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武汉市工业发展规划67定稿
武汉市工业发展“十二五”规划
武汉市经济和信息化委员会
二○一一年六月二十三日
目 录
一、“十二五”武汉工业发展的基础与环境
(一)“十一五”武汉工业发展回顾…………………………………….3
(二)“十二五”武汉工业发展面临的形势…………………………….7
二、“十二五”武汉工业发展的指导思想和目标
(一)指导思想…………………………………………………………10
(二)发展目标…………………………………………………………11
三、加快构建现代工业体系
(一)改造提升支柱产业………………………………………………13
(二)培育壮大新兴产业…………………………………………….23
(三)保持轻纺建材产业稳步增长…………………………………..34
(四)加快发展生产性服务业…………………………………………36
四、大力推进工业转型升级
(一)提升创新能力………………………………………………….38
(二)加强技术改造………………………………………………….40
(三)推进绿色制造………………………………………………….40
(四)促进“两化融合”……………………………………………….42
五、着力壮大市场主体
(一)打造一批大企业大集团………………………………………..43
(二)增强中小企业民营经济发展活力……………………………..44
(三)推进全民创业…………………………………………………..45
(四)延伸壮大重点产业链…………………………………………..46
六、全面优化空间布局
(一)打造四大产业集聚区……………………………………………48
(二)建成环城工业带………………………………………………….49
(三)促进市级都市工业园转型升级………………………………….51
七、规划保障措施
(一)建立推进工作体系………………………………………………51
(二)加大财税金融支持………………………………………………52
(三)着力扩大工业投资………………………………………………52
(四)确保生产要素供应………………………………………………52
(五)营造良好发展环境………………………………………………53
一、“十二五”武汉工业发展的基础与环境
(一)“十一五”武汉工业发展回顾
“十一五”期间,武汉坚定不移实施“工业强市”战略,牢牢把握国家中部崛起、“两型”社会综合配套改革试验和国家自主创新示范区建设战略机遇,大力发展先进制造业,坚持走新型工业化道路,深入开展全民创业,全心全意服务企业,成功应对国际金融危机,工业发展取得了历史性成就,在激烈竞争中创建了发展新优势,在抢抓机遇中积累了发展后劲,在新型工业化进程中迈出了坚实步伐。
1、工业经济持续快速增长
“十一五”期间,全部工业总产值分别突破3000亿元、4000亿元和5000亿元大关,2010年迈上7000亿元台阶,年均增长21.2%。
全部工业增加值由2005年的852.5亿元增加到2010年的2079.8亿元,年均增长18.5%。
2010年全市规模以上工业产品销售收入、利税总额和利润总额分别是2005年的3.32倍、2.95倍和2.73倍。
“十一五”末,规模以上工业增加值占全省比重达到31.6%,在中部六省省会城市中列第一,发展平均增速在全国十九个副省级以上城市中列第六位,全部工业增加值占全国比重由2005年1.06%提高到1.3%。
2、具有产业集聚特色的先进制造业基地初步形成
“十一五”时期,武汉初步实现了从老工业基地向具有产业集聚特色的先进制造业基地转变。
东湖新技术开发区获批国家自主创新示范区,形成以电子信息为代表的高新技术产业集群,武汉经济技术开发区获批国家新型工业化产业示范基地,形成以80万辆整车为代表的汽车及零部件产业集群,“十一五”末,两大开发区完成产值占全市规模以上工业的39.8%,在“十五”末基础上提高8.7个百分点。
吴家山经济开发区获批为武汉第三个国家级开发区,形成了以食品和机电为主体的产业集群。
青山区形成以钢铁、石化为主体的产业集群,“十一五”末实现产值占全市规模以上工业的19%。
“十一五”末,六个远城区完成规模以上工业总产值1473.9亿元,规模以上工业增加值占GDP的比重比“十五”末提高13.7个百分点。
产业集中度明显提高,汽车及零部件产业“十一五”期间年均增长33.4%,2010年实现产值1212.3亿元,成为首个突破千亿元的产业。
电子信息、钢铁、装备制造等产业产值均超过800亿元,食品烟草、能源及环保等产业过600亿元,六大产业完成产值占全部工业总产值的80.8%,形成多点支撑新格局。
高新技术产业迅猛发展,“十一五”末实现产值占全部工业总产值的36.6%,较“十五”末提高5.3个百分点。
大企业的支撑作用进一步显现,2010年产值过亿元企业588户,过100亿元企业10户,分别是“十五”末的2.59倍和2倍,过百亿元企业实现产值占规模以上工业的46.8%。
3、工业投资和技术改造提高到新水平
“十一五”期间,工业累计完成固定资产投资3070亿元,其中技术改造投资1560亿元,分别是“十五”时期的3.4倍和2.5倍,“十一五”末工业投资占全社会固定资产投资的比重较“十五”末提高3个百分点。
以“武字头”企业为代表的国企搬迁改造基本完成,武锅、武重、武烟等搬迁改造项目实现投产达产。
461、471厂等企业技术升级改造项目进展顺利,产业装备水平不断提高武钢三冷轧、三硅钢、江北基地建成投产,神龙二厂、东风自主品牌、东风本田扩产、中芯国际、富士康、80万吨乙烯工程、800万吨油品升级改造等项目建设加快。
兵装集团太阳能产业项目、中广核核电工业园等重大项目招商引资工作取得进展。
4、工业企业自主创新能力明显增强
“十一五”期间,大中型骨干企业普遍建立技术研发机构,国家级企业技术中心达到18家,省级企业技术中心达到69家。
工业企业专利申请量累计完成35203件,是“十五”时期的8.5倍。
“十一五”末新产品产值达到898.99亿元,是“十五”末的3倍。
规模以上工业企业研发投入(R&D)占销售收入比重由2005年的0.89%增加到2010年的1.4%。
71英寸激光电视、大型航空航天非标准化专用机床、紧凑型4000瓦轴快流二氧化碳激光器等一批工业产品和技术处于国际和国内领先水平,中国驰名商标达到13个,中国名牌工业产品达到19个,分别在“十五”末基础上增加7个和11个,硅钢片、商品氯化苯和光电器件等产品产量居全国第一,光纤光缆生产规模居全球第一。
标准战略稳步推进,新增国际标准5项,国家标准50多项。
5、工业节能减排纵深推进
“十一五”末,规模以上工业万元增加值综合能耗比“十五”末下降40.4%,年均下降9.83%,提前一年完成“十一五”规划目标。
工业固体废弃物综合利用率达89.58%,工业废水排放达标率达99.12%,工业烟尘去除率达98.59%,分别比“十五”末提高4.22、3.48和0.74个百分点。
循环经济发展取得新突破,东西湖区和青山区被确定为国家循环经济试点产业园区。
加快淘汰落后产能,关停小火电53.8万千瓦、小水泥317万吨、小味精2万吨、小印染5830万米。
基本完成三环线内化工企业搬迁整治工作。
6、工业领域的改革开放取得新进展
国有企业战略重组和兼并扩张进程加快,武钢集团联合重组鄂钢、柳钢、昆钢后,形成年产钢近3000万吨的综合生产能力;武烟集团完成省内18家卷烟厂的联合重组,综合竞争实力排名全国烟草行业前列;武汉重工集团成功组建,市场控制力和竞争力明显增强。
“十一五”末全市规模以上企业户数达2821户(按新标准为1508户),是“十五”末的1.93倍。
中小企业、民营经济发展速度进一步加快,实现的增加值占全市GDP的比重分别达到47.1%和41%,分别比“十五”末提高1.2和1.5个百分点。
工业外向度快速提高,工业出口由2005年的13.4亿美元提高到2010年的65.7亿美元,增长3.8倍。
规模以上外商及港澳台投资企业实现工业总产值占规模以上工业的32.9%,较“十五”末提高10.1个百分点。
全民创业扎实推进,累计建成市级全民创业示范基地27家,净增创业示范基地面积335万平方米,累计新增小企业7.36万户。
7、工业对全市经济社会贡献更加凸显
“十一五”期间,工业增速高于GDP同期增速2到6个百分点,对全市GDP增长的贡献率达44%。
规模以上工业企业累计实现利税额3154亿元,年均增幅24%,其中,贡献税收1839亿元,占全市入库税收总额的60%以上。
工业企业提供就业岗位超百万,“十一五”累计新增就业24万人,为全市经济社会健康发展做出重要贡献。
经过努力,“十一五”成为改革开放以来武汉工业发展最好最快的时期,为“十二五”乃至更长时期的发展打下坚实基础。
从中我们也得到一些经验和启示:
一是必须明确发展方向,做大做强支柱产业;二是必须依托重大项目,推进工业扩量提质;三是必须大力推进技术改造和自主创新,走内涵式发展道路;四是必须充分发挥政府的调控作用,保障工业经济平稳运行。
“十二五”武汉工业仍将处于加速发展阶段,我们要坚持和用好这些宝贵经验,使之转化为促进工业更好更快发展的强大力量。
专栏1:
工业“十一五”规划主要指标完成情况
序号
指标名称
“十一五”规划目标
2010年完成情况
2010年规划数
年均增长(%)
完成数
年均增长(%)
1
规模以上工业增加值
1470亿元
比“十五”末翻一番
>15
1941.3亿元
“十五”末2.6倍
21.3
2
规模以上工业经济效益综合指数(%)
120
-------
200
-------
3
四大支柱产业和六大优势产业
-------
>20
6271.2亿元
28.6
4
高新技术产业产值占工业总产值的比重
35%
-------
36.6%
-------
5
中国名牌、省名牌
新增5-8个中国名牌
新增10-15个省名牌
-------
7个
11个
------
6
万元工业增加值能耗
比“十五”末降低20%
-------
比“十五”末降低40.4%
-9.83
7
工业污染物排放量
比“十五”末减少5%
-------
比“十五”末降低>7%
------
(二)“十二五”武汉工业发展面临的形势
“十二五”时期,国际环境将发生深刻变化,国内经济社会发展呈现新的特点,工业发展既面临难得机遇,也面临诸多挑战。
总体来看,武汉工业仍处于大有作为的重要战略机遇期。
1、发展机遇
国家实施扩大内需战略。
未来五年,我国经济将保持适度增长态势,工业化、城镇化仍是拉动经济的主要动力。
扩大内需提升为主导发展战略,居民消费结构升级加快,国内市场空间进一步扩大。
武汉地处内陆市场腹地,是发展内生型经济的重点区域,在中央扩大消费,优化投资结构战略实施中有望成为吸引国内外各类产业投资的核心区域。
武汉产业门类齐全,汽车、消费电子、食品烟草等产业具备较强的竞争优势,装备制造、石油化工产业基础雄厚,契合国家内需要求,具有巨大发展空间。
多重国家政策叠加推进。
“十一五”末,国家定位武汉为中部地区中心城市、全国先进制造业中心、重要科教基地和综合交通枢纽,有利于武汉在政策、资金、重点项目布局等方面获得国家更多支持。
中部崛起战略进入实施阶段,以及“两纵两横”经济带建设和省委省政府“两圈一带”、“一主两副”开发开放战略布局调整,将武汉建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点,使武汉产业发展和项目落地指向更加明晰。
“两型社会”建设稳步推进,有利于武汉体制机制创新,获取更宽领域的政策支持。
东湖国家自主创新示范区建设,有利于充分发挥武汉科教优势,发展以高新技术产业为主体的新兴产业,加快产业结构优化升级。
国内外产业加速转移。
“十二五”时期,经济全球化格局将继续深入发展,新一轮国际产业分工和结构调整将促使国际资本加快向基础设施完善、劳动力素质较高的中国转移。
从国内看,随着土地、劳动力等要素供给优势逐渐消失,沿海地区产业和资本加速向中西部转移成为必然趋势。
武汉的区位和交通优势明显,科技研发能力强,具有承接国内外产业转移的条件和优势。
城市功能提升拓展的机遇。
“高铁时代”的到来、省内城际铁路的建成通车,建立起武汉与珠三角、长三角等经济发达区域以及省内城市的快捷联系,进一步强化武汉经济与区位优势。
武汉新港、天河机场、东西湖保税物流中心等一大批重大项目建设,轨道交通、水电气路和排污等基础设施改善提升,以及中部公共服务中心建设等,优化了投资环境。
武钢、东风、富士康、80万吨乙烯等大企业和重大产业项目的发展及布局,国家级开发区辐射带动作用持续增强,为武汉工业拓展了新的发展空间。
2、面临挑战
产业转型升级的压力。
国际金融危机催生重大技术变革,新能源、新材料、信息技术、节能环保等新兴产业逐渐成为重塑国家和地区经济竞争力的主动力,各省市纷纷强化自主创新,积极培育新兴产业,抢占发展制高点。
武汉工业传统产业占比较高,自主创新能力有待进一步提高,科技资源优势向产业优势转化能力较弱,远城区新型工业化发展相对滞后,统筹城乡发展的任务依然繁重,在转型发展方面面临严峻挑战。
区域竞争加剧的压力。
珠三角、长三角、广西北部湾经济区、福建海峡西岸经济区等多个区域发展规划上升为国家发展战略,各地区、各城市进位争先,加速赶超势头十分明显。
各城市都力争获得吸引工业资源的战略地位,在争夺工业市场方面的竞争也越来越激烈,这些都对武汉工业发展形成新的压力和制约。
同时,随着近两年新建项目的陆续投产,部分行业供大于求的矛盾日益突出,钢铁、水泥、化工等产业产能严重过剩的局面将逐步显露,进一步加剧竞争压力。
资源与环境约束压力。
武汉是能源净输入城市,随着工业扩张,能源、资源消耗增大,加之国家全面实行资源利用总量控制以及资源税改革的推进,能源资源供应和价格上升对工业发展的速度和效益的冲击将日益加大。
“十二五”期间武汉经济社会发展处于转型期,工业环境影响限制日趋严格,工业污染排放与治理将对工业发展形成强制约束。
此外,工业发展土地要素既面临总量制约,又面临结构性管控。
二、“十二五”武汉工业发展的指导思想和目标
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,抢抓“两型社会”建设综合配套改革试验和国家自主创新示范区建设机遇,坚定不移实施“工业强市”战略,全面落实工业发展“倍增计划”,以加快转变经济发展方式、实现跨越式发展为主线,以增强自主创新能力为动力,着力推动支柱产业转型升级,培育壮大战略性新兴产业,大力发展生产性服务业,加强技术改造和技术创新,促进“两化融合”,推进节能减排,提高资源综合利用水平,全力构建以战略性新兴产业为先导,以先进制造业为支柱,以生产性服务业为支撑的结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代工业体系,将武汉打造成全国先进制造业中心。
发展原则是:
坚持提升支柱产业与培育新兴产业相结合的原则。
运用高新技术优化结构,改善品种和质量,发展国际知名品牌,增强支柱产业竞争力。
在发展支柱产业基础上,加快高新技术产业化,积极培育战略性新兴产业,逐步形成传统产业新型化、新兴产业规模化的发展格局。
坚持外延式扩张与内涵式发展相结合的原则。
组织实施一批重大产业项目,增强产业配套能力,着力壮大规模。
加强技术改造,全面提高工艺装备水平,提升支柱产业和企业的产品档次和质量,突破制约产业转型升级的关键技术。
充分发挥信息化在产业升级中的牵引作用,推动信息化与工业化的互融共进。
加快构建绿色工业体系,实现节约发展、清洁发展。
坚持培植龙头企业与扶持中小企业相结合的原则。
紧盯行业高端,以行业龙头企业为核心,集聚优势条件重点攻坚,引导生产要素向支柱产业集聚,抢占行业发展制高点。
改善环境,加强服务,促进中小企业成长。
增强产业配套能力,扩大产业规模,突破产业发展瓶颈,增强产业核心竞争力。
坚持布局优化与集聚发展相结合的原则。
统筹协调工业布局与城市化的融合共进关系,立足国家级开发区和省级工业园区的产业基础,充分发挥其资源及创新要素集聚、基础设施健全、服务功能完备的比较优势。
加强项目空间布局调控,优化产业空间定位,形成企业集中、产业集聚、用地集约的工业布局结构。
(二)发展目标
1、工业经济总量迈上新台阶
全部工业增加值达到4200亿元,年均增长15.5%以上,占全市GDP比重超过40%。
实现工业总产值15000亿元,年均增长16.5%以上。
工业投资五年累计达到8000亿元。
规模以上企业户数达到3000户以上,其中,过百亿元的企业户数增加到20户以上。
2、基本建成现代工业体系
汽车、电子信息产业产值均突破3000亿元,装备制造、食品产业产值均突破2000亿元,钢铁、石化产业产值均突破1000亿元。
新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等七个新兴产业翻番增长,实现产值占工业比重达到三分之一左右。
高新技术产业产值占工业比重比“十一五”末提高14个百分点,达到50%以上。
3、工业经济发展质量显著提升
工业增加值率居同类城市前列,高于全国平均水平。
规模以上工业经济效益综合指数每年保持在120%以上。
全市万元工业增加值综合能耗下降全面完成省下达的目标;二氧化碳及工业污染物减排达到国家要求。
全面淘汰落后产能。
专栏2:
“十二五”时期武汉工业发展主要经济指标
类别
序
号
指标名称
“十一五”时期
“十二五”时期
属性
2010年
完成数
年均增长
(%)
2015年
规划数
年均增长
(%)
工业经济总量
1
全部工业增加值
(亿元)
2079.8
18.5
4200
>15.5
预期性
2
全部工业增加值占全市GDP比重(%)
37.7
-------
42
-------
预期性
3
工业总产值
(亿元)
7004
21.2
15000
>16.5
预期性
4
工业投资五年累计
(亿元)
3070
23
8000
>22
预期性
5
规模以上企业户数(户)(调标前)
2821
年均净增
272户
-------
-------
预期性
6
规模以上企业户数(户)(调标后)
1508
年均净增
161户
3000以上
年均净增
300户
预期性
7
过百亿元企业户数(户)
10
年均净增
1户
20以上
年均净增
2户以上
预期性
工业效益
8
工业经济效益综合指数(%)
200
-------
120
-------
预期性
9
利税总额(亿元)
863.27
24.1
1920
17.1
预期性
10
利润总额(亿元)
349.87
22.2
700
15.5
预期性
工业节能减排
11
万元工业增加值综合能耗下降(%)
40.4
9.83
完成省下达的目标
约束性
12
万元工业增加值用水量(立方米)
101
(-54.7)
约束性
13
工业用水重复利用率(%)
87.0
-------
88.0
-------
预期性
14
工业固体废弃物处置利用率(%)
96.3
-------
98.0
-------
预期性
注:
带()指标值为五年累计数。
三、加快构建现代工业体系
(一)改造提升支柱产业
选准突破重点和发展方向,加强自主创新和技术改造,强化产业竞争力,促进电子信息、汽车、装备制造、钢铁、石油化工、食品等六大支柱产业转型升级。
1、电子信息
以建设东湖国家自主创新示范区为契机,着力发展光电子、移动通信、新型显示、消费类电子、半导体及大规模集成电路等五个领域,将武汉建设成为全球光电子信息技术创新的制高点和产业基础。
——光电子。
继续巩固在光纤光缆、光电子器件和光发送机等通信系统方面的领先优势,到2015年,线缆产量达到3000万芯公里,光纤产量达到2000万芯公里,数据通信设备达到80万台套,源器件达到4500万只。
加快建设IT产品出口加工基地,大力发展光电子器件、光模块、关键专用芯片等光通信专业元器件和组件。
加快推进藤仓烽火光纤科技光纤预制棒生产项目、长飞光纤光缆扩产项目、光迅科技产业园项目等一批重点项目建设,集中发展高速率光调制器件、光纤预制棒技术等核心技术,加快特种光纤的研发和产业化。
支持超高速率、超大容量、超长距离光传送网(OTN)设备的研发及产业化。
扩大以无源光网络为重点的光接入设备的产业规模。
——移动通信。
以LTE为重点,加快推进新一代移动通信技术的研发,积极推进新一代移动通信示范网的应用,在系统设备、终端、增值服务等领域形成核心优势和产业规模,到2015年,无线通信设备产量达到8万台套。
推进台湾瑞铭科技、盛华微系统等项目建设,发展以3G移动通信直放站和室内覆盖系统系列产品、LTE无线接入网设备、家庭基站、移动目标定位监控系统和宽带无线接入系统为依托的网络系统设备产业群。
以3G移动通信基站天线、天馈系统、3G智能化光收发模块和光器件、LTE核心光器件和模块、测量仪器设备为依托的网络优化设备产业群和以3G移动电话、移动通信应用软件、增值业务等应用系统为依托的终端及应用服务产业群。
——新型显示。
完善显示产品产业体系,到2015年,显示器产量达到3000万台,TFT显示屏模块产量达到2000万块。
推进天马微电子4.5代TFT—LCD生产线及配套的CF生产厂项目建设。
策划引进台湾液晶模组(LCM)和薄膜晶体管液晶显示(TFT-LCD)6代生产线。
发展多点大型光电触摸屏的研发和生产,推进人机互动技术的应用;抓好武汉全真光电科技硅基液晶LCOS全高清显示器的产业化项目建设,加强LCOS芯片研发,加快研制激光光源、高亮度LED光源等产品;研究开发有机发光二极管显示(OLED)、场致发光显示(FED)等新型显示技术,加强薄膜晶体管液晶显示(TFT-LCD)用彩色滤光片、玻璃基板、驱动IC、偏光片、LED背光源等关键配套件及材料的研发生产和项目引进。
——消费类电子。
扩大电脑、数码相机、打印机等产品产量,到2015年,台式计算机产量达到6000万台,数码相机产量达到3000万台,微软游戏机达到2400万台,推动武汉成为国内大型消费类电子产品生产基地。
大力推进武汉高科国有控股集团有限公司新一代红光高清视盘机(NVD)及核心芯片产业化项目建设,发展面向“三网融合”的终端数字产品、红光高清播放器(NVD)、高清数字投影机及关键件、网络电视(IPTV)等产品的研发及应用。
支持新型数字化消费电子产品(电子书、手机电视、导航终端等)、数字家庭等产品的自主研发、产业化及应用。
支持滨湖电子汽车电子生产基地,蓝星科技公司的车载信息系统产业化平台、武汉光庭汽车电子公司的全图形信息化车载仪表显示平台等项目,加快发展车辆行驶状况监测系统、电子导航系统、车载娱乐系统等汽车电子产品。
抓好富士康产业园二期建设,大力发展台式计算机、数码相机等产品。
——半导体及大规模集成电路。
到2015年,90纳米12英寸存储类逻辑芯片产量120万片。
以半导体照明光源为重点,策划引进台湾尖端科技公司蓝宝石衬底片生产项目,在衬底片、外延片、芯片方面进一步实现产能提升。
加快推进武汉新芯、日本TOABO公司、上海华微等公司的芯片项目建设,大力发展集成电路芯片制造、封装测试及配套产品。
促进台湾瑞铭3G移动芯片项目、北大方正集团软件项目建设,拓展和完善电子设计自动化(EDA)软、硬件设计支撑平台,建立适用于大规模芯片设计的IT集成环境,强化芯片架构设计、算法研究及嵌入式软、硬件的开发。
2、汽车
进一步
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