尕日新区市政建设项目可行性研究报告.docx
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尕日新区市政建设项目可行性研究报告
壤塘县县城尕日新区市政建设工程
可行性研究报告
第一章总论
1.1项目概况
1、项目名称
壤塘县县城尕日新区市政建设工程
2、建设地点
壤塘县尕日新区
3、建设单位
壤塘县规划建设局
4、项目提出的理由与可行性研究过程
壤塘县位于四川省西北部,地处阿坝藏族羌族自治州西部边缘。
地理坐标介于东经100°31′—101°29′,北纬31°29′—32°41′之间。
地貌属青藏高原向四川盆地过渡地带,西北部最高海拔5178米,东南部最低海拔2650米,平均海拔3320米左右,属省内高寒、高海拔地区。
壤塘县北面毗邻青海省班玛县,南面与本州金川县相连,东面接马尔康、阿坝两县,西面及西南面分别与阿坝州的色达、炉霍、道孚县接壤,壤塘县是阿坝州通往甘孜州的西部门户。
本项目为壤塘县市政建设项目,主要用于县城基础设施建设,扩大壤塘县城镇规模,服务于壤塘县。
此项目是为配合近期壤塘县城市基础设施建设规划而推动建设的,推进壤塘县城市基础设施建设的进程,有效形成城镇道路网络。
受项目建设单位的委托,我公司立刻组织有关专业技术人员,在充分收集项目资料、了解项目情况的基础上,根据项目的实际情况以及前段时间的工作成果,对项目的建设必要性、工程的合理性、经济的可行性进行了研究和分析,编制了该可行性研究报告。
1.2编制范围及依据
1.2.1编制范围
本项目可行性研究报告编制范围包括项目的建设必要性论述、交通量分析预测、项目建设规模和标准、主要建设条件、工程技术方案设计及投资估算、资金筹措方案等,并进行技术经济分析,对本项目的经济效益、社会效益做出评价。
1.2.2编制依据
1、《壤塘县城市总体规划修编(2010-2020)》
2、《工程建设标准强制性条文》(建标[2002]99号);
3、《城市道路设计规范》(CJJ37-90);
4、《城市道路交通规划设计规范》(GB50220—95)
5、《城市道路和建筑无障碍设计规范》(JGJ50—2001);
6、《城市道路绿化规划与设计规范》(cJJ75—97);
7、《城市道路照明设计标准》(CJJ45-91);
8、《道路交通标志和标线》(GB5768-1999);
9、《投资项目可行性研究指南》国家计委计办投字[2002]15号通知;10、《市政公用设施建设项目经济评价方法与参数》建标[2008]162号;
11、建设单位提供的相关技术资料,及调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。
1.2.3编制原则
1、整体协调原则
为不影响《壤塘县城市总体规划修编(2010-2020)》,有效控制壤塘县的建设规模,规范壤塘县内用地的规划、改造与开发,在《壤塘县城市总体规划修编(2010-2020)》的前提下,满足壤塘县道路系统的具体要求。
2、便捷系统原则
以现状道路网为基础,与用地布局相一致,明确道路系统的等级和功能,理顺壤塘县城内交通和对外交通的关系,充分发挥道路交通系统的可达性、方便性和快捷性,形成一个交通便利,四通八达的道路网络系统。
3、交通分流原则
运用交通分流实现壤塘县城内道路交通的合理性,合理组织壤塘县城内与周边地区之间的人流系统和物流系统。
总之,按照《壤塘县城市总体规划修编(2010-2020)》确定的道路类别、级别、红线宽度、横断面类型、地面控制标高、地上杆线与地下管线布置,确定路线等级、方案和道路设计,做到有的放矢,并提出建设的可行方案。
1.3可行性研究的主要内容
本报告着重研究了壤塘县的社会经济和交通运输现状及发展趋势、《壤塘县城市总体规划修编(2010-2020)》中的总体规划,在广泛搜集资料、详细考虑所有制约因素的基础上,依据交通量发展预测,研究论证道路设计方案及建设规模、标准等问题,通过技术经济论证,为本项目的决策和实施提供了可靠依据。
本项目工程可行性研究报告的主要内容包括:
1、项目建设背景及项目建设必要性
2、城镇建设与规划情况;
3、道路规划与交通分析发展预测;
4、技术标准及建设规模;
5、建设条件;
6、工程设计方案;
7、节能评价;
8、环境保护与水土保持;
9、劳动安全设施;
10、项目实施进度;
11、招标方案;
12、投资估算及资金筹措;
13、社会评价;
14、问题和建议。
1.4研究的主要结论
1.4.1交通量发展预测
本次研究中收集,调查了区域内近几年的社会经济、交通运输发展资料,并进行了交通量现状调查和观测,根据确定的经济发展不同发展阶段和城镇建设规模,采用增长率法进行预测。
交通量预测结果见表。
拟建项目各特征年交通量预测结果
交通量
2011年
2015年
2020年
2025年
2030年
客车
1126
1618
1724
1897
2236
货车
1230
1809
2202
3084
3751
合计
2356
3427
3926
4981
5981
1.4.2技术标准
根据交通量预测和《城市道路设计规划》(CJJ37-90)及参考《公路工程技术标准》(JTGB01-2003)的规定,本项目采用的主要技术指标见表。
主要技术指标表
序号
项目名称
单位
备注
尕日新区市政道路
1
道路红线宽度
m
12
2
机动车道
m
8
4
人行道和非机动车道混行道宽度
m
4
6
路面横坡
%
1.5
7
人行道横坡
%
2
8
道路等级
城市次干道Ⅲ级
9
设计速度
Km/h
30.0
10
路面类型
沥青砼路面面层
1.4.3路线方案
该项目为尕日新区市政道路建设,道路红线宽度为12.0米,道路全长2300米;道路围绕尕日新区成环状布置。
1.5投资估算及资金筹措
1、投资估算
本项目投资估算根据建标[2007]164号文《市政工程投资估算编制方法》和四川有关规定进行编制。
经估算,本项目总投资为2920万元,第一部分工程直接费2541万元,第二部分工程其它费240万元,预备费139万元。
2、资金筹措
本项目建设总投资2920万元,资金来源为中央预算内资金。
1.6工期安排
经综合分析,本项目工期安排为12个月。
项目实施计划见表。
实施计划表
日期
项目
第一月至第五月
前期工作及报批、工程设计、招投标
第六月至第十二月
路基整形、路面摊铺、沿线设施、竣工验收
1.7问题和建议
1、该项目设计应尽量依据利用原有道路地形进行设计,这样有利于利用地形,节约工程造价。
2、该项目施工时必然对现有道路交通造成一定影响,建议项目业主提前与有关部门协调,制订交通疏导措施,以达到既利于施工又不对城镇居民的生活和生产造成重大影响。
第二章社会经济与交通运输现状及发展
2.1项目所在地区社会经济现状
2.1.1四川省
一、概况
四川,地处中国西南腹地,长江上游。
其西部是青藏高原,东部为四川盆地,数亿年的地质运动,沧桑巨变,造就了瑰丽险峻的巴蜀风光。
四川,正位于中国民族东西交融、南北过渡的走廊,多年来既有利于揉合吸收东西民族之长,又是南北文化交流的要冲,长江黄河两大流域文明的精华,哺育出博大奇绝的巴蜀文化。
四川现有国土面积48.5万平方公里,人口8700多万。
辖21个市(州)、181个县(市、区)。
四川的地势,大致沿东经130°子午线分为两个截然不同的世界:
东边是著名的四川盆地,地势低陷,丘陵山壑散布其间;西边则是高原、山脉的世界,地势高亢,天高云淡,崇峰深峡,层层叠叠,雪山、冰川、高原、沼泽、草原……多种多样的地势,
在这里应有尽有,呈现出"西高东低"的地势大观。
这样的地势地貌条件,造就了四川类型各异的自然环境,使四川开展旅游的空间环境十分优越。
四川盆地属温润的亚热带季风气候,具有冬暖、春旱、夏热、秋雨的特点。
1月平均温度5へ8℃,7月平均温度25へ29℃,年均温15へ19℃,无霜期280へ300天。
与中国同纬度的长江中下游地区比较,1月平均温度一般都高出3℃以上,极端最低温度一般高出10℃以上,造成盆地湿气重、雾多、日照少的气候特色。
成都一年中阴雨天多达250天へ300天,形成了阴雨多、阳光少的气候特点。
经过近20年的不懈发展,四川省旅游业已经形成集吃、住、行、游、购、娱一体,具备良好的旅游综合接待能力的产业体系。
全省现有星级饭店422家,国际国内旅行社643家,开发了多条以自然生态旅游和历史文化旅游为主线的旅游精品线路,在海内外旅游市场树立起"中国第一山"、九寨沟与黄龙、三星堆与金沙遗址、大熊猫和都江堰一青城山五大旅游精品。
现在的四川拥有极其便利的交通条件,蜀道难早已成为过去,从省会成都到各市州都有高速或高等级公路,全省高速公路通车里程达1700余公里;成都双流机场现已开通12条国际航线,200多条国内航线,已直航的国际城市有,新加坡、香港、澳门、汉城、东京、槟城、福冈、加德满都、曼谷、吉隆坡、普吉、巴黎等12个城市,拥有9个省内支线机场。
主要旅游景区实现通邮、通电、通水,有的还建立了游人中心、咨询中心等。
省内主要城市和景区国际直拨电话可达200多个国家和地区。
中央实施西部大开发战略以来,四川省抓住这一千载难逢的历史机遇,紧紧围绕“建成西部经济强省和长江上游生态屏障,经济社会协调发展,努力实现新的跨越”这一目标,大力实施追赶型、跨越式发展战略,认真做好基础建设、生态工程、结构调整、科教兴川、改革开放“五篇文章”,着力培育电子信息、水电、机械冶金、医药化工、饮料食品、旅游6大支柱产业,奋力推进土地资源向土地资本、民间资金向民营资本、人才资源向人才资本“三个转变”,进一步解放和发展了生产力。
近5年来,我省经济发展持续加快,2000年生产总值增长9%,2001年增长9.2%,2002年增长10.6%,2003年增长11.8%,2004年增长12.7%,达到6556亿元。
二、社会经济现状
2008年四川全省GDP总量为12506.3亿元,较2007年增长9.5%。
其中,成都当之无愧占据第一位置,2008年GDP为3900.99亿元,增长12.1%。
此外,排名第二到第九位的市州与2007年相比并无变化,分别是绵阳、德阳、宜宾、达州、南充、乐山、凉山和泸州。
排名较2007年出现变化的市州共有6个,自贡和内江、巴中和雅安、甘孜和阿坝的位置分别出现了对调。
从GDP增速来看,大多数城市的GDP增长保持在14%~16%之间,增速最快的是凉山州,达到15.2%。
由于受到地震影响,绵阳、德阳、广元的增速明显放缓至个位数,阿坝州则出现了35.7%的负增长。
国民经济平稳较快增长。
经国家统计局初步审定,2008年全省生产总值12506.3亿元,比上年增长9.5%,增速比上年回落4.7个百分点。
其中,第一产业增加值2366.2亿元,增长3.0%;第二产业增加值5790.1亿元,增长12.9%;第三产业增加值4350.0亿元,增长8.3%。
三次产业对经济增长的贡献率分别为5.2%、61.9%和32.9%。
人均地区生产总值15378元,增长9.7%。
三次产业增加值结构从上年的19.3:
44.2:
36.5调整为18.9:
46.3:
34.8。
种植业实现增产。
全年粮食产量3500万吨,比上年增产108万吨,增长3.2%。
其中:
小麦产量563.8万吨,增长0.7%;水稻产量1511.8万吨,增长4.4%;玉米产量667.7万吨,增长4.7%;洋芋产量229.8万吨,增长8.1%;红苕产量344.7万吨,下降1.8%。
工业经济较快增长。
新增规模以上工业企业1458户,规模以上工业企业户数达11946户;实现规模以上工业增加值4939.3亿元,增长17.9%。
全社会固定资产投资持续快速增长。
完成全社会固定资产投资7581.2亿元,增长29.5%。
消费品市场增长较快。
全年实现社会消费品零售总额4800.8亿元,增长19.6%。
全年实际利用外资33.4亿美元,增长66.1%。
外贸进出口总额220.4亿美元,居全国第13位、西部首位,增长53.3%。
其中,出口131.1亿美元,增长52.3%;进口89.3亿美元,增长54.7%。
地方财政一般预算收入1041.8亿元,增长18.9%;地方财政一般预算支出2965.2亿元,增长68.6%。
年末金融机构各项存款余额18661.0亿元,比年初增加4710.5亿元,增长33.8%。
2.1.2阿坝羌族自治州
阿坝羌族自治州位于四川省西北部,紧邻成都平原,北部与青海、甘肃省相邻,东南西三面分别与成都、绵阳、德阳、雅安、甘孜等市州接壤。
是四川少数民族自治地方中距省会城市最近的地方,具有相对较好的区位优势。
阿坝州辖马尔康、金川、小金、阿坝、若尔盖、红原、壤塘、汶川、理县、茂县、松潘、九寨沟、黑水等13县,224个乡镇,1351个行政村。
阿坝州幅员8.42万平方公里。
2008年末户籍总人口88.2万人,其中:
农业人口69.4万人、非农业人口18.8万人。
总人口中,藏族占55.3%,羌族占18.8%,回族占3.3%,汉族占22.4%,其他民族占0.2%。
是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。
阿坝州地处青藏高原东南缘,横断山脉北端与川西北高山峡谷的结合部,地貌以高原和高山峡谷为主。
东南部为高山峡谷区,中部为山原区,西北部为高原区。
长江上游主要支流岷江、大渡河纵贯全境,是黄河流经四川惟一的地区,是黄河上游的重要水源地。
阿坝州旅游、水能、生物和矿产资源优势明显。
世界自然遗产九寨沟、黄龙及卧龙·四姑娘山大熊猫栖息地等世界级旅游景区闻名遐迩。
有马尔康卓克基土司官寨、松岗直波碉楼(含羌寨碉群)、松潘古城墙、壤塘棒托寺、错尔机寺、营盘山和姜维城遗址、日斯满巴碉房、阿坝州红军长征遗迹等8处(22个点)全国重点文物保护单位。
黑水卡斯达温、九寨沟舞、羌笛演奏及制作技艺、羌族瓦尔俄足节等12项民族文化遗产列入国家级非物质文化遗产目录。
独特的藏、羌民族风情、神秘的藏传佛教文化吸引了越来越多的中外游客。
水能理论蕴藏量1933万千瓦,可开发量1400万千瓦,河流落差大,距离负荷中心近,年发电小时长,造价低。
立体气候明显,日照充足,昼夜温差大,是名、特、优、稀水果和反季节蔬菜良好的种植区。
有优质天然草场422万公顷,为全国五大牧区之一的川西北牧区的重要组成部分,绿色食品资源开发前景广阔,2008年全州大牲畜存栏219.6万头(只、匹),其中,猪存栏33.8万头、羊存栏112万头。
野生中药材1900余种,年生长量8.5万吨,贝母、红豆杉、黄芪、红景天、党参等地道名贵药材和羌活、秦艽、大黄等大宗药材十分丰富,素有“天然药库”之称。
矿产资源极其丰富。
迄今为止,已发现矿种54个,大型矿床12处,中型矿床10处,小型矿床36处。
优势矿种有金、锂、花岗石、大理石、水泥用石灰石、泥炭、矿泉水、石榴子石、泥炭、温泉等。
二、社会经济现状
改革开放30年来,阿坝州经济发展步伐不断加快,农业和农村经济稳步发展,工业经济不断壮大,城乡市场蓬勃发展,交通通讯网络日臻完善,社会事业欣欣向荣,人民生活不断提高,综合经济实力明显增强。
30年间,全州经济总量翻了五番,到2007年,全州地区生产总值达105.1亿元,按可比价计算,比1978年增长7.5倍,年均增长7.2%。
人均GDP由1978年的523元增加到2007年的11725元,增长5.9倍,年均增长6.3%。
产业结构全面优化,经济运行质量和效益明显提高,三次产业结构由1978年的40.4:
48.1:
11.5演变为2007年的18.6:
42.3:
39.7,2007年全州地方财政一般预算收入达8.78亿元,较1978年增收8.52亿元,是1978年的33.6倍,年均增长13%。
2.1.3壤塘县
一、区域概貌
壤塘县位于四川省西北部,地处阿坝藏族羌族自治州西部边缘。
地理坐标介于东经100°31′—101°29′,北纬31°29′—32°41′之间。
地貌属青藏高原向四川盆地过渡地带,西北部最高海拔5178米,东南部最低海拔2650米,平均海拔3320米左右,属省内高寒、高海拔地区。
壤塘县北面毗邻青海省班玛县,南面与本州金川县相连,东面接马尔康、阿坝两县,西面及西南面分别与阿坝州的色达、炉霍、道孚县接壤,壤塘县是阿坝州通往甘孜州的西部门户。
县城东距州府马尔康200公里,北距青海省班玛县100公里,距甘孜州色达县121公里,东南距省会成都595公里。
壤塘县土地东西宽89.6公里,南北长134.4公里,幅员面积6606平方公里,目前全县总人口3.6万人,属嘉绒、安多藏民族聚居区。
壤塘县地处青藏高原东南部的横断山脉,受地质构造影响较大。
境内地势西北高东南低,东北部最高海拔5178米,东南部河谷最低海拔2650米。
地貌分为北部高原宽谷地貌和南部高山深谷地貌。
县境内属地震基本烈度七度地区,主要地质灾害来自山体滑坡和泥石流。
壤塘县属高原季风性气候,日照充足、春秋相连、四季不分明。
年均气温4.8℃,年均降雨量763mm,无霜期为120天,主导风向为东南风。
气候具有日温差大,年温差小,冬有严寒,夏无酷暑,立体差异突出等特点。
壤塘县水能资源较为丰富,境内溪沟纵横,落差大。
属长江流域及大渡河水系上游支流。
主要河流有杜柯河、则曲河等。
杜柯河流经县境180公里,最大流量185立方米/秒。
则曲河境内流长100公里,最大流量94立方米/秒。
壤塘地处嘉绒藏族文化与康巴藏族文化交汇地带,县境内拥有较为丰富的自然、人文旅游资源。
自然风景原始、古朴、秀美,民族风情和古迹建筑独特神秘,具有可开发价值的景点较多,发展潜力较大。
主要景区有香拉东吉圣山、野人大峡谷、高山湖泊、
棒托寺石刻大藏经(国家级文物保护单位)、觉囊派三大寺院等40处景点,景点线路总长115.75公里,旅游环线长86.5公里
二、社会经济现状
近年来实现国内生产总值34619万元,同比增长6.8%,其中:
第一产业增加值16180万元,同比增长2.7%;第二产业增加值3588万元,同比增长6.1%;第三产业增加值14851万元,同比增长10.3%;三产业比重46.7:
10.4:
42.9。
社会消费品零售总额7716万元,同比增长25.6%。
2009年,全县实有耕地面积1882.47公顷,完成农作物总播面1736.47公顷,较上年增加28.33公顷。
粮食作物播种面积1610公顷,较上年减少3.8公顷。
粮食总产量3265吨,较上年增加12吨,其中:
小麦16.67公顷,较上年增加2.67公顷,产量33吨,较上年增加8吨;青稞952.8公顷(其中建优质青稞基地672.4公顷),较上年减少102.13公顷,产量1882吨,较上年减少245吨;胡豆93公顷,较上年减少38公顷,产量187吨,较上年减少97吨;玉米5.27公顷,较上年增加1.93公顷,产量20吨,较上年增加7吨;马铃薯342.53(其中优良种薯154.87公顷,本地种薯187.67公顷),较上年增加74.47公顷,产量814吨,较上年增加229吨;豌豆199.73公顷(其中绿豌豆117.87公顷,本地品种81.87公顷),较上年增加57.27公顷,产量329吨,较上年增加110吨。
其它作物播种面积66.07公顷,产量761吨,其中:
蔬菜31.4公顷,产量235吨;青饲料34.67公顷,产量520吨。
经济作物播种面积60.4公顷,产量75吨,其中:
油菜40公顷,产量71吨;其它经济作物播种面积16.67公顷,产量4吨。
农牧民人均有粮106.1千克,农牧民人均纯收入2398元。
各类牲畜存栏274426头(匹、只),同比减少2968头(匹、只),减少1.07。
其中:
牛存栏195785头,马存栏12312匹,羊存栏66185只,猪存栏144头。
各类牲畜出栏53166头(匹、只),同比增长3258头(匹、只),增长6.5%。
其中:
牛出栏38937头,羊出栏13836只,猪出栏393头。
畜产品肉类总产量5384吨,同比增长4.6%,奶类产量8468吨。
2009年牧区人工种草示范推广项目,混播披碱草、黑麦草、老芒麦,完成人工种草837.33公顷,并通过省、州检查工作组的验收;编制完成《壤塘县2009年牧区人工种草示范推广项目实施方案》。
退牧还草工程有序开展,建成草原生态屏障:
完成《壤塘县2007年国家天然草原退牧还草工程》围栏物资及牧草种子采购的招投标工作,并与宗科乡签订《壤塘县2007年国家天然草原退牧还草工程安全施工承诺书》;同时,县、乡、村签订《壤塘县2007年退牧还草目标责任书》,层层落实责任;编制完成《壤塘县2008年国家天然草原退牧还草工程项目实施方案》,已通过省人民政府批复;
编制完成《壤塘县2008年国家天然草原退牧还草工程项目施工作业设计》;兑现2003~2006年退牧还草2008年度饲料粮补助资金438.328万元;完成2007年壤塘县国家天然草原退牧还草和2008年壤塘县国家天然草原退牧还草工程,加强草原保护与建设,提高生态效益。
继续实施2008年综合防治大骨节病工程,编制完成《阿坝州壤塘县2009年扶贫开发和综合防治大骨节病结构调整种草养畜工程实施方案》,投入资金840万元(中央投资788.08元、省配套51.92万元),完成2008年、2009年扶贫开发和综合防治大骨节病结构调整种草养畜工程中购畜(养牛170头、养羊4000只)、建棚圈51000平方米、新建改良点28个。
商品生产基地建设,吾伊乡建设能繁母猪基地1个,引进22头能繁母猪、1头种公猪,育肥猪51头,保持生猪持续发展,能繁母猪已产仔128头,成活88头,产仔成活率68.8%,育肥猪出栏41头。
畜禽繁育改良:
新增人工授精改良点28个,组群4200头,配怀率达18%;从金川统一采购55头优良西杂黄牛发放到6乡,进行自然交配,公母比例为1:
15,共完成改良本地牦牛1950头;做好2009年越冬育肥工作,完成在大骨节病重灾区建冬季保膘示范户200户,共建暖棚1.2万平方米、贮草棚4000平方米,一次性育肥牛2909头。
加强动物保护工程:
防止流通环节的污染,消毒屠宰场1个,累计消毒250次、面积7.5万平方米,消毒畜产品流通市场2个,累计消毒122次、面积2.93万平方米。
放心肉(奶)工程:
全年检疫猪肉336吨、牛肉55吨、畜产品1.2吨、禽肉类2.2吨;检出病死肉580千克,其中:
高温处理0.5吨,销毁0.3吨;运输检疫猪250头、牛2600头、羊256只、畜皮685张,消毒车辆共计145次。
处理违法案件2件。
突击检查全县餐饮饭店92个,处理不合格畜产品0.12吨。
完成科技示范户55户,科技入户250户。
3~10月,将82.5万毫升口蹄疫、猪瘟苗0.8万头份、猪蓝耳苗1.7万毫升、“高致病性猪蓝耳病”疫苗1.25万毫升、禽流感疫苗1.5万毫升、牛出败疫苗80万毫升分配11乡,开展牲畜重大疫病免疫工作。
采用敌鼠纳盐灭鼠剂拌美国燕麦为诱饵,完成春季灭鼠6666.67余公顷,灭效达87%。
采取走访62户牧民、设置11个样地和33个样方方法,开展11乡的草原返青调查工作。
完成优良牧草种植基地33.33公顷。
天然林保护工程:
全年完成公益林建设人工造林233.33公顷,封山育林2133.33公顷,落实森林常年管护11.25万公顷,育苗0.87
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