沼气建设项目可行性研究报告.docx
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沼气建设项目可行性研究报告
沼气建设项目
可行性研究报告
目录
第一章总论1
1.1项目名称与承办单位1
1.2研究工作的依据、内容及范围2
1.3编制原则3
1.4项目概况3
1.5技术经济指标9
1.6结论及建议11
第二章项目背景及建设必要性12
2.1项目背景12
2.2建设必要性12
第三章建设条件17
3.1项目区概况17
3.2建设地点选择25
3.3项目建设条件优劣势分析26
第四章市场分析与销售方案29
4.1市场分析29
4.2营销策略、方案、模式33
第五章建设方案35
5.1产品方案与生产规模35
5.2建设规划和布局35
5.3运输38
5.4建设标准39
5.5公用工程40
5.6工艺技术方案42
5.7设备方案43
5.8节能减排措施44
第六章环境影响评价46
6.1环境影响46
6.2环境保护与治理措施47
6.3评价与审批49
第七章项目组织与管理50
7.1组织机构与职能划分50
7.2劳动定员50
7.3经营管理措施51
7.4技术培训51
第八章劳动、安全、卫生与消防52
8.1编制依据及采用的标准52
8.2安全卫生防护原则52
8.3自然灾害危害因素分析及防范措施53
8.4生产过程中产生的危害因素分析及防范措施53
8.5消防编制依据及采用的标准55
8.6消防设计原则56
8.7火灾隐患分析56
8.8总平面消防设计56
8.9消防给水设计57
8.10建筑防火58
8.11火灾检测报警系统58
8.12预期效果58
第九章项目实施进度59
9.1实施进度计划59
9.2项目实施建议59
第十章项目招投标方案61
10.1招标原则61
10.2项目招标范围61
10.3投标、开标、评标和中标程序61
10.4评标委员会的人员组成和资格要求63
第十一章投资估算和资金筹措64
11.1投资估算64
11.2资金筹措及使用计划65
第十二章财务评价66
12.1费用与效益估算66
12.2财务分析67
12.3不确定性分析68
12.4财务评价结论69
第十三章建设合理性分析70
13.1产业政策符合性分析70
13.2清洁生产符合性分析70
13.3规划符合性分析70
13.4项目建设环保政策符合性分析70
13.5环境承载性分析71
13.6结论71
第十四章结论与建议72
一、项目情况摘要
广南县2009年农村沼气建设国债项目由农业局负责管理,县农业环境保护监测站承担建设。
项目计划在莲城镇、南屏镇、坝美镇、篆角乡、者太乡、板蚌乡、珠琳镇、曙光乡、杨柳井乡、黑支果乡、底圩乡等11个乡(镇)的22个村民委实施8m3曲流布料沼气池8000口,并建立农村沼气国债项目村级服务网点35个,县级总服务网点1个,配套实施畜厩、厕所、厨房的“一池三改”建设,达到“三位一体”,以改善农村环境卫生状况,提高农民生产条件和生活质量为目的。
该项目计划从2009年10月开始动工建设,至2010年10月底结束,建设年限为一年。
每户预计投资6999.78元,总投资5708.325万元(含35个农村沼气项目村级服务网点108.5万元),其中,申请中央国债资金1266.5万元,省级配套10.5万元,地方配套63.325万元,群众自筹和投工投劳折资4368万元。
项目建成后,可解决8000户42万人的燃料问题。
每年可节省柴16万吨,省电160万度,节省劳力48万个,预计年节约资金1107.28万元,对巩固以退耕还林为重点的生态建设成果,改善农村生产生活条件,促进农业增效、农民增收,全面推进社会主义新农村建设有着重要的促进作用。
其经济、社会、生态效益明显。
二、项目建设的必要性和有利条件
(一)基本情况
广南县地处云南省东南部,文山壮族苗族自治州东北部,地理坐标介于东经104°31′至105°36′、北纬23°29′至24°28′之间。
东与富宁县接壤,西与砚山县、邱北县毗邻,南与麻栗坡、西畴县交界,北与广西壮族自治区西林县相连,是云南通往两广地区的交通要道,“323”国道与西西公路(云南西畴县—广西西林县)呈“十”字交叉穿境而过。
全县辖18个乡(镇)174个村民委,耕地面积94.3万亩,其中:
田面积32.6万亩,旱地面积61.7万亩。
林业用地43.59万公顷,占国土面积的55.8%,森林覆盖率42.01%,年森林资源消耗量60万立方米。
2007年末总人口76.6471万人,其中:
农业人口72.5万人,占总人口的94.58%;农村劳动力总数43.3万个,农民人均占有耕地0.83亩,财政收入9398万元,农民人均纯收入1300元,粮食总产量235124吨,农民人均有粮296公斤。
农业总产值167225万元。
(二)项目建设的必要性
广南县近年来通过以沼气池和节柴改灶建设项目为主的农村能源建设工作,农村用能结构有了一定的改善,使用新能源和优质能源的农户逐步增加,2000年全县建沼气池5013口,至2007年全县共完成沼气池33563口,节柴改灶和节能灶推广8761户,沼液施肥、浸种10万余亩,农民生产生活条件有了较大改善。
但由于我县财困民贫,投入不足,与其它地区相比还有较大差距,农村能源比较紧缺,结构不合理现象十分突出。
主要表现在以下三个方面:
一是薪柴和秸秆依然是农村的重要能源,仍以砍伐林木为主要燃料,森林植被继续遭受破坏。
二是农村生活用能结构依然不合理,优质能源比例较低。
三是秸秆利用粗放,低价值消耗,既污染环境,又浪费资源。
沼气池建设滞后,导致森林采伐过量,生态环境恶化,山体滑坡,泥石流等灾害频繁发生。
由于生活条件艰苦,大部分农村用柴烧煮、照明或取暖,以及靠卖柴、烧碳来增加收入维持生活的现象十分突出,由于长期对森林的过度开采和砍伐,不但造成我县森林资源的极大浪费,还严重影响了农业生态环境,导致了自然灾害频繁发生。
由于农业生态环境脆弱,抵御自然灾害的能力降低,因灾致贫、遇灾返贫的现象十分严重。
沼气池建设是党贯彻落实“三个代表”重要思想和全面实践科学发展观活动的一项民心工程,是党关心和支持“三农”工作的具体体现,事关千家万户的切身利益。
项目的实施对加强我县农村能源建设,有效节约和减少森林资源的低价值消耗,改善生态环境和改善农村生产生活条件,提高农业综合生产能力和可持续发展都有极其重要的作用。
(三)项目建设的有利条件
1、气候条件适宜。
广南县属中亚热带高原季风气候,冬无严寒,夏无酷暑,日温差大,年温差小,温度适宜,光照充足,雨量充沛。
县域平均海拔1250米,最高海拔2035米,最低海拔420米,无霜期305天,年平均气温16.7℃,最高气温36.7℃,最低气温零下5.5℃,优越的气候条件能保证沼气池一年四季生产沼气。
2、原料资源丰富。
农作物秸秆充足,群众有养殖生猪和大牲畜的悠久历史,原料能满足沼气池长年产气的需要。
同时,全县年末生猪存栏48.7万头,大牲畜存栏31.3万头,山羊存栏2.4万只,可为沼气池提供充足的发酵原料。
3、技术力量充足。
广南县农业局现有干部职工296人,其中:
高级农艺师2人,农艺师81人,助理农艺师122人,技术员57人,其它34人。
截止2007年,全县沼气池建设技术人员持有国家职业资格证书人员94人,能满足沼气池建设的技术要求。
4、县委、政府高度重视。
县委、县人民政府对沼气池建设工作高度重视,始终将农村能源建设、退耕还林、天保工程列入改善农业生态环境建设的三件大事要事来抓,加大协调管理和检查督促力度,为项目的顺利实施提供组织保障。
5、群众基础好、积极性高。
项目区耕地面积36.9572万亩,农业人口人均耕地0.86亩,辖101个村民委、1684个村民小组,91377户,427943人。
其中:
劳动力263850个,项目区群众基础好、积极性高,迫切要求建设沼气池。
三、项目建设内容及方案
(一)指导思想及原则
指导思想:
认真实践“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,热忱为广大农民服务,落实“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求实效”和“开发与节约并重”的农村能源建设指导方针,坚持以生态建设和扶贫开发相结合,抓住国家实施“西部大开发”战略和云南省建设“绿色经济强省”的大好机遇,加速农村沼气建设步伐,促进农业和畜牧业的发展,不断提高农民生活质量,改善生态环境,逐步建立合理的农村生活用能消费结构,为广南经济和社会发展作贡献。
原则:
一是集中布局的原则。
以自然村为单位,建设沼气重点村和示范村;二是坚持标准保证质量的原则。
2009年实施的沼气池建设,均以“三结合”为标准,确保建设一口,使用发挥效益一口;三是实行国家投资为辅和群众自筹为主相结合的原则;四是综合利用,发挥效益的原则。
(二)项目建设的目标
结合广南县实际,2009年在条件成熟、群众积极性高的莲城镇、南屏镇、坝美镇、篆角乡、者太乡、板蚌乡、珠琳镇、曙光乡、杨柳井乡、黑支果乡、底圩乡等11个乡(镇)的22个村民委,实施“一池三改”沼气池建设8000口。
并建立农村沼气国债项目村级服务网点35个,县级总服务网点1个。
(三)项目建设内容
建设8m3曲流布料沼气池8000口,配套实施畜厩、厕所和厨房改造。
每户改造20m2畜厩一间,3m2卫生厕所一间,改造8m2厨房一间,采用砖木结构建造。
(四)项目建设规模及布局
2009年拟建“三位一体”(即:
改厩、改厕、改厨三到位)沼气池8000口。
其中:
莲城镇700口、南屏镇600口、坝美镇600口、篆角乡600口、者太乡500口、板蚌乡600口、珠琳镇1300口、曙光乡600口、杨柳井乡300口、黑支果乡1200口、底圩乡1000口。
四、投资估算与资金筹措
(一)估算依据
按照建设项目的工程和材料价格、运输成本费用进行投资估算。
投资估算编制依据说明如下:
1、工程主材价格:
⑴粉沙:
现行价每立方米60元。
⑵水泥:
综合价每吨310元。
⑶碎石:
每立方米50元。
⑷电子灶:
每台150元。
⑸钢材:
每吨4500元。
⑹沼气灯:
每盏15元。
⑺压力表:
每个20元。
⑻铝塑管:
每米2元。
⑼铝开关:
每个4元。
⑽涂料:
每吨5000元。
⑾集水器:
每个5元。
⑿脱硫器:
每个20元。
2、人工工时费。
农村沼气池建设,人工工时费按30元/工计算,完成“一池三改”工程建设共需50个工时,计工时费1500元。
(二)投资估算
按照农业部农村沼气池建设必须同时配套改厩、改厕、改厨,完成“一池三改”,再达到“三位一体”的要求,结合广南县多
年来沼气池建设的经验,每户规划建设8m3沼气池1口,改造20m2猪厩1间,改造3m2厕所1间,改造8m2厨房1间。
按此建设方案估算投资。
1、单位(或单户)投资。
单位投资或农村农户“一池三改”估算,按实际工程量、工时法、材料费及运输成本估算。
详见下表。
序号
名称
单位
数量
型号
单价
金额(元)
备注
一
“三改”工程建设
1
改厩
M2
20
45
900.00
2
改厕
M2
3
67
201.00
3
改厨
M2
8
50
400.00
4
工时费
工日
30
30
900.00
小计
2401.00
二
沼气池建设
含“三改”用料
1
水泥
吨
3
425#
310
930.00
2
碎石
M2
6
50
300.00
3
砂
M2
2.5
60
150.00
4
砖
块
6900
0.3
2070.00
5
钢材
Kg
20
4.25
85.00
6
电子双灶
台
1
150
150.00
云南省能源设备厂
7
沼气灯
盏
2
15
30.00
湖南华荣灯具厂
8
工时费
工日
20
30
600.00
9
瓷砖
件
1
45
45.00
10
其它
238.78
11
小计
4598.78
12
一、二项合计
6999.78
2、总投资。
广南县2009年农村沼气池及“三改”工程建设,按单位(或单户)投资6999.78元估算,建立农村沼气国债项目村级服务网点35个,投入资金108.5万元,农村户用沼气池8000口,该项目估算总投资为5708.324万元。
总投资估算见上表。
序号
名称
单位
数量
单价(元)
总投资(万元)
备注
一
“三改”工程建设
1
改圈
M2
160000
45
720.00
2
改厕
M2
24000
67
160.80
3
改厨
M2
64000
50
320.00
4
人工费用
工日
30
30
720.00
5
小计
1920.8
二
沼气池建设
1
水泥
吨
24000
310
744.00
2
碎石
M3
48000
50
240.00
3
粉砂
M3
20000
60
120.00
4
砖
块
55200000
0.3
1656.00
5
钢材
吨
160
4250
68.00
6
电子双灶
台
8000
150
120.00
7
沼气灯
盏
16000
15
24.00
8
压力表
个
8000
20
16.00
9
塑料管
m
320000
2
64.00
10
铜开关
个
40000
4
16.00
11
集水器
个
8000
5
4.00
12
脱硫器
个
8000
20
16.00
13
人工费
160000
30
480.00
瓷砖
件
8000
45
36.00
其他费用
75.025
服务网点
个
35
31000
108.50
14
小计
3787.525
15
合计
5708.325
(三)资金筹措方案
广南县属边疆贫困县,按照农业部农村户用沼气池建设投资政策,中央对项目县沼气池建设给予补助,每建一口“一池三改”沼气池投入6999.78元,中央补助1500元(根据云农能办字[2008]18号的规定户用沼气按每户1500元的标准申报,地方配套资金按5%配套国家农村沼气国债项目),地方配套92.28元(含农村沼气国债项目村级服务网点资金的5%),群众自筹和投工投劳折资5460元。
该项目总投资5708.325万元,资金筹措方案为:
申请中央国债资金1266.5万元,地方配套73.825万元,群众自筹和投工投劳折资4368万元。
五、建设期限与实施进度安排
该项目建设期为一年,计划2009年8月底前完成规划投资等前期工作,2009年10月开工建设,2010年10月底项目竣工验收并交付使用。
六、项目管理与运行措施
(一)组织管理
1、建立健全组织机构、加强领导、明确责任。
广南县农村沼气池建设组织实施和运行管理,采取政府牵头、统一领导、分工负责的管理目标责任制,切实把资金、技术、人力、物力资源集中项目建设。
由县政府和相关部门成立农村能源建设领导小组,全面领导和协调农村能源建设的实施,并与项目实施乡(镇)人民政府签订责任书,量化实施农村能源建设任务,将建设任务下达到项目区乡(镇),制定严格的奖惩制度,作为年终工作考核的重要指标。
同时,为保障建设质量和实施进度,县、乡抽调技术骨干组建农村沼气建设技术指导组,对项目建设提供技术支持和技术保障。
2、严格资金使用和管理,确保专款专用。
实行资金专户存储,统一管理,建立健全财务管理制度,审计、监察部门要切实加强审计、监督工作,防止和杜绝挤占、挪用和贪污,并形成制度,长期坚持,切实加强资金跟踪检查监督,把监督工作贯穿于项目实施的整个过程。
3、工程管理
项目工程管理,严把质量关,按施工要求,认真组织群众把好各道工序施工,确保建设一口成功一口,见效益一口。
同时,对沼气使用管理及综合利用管理进行技术培训,保证项目安全运行。
(二)运行措施
1、加强宣传,提高认识。
从宣传落实上下功夫,把沼气建设的必要性宣传到广大群众和干部职工之中,形成全县农村广大群众自觉的行动,进而使广大干部和群众充分认识到建沼气对改善环境,降低森林低价值消耗,提高群众生活质量具有重要的作用,真正从思想上转变薪柴取能的传统观念。
2、抓好科技,做好试点示范。
大力推广沼气综合利用,实现猪—沼—果、猪—沼—菜、猪—沼—鱼等全面发展,使群众早日实现脱贫致富。
3、加大资金投入。
维持和稳定现有的财政补助政策,将沼气建设纳入各级政府工作的重要议事日程,列入年度财政预算,多方筹集资金,加大对沼气池建设的投资力度。
采取更为宽松的沼气建设土地使用政策,对农村能源服务部门和产业部门,给予减免税费的优惠政策,降低沼气建设成本,减轻农户负担,促进农村能源建设的稳步发展。
4、做好培训工作。
结合我县新型农民培训和科技入户示范工程的开展,采取各种灵活有效的科技培训方式,对项目建设村农户开展沼气安全使用、沼气池管护和庭院种植、庭院养殖、庭院园林等庭院生态工程技术知识培训。
推广应用先进适用技术,提高土地资源的利用率,实现自然资源和人力资源的高效利用,推动项目建设村农业、农村经济健康快速发展,提高农村沼气建设的综合效益。
(三)运行机制
该项目由县农业局承担组织管理、资金管理、项目督促检查等工作,县农业环境保护监测站具体负责项目实施中的技术培训和指导。
同时,项目区乡(镇)及村委会干部承担对本区内的宣传动员工作,使项目按质按量完成。
七、效益分析与风险评价
(一)经济效益
1、节省燃料开支。
实施沼气池建设,按平均每口沼气池年产沼气500m3计算,每口沼气池可节省薪柴2.5吨,折合标准煤1.29吨,以每吨煤价格290元计算,每年可为农户节省燃料开支374.1元。
建设8000口沼气池后,1年可节省燃料支出299.28万元。
2、节省化肥开支。
厩肥经过沼气池厌氧发酵后,增加了肥效,减少了化肥的使用量,开展以沼液浸种、沼液叶面盆施等沼气综合利用,增强了作物的抗御病虫害能力,减少了农药施用量,由此可为每户农户节省化肥、农药等生产性支出0.05万元。
建设8000口沼气1年可节省化肥、农药支出400万元。
3、节省烧柴工日。
按每个工日砍伐100公斤薪柴计算,每户节省砍伐工日25个,每个工日15元,相当于节省资金375元。
建设8000口沼气池1年可节省砍柴工日20万个,相当于节省资金300万元。
4、综合建设收益。
通过开展沼液喂猪、沼肥施果等以沼气为纽带的综合利用,促进了种植业和养殖业的发展,平均每户增生猪养殖1.5头,果树增产3%,以养1头猪纯收入50元,每亩果树、蔬菜平均产值2000元计算,每户可增加养殖业收益75元,种植业收益60元,合计135元。
建设8000口沼气池1年可增加养殖业和种植业收益108万元。
(二)生态效益
1、有利于保护森林资源,防止水土流失。
实施农村沼气池建设,可减少薪柴砍伐,以每户节省薪柴2.5吨计算,相当于保护了0.5亩森林1年的木柴生长量,建设8000口沼气相当于保护了0.6万亩森林1年的木柴生长量,有效地保护了森林资源和防止水土流失。
2、通过厌氧消化,减少环境污染。
在农村实施沼气池建设,将有机废物变成燃气和肥料,解决农村烧柴煤和使用有机肥料的问题,从而减少环境污染,改变农村卫生环境差的状况,减少疾病发生,提高农民群众生产生活质量,为其创造一个舒适的生存环境。
3、推进无公害农产品发展进程。
通过施用沼肥等优质有机肥,开展沼液叶面喷施、沼液浸种等以沼气为纽带的能源生态建设,不但可以增加肥效,提高单产3%—5%增强作物的抗寒、抗逆能力和抗病虫害、抵御病虫害能力,而且降低了化肥、农药的施用量,有效地提高了农产品品质,有力地推动了建设区的无公害农产品行动进程。
(三)社会效益
农村能源建设,能有效缓解建设区农村能源短缺局面,改善农村的用能结构,保护退耕还林的成果,使农村村容村貌和环境卫生条件得到改观。
清洁燃气的使用,节省了大量砍柴炊事工日,大幅度提升农户生活质量水平,缩小城乡差距。
沼气综合利用,能促进农业和农村经济结构的合理调整与发展;消化和转移农村富余劳动力;利用庭院发展种、养、加工等庭院经济,能提高人力资源、土地资源的利用率,加快建设区农民致富奔小康的步伐。
同时,能增强建设区农民的科技意识,提高建设区农户信科学、学科学、用科学的积极性,有力地促进种植业、养殖业的发展和农村“两个文明”建设。
(四)风险分析
影响该项目建设和效益发挥的主要因素有资金、技术、管理三个方面,项目建设主要体现的是生态、社会效益,受益主体是农民,以农户投入为主,国家给予扶持为辅,全县项目建设技术力量有保障,只要严格按照技术规程操作,严把工程质量关,加强对项目实施的技术培训和指导,引导农户发展养殖业,项目实施不会有任何风险。
如果畜禽发生重大疫情,就会导致沼气原料不足,影响沼气正常使用,所以必须加大畜禽疫情防治力度,确保效益发挥。
九、有关证明材料
承担单位法人证书,组织机构代码证、技术资质证、各种附件、附表等材料附后。
目录
一、项目情况摘要………………………………………………1
二、项目建设的必要性和有利条件……………………………1
(一)基本情况…………………………………………………1
(二)项目建设的必要性………………………………………2
(三)项目建设的有利条件……………………………………3
三、项目建设方案及内容………………………………………4
(一)指导思想及原则…………………………………………4
(二)项目建设及目标…………………………………………5
(三)项目建设内容……………………………………………5
(四)项目建设规模及布局……………………………………5
四、投资估算与资金筹措………………………………………5
(一)估算依据…………………………………………………5
(二)投资估算…………………………………………………6
(三)资金筹措…………………………………………………9
五、建设期限与实施进度安排…………………………………9
六、项目管理与运行……………………………………………9
七、效益分析与风险评价………………………………………11
八、有关证明材料………………………………………………14
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