依市而建,全县辖11个乡镇和一个省级经济开发区,面积1987平方公里,人口106万。
XX承东启西,区位优越,地处苏、鲁、豫、皖四省交界处,是淮海经济区和徐州经济圈重要组成部分。
XX环境优越,交通便捷。
市、县连为一体的城市建设格局,热、电、气一体化的能源供应,以及更加优惠的投资政策,为国内外客商提供了大展宏图的空间。
举全县之力打造的省级开发区--XX经济开发区,七通一平全面实现,服务配套设施已经完成。
一个以开发区为主体,乡镇工业集中区和创业园区为两翼的投资载体和开放平台已经构建。
一条龙服务制度、一站式审批制度、县级领导联系协调制度、投诉举报监督制度和投资优惠政策日臻完善。
符夹、青阜、青芦三条铁路穿境而过,北接陇海线,东连京沪线、西入大京九。
公路交通国道、省道四通八达,连霍高速、合徐高速呈十字型在此交叉,驱车南下省会合肥、东进海滨城市连云港只需2小时左右。
距徐州观音机场仅有50公里。
内河航运入淮河、通长江,直达上海港。
XX历史悠久,人杰地灵。
历代不乏俊才名士,是春秋时期政治家华元,秦相蹇叔,东汉哲学家桓潭的故里。
三国时期竹林七贤之首的嵇康在此结庐,一曲广陵散,成为千古绝唱。
1999年全国十大考古发现之一的柳孜隋唐大运河遗址、乾隆皇帝惠我南黎的御敕金匾折射出XX昔日的繁华。
邓小平、刘伯承等老一辈革命家在解放战争的隆隆炮声中,于临涣文昌宫运筹帷幄,指挥了淮海决战。
XX物华天宝,资源富饶。
矿产资源得天独厚,已探明煤炭资源储量达60亿吨,铁、铜、金矿9700万吨。
国家级特大型企业XX矿业集团公司,皖北煤电集团公司14对矿井座落在XX境内,年产原煤2000多万吨;县属煤矿年产原煤百万吨以上。
电力供应充足,电力装机容量达200万千瓦,是华东地区重要的电力供应基地。
农业资源优势明显,肥沃的土地、温和的气候,为XX农业产业化的发展提供了得天独厚的条件。
可耕地面积220万亩,待开发的塌陷地7.2万亩,种养业种类多、产量大,小麦、玉米、大豆等主要农作物常年产量稳定在90万吨左右,牛、猪、羊、兔等家畜饲养量300万头左右,鸡、鸭、鸽等家禽饲养量2200万只以上。
劳动力资源丰富,目前全县有剩余劳动力10-15万人,是全省重要的劳务输出基地,劳动力成本较低,为发展劳动密集型企业提供了人力资源保障。
XX厚积薄发,活力四射。
在国家促进中部崛起战略实施带动下,XX人民正以前所未有的生机和活力,大力实施工业强县战略,优先发展工业经济,积极开展招商引资,全面推进工业化、城市化和农业产业化进程。
安徽省861行动计划重点工程,投资总额近300亿元的临涣煤焦化电项目,一期工程已经投产。
投资额120亿元,年产甲醇170万吨的XX集煤化工项目已经开工建设。
投资额100多亿元的XX煤电基地建设如火如荼,11对新建煤、铁矿井正拔地而起。
新加坡、上海、浙江、江苏等地的客商纷纷前来洽谈合作、投资兴业,恩远铝业、杭淮钢构、顺发食品、鲁王制粉、金沙纺织、巨成化工等一大批骨干企业快速发展,已逐渐形成了以煤化工及精细化工、机械制造及新型建材、针织服装、农副产品深加工等具有特色的四大支柱产业。
XX,这颗镶嵌在淮海大地上熠熠生辉的明珠,正以丰富的资源,巨大的发展潜力和广阔的发展前景,受到国内外有识人士的青睐。
XX集镇历史悠久,资源丰富,交通便捷。
东魏置白掸县、隋唐至清设驿站,
国家级重点文物保护单位——隋唐运河柳孜码头遗址坐落境内。
XX集煤矿、徐楼铁矿坐落境内;特优产品“鲁王面粉”、“淮海牌”大豆、华东正大饲料等畅销全国各地。
XX集镇地理位置优越,青阜铁路穿境而过,并附设集仓储、货运为一体的皖北最大的铁路物流中心;省道202、203、303交汇于镇中心,正在建设中的泗许高速公路穿境而过并设入口;距京福、连霍、合徐高速公路入口仅25公里,是豫、陕、晋、新等中西部省区通往苏、浙、沪的必经之路,是XX市的交通枢纽,也是皖北地区重要的商品集散地。
XX集小城镇基础设施齐全,多次荣获“安徽省中心小城镇”和“文明小城镇”等荣誉称号。
辖23个行政村,镇域面积260平方公里,耕地20万亩,人口12万人。
2009年全镇实现工农业生产总值13.8亿元;完成财政收入2608万元;固定资产投资5.8亿元;共引进内资3.2亿元,外资200万美元;农民人均纯收入4560元。
XX集百姓,善民善邦,民风淳朴。
崇信尚义的XX集人民将敞开火热的胸怀,虚心恭待各界有胆、有识、有志之士来XX集发展,创昌盛伟业。
镇党委政府决心依托优势,抢抓机遇,坚持科学发展观,以构建和谐社会为目标,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,努力实现新的辉煌。
2、项目提出的理由与过程
村级组织是农村基层组织,是党和政府在农村贯彻落实各项方针政策的基层组织,重视和加强农村基层组织建设,是新形势下加强党的执政能力建设的重要内容。
为了更好的推进新农村建设和谐发展,认真贯彻落实XX县委县政府提出的“六个好”建设标准,以及《XX县县委组织部关于村级组织活动场所建设的通知》,XX县XX集镇XX村村级组织业务用房(砖瓦房)的设计实际使用已不能适应现阶段的发展要求,随着经济的发展和村委事务的增加,现有的业务用房已不能满足正常的办公需要,村级组织活动场所破旧、拥挤,村级组织活动场所缺乏,不仅影响了村级组织各项工作的正常开展,也严重影响了党和政府在农村基层组织中的形象。
故为了提高村委办事效率,巩固党和政府在农村的执政基础,建设社会主义新农村,新建XX村村级组织活动场所势在必行。
2.2项目建设的必要性
1、建设村级组织活动场所是XX县经济发展的客观要求。
。
十一届三中全会以后,依靠党的改革政策,广大农民充分发挥生产积极性,大力发展农村社会生产力,农村经济呈现一派繁荣景象,人民的生活得到重大改善,社会主义民主得到很大发展。
为适应改革开放的需要,进一步巩固的扩大成果,广大农民迫切要求建立一个属于自己的组织,以便管理本村的社会生活,进一步搞好农村的经济、文化各项事业、促进农村的三个文明建设。
XX县XX集镇XX村村级组织活动场所的建设,将提高村委办公条件,增强办事效率,支持和组织村民发展农村经济,办理本村公共事务和公益事业,促进当地经济发展。
因此,从持续发展观出发,从实际出发,XX县XX集镇XX村村级组织活动场所项目建设规模是适应XX县经济发展的需要。
2、项目建设是发展乡镇社会主义民主的需要。
要想实现党和国家在社会主义初级阶段的基本任务,就必须把社会主义民主扩展到全国范围内的政治生活、经济生活、文化生活和社会生活各个方面,而农村无论是在地域还是人口上都是大头,当然更加需要发展民主管理,发展基层社会生活的群众自治。
村级组织就是农村基层群众自我管理、自我服务的基本组织形式,体现了社会主义民主的要求。
村级组织必须要认真贯彻执行党的政策决定,不断深化农村改革,推动农村经济发展。
而项目的建设不仅完善了村级组织的办公硬件措施,为社会主义民主的发展提供一个有效的平台,同时弥补政府对广大农村的管理不足,更好地为群众服务,也保持政府与群众的沟通,带领农民群众脱贫致富、实现共同富裕。
3、项目建设是满足XX县XX集镇XX村村级组织办公的实际需要。
XX村地处XX县中部,是XX集镇经济较为发达的行政村委。
随着经济的发展和村委事务的增加,XX县XX集镇XX村村级组织活动场所(砖瓦房)的设计实际使用已不能适应现阶段的发展要求,现有的业务用房已不能满足正常的办公需要,村级组织活动场所破旧、拥挤,村级组织活动场所缺乏,影响了村级组织各项工作的正常开展,降低村级组织的办事效率,故项目建设是满足XX县XX集镇XX村村级组织办公的实际需要。
5、项目建设有利于提高XX县乡镇机关形象,方便群众办事。
XX县XX集镇XX村村级服务场所建设项目既是适应我国社会主义新农村建设,又是推进机制和制度创新、转变机关作风、提高执政水平、加强对权力的监督制约、建立效能政府和廉洁政府的重要措施。
项目建成后,有助于XX村村级组织进一步统一思想,转变观念,新的业务用房的内部设置也将更加完善,也方便辖区企业、群众办事。
综上所述,加强村级组织活动场所的建设,是新的历史时期我国政治经济形势发展的客观要求,是推进社会主义民主发展、繁荣农村经济的重要举措。
本项目建成将为XX县XX集镇XX村村级组织各工作部门人员提供良好的工作环境与办公条件,树立良好的行政机关形象,将大大提高XX县XX集镇XX村村级组织的工作效率,方便群众办事,改善投资环境,对促进XX县XX集镇XX村的经济发展有积极的作用。
因此,XX县XX集镇XX村村级组织筹措新建业务用房势在必行。
第三章项目选址与建设条件
3.1场址选择及场址现状
3.1.1项目选址
项目建设场地选定在XX集镇XX村地段。
项目选址坚持人为本原则,从广大人民群众的实际需要考虑,以方便群众为出发点;合理利用土地资源,使土地的经济效益、社会效益得到发展。
3.1.2场地现状
项目场地平整,交通便利,红线外已通有排水、排污、供电、供水、电信等基础设施,红线内具备进场建设条件。
3.1.3土地权属类别及占地面积
项目用地土地权属为集体土地。
土地使用权人为XX村
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