龙禧国有经营性资产管理系统方案.docx
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龙禧国有经营性资产管理系统方案
龙禧国有资产(不动产)管理系统
上海龙禧信息科技有限公司
龙禧国有资产(不动产)管理系统方案
为加强区国有(集体)经营性资产(下简称资产)监督管理,充分利用信息化网络平台,全面反映掌握资产明细情况,高效便捷分析资产动态变化,为“做大国资”战略决策提供服务。
根据资产管理相关规定,结合现有国资管理实际情况就开发建设资产管理信息系统提出如下方案:
一、指导思想
充分考虑国资决策和国资监管部门实际业务需要,履行出资人职责,在信息网络平台与安全保障体系基础上建立管人、管事、管资产等监督管理信息系统,优化监管业务流程,改进监管技术手段,提高国资监管效率和水平,加强对国有资产保值增值的监督和管理。
二、建设目标
建成市/区级国资监管的“三平台,三应用,三体系”,即网络运行、数据共享和应用支撑三大平台;国资监管、业务办公、综合分析三大应用;信息化管控、安全和标准三大体系。
促进国资监管信息化更好地服务于市委市政府做大国资决策,服务于国资监管部门的业务工作,服务于出资单位或资产拥有(所有)权单位的管理。
三、基本原则
1、统筹规划,分级管理。
系统融合信息技术与业务战略,具有前瞻性、适应性、实用性、灵活性和可操作性。
设置管理权限,实行区、街道、企业分级监管。
2、应用主导,务求实效。
实现资产与财务、投资、项目管理等的一体化,提升信息化服务水平。
3、统一标准,资源共享。
加强信息化技术标准、业务流程与管理规范建设。
4、及时提示,信息汇总。
对经营性资产租赁合同、租金收缴等情况进行提醒,经营性资产收入和经费使用(分配)等情况及时汇总上报。
5、加强管理,保障安全。
提高信息安全水平,保障信息系统稳定运行。
四、主要业务功能
采用多层架构,以信息资源库、公共服务、应用支撑平台为基础进行开发,实现资源和服务的高度共享。
1、建立资产数据库:
根据系统范围界定,建立全面涵盖各类经营性资产基本情况、动态信息的数据库。
2、构建资产管理系统:
对应于数据库中的信息处理和分析过程。
主要达到如下功能:
⑴能够达到企业、单位完成本单位资产的核查、登记、本级管理、申报、查询、分析、统计上报等功能;⑵能够完成各项资产的汇集、审核等功能;⑶能够达到主管单位完成资产申报数据的接收、考核、管理、查询、汇总、统计、分析等功能;⑷能够达到区领导及时了解全区资产出租、经营和运作状况。
3、经济分析和决策支持:
能够通过收集和汇总各单位资产各类数据,利用技术分析以辅助区委区政府和上级监管部门决策。
经济分析和决策支持方面的需求主要包括:
能够实时查询经营性资产分布情况,及时了解各类经营性资产的出租和盘活情况;通过数据集中管理和定期更新,实现经营性资产全方位、动态监控;通过及时调整资产配置并进行优化,提高资产使用效率,促进国有资产保值增值。
五、信息系统涵盖范围界定
(一)国有不动产(经营性资产及非经营性):
1、市区级国有独资企业占有的所有资产;
2、市区级国有控股、参股企业中,按投资比例拥有的所有者权益资产(包括投入的资本金和经营中增值资产);
3、市区级对外投资权益资产;
4、市区行政机关、街道和企事业单位,用于经营性活动并取得租金收入或投资收益的资产。
(二)纳入信息系统管理的单位(见下表):
序号
类别
单位(公司)简称
户数
1
国有独资企业
2
国有控股、参股企业
3
各街道
合计
六、系统功能介绍
(一)功能结构
序号
主模块
子模块
备注
1
资产管理
资产资料、租赁合同、合同收款、变更审批、电子地图、
2
预警提醒
合同到期预警、应收到期预警、租金异常预警、资产变更提醒等
3
档案管理
档案资料、档案借阅、档案移交、档案目录设置
4
报表管理
资产年度报表、资金租金分析表等各类统计报表
5
基础设置
单位资料、资产分类、位置设置、人事管理、权限管理、我的工作台
(二)重点功能介绍
1、资产资料
(资产资料界面1)
(资产资料界面2)
第一类全区国有(集体)经营性房屋资产(建筑物)所在位置状况的基本信息:
1、用电子地图来标明和反映全区经营性房屋资产(建筑物)的具体分布所在街、路、巷位置的信息。
2、在电子地图上利用各种颜色来区分和反映区政府本级、各街道和国有(集体)企业、单位的各类经营性房屋资产(建筑物)位置的信息。
第二类全区国有(集体)经营性资产管理要素的基本信息:
(一)组织机构信息:
1、各街道、各单位经营性资产分管领导、资产日常管理工作人员信息;
2、国有(集体)企业机构名称、法人代表、总经理、副总经理、监事等人员和企业领导人员变更等情况信息。
(二)国有(集体)企业基本要素信息:
1、国有(集体)企业注册资本和注册资本增减变动信息。
2、国有(集体)独资企业、国有(集体)企业投资、控(参)股资金、占股比例、股权增减变动信息。
3、纯国有(集体)经营性企业当年经营盈亏情况信息。
4、国有(集体)企业投资参股后的收益回报情况信息。
5、国有(集体)企业年度(报)审计情况信息。
(三)区政府本级、各街道(单位)、各国有(集体)企业各类房屋(含土地)资产用于经营性出租出借管理情况的具体信息:
1、单位(企业)用于出租、出借的各类经营性房屋资产(建筑物)的地址、门牌号码、性质(商业、住宅、综合)、建筑结构、面积、产权关系、两证情况等信息。
2、单位(企业)用于出租、出借的各类经营性房屋资产(建筑物)租赁合同、编号、面积、承租人(单位)、租赁期限、起止日期、租金收缴方式(季、半年度)、年租金收入等信息。
3、单位(企业)用于出租、出借的各类经营性房屋资产(建筑物)空置的地址、建筑结构、面积等信息。
4、单位(企业)用于出租、出借的各类经营性房屋资产(建筑物)出租租赁期超过二年以上等特殊情况,租赁期内的合同要素变动情况、审批和备案信息。
5、单位(企业)购买、自建、联建、租赁(二手房经营)和“非转经”增加等用于经营性的房屋资产信息。
6、单位(企业)出售和“经转非”、拆迁等减少的经营性房屋资产信息。
7、单位(企业)用于出租出借的各类经营性房屋(含土地)资产的租赁合同汇总信息。
8、单位(企业)用于出租出借的各类经营性房屋(含土地)资产的租金收入报表信息。
9、单位(企业)用于经营性资产的在建房屋、项目建设名称、占地面积、总建筑面积、施工进展情况等基本信息。
10、单位(企业)自有产权的整(单)幢大楼(楼宇或各类专业市场)出租经营和物业管理机构等情况的信息:
(1)单幢大楼(建筑物)招租企业的入驻条件、标准等情况的信息。
(2)单幢大楼(建筑物)入驻总部企业、科研机构、行业龙头企业、名牌企业和经营产(业)品情况的基本信息。
(3)单幢大楼(建筑物)入驻企业当年上缴地方税收超过100万元以上的信息、超过500万元以上的信息。
(4)单幢大楼(建筑物)出租经营的年租金收入达到500万元以上的信息、超过1000万元以上的信息。
(5)区拥有自有产权的各类专业市场出租经营的年租金收入达到500万元以上的信息、超过1000万元以上专业市场的信息。
(6)单幢大楼物业管理机构等情况的信息。
11、单位(企业)经营性的停车场、广告牌信息(说明:
以后石路商业区域、金阊新城可能会涉及到此类经营和收入管理)。
2、出租管理
租赁合同
租赁合同模块用于管理房屋资产进行出租操作,管理租赁合同。
合同收款
合同租赁收款单据操作,收款单据可以有四种方式打开进入:
A首页/应收款列表里直接进入;
B基础数据/房屋资料卡/收款按钮进入;
C租赁管理/租赁合同/收款按钮进入;
D租赁管理/租赁收款/新增按钮进入
进入模块后,左边的上部分是合同信息,下部分是该合同的应收列表。
3、资产变更
拆分申请
用于进行房屋资产的拆分申请,资产管理员在本地提交拆分申请,申请单据将自动在国资委界面出现。
合并申请
用于进行房屋资产的合并申请,资产管理员在本地提交合并申请,申请单据将自动在国资委界面出现。
变更申请
用于进行房屋资产的变更申请,资产管理员在本地提交变更并申请,申请单据将自动在国资委界面出现。
变更审批
资产管理人员在录入资产拆分、合并、变更申请后,系统会自动把这些消息提交到国资办,国资办管理人员打开该模块,系统就自动包所有申请列表显现出来。
3、基础设置
单位资料:
单位(企业)填报信息,动态更新。
管理权限:
设置区、街道、企业分级监管及操作员权限明细。
资产分类:
管理设置资产类型。
位置设置:
统一管理设置资产所处位置字典,便于操作选择使用。
今日提醒:
管理设置每个操作用户的提醒内容。
七、系统开发环境
系统开发环境说明
主要环境
说明
服务器
MSWindows2000Server+.NET框架+IIS5
工作站
MSWindows2000+MSVS.NET+VSS6
开发语言
VB.NET、ASP.NET、JavaScript、HTML、XML
数据库
MSSQLSERVER2000
八、系统实施及后期服务
1、龙禧项目实施流程图
实施目标为:
确保系统能与客户主要核心业务流程有机结合,并快速让客户良好运用管理系统。
1.1实施准备阶段:
实施准备是整个项目实施工作开始的阶段。
确保准备工作到位,有一个好的开始,对后期的实施工作将产生深远的影响。
本阶段总目标:
双方成立项目小组,展开对客户基础信息的调查,确立项目实施目标,落实项目启动前的各项准备工作,并确定实施计划。
主要工作内容:
◆双方项目小组成立;
◆充分了解客户的网络硬件环境,相关的组织结构,产品信息等;
◆确立项目实施目标;
◆双方协商并落实实施计划;
◆召开项目启动会议。
1.2应用模型设计阶段(含系统二次开发阶段):
应用模型设计的过程就是企业将自身业务流程转化为新系统业务流程的过程。
凡是涉及到新旧模式的交替都会遇到一些阻力,实施顾问必须给予这个阶段相当的重视,采用适当的策略,保证项目的总体目标。
阶段目标:
实施顾问和客户一起梳理现行业务流程,建立应用模型,同时根据前期调研结果进行二次开发工作。
主要工作内容:
◆业务调研和流程梳理;
◆根据调研进行系统二次开发;
◆初始化规范建立;
1.3培训考核阶段(集中培训)
本阶段重点是完成客户相关操作人员的培训和考核,同时与客户项目小组成员明确落实核心业务流程,以确保核心业务流程可以通过系统正常运转。
阶段目标:
通过培训让每一个系统相关人员明白他在整个业务流程中的位置,他在什么时间,什么地方,如何操作,系统对他能够带来什么,他的操作会影响到什么。
主要工作内容:
◆系统基本配置;
◆权限体系建立;
◆完成操作规范与指引文档;
◆开展培训工作;
◆完成考核工作以及培训总结;
1.4辅助上线阶段(部门培训)
客户经过培训掌握系统后,系统将正式上线使用;龙禧科技的实施人员将到在现场辅助客户日常应用,并最终通过双方的验收。
段目标与任务
阶段目标:
确保数据正确、及时的录入系统,执行应用模型,系统适应性调整。
主要工作内容:
◆指导和督促客户进行数据及时准确录入系统;
◆执行应用模型的流程;
◆系统适应性调整;
◆导入历史数据;
1.5验收交付阶段
系统验收是客户和我们双方对整个实施阶段成果的认可,验收既是一个时间段的结束,也是一个新的开始。
借此总结前一个阶段的成果,明确下一个阶段的任务。
阶段目标:
对系统应用成果进行确认,对实施工作进行总结,引入后续服务工作
主要工作内容:
◆整理项目实施文档;
◆项目实施总结;
◆实施维护交接;
1.6运行维护阶段
进入这一阶段,系统已经成熟,一旦出现问题后由客户主动联系客服人员,客服人员通过上门,电话,邮件,远程等手段为客户解决问题。
另外我们还会和客户共同建立定期交流的主动服务机制,通过定期的交流总结前一阶段的成果和汇总问题,计划下一阶段的工作。
我们也希望通过这样的机制了解客户最新的业务情况以保证系统和业务齐头并进,还能够把我们对行业新的理解新的功能传递给客户。
2、龙禧科技售后服务
2.1.服务范围
系统范围:
龙禧国有(集体)经营性资产管理信息系统
客户范围:
国资局及相关单位
服务周期:
实施结束后一年内为免费,一年后为收费服务
2.2.服务模式
服务宗旨:
专业高效、及时方便、真诚热情,努力达到并不断超越用户的期望
服务方式:
1)客户经理负责制:
龙禧科技将会指定资深的客户经理专职负责日常服务工作,以保证客户的需求可以得到最及时的响应。
2)定期交互机制,在整个服务周期内,定期与系统的有关负责人和操作者进行系统运行情况交流会议,通过定期会议,及时发现运行过程中的问题并加以解决,保证系统的正常的运行。
3)主动关怀机制,定期进行系统运行情况汇报,了解领导所需要的核心数据变化情况,及时调整系统的数据表现方式,满足国资局领导对系统数据的统计分析需要
4)高速响应,对于提出的服务要求,龙禧承诺在2个小时内给予明确答复,如需赴现场解决的,龙禧承诺在24个小时内赶赴现场,与国资局一起确定解决的方案和步骤安排,与并按确定的方案给予解决
2.3.技术支持及响应时间
技术支持:
Ø提供电话热线服务及咨询,解决系统使用、运行维护、二次开发等技术问题
Ø提供远程连接,故障排除
Ø系统培训,要求提供使用、维护及二次开发等培训
Ø系统软件及应用软件现场维护
Ø定期分析服务,要求至少每季提交一次服务报告
Ø修改程序错误,因需求变更要求修改部分不在此列
响应时间:
Ø在线服务:
7*24小时提供服务,即时响应
Ø热线服务:
7*24小时提供服务,即时响应
Ø现场服务:
5*8小时提供服务,2小时内响应。
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