邀请招标文件.docx

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邀请招标文件

招标编号：

××市生活垃圾焚烧发电项目（BOT）

邀请招标文件

招标单位：

招标代理单位：

二○一四年八月 日

目  录

第一部分 投标邀请函

第二部分 投标人须知

第三部分××市生活垃圾焚烧发电厂项目建设、运营方案要点

第四部分 ××市生活垃圾处理特许经营协议（草案）

第五部分 招标文件的附件和附表

附件一 投标函

附件二 项目规划建设用地红线图

附件三 技术标准和规范

附表一 技术条款偏离表

附表二 商务条款偏离表

附表三 投标报价总表

附表四 主要技术经济指标一览表

附表五 经营成本估算表

附表六 经营收益预测表

第一部分 投标邀请函

致各投标单位：

为搞好××市生活垃圾处理设施的基本建设，加快垃圾处理产业化的步伐，有效治理生活垃圾的污染，切实保护好生态环境，实现我市经济的长期可持续发展，××市人民政府及［XX］   号文件决定，责成市城市管理局组织实施，并委托        代理招标，建设一座“××市生活垃圾焚烧发电厂”，对全市生活垃圾进行无害化、减量化、资源化处理。

现以“BOT”（建设―运营―移交）特许经营方式诚邀有资质、有实力、承认和履行招标文件各项规定的合格投标人进行国内邀请招标。

招标有关事项如下：

一、招标编号：

二、招标内容：

1、项目名称：

××市生活垃圾焚烧发电项目（BOT）

项目地点：

×××××杨碧村马塘窝

2、建设规模：

日处理××市生活垃圾400吨。

3、技术要求：

采用炉排炉垃圾焚烧发电工艺

4、招标内容：

××市生活垃圾焚烧发电项目（BOT）投资建设、运营管理、项目移交的项目法人（特许经营）

5、项目建设期：

从签订特许经营协议之日起14个月内建成投产。

6、特许经营年限：

30年（含建设期）

三、投标人资格要求：

1、注册资金：

人民币3000万元以上，具有投资本项目7000万元以上的资金实力的国内企业法人单位，或国内外企业法人单位组成的联合体，联合体主办单位必须是国内企业法人单位。

2、截止2014年7月底，投资人在最近5年内具有在国内外投资、建设、运营管理或EPC（总承包）方式建设生活垃圾焚烧发电项目1个及以上的业绩；

3、在国内必须有投资建设、运营管理1个以上同类项目的成功业绩，其同类项目的日处理生活垃圾设计生产能力不低于800吨。

4、投标人可以独家申请，也可以由两个以上企业组成的联合体共同申请。

若是联合体申请的，则应在联合体协议中明确联合体之间的权利和义务。

四、招标文件发售时间：

2014年08月  日～08月  日（上午9：

00－11：

30，下午14：

00－16：

30，节假日恕不接待）

五、招标文件发售地点：

地址：

六、招标文件售价：

500元人民币（含光盘，邮购需加邮寄费50元），售后不退

七、投标截止时间：

2014年____月  日上午9时

八、投标有效期：

投标截止日后____天

九、投标地点：

地址：

十、投标保证金：

人民币____万元，在递交投标文件的同时缴纳

本地投标单位以本单位开具的支票或汇票形式，外地投标单位以汇票形式

十一、招标代理联系方式：

电 话：

传 真：

联系人：

招标单位：

         （公章）

2014年08月 日

第二部分 投标人须知

1 总则

1.1 项目基本情况

为提高城市基础设施现代化水平，改善××市的生态环境质量，保证××市经济的长期可持续发展，市人民政府决定于2014年建设××市生活垃圾焚烧发电厂。

该厂采用炉排炉垃圾焚烧发电工艺技术，日处理××市生活垃圾400吨以上。

项目采用“BOT”（建设―运营―移交）特许经营方式，通过投标竞争选择中标人，由中标人组建的项目公司在特许经营期限内负责项目的投资、融资、设计、建设、采购、运营和维护，在特许经营期满后将项目完整移交给××市人民政府。

1.2 招标方式

本项目采用邀请招标方式，并按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定进行。

本项目的招标代理工作由       承担。

1.3 项目选址

×××××杨碧村马塘窝

1.4 告之事项

此次招标为邀请招标，招标文件项下的条件应作为投标人准备投标书的基础及基本条款：

（1）特许经营期：

30年（含建设期）

（2）垃圾处理费补贴：

为____元/吨

（3）本项目所发电量经××省电力公司审核后，由国家电网公司全额收购。

在符合国家发改委《关于印发〈可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法〉的通知》（发改价格[2006]7号）和国家环保总局、国家发改委《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》（发改价格[2012]801号）文件规定的前提下，上网电价以生活垃圾为原料的垃圾焚烧发电项目，均先按其入厂垃圾处理量折算成上网电量进行结算，每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时，并执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元（含税）；其余上网电量执行当地同类燃煤发电机组上网电价。

（4）项目建设期：

从签订特许经营协议之日起14个月内建成投产。

（5）项目用地：

项目占地面积29754㎡（约合44.63亩），供企业在特许经营期内使用，企业按实际需要征用。

所提供的土地达到四通一平：

“四通”指场地周边道路、建设期间的用水（上水、下水）、输电线路和通讯线路通到垃圾焚烧发电厂规划红线周边；“一平”，即场地平整完毕,达到自然标高，建设用地平整由中标人负责。

1.5投标费用

投标人应自行承担编写、提交投标文件及与投标相关的一切费用。

1.6现场考察

（1）投标人可在提交投标文件截止时间前自费进行现场考察，了解项目的现场情况，招标方将根据投标人的申请，安排必要的现场考察。

（2）投标人应自行承担现场考察的责任和风险。

2 投标人资格

国内具有投资大型城市基础设施项目的能力和经验，具有先进、成熟的垃圾焚烧发电工艺技术及垃圾焚烧运营经验。

投标人需要提供证明自身相应资质的相关法律文件，供招标人参考。

投标文件中所有提交的资料在各方面都必须是完整的、真实的和准确的。

（1）投标人应当是具有独立承担民事责任能力的企业法人，并独立于招标人。

（2）投标人应当具有良好的资信和财务状况，健全的财务管理制度，有参与投标行为的经济能力。

且保证有足够资金用于本项目。

（3）投标人应当具备投资建设垃圾焚烧发电厂的经验，具有至少1个已成功运行的垃圾焚烧发电厂建设实例（日处理垃圾规模800吨以上，单炉日处理垃圾400吨以上）。

（4）投标人使用的垃圾焚烧发电工艺技术，必须是国内外先进的、成熟的生活垃圾焚烧工艺技术，其关键技术、设备，如不是投标人所有，必须具备使用权或代理资格。

关键技术、设备指：

垃圾焚烧炉、给料装置、烟气净化处理系统、汽轮发电机组。

（5）招标人在参加投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；目前没有未了结的重大经济纠纷案件。

（6）投标人注册资金必须在人民币3000万元以上。

（7）投标人须接受招标文件所附《特许经营协议》的所有条款，否则不具备投标资格。

（8）二个以上的法人或其它组织可以组成联合体投标。

联合体投标必须向招标人出具《联合体投标协议书》，确定其中一个单位为主投标方，以全权代表的身份参加招投标各项活动，并承担投标、签约及履约中应承担的全部责任和义务。

联合体投标的主投标方须达到招标文件所规定的投标人资格。

《联合体投标协议书》应明确约定联合投标人各方承担的责任和义务，并提交其他成员的“授权委托书”及各自有效的资格证明文件。

投标人的投资文件及以后签署的特许经营协议，对联合体每一个成员均构成法律约束。

联合投标人中标的，也应按招标文件的要求，在××市成立项目公司。

3 招标文件

3.1 招标文件构成

（1）投标邀请函

（2）投标人须知

（3）××市生活垃圾焚烧发电厂项目建设、运营方案要点

（4）××市生活垃圾处理特许经营协议（草案）

（5）招标文件的附件和附表

3.2 招标文件的语言

中文

3.3 招标文件的澄清

任何要求对招标文件进行澄清的投标人，必须在提交投标文件截止时间_____天前以书面形式通知招标人。

3.4 招标文件的修改

（1）在提交投标文件截止时间____天前，招标人可主动地或在解答、澄清投标人提出的问题时对招标文件进行必要的修改，并以书面形式通知所有投标人。

该澄清或者修改的内容是招标文件不可缺少的部分，具有同等约束力。

（2）招标人可自行决定，酌情延长提交投标文件截止时间，同时通知所有投标人。

4 投标文件的制作

4.1 一般原则

（1）投标人在投标前应仔细研究招标文件，并严格按照招标文件的要求进行投标文件的制作。

招标人有权拒绝不符合投标文件制作要求的投标文件。

（2）投标文件提供的信息资料必须完整、真实、准确，完全响应招标文件，否则其投标文件无效。

（3）投标人应根据招标文件条款和特许经营协议（草案）条款，准备并提交投标文件。

4.2 投标文件的语言

全部使用中文

4.3 投标文件的组成

（1）投标函

（2）投标保证金

（3）技术投标文件

（4）商务投标文件

（5）投标人认为需提供的其它资料

4.4 投标文件内容要求

4.4.1 技术投标文件内容

投标人所提供的技术文件和资料，包括图纸的说明，均应使用中文简化字，外文原始资料应有中文译文。

所涉及的计量单位、图例、符号等，应采用国家现行标准规定的法定计量单位，所有技术文件资料必须是原件。

技术文件资料和图纸必须清晰、完整，符合招标文件要求，并附有必要的计算资料和说明等，否则招标人有权拒收。

技术投标文件的具体格式由投标人自行设计，应先按系统做说明，再附数据表格，最后为图纸。

4.4.2 商务投标文件内容

应与投标文件中的《技术投标文件》有关内容相吻合，除招标文件规定的表格格式外，其它格式由投标人自行设计，但内容必须包括：

（1）商务条款偏离表（附表二）

（2）项目报价总表（附表三）及分项报价明细表（附表四至附表六）

（3）投标各方提供2011年至2013年连续三年的经注册会计师事务所审计的财务报告，及最近一期月财务报表。

必须包括：

资产负债表、损益表、现金流量表以及会计报表附注。

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