南宁市全域旅游总体规划.docx
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南宁市全域旅游总体规划南宁市全域旅游总体规划南宁市全域旅游总体规划(总121页)南宁市全域旅游总体规划(2017年-2025年)第一章第一章规划总则规划总则第一条第一条规划范围规划范围本规划范围为南宁市全市五县七区:
横县、宾阳县、上林县、马山县、隆安县,兴宁区、江南区、青秀区、西乡塘区、邕宁区、良庆区、武鸣区。
总规划面积2.2112万平方公里。
第二条第二条规划性质规划性质本规划是南宁市国家全域旅游示范区创建及发展规划,是指导南宁市全域旅游发展及创建国家全域旅游示范区的总体部署与行动纲领。
第三条第三条规划期限规划期限本规划期限为2017年2025年,共9年,分为2个阶段:
近期为2017年-2020年,为全域旅游示范区的创建阶段;远期为2021年-2025年,为全域旅游的全面发展阶段。
第四条第四条规划原则规划原则本规划在编制时遵循以下规划原则:
编制创新原则。
规划工程化,优化传统规划的编制框架,以全域发展的七大工程为主架构,统领整个全域旅游总体规划的编制。
多规合一化,结合全域旅游七大工程,融合南宁“多规合一”的工作需求,并结合全域旅游规划特点及市场新趋势,进行相应的深化与调整。
过程互动化,在编制的过程中,编制团队聘请国内顶级专家,与南宁市旅游发展委、市各职能部门、各县(区)相关部门深入交流,征询意见,反复完善编制成果。
吸引物打造原则。
打造旅游核心吸引物,是南宁全域旅游发展的根本。
本规划提炼出南宁三大核心主题吸引,即壮乡风情、东盟风情、养生之都,并围绕三大核心主题打造三大主题系列产品。
通过休闲城区、风情乡村、集聚型泛景区化旅游目的地、主题风景道的建设,构筑南宁四大旅游核心板块,助力南宁全域旅游打造。
融合共享原则。
坚持全域旅游示范区创建导则中要求的融合共享原则,大力推进“旅游+”,实现旅游业与其他行业的磨合、组合和融合,促进旅游功能全面增强,使发展成果惠及各方,让游客能满意、居民得实惠、企业有发展、百业添效益、政府增税收,形成全域旅游共建共享新格局。
绿色发展原则。
坚持全域旅游示范区创建导则中要求的绿色发展原则,树立“绿水青山就是金山银山”理念,守住生态底线,合理有序开发,防止破坏环境,杜绝竭泽而渔,摒弃运动式盲目开发,实现经济、社会、生态效益共同提升,开辟全域旅游发展新境界。
注重创建原则。
本规划对目前全域旅游创建标准进行解读,并依据标准针对性地编制了南宁全域旅游创建两年行动计划及四年行动计划,针对南宁市五县七区分别编制各县(区)的全域创建指引,为各县(区)全域旅游发展及创建提供指引方向。
责任落实原则。
本规划全域创建指引中明确每项工作的时间安排,落实责任部门和相关单位,使全域旅游示范区创建工作更具实操性。
第五条第五条规划依据规划依据
(一)中华人民共和国旅游法
(二)旅游发展规划管理办法(三)中华人民共和国城乡规划法(四)中华人民共和国土地管理法(2004年修订)(五)中华人民共和国环境保护法(六)广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(七)广西综合交通运输发展“十三五”规划(八)南宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(九)南宁市土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善方案(2015年调整)(十)南宁市空间发展战略规划(十一)南宁市城市总体规划(2011-2020年)(十二)南宁市旅游业发展“十三五”规划(十三)南宁市旅游业发展总体规划(2011-2020年)(十四)南宁市国际都市休闲旅游区发展规划(2011-2020年)(十五)南宁市综合交通运输发展“十三五”规划(十六)南宁市城市轨道交通近期建设规划(2015-2021年)(十七)南宁市国际都市休闲旅游区发展规划(2011-2020年)(十八)南宁市环境保护“十三五”规划(十九)南宁市旅游公共服务体系规划(2016-2020)第六条第六条相关规划与全域规划关系解读相关规划与全域规划关系解读
(一)南宁市全域旅游规划与旅游
(一)南宁市全域旅游规划与旅游“十三五十三五”规划的区别。
规划的区别。
南宁市全域旅游总体规划与南宁市旅游业发展“十三五”规划相比,更强调旅游引领、多产融合、域面聚集、城乡统筹、景城一体和目的地建设。
(二)南宁市全域旅游规划与相关规划的衔接。
(二)南宁市全域旅游规划与相关规划的衔接。
南宁市全域旅游规划在编制过程中,遵循了广西壮族自治区全域旅游发展规划纲要(2017-2020)等相关上位规划的指引,将相关规划的核心思路和重点内容融入到全域旅游打造的七大工程中,并从全域旅游的角度对其思路和内容进行深化、调整与提升,增强全域旅游与其他核心规划的衔接性。
在空间布局、发展策略及产品打造等层面充分结合南宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、南宁市土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善方案(2015年调整)、南宁市城市总体规划(2011-2020年)、南宁市空间发展战略规划等重要规划,兼顾各旅游相关专项规划,形成南宁市以旅游“十三五”规划为统领、全域旅游发展规划为指导、县(区)旅游规划为基础、景区建设规划和专项规划为重点的旅游规划体系。
表1全域旅游规划与相关规划衔接关系内容板块全域旅游规划内容与相关规划的衔接全域旅游规划的全域资源整合及产品打造。
旅游产品体系:
以南宁旅游资源为本底提炼三大核心主题壮乡风情、东盟风情、养生之都,打造四大旅游核心板块休闲城区、风情乡村、集聚型泛景区化旅游目的地以及十大主题风景道和丰富的主题游线。
南宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出要优化提升旅游业,积极创建中国国际养生休闲特色旅游目的地和国家全域旅游示范区。
加快创建大明山等国家5A级旅游景区,推进环大明山养生度假旅游产业发展,建设邕江观光休闲游览旅游带。
完善精品线路,大力发展壮民族民俗文化旅游、中国-东盟特色旅游、商务会展旅游、绿色生态休闲旅游,加快发展度假旅游、乡村旅游、养生养老旅游、文化旅游,鼓励发展低空旅游、游艇旅游、自驾游等新业态,打造“壮乡歌海、中国绿城、东盟风情、养生之都”。
南宁市旅游业发展“十三五”规划提出培育“东盟风情”产品品牌、提升“壮乡歌海”产品品牌、丰富“养生之都”产品品牌、丰富其他产品体系支撑(活化历史文化旅游产品、打造体验性红色旅游产品、鼓励发展山水休闲度假旅游产品、创新培育运动体验产品),并梳理出十三五期间详细的提升与新建项目库。
南宁市乡村旅游发展规划(2012-2020年)提到打造乡村自然景观旅游、乡村民俗风情旅游、古村镇旅游、休闲农业旅游、乡村休闲娱乐五大产品体系。
全域旅游规划的全域空间扩展南宁全域旅游空间结构:
构建南宁市“12316”空间发展结构,即“一城两带三区十六地”,一城为南宁国际都市休闲南宁市城市总体规划(2011-2020年)中心城突出“一轴两带多中心”的发展模式,逐步形成沿邕江两岸串珠式展开、沿其支以及全域空间布局。
城,两带为百里秀美邕江滨水休闲旅游带和环首府生态旅游圈,三区分别为生态养生旅游区、特色文化旅游区和环城游憩旅游区,十六地是十六大泛景区化旅游目的地。
流纵深发展的城市布局形态。
打破“环形+放射”的向心聚集的空间发展模式和结构,着眼于区域性中心城市职能,充分考虑区域性基础设施布局,采取多中心、组团式布局结构。
南宁市空间发展战略规划(2016)提出的市域构建“一个中心城区、两个发展片区、六大发展带”的“一区两片六带”的空间结构。
南宁市旅游业发展“十三五”规划提出“一核三廊三区”总体布局,一核:
南宁国际都市休闲核(北部湾RBD);三廊:
西江(邕江)黄金水道旅游走廊、西安-南宁-北钦防旅游走廊、中国-东盟(南宁-新加坡)旅游合作走廊;三区:
环城游憩旅游区、生态养生旅游区、特色文化旅游区。
南宁市旅游业发展总体规划(2011-2020年)提出南宁旅游发展打造“158”基本布局,即“一个中心、五大片区、八条廊道”,形成“大南宁”旅游的发展格局。
全域旅游规划的旅游资源与生态环境保护体系建设以及旅游产品打造。
旅游资源与生态环境保护体系:
从旅游资源保护和生态环境保护两个方面解决自然资源保护、人文资源保护、自然生态环境保护、旅游生态环境保护的问题。
南宁市土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善方案(2015年调整)提出土地生态环境保护和建设要取得明显成效。
重要生态功能区得到严格保护,退化土地得到有效治理,森林覆盖率稳步提高。
到2020年,全市森林覆盖率达到45%;具有改善生态环境功能的耕地、园地、林地、牧草地、水域等基础性生态和景观用地占全市土地总面积的比例达到80%左右,列入自然保护区、水源保护区、森林公园、生态公益林区等范围的受保护土地占全市土地总面积的比例达到20%左右。
南宁市环境保护“十三五”规划提出加快生态南宁建设,要开展创建国家环保模范城市、水生态文明城市、海绵城市、生态文明试点示范区、生态县、生态乡镇和生态村等生态创建活动;大力推进生态综合示范区(带)建设,推进市级生态示范区的建设。
南宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出以提升生态环境质量为目标,加强环境保护,推进生态文明体制改革,着力解决群众身边的环境问题。
到2020年,主要污染物排放总量控制在自治区下达的范围内,森林覆盖率提高到47.7%,生态系统稳定性增强,人居环境明显改善。
全域旅游规划的交通体系方面内容。
交通体系:
从交通网络体系以及交通服务体系方面进行交通体系旅游功能的转换,实现全域旅游交通无缝对接。
南宁市综合交通运输发展“十三五”规划南宁将加快完善综合交通基础设施网络,构建面向中国-东盟合作的区域性国际城市和联动珠三角、沟通中南西南地区、引领北部湾城市群的区域性综合交通枢纽城市,打造现代化一体化的立体综合交通运输体系。
并且提出相关路网建设以及高铁、机场方面内容。
全域旅游规划的旅游公共服务等方面内容。
全要素提升:
住宿、餐饮、购物、文化娱乐等全要素提升。
体系建设:
厕所革命体系、旅游集散体系、自助旅游服务体系等建设。
南宁市旅游业发展“十三五”规划涉及旅游交通工程、“1+5+6”三级旅游集散服务中心工程、打造精品旅游住宿、开发特色旅游餐饮、丰富旅游购物消费等内容。
南宁市旅游公共服务体系规划(2016-2020)涉及的智慧景区工程、旅游集散中心工程、旅游交通工程、自驾车营地工程、旅游标识工程、特色街区工程、旅游咨询中心工程、满意酒店工程、旅游厕所工程、生态绿道工程。
全域旅游规划的全全产业融合思路:
促进旅游产业与会展、农林、工业、文化、体育、康养、城镇化等南宁市旅游业发展“十三五”规划涉及旅游与农业融合、旅游与林业融合、旅游与文化结合、旅产业融合方面的内容。
相关产业的有效融合,催生旅游新业态,加快实现南宁市旅游产业升级。
游与商务会展融合、旅游与养生融合、旅游与体育融合、旅游与水利融合、旅游与城镇化融合、旅游与信息科技融合、旅游与工业融合的内容。
第二章第二章全域视角下南宁市旅游发展现状全域视角下南宁市旅游发展现状第七条第七条南宁市全域旅游市场现状南宁市全域旅游市场现状
(一)需求侧现状。
(一)需求侧现状。
“十二五”以来,南宁接待游客总人次和旅游总收入呈现逐年上升趋势。
入境游客接待量和收入呈逐年平稳增长态势,境外旅游市场发展前景广阔。
2017年接待旅游总人数1.106亿人次,同比增长15.75%;入境旅游者59.13万人次,同比增长6.46%,旅游总消费1127.35亿元,同比增长22.72%。
南宁旅游业已步入了快速发展轨道,旅游市场态势良好,旅游发展前景广阔。
国内市场客源结构方面,主要以广西本地客源市场为主,占59.41%,区外游客客源地前十位主要为东南沿海省份,广东省为最主要的客源地,占8.72%,其次地理位置邻近的湖南、云南等地游客占据较高比例,分别为2.76%、1.49%,市场消费人群人均消费904元,平均停留1.59天。
入境客源市场结构方面,南宁入境游客主要来自亚洲,东盟仍是南宁主要的入境客源市场。
远程市场前往南宁旅游的目的大多以观光游览、休闲度假为主,其次是以商务会议为目的的客群。
南宁市旅游客源中企事业管理人员以及服务销售、专业文教科技人员为主要构成,总体并未对某职业客源群体有独特吸引力。
南宁游客出游方式以自驾游和旅行社组织为主,新兴的自驾自助旅游成为南宁近程市场热衷的出游方式。
通过对XX指数中南宁旅游需求图谱的分析,市场对南宁的需求热点主要集中在产品性需求(景点游、周边游、自驾游、美食游是市场主要的关注点)和服务性需求(天气、地图、攻略、旅行社等关注度颇高)两方面,这也是未来南宁旅游打造的重点。
(二)供给侧现状。
(二)供给侧现状。
南宁旅游产品供给、旅游服务供给都取得了一定成绩,但仍需深化供给改革,提升供给质量和效益。
在旅游产品的品级方面,南宁共有3A级及以上景区共62家,其中5A级景区1家,4A级景区28家,3A级景区33家;共有国家级工农业旅游示范点6家,广西工农业旅游示范点18家,星级乡村旅游区62家,星级农家乐117家。
旅游项目供给层次丰富,但高品质旅游项目较为缺乏。
表2南宁旅游产品供给梳理表类别内容5A级景区青秀山风景名胜旅游区。
4A级景区大明山风景旅游区、嘉和城景区、九曲湾温泉度假村、广西药用植物园、乡村大世界、南宁市人民公园、广西现代农业技术展示中心(八桂田园)、南宁市动物园、广西科技馆、广西民族博物馆、凤岭儿童公园、民歌湖景区、广西规划馆、伊岭岩风景区、花花大世界、良凤江国家森林公园、隆安县龙虎山风景区、马山县金伦洞、上林县金莲湖景区、昆仑关旅游风景区、上林县大龙湖景区、龙门水都文化生态旅游景区、马山县水锦顺庄景区、横县九龙瀑布群景区、马山弄拉景区、园博园景区、万达茂景区、邕宁那贵坡樱花园。
3A级景区南宁市金湖地王云顶观光旅游景区、金花茶公园、南宁市海底世界景区、凤凰谷生态景区、扬美古镇景区、华南城景区、大王滩风景区、狮山公园景区、横县中华茉莉园景区、横县西津湖景区、上林县鼓鸣寨养生旅游度假区、上林县霞客桃园壮乡旅游度假区、上林县禾田农耕文化园景区、上林县万古茶园景区、宾阳县白鹤观旅游度假区、宾阳县蔡氏书香古宅群景区、上林县云里湖景区、横县莲塘圣茶谷、青秀区花雨湖生态休闲旅游区、向阳红现代农业庄园、海王生命与健康科普馆、马山县三甲攀岩小镇、马山县小都百景区、马山县灵阳寺景区、不孤湖景区、香流溪谷景区、福瑞休闲生态农场、新秀公园、邕宁田园风光区、横县金花茶业工业旅游园、横县沙埠景区、马山古朗瑶乡金银花公园、徐汉林红色教育基地。
星级乡村旅游区乡村大世界(5星级)、美丽南方休闲农业旅游区(5星级)、生力军生态农庄(5星级)、隆安县金穗生态园(5星级)、武鸣区康家龙生态农庄(5星级)、那游度假山庄(5星级)、广泽禧愿都市生态田园(五星级)、“百味坛里”田园综合体(五星级)、花花大世界园林产业示范园(4星级)、怡景生态园景区(4星级)、宾阳县新埠生态园(4(部分)星级)、马山县古零小都百(4星级)、上林县内里庄乡村旅游区(4星级)、上林县清水河鱼王生态农庄(4星级)、横县圣种茶博园(4星级)、广西渔牧生态园(4星级)、武鸣区甘圩镇纳天休闲度假山庄(4星级)、吴圩镇金谷乐苑(4星级)、兴宁区侯哥花果山(4星级)、台湾花卉产业园(4星级)在旅游产品结构方面,南宁目前已逐渐形成七大类旅游产品,分别为生态观光类、文化观光类、都市休闲类、乡村休闲类、滨湖休闲类、温泉度假类、商务会展类,并不断涌现出康体运动、养生度假、特色农业、红色体验、美食休闲等一批多样化、个性化的旅游新业态。
在旅游产品空间布局上,南宁目前旅游产品呈现出“城区热、周边冷”的分布现状。
核心城区以会展节事、商务休闲、美食购物为主。
近郊以温泉度假、农业观光休闲、乡村休闲、古镇古村观光为主。
在旅游集散服务供给方面,已建成南宁国际旅游集散中心、上林县旅游集散服务中心2个旅游集散服务中心,但尚未形成较为完整的旅游集散服务体系。
在旅游公共服务供给方面,南宁旅游公共服务处于中等水平,与国内井喷式增长的自驾自助游市场供需矛盾日益凸显。
在旅游公共交通服务、旅游公共信息服务、旅游公共咨询服务、旅游厕所服务、智慧旅游服务、旅游公共管理服务等方面仍有待提高。
在旅游餐饮服务供给方面,南宁已形成具有一定区域影响力的美食街区及美食商圈,不同风情的美食街区已成为南宁不可错过的休闲风景。
美食街主要有中山路、解放路、南棉街、高峰路、东葛路、石巷口、新华街、民歌湖酒吧街、西乡塘区南铁夜市、江南区水街等。
美食商圈主要有兴宁区西南商都、万象城、国贸中心、世贸西城、西关新天地等。
在旅游住宿服务供给方面,目前已形成以星级酒店、商务酒店、快捷酒店、主题酒店、民宿客栈为主体的住宿服务体系,但在空间分布上高星级酒店主要集中在中心城区,各县域住宿接待设施在数量和品质上都较为不足。
截至2017年12月,南宁共有五星级酒店2家,四星级13家,三星级酒店27家,二星级6家,旺季时星级酒店供给不足。
在旅游购物服务供给方面,南宁城区购物街区已成规模,但缺乏地域特色。
南宁已成熟的购物商圈主要为万象城、悦荟广场、梦之岛、航洋国际购物中心等。
购物街区有七星路品牌购物一条街、兴宁区金银首饰街、西关路夜市等,但尚未形成具有较高识别度的地域特色旅游商品。
在旅行社服务供给方面,南宁旅行社数量充足,但运营模式和服务水平有待进一步提升。
现有旅行社193家,其中出境旅行社40家,一般旅行社90家,分社63家。
在册各语种导游员3048人。
但旅游相关服务人员服务意识不高、主动性差,服务质量较低,缺乏服务标准。
第八条第八条南宁市全域旅游发展的机遇与优势南宁市全域旅游发展的机遇与优势
(一)政策机遇。
(一)政策机遇。
国家旅游局关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知,掀开了全国全域旅游打造热潮。
广西壮族自治区全域旅游发展规划纲要及广西全域旅游发展三年工作计划的编制,开启了广西全域旅游示范区打造的序幕。
南宁市关于促进旅游与相关产业融合发展的实施意见的出台,是南宁从“景点旅游”走向“全域旅游”的重要举措。
2016年,南宁市入选国家旅游局公布的第二批国家全域旅游示范区创建单位名单,为南宁市全域旅游示范区创建提供了直接政策依据。
(二)市场机遇。
(二)市场机遇。
文化体验时代的来临,南宁正好以此为契机,深度挖掘南宁独特的壮乡风情及东盟风情,让主题文化体验成为南宁国际旅游目的地的核心吸引。
高铁旅游时代的兴起,让全国高铁枢纽中心之一的南宁可通过全面构建南宁的高铁旅游服务体系与“快旅慢游工程”,助推南宁加快融入区域高铁旅游经济带中。
大健康时代的开启,让有着优越生态气候环境与健康产业基础的南宁,可通过大健康产业体系的构建和国家中医药健康旅游示范基地的打造,助力南宁成为国际养生休闲旅游目的地。
大众旅游时代的来临,预示着更多假期旅游休闲的机会和空间,南宁应抓住市场潮流机遇,顺应旅游消费市场新需求,以全域的视角和理念指导旅游发展,扩大旅游市场占有率。
(三)区位优势。
(三)区位优势。
南宁地理位置优越,地处亚热带、北回归线以南,面向东南亚,背靠大西南,东邻粤港澳,南临北部湾,地处华南经济圈、西南经济圈、中国东盟经济圈的结合部,是北部湾经济区核心城市,是“一带一路”的重要门户,是中国与东盟合作的桥梁,同时还是我国西南地区连接出海通道的综合交通枢纽。
依托世界级的旅游合作、国家级的旅游战略、大区域的旅游平台,将助力南宁全域旅游大发展。
(四)资源优势。
(四)资源优势。
在全域旅游创新资源观下,除了传统的山、水、乡、文、洞、花、食等旅游资源外,南宁的气候、生态、土壤、交通、节庆、赛事、会议、会展、演艺及特色产业等,均可成为南宁未来可挖掘利用、整合打造的优质旅游资源。
宜养的气候资源:
气候温和,雨量充沛,阳光充足,夏长冬短。
宜居的生态资源:
地形地貌丰富,森林覆盖率高,河流湖泊众多,空气质量优良。
富硒的土壤资源:
江南区、横县等首批调查范围内的4个县(区)土壤环境良好,发现了近300万亩富硒土壤。
通达的交通资源:
南宁吴圩国际机场已跻身千万级别机场行列,实现与国内外77个城市的通航,全面实现省会通。
到2020年,以南宁为中心的“12310”快速铁路交通圈将基本建成,可贯通东部、西南、中南地区。
南宁将加速构建以南宁为中心的“一环六射三横一纵”高速公路网络,实现全市县县通高速。
南宁港作为我国28个内河主要港口之一,是西南水运出海通道和规划打造西江亿吨黄金水道的重要枢纽。
特色的产业资源:
主要包括医药健康产业(以中草药种植产业、医疗卫生产业、生物医药产业、医药技术和产品研发产业为主)、体育产业以及花卉产业。
多彩的节庆活动资源:
南宁国际性的会议会展、特色的节庆活动、国际赛事、民族艺术演艺等节庆活动资源丰富多彩,正逐步提升南宁的国际话语权及影响力。
丰富的旅游资源:
南宁山青、水灵、乡美、文丰、洞奇、食特。
山主要有青秀山、大明山、昆仑关、龙虎山及宝华山等;水主要有邕江、左江、右江、良凤江、红水河、布泉河、清水河、大龙湖、金莲湖、永州暗河、屯六水库及凤亭河水库等;乡村以隆安县布泉乡、美丽南方忠良村、上林县三里洋渡沿线乡村、马山县小都百等为代表;文化以东盟文化、壮族文化、历史文化、非遗民俗文化等为主;洞以金伦洞、伊岭岩最为突出;美食小吃众多,有老友粉、卷筒粉、生榨米粉、酸嘢、粉利、白斩狗、黑山羊肉、柠檬鸭、宾阳酸粉、横县鱼生等。
第九条第九条南宁市全域旅游发展不足南宁市全域旅游发展不足
(一)旅游核心吸引力不够。
(一)旅游核心吸引力不够。
一方面城市旅游品牌辐射范围有限,另一方面产品吸引力不强。
(二)旅游产业共融乏力。
(二)旅游产业共融乏力。
“旅游+”融合度不高,旅游新业态发展缓慢。
(三)旅游公共服务体系尚不完善。
(三)旅游公共服务体系尚不完善。
服务供需错位矛盾日益凸显,配套服务落后于市场需求,公共服务设施建设用地存阻碍。
(四)体制机制壁垒尚存。
(四)体制机制壁垒尚存。
主要存在旅游用地发展受限,各部门协调机制不合理无法形成部门合力,缺乏规划统筹等方面的问题。
第三章第三章南宁市全域旅游发展总体思路南宁市全域旅游发展总体思路第十条第十条南宁市全域旅游发展战略南宁市全域旅游发展战略南宁市全域旅游发展必要性:
南宁旅游发展新阶段需要全域旅游新方法。
南宁建设区域性国际旅游目的地需要全域旅游新理念。
南宁实施“六大升级”工程,建设“四个城市”需要全域旅游这一重要抓手。
全域旅游是南宁旅游深化改革、突破旅游发展瓶颈的关键。
基于全域旅游发展建设的要求,结合南宁实际,规划提出以下发展战略:
“七全”打造战略:
全空间扩展、全资源整合、全产业融合、全要素提升、全体系覆盖、全社会参与、全体制创新。
品牌南宁战略:
主推一个城市形象品牌中国绿城。
主打三大旅游主题品牌壮乡风情、东盟风情、养生之都。
第十一条第十一条南宁市全域旅游发展定位南宁市全域旅游发展定位以南宁市、上林县创建“国家全域旅游示范区”为抓手,将南宁市的全域旅游打造“由单点拓展至全市”,通过南宁全域旅游“全空间扩展、全资源整合、全产业融合、全要素提升、全体系覆盖、全社会参与、全体制创新”七大工程建设,引领整个南宁旅游体系的重构,统筹南宁中心城区与各县域旅游均衡发展,破除南宁“二元结构、空间割裂”束缚,促进南宁旅游空间、产品、产业、要素、设施、政策在全域空间内的充分流动与优化配置,构筑南宁从“旅游过境集散地”向“区域性国际旅游目的地”转变的全域旅游新格局。
实现南宁旅游从“观光旅游”向“深度体验旅游”转变,从“景点旅游”向“泛景区化目的地旅游”转变,从“旅长游短”向“快旅深游”转变,逐步将南宁建设成为城旅一体、区县联动、产旅互融、共建共享的国家全域旅游示范区、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的国际养生休闲旅游目的地。
第十二条第十二条南宁市全域旅游发展目标南宁市全域旅游发展目标
(一)总体目标。
(一)总体目标。
以国家全域旅游示范区创建验收标准为指引,满足考核和验收指标要求,确保上林县成功创建“国家全域旅游示范区”,并以全域旅游为抓手,深化整个南宁旅游供给侧结构性改革,推动南宁成功创建“国家全域旅游
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