《社区治理》教学大纲.docx
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《社区治理》教学大纲
浙江广播电视大学海宁学院社会工作专业(开放专科)
《社会工作行政》教学大纲
第一部分大纲说明
一、课程的性质和任务
《社区治理》是中央广播电视大学“人材培养模式改革和开放教育”行政管理专业专科的一门选修课。
本课程72学时,4学分,开设一个学期。
该教材采用娄成武、孙萍主编,高等教育出版社出版的《社区管理学》(第三版)。
《社区治理》是一门新兴学科,具有很强的新颖性和实用性,主要涉及到社会科学这一领域中的很多内容。
该课程遵从历史、现实、未来的历史逻辑,有目的地从管理学角度切入,在注重理论研究的基础上,更重视对社区现实问题的探讨,并勾画了社区未来发展的蓝图,力争体现“创新”与“精品”的时代要求。
《社区治理》运用马克思主义政治学、社会学的基本立场、观点和方法,从社区目前现状出发,对于社区的管理主体、管理体制、管理内容、管理方法等内容展开深入的分析和探讨,并对社区发展进行了理论性探究,在此基础上概括归纳、凝练上升为理论。
因此,本课程不仅是对于“社区”这一新兴领域进行了系统的理论阐述,也是对于其各个具体环节的描述,二者兼顾是本课程作为应用学科实践性强的特征之一。
本课程的教学任务:
(1)通过系统的理论学习,使学生深入理解和掌握“社区管理”的基本概念、基本内容和基本研究方法。
(2)通过系统的理论学习,使学生切实掌握认识和研究社区管理所运用的基本方法,从而具备社区管理的基本能力。
二、先修课要求
无特殊要求。
三、课程教学基本要求
⑴理解并掌握社区管理的基本内容,逐渐培养和提高学生的理论水平。
⑵引导学生运用理论分析和实证分析相结合的研究方法,从了解我国经济体制和行政管理体制改革转轨时期所出现的“社区”,到深入探讨社区管理领域的具体环节,从而培养和提高学生的务实能力。
四、教学方法和教学形式建议
⑴按照“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”的学习方式,教学以学生自学为主,多种形式的辅导为次。
⑵文字教材是教学的根本依据,内容详尽,结构完整,体例合理,是学生必备和必读的文本。
⑶网上答疑、直播课堂、课程论坛、电话、信件、面授辅导、文字辅助教材等多种教学形式,可以提供及时、有效的学习支持服务,帮助学生解决学习中遇到的困难。
⑷鼓励学生创造性思考,可以采用小组讨论、互助学习、案例分析、社会调查等形式培养学生观察、分析、解决实际问题的能力。
五、课程教学要求的层次
该课程的教学要求分为了解、理解和掌握三个层次,这三个教学要求的层次,亦是本课程考试的基本要求。
教学中要求理解的内容,基本上是考试的主要范围;要求掌握的内容基本上是教学和考试中的重要内容。
第二部分学时分配
课程教学72学时,4学分。
具体学时分配建议如下:
教学内容
课内学时
一、绪论
4
二、社区管理体制
5
三、社区管理模式
5
四、社区管理方法
4
五、社区环境
6
六、社区参与与社区民主政治建设
6
七、社区文化管理
6
八、社区卫生与体育管理
5
九、社区治安管理
6
十、社区服务
5
十一、社区社会保障
5
十二、社区物业管理
6
十三、社区智能化建设与管理
4
十四、社区发展与社区管理创新
5
合计
72
第三部分教学内容和教学要求
第一章绪论
㈠教学内容:
第一节社区概述
⑴社区的含义;
⑵社区的特征;
⑶社区的功能;
⑷社区的分类;
第二节社区管理
⑴社区管理的含义;
⑵社区管理的特征;
⑶社区管理的基本原则;
第三节社区管理学概述
⑴社区管理学及其研究内容;
⑵社区管理学的研究原则与方法;
㈡教学要求:
⑴掌握社区的概念、特征、功能、分类;社区管理的概念、特征、基本原则;
⑵理解社区管理的研究对象和研究内容;
⑶了解社区管理的研究原则与方法;
第二章社区管理体制
㈠教学内容:
第一节社区管理体制概述
⑴社区管理体制的基本内涵;
⑵我国社区管理体制的基本框架;
⑶社区管理体制的构建原则;
第二节社区管理组织
⑴社区管理组织概述;
⑵社区管理组织的分类;
⑶正确处理社区管理组织之间的关系;
⑷社区管理组织的功能;
第三节我国社区管理体制的历史沿革
⑴走入历史的单位制;
⑵深陷困境的街局制;
⑶社区制度;
第四节我国社区管理体制改革
⑴我国社区管理体制改革的必要性;
⑵完善我国社区管理体制改革的具体措施;
⑶社区管理体制改革的发展趋势与特点;
㈡教学要求:
⑴掌握社区管理体制的概念、构成原则;社区管理组织概念、分类、功能;我国社区管理体制改革的必要性、具体措施;
⑵理解我国社区管理体制的基本框架、正确处理社区管理组织之间的关系、社区管理体制改革的发展趋势与特点;
⑶了解我国社区管理体制的历史沿革;
第三章社区管理模式
㈠教学内容:
第一节社区管理模式概述
⑴社区管理模式及其构成要素;
⑵我国社区管理模式的构成要素;
第二节社区管理模式的国际经验
⑴国外社区管理的主要模式;
⑵西方国家社区管理模式的共同特点;
第三节我国社区管理的实践模式
⑴社区管理实践模式概述;
⑵我国社区管理的实践模式;
⑶我国社区管理模式的发展趋势;
㈡教学要求:
⑴掌握社区管理模式及其构成要素;我国社区管理模式的发展趋势;
⑵理解我国社区管理模式的构成要素、西方国家社区管理模式的共同特点;
⑶了解国外社区管理的主要模式、我国社区管理的实践模式;
第四章社区管理方法
㈠教学内容:
第一节社区管理方法概述
⑴社区管理方法的含义;
⑵社区管理方法的特点;
⑶社区管理方法的作用;
第二节社区管理的行政方法
⑴社区管理行政方法的含义;
⑵社区管理行政方法的类型;
第三节社区管理工作的具体方法
⑴社区问题分析;
⑵建立关系;
⑶资料收集;
⑷制定社区规划;
⑸社区行动;
⑹效果评估;
第四节社区管理工作模式分析
⑴社区组织的工作模式;
⑵社区发展模式详述;
㈡教学要求
⑴掌握社区管理方法的含义、特点、作用;社区管理行政方法的含义;社区管理工作的具体方法;
⑵了解社区管理行政方法的类型;社区管理工作模式分析;
第五章社区环境
㈠教学内容:
第一节社区环境概述
⑴社区环境的含义;
⑵社区环境的构成要素;
⑶社区环境的特征;
⑷社区环境的分类;
第二节我国的社区环境建设
⑴社区环境建设及其意义;
⑵我国城市社区环境建设情况;
第三节社区环境管理
⑴社区环境和社区管理的关系;
⑵社区环境管理的主要内容;
⑶改善城市社区环境管理的措施与方法;
⑷城市社区环境建设与管理的发展趋势;
㈡教学要求:
⑴掌握社区环境的概念、构成要素、特征、分类;城市社区管理的主要内容、改善城市社区环境管理的措施与方法、发展趋势;
⑵理解我国城市社区环境建设情况;
⑶了解社区环境和社区管理的关系;
第六章社区参与与社区民主政治建设
㈠教学内容:
第一节社区民主政治参与和自治
⑴社区民主政治参与的概念与分类;
⑵社区自治组织;
⑶社区自治与政府的关系;
⑷社区民主政治参与与社区自治的关系;
第二节社区民主政治建设的内容
⑴社区民主政治的组织建设;
⑵社区居民民主选举的制度建设;
⑶依法加强社区居民委员会的组织建设;
⑷社区民主政治参与的保障体系建设;
第三节社区民主政治建设中存在的问题与对策
⑴当前社区民主政治建设中存在的主要问题;
⑵加强社区民主政治建设的对策;
⑶完善社区民主政治参与体系;
第四节社区民主政治制度建设的管理创新
⑴城市居民委员会的角色矛盾;
⑵居民委员会民主政治建设的管理创新;
⑶村民委员会民主政治建设制度的管理创新;
㈡教学要求:
⑴掌握社区民主政治参与的概念、特征、分类;社区自治组织的概念、形式;
⑵理解当前社区民主政治建设存在的主要问题和对策;社区民主政治制度建设的管理创新;
⑶了解社区民主政治建设的内容;
第七章社区文化管理
㈠教学内容:
第一节 社区文化概述
⑴文化的概念;
⑵社区文化的含义;
⑶社区文化的构成要素;
⑷社区文化的特征;
第二节社区文化的类型与功能
⑴社区文化的类型;
⑵社区文化的功能;
第三节社区文化的建设与管理
⑴社区文化的建设原则;
⑵社区文化管理;
第四节社区教育管理
⑴社区教育的含义;
⑵社区教育的形式和特点;
⑶发展社区教育的必要性和必然性;
⑷制约社区教育发展的因素;
⑸我国社区教育的现状;
⑹完善我国社区教育管理的途径;
㈡教学要求
⑴掌握社区文化的概念、特征、类型、功能;社区文化的建设原则;社区教育的含义、社区教育的形式和特点、制约社区教育发展的因素;
⑵理解社区文化管理的必要性、途径;我国发展社区教育的必要性和必然性;我国社区教育的现状及其完善的途径;
⑶了解社区文化构成的要素;
第八章社区卫生与体育管理
㈠教学内容:
第一节社区卫生服务概述
⑴社区卫生服务的含义;
⑵社区卫生服务的产生;
⑶社区卫生服务的特点;
⑷社区卫生服务的对象和任务;
⑸发展社区卫生服务的现实意义;
⑹社区卫生服务的主要内容;
第二节我国社区卫生管理
⑴我国发展社区卫生服务的总体目标;
⑵我国社区卫生服务中存在的现实问题;
第三节我国社区卫生的可持续性发展
⑴从医生的角度看、应处理好以下几个关系;
⑵从社区卫生服务管理的角度看,应该重点解决以下几个问题;
第四节社区体育
⑴社区体育的含义和特征;
⑵社区体育管理的含义及其基本职能;
⑶社区体育管理的主要原则;
⑷我国社区体育管理的完善与发展;
㈡教学要求:
⑴掌握社区卫生服务的概念、特点、对象、任务、现实意义和主要内容;社区体育的含义、特征、基本职能和主要原则;
⑵理解我国卫生服务中存在的现实问题;我国社区体育管理的完善与发展;
⑶了解我国社区卫生服务的产生;发展社区卫生服务的总体目标;我国社区卫生的可持续性发展;
第九章社区治安管理
㈠教学内容:
第一节社区治安管理概述
⑴社区治安管理的含义;
⑵社区治安管理的特征;
⑶社区治安管理的基本原则;
⑷加强社区治安管理的意义;
第二节社区治安管理的内容与功能
⑴社区治安管理的内容;
⑵社区治安管理的功能;
第三节社区警务
⑴社区警务的含义;
⑵社区警务工作的基本理念;
⑶社区警务工作的主要内容;
⑷我国社区警务战略的启动;
第四节完善社区治安管理的途径
⑴根据社会主义市场经济体制的客观要求,完善社区治安管理的法律体系;
⑵加快社区管理体制改革,完善社区治安管理体制建设;
⑶开展各种形式的治安宣传教育,建立健全严管、严防、严治、严打的社区治安综合网络;
⑷积极推进有中国特色的安全文明社区建设,优化社区治安管理环境;
⑸利用先进的科学技术和手段,加快智能化社区建设步伐,提高科技防范能力;
㈡教学要求:
⑴掌握社区治安管理的含义、特征、基本原则、意义、内容、功能;
⑵理解社区警务工作的基本理念;完善社区治安管理的途径;
⑶了解社区警务工作的主要内容和我国警务战略的启动;
第十章社区服务
㈠教学内容:
第一节社区服务概述
⑴社区服务的含义和属性;
⑵社区服务的分类;
⑶社区服务内容;
⑷社区服务管理体制;
⑸社区服务的运行机制;
⑹社区服务的功能;
⑺社区服务应处理好的几个关系;
第二节社区服务的兴起与发展
⑴西方国家社区服务的发展历史;
⑵我国社区服务的产生与发展;
⑶我国社区服务的发展趋势;
⑷有“中国特色”的社区服务;
第三节我国设区服务的现状
⑴我国社区服务的主要成绩;
⑵我国社区服务发展中存在的主要问题;
⑶加快我国社区服务发展的对策;
㈡教学要求:
⑴掌握社区服务的含义、属性、分类、功能、意义;
⑵理解社区服务面临的问题与对策;
⑶了解社区服务内容;西方国家社区服务的发展历史;我国社区服务的产生与发展;有“中国特色”的社区服务;社区服务的主要成绩;
第十一章社区社会保障
㈠教学内容:
第一节社区社会保障概述
⑴社区社会保障的含义;
⑵我国实施社区社会保障的必要性;
⑶社区建设与社区社会保障体系的关系;
⑷社区社会保障的主要内容;
第二节我国社区保障的现状和完善的措施
⑴我国社区社会保障面临的主要问题与制约因素;
⑵完善我国社区保障工作的基本措施;
第三节城市社区社会救助与再就业工程
⑴城市社区社会救助与政府责任;
⑵城市社区社会救助的运行机制;
⑶我国城市社区社会救助中存在的问题;
⑷城市社区再就业工程;
㈡教学要求:
⑴掌握社区社会保障的含义、必要性;城市社区社会保障的主要内容;
⑵理解社区建设与社区社会保障体系的关系;完善我国社区保障工作的基本措施;城市社区再就业工程;
⑶了解我国社区社会保障面临的主要问题与制约因素;城市社区社会救助与政府责任、城市社区社会救助的运行机制;我国城市社会救助中存在的问题;
第十二章社区物业管理
㈠教学内容:
第一节 社区物业管理概述
⑴物业的概念和特点;
⑵物业管理的概念、特性及内容;
⑶社区物业管理的内涵;
第二节社区物业管理的行政监管与纠纷处理
⑴政府对社区物业管理的监督管理;
⑵社区物业管理纠纷及其解决机制;
㈡教学要求:
⑴掌握物业概念和特点;物业管理的概念、特性和内容;
⑵理解社区物业管理的行政监管与纠纷处理;
第十三章社区智能化建设与管理
㈠教学内容:
第一节社区智能化的概念
⑴社区智能化概念的演变历程;
⑵社区智能化的特征;
⑶社区数字化服务;
⑷智能社区的总体结构;
第二节智能化社区建设规划与技术
⑴社区智能化建设的原则;
⑵智能化社区的功能;
⑶综合布线技术;
⑷网络技术;
⑸社区安全系统简介;
第三节智能化社区硬件建设案例分析
⑴西蒙BIAS综合布线实例
⑵网络方案与设备选型实例
⑶网络建设与网络安装、调试知识
第四节智能化社区软件建设
⑴计算机在物业管理中的作用;
⑵物业管理计算机软件模块;
⑶社区信息平台软件开发——网站建设;
⑷软件建设;
第五节智能化社区网络管理
⑴智能社区网络管理概述;
⑵人员培训;
⑶社区网络日常管理;
㈡教学要求:
⑴掌握社区智能化的概念、特征;社区智能化建设的原则;
⑵其他社区智能化建设知识点仅限于了解;
第十四章社区发展与社区管理创新
㈠教学内容:
第一节社区发展
⑴社区发展的含义;
⑵社区中介组织与社区发展;
⑶社区志愿服务于社区发展;
⑷国外社区发展的特点;
第二节社区管理创新
⑴社区管理创新的含义;
⑵社区管理创新的原则;
⑶社区管理创新的内容;
第三节国外社区管理创新的实践与发展
⑴国外社区管理创新的实践;
⑵社区管理创新的国际趋势;
㈡教学要求
⑴掌握社区发展的含义、影响社区发展的因素;社区中介组织的概念、社区志愿服务的概念;社区管理创新的概念、特征、原则、内容;
⑵理解社区中介组织与社区发展、社区志愿服务于社区发展、社区管理创新的国际趋势;
⑶了解国外社区发展的特点、国外社区管理创新的实践;
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