XX中学双减校内课后服务工作方案终稿.docx
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XX中学双减校内课后服务工作方案终稿
2021年X市落地"双减”中小学校内课后服务工作方案
为全面推进中小学校内课后服务工作,根据《XX印发〈关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见〉的通知》(XX发(2021)X号)、《XX办公室关于进一步做好义务教育学校课后服务工作的通知》(x教办(2021)x号)等文件精神,结合xx市实际,制订本方案。
一、总体要求
全面贯彻落实XX关于"双减”工作的重要指示精神,将课后服务作为解决家长急难愁盼问题的一项重要民生工程,作为减轻学生过重作业负担和校外培训负担的重要举措。
按照"能开尽开、应开必开”的工作要求,“一校一案”制定课后服务实施方案,做好人员调配、服务内容安排、经费保障、安全管理等各项工作,确保2021年秋季学期基本实现市城区、县城及乡镇学校课后服务全覆盖、有需要的学生全覆盖,努力办好人民满意的教育。
二、工作原则
(一)学校为主。
充分发挥中小学校在课后服务的主阵地、主渠道作用,利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势,积极开展课后服务。
(二)教师志愿。
积极引导教师志愿参与校内课后服务,对志愿参与的教师应给予适当补助,并将志愿服务表现作为评优评先的重要参考。
(三)学生自愿。
根据学生和家长的需要,坚持学生自愿的原则,充分征求家长的意见,主动向家长告知开展校内课后服务的服务时间、服务方式、服务内容、安全措施、收费等事项,方便学生及家长选择。
(四)公益普惠。
探索和学校支持、家长合理分担运行成本的做法,采取收取服务性收费或代收费等方式筹措经费,不得以营利为目的。
(五)确保质量。
结合学校实际、办学特色、学生学习和成长需求,积极开发设置课后服务项目,切实增强课后服务的吸引力和有效性。
坚决防止将课后服务变相为集体教学或“补课”。
三、组织实施
(一)服务范围
校内课后服务的范围为全市义务教育阶段学校。
小学午休午餐服务纳入课后服务范畴。
注:
乡镇及以上学校(不含村小学、教学点及寄宿制学校)纳入课后服务全覆盖的统计口径,村小学、教学点、乡镇寄宿制学校开展课后服务不纳入统计范围。
(二)时间安排
校内课后服务时间原则上安排在每周一至周五(节假日除外)下午正常作息时间放学后,一般不超过2个课时,结束时间原则上不早于当地正常下班时间。
具体时间安排可由各县(市、区)教育局与学校结合实际情况确定,原则上以一学期为相对固定期。
(三)服务内容
开设课程
学校根据本校实际、办学特色、师资力量、学生需求确定培训课程,具体课程建议如下:
1.学科类:
语文类的,可开设作业辅导、阅读指导、习作指导、口语交际、古诗词赏析、写字指导、看图说话、朗诵、演讲指导等课程;数学类的,可开设作业辅导、数学思维训练、计算技巧训练、竞赛指导等课程;英语类的,可开设作业辅导、阅读训练、口语训练等课程;其他学科,也可因地因校因生制宜开设作业辅导等相关课程。
2.科技类:
可开设机器人组控、科学小制作、航模、魔方、科学发明、科幻画、科普剧、科技创意、3D打印笔、编程设计等课程;
3.艺术类:
可开设合唱、小组唱、戏曲(剧)、书法、美术、舞蹈、器乐演奏、非遗项目等课程;
4.体育类:
可开设篮球、足球、乒乓球、羽毛球、武术、啦啦操、跳绳、田径等课程。
午托服务
小学可充分利用教室、图书馆、阅览室、多媒体教室等各类活动场地,为学生午托开展午休、午餐服务。
(四)服务方式
校内课后服务,坚持以学校为主,校外机构为有益补充的模式。
学科类课后服务必须由学校承担,不得引进学科类培训机构参与课后服务。
学校利用自身资源开展课后服务。
师资以本校教职工为主,各县(市、区)各学校要鼓励和支持中小学教职工在按质按量完成正常职责工作任务后,参与校内课后服务工作,并向其发放合理报酬。
在核定绩效工资总量时,应考虑教师参与课后服务的因素,要把用于教师课后服务补助的经费额度,作为增量纳入绩效工资并设立相应项目,不作为次年正常核定绩效工资总量的基数。
教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。
学校师资力量不足的,可以临时聘请退休教师、体育教练、文艺科普工作者、能工巧匠、非遗文化传承人等校外专业人员参与校内课后服务,临时聘请人员应具备相应资格并符合相关管理规定,临时聘请人员的课后服务补助可按劳务费管理。
合理引入社会机构开展课后服务。
因学校条件限制,不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的,可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务,非学科类校外培训机构进入学校开展课后服务需经过当地教育行政部门遴选审批同意,且不能开展学科类课后服务。
要建立评估退出机制,对出现服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按规定提供服务、扰乱学校教育教学和招生秩序等问题的培训机构,坚决取消培训资质。
各县(市、区)各学校要充分利用社会资源,发挥好少年宫、青少年活动中心等青少年校外活动场所在课后服务中的积极作用。
(五)经费保障
收费范围
中小学校内课后服务收费范围为乡镇及以上学校。
乡镇寄宿制学校课后服务收费对象为非寄宿生。
注:
(1)村小学、教学点不纳入收费范围,鼓励有条件的地方通过财政补贴的方式支持学校开展。
(2)初中学校工作日晚自习不纳入课后服务收费范围,不能收取学生费用,可采取财政补贴的形式保障费用。
收费标准
(1)中小学收费标准
校内课后服务收费项目、收费标准以及收费范围,按照自治区出台的相关价格政策执行。
(2)午托服务
小学午休服务收费实行市场调节价。
午餐费用实行市场调节价。
经费管理
市、县(市、区)教育部门要设立收费专用账户,统一收取直属学校的校内课后服务费用,由学校按照报账形式支取。
各县
(市、区)教育局、各学校要严格执行财务管理制度,建立专项管理账目,专款专用,期末公示收支情况,自觉接受学生及家长监督。
经费支出
严格执行财务管理审批制度,按照量入为出的原则,发放教师课酬、管理人员(包括班主任、中层干部、校领导、财务人员、工勤人员等)费用,按参与学生人数补助学校水电费,并根据实际情况补偿学校设备购买或维修费。
(六)材料报备
学校拟开展校内课后服务的,必须由学校向所属教育主管部门报备。
学校自主组织实施的,报备材料包括:
服务实施方案、设施设备和管理人员配备、临聘人员劳动合同或劳务协议及应急预案、服务人员劳务报酬发放标准、经费筹措与管理使用等情况;
学校引入社会机构开展课后服务的,报备材料包括:
学校与引入机构签订的合作协议复印件、服务实施方案、设施设备和管理人员配备等。
四、组织保障
加强组织领导。
各县(市、区)要进一步强化担当、落实责任,统筹规划各类资源和需求,建立主导、部门联动、学校主责、社会参与、家长支持的校内课后服务工作机制,明确部门职责,落实工作责任。
教育行政部门要牵头做好校内课后服务。
XX小学关于落实“五项管理”工作实施方案
为进一步做好我校学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理,减轻学生过重课业负担,营造有利于学生健康成长的环境,让学校的责任回归学校,让家庭的责任回归家庭,家校共育,标本兼治,综合施策,全面促进学生健康成长,依据国家、省市围绕中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理相关文件,以及《XX义务教育阶段学校“五项管理工作方案”》通知精神,制定XX小学“五项管理”工作方案,具体如下:
一、加强学习,提高认识
1、首先,学校分别召开班子会议、全体教师会议,传达上级相关文件精神,让全体教职工充分认识到落实“五项管理”工作的重要性。
其次是向学生和家长做好宣传,广而告之。
通过主题班队会、升旗仪式、家长群、网校、微信公众号等不同形式积极教育引导。
使得学校上下、校内校外人人了解“五项管理”规定内容,最终形成家校合力。
二、成立“五项管理”工作领导小组
组长:
XX
副组长:
XX
成员:
XXXX
作业管理负责人:
XX成员:
XX、班主任、
各科教师读物管理负责人:
XX成员:
XX、班主任
体质管理负责人:
XX成员:
XX班主任
手机管理负责人:
XX成员:
XX班主任
睡眠管理负责人:
XX成员:
XX班主任
三、坚持原则,明确方向。
坚持目标导向和评价导向原则。
准确把握“五项管理”核心要义,确立科学的育人目标,确保正确的教育发展方向,全方位促进学生身心健康发展。
完善我校教育质量评价制度体系,以评价导向引导学校可持续发展,以评价改撬动我校学生健康发展指数的提升。
以“小切口”推动“大改”,深化育人方式改,解决广大家长急难愁盼的问题,切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。
坚持统整性和协同性原则。
坚持“六育并举”,系统、整合推进“五项管理”。
推动学校各组齐抓、共管,明晰职责分工,从学校管理、班级管理、家庭指导、社会协同等方面入手,协同推进,做到全覆盖、齐步走、抓督察、常态化,推进“五项管理”全部落地,确保取得实实在在的成效。
坚持科学性和专业性原则。
遵循教育规律和学生成长发展规律,分类指导、精准施策,结合“五项管理”的专业性和教育的专业性,科学指导教师、学生、家长做好“五项管理”相关工作。
坚持“刚性约束”和“柔性管理”相结合,提高工作的精准化精细化水平。
四、五项管理,六育并举
(一)作业管理
为全面贯彻落实办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称“双减”)和《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》精神,严格执行教学常规和教研常规,聚焦课堂教学质量提升,大力倡导因材施教,积极建构针对不同学生实际、不同教学内容的多样化的课堂教学模式,全面推进减负提质各项工作,切实加强作业管理。
1、严控作业总量。
教导处、年级组、班主任分别协调统筹学校、年级、班级各学科教师科学布置作业,把握作业内容、形式和总量。
一二年级不布置书面家庭作业,三至六年级家庭作业不超过60分钟。
2、严格作业设计。
学校教师要从教与学的时间思考作业的内涵,严格作业设计,研究作业内容,规范作业布置,注重实际探究性作业、实践性作业、探索跨学科作业、综合性作业,以适应不同学习需要的作业形式。
合理作业评价,严禁布置机械性、重复性、惩罚性、随意性等低效作业。
3、严把作业难度。
严格执行国家课程标准和课程方案,科学制定并认真落实教学计划,不随意增减课程难度,不随意加快教学进度,不布置难度水平超过课标要求的作业。
4、严肃作业批改。
教师必须亲自批改作业,提倡面批面改,以便充分掌握学情,不得只布置不批改,不得应付性批改。
不得给家长布置或变相布置作业检查任务,不得要求家长检查、批改作业。
更不许找学生代批代改作业。
5、严禁教师使用微信群、群布置作业。
作业应当堂布置,严禁使用未经教育行政部门备案和审核的教育类APP布置作业。
学校统一规范使用微信群、群,不得在群里发布学生完成作业情况、考试成绩、批评表扬、拉票评比、抢红包等内容。
(二)睡眠管理
1、家校配合,保障学生睡眠时长。
为保证学生充足睡眠时间,学校通过升旗仪式、班会、网校、微信公众号及班级家长群向家长广泛宣传保证学生睡眠管理工作的重要意义,科学指导家长督促学生每天保证睡眠时间达到10小时。
2、科学安排学校作息时间。
按照上级部门要求,学校重新制定了作息时间表,明确教师不得要求学生提前到校参加统一组织的教育教学活动,合理引导学生延后到校时间。
对个别因家庭特殊情况提前到校的学生,学校提前开门,安排学生在教室进行自习或在操场开展体育锻炼,学校安排值周领导以及保安每天轮流看护管理。
(三)手机管理
1、手机有限带入校园。
告知学生和家长,原则上不得将个人手机带入校园,学生确有将手机带入学校需求的,须经学生家长同意,书面提出申请,经班主任同意,进校后应将手机交由班主任统一保管,学生使用时去班主任处领取,使用完毕立即交班主任继续保管,班主任在放学后将手机还给学生带回家,并告知家长。
2、严禁学生将手机等电子产品带入课堂。
学生在上课期间,必须关闭手表手机电源,此期间禁止使用手表手机。
学校教师对违规使用手表手机的学生,要立即制止,并当场收缴手表手机。
学生有事需联系家长的,可以借用班主任或科任教师的手机;家长有事找学生,请家长直接拨打班主任老师电话或微信留言,由班主任代为转告。
3、加强对学生手机使用的教育引导。
学校要通过多种途径告知家长和学生过渡使用手机的危害性和加强管理的必要性。
家长应履行教育职责,加强对孩子使用手机的督促管理,严格控制学生居家使用电子产品,引导学生科学上网、文明上网,防止学生沉迷网络行为,减少学生手机等电子产品使用时长。
家长教师及时保持沟通,掌握学生身心健康情况,形成家校协同育人合力。
(四)读物管理
依据《教育部关于印发中小学生课外读物进校园管理办法的通知》,在先期开展中小学图书馆图书审查清理工作的基础上,做好选用课外读物全面排查工作。
1、激发阅读兴趣。
强化对学生阅读的深入研究与指导,让阅读真正成为学生的学习习惯。
组织开展系列活动,使学生喜欢阅读,感受阅读的乐趣,引导学生多读书,读好书,读经典,夯实学生文化知识基础,激发学生阅读兴趣。
2、推荐优秀读物。
语文教研组结合教育部中小学生阅读指导目录(2020年版)小学部分110本阅读书目,确定适合我校学生阅读能力的推荐书目,从而保证为学生推荐经典和前沿类的优秀读物。
3、严格读物管理。
引导家长学生从正规书店选用读物,不要选购和使用盗版读物,不要选购和使用与核心价值观相违背的读物资料,净化学生用书环境。
(五)体质健康管理
为贯彻落实《健康行动(2019-2030年)》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》等文件精神,确保2030年《国家学生体质健康标准》达到规定要求,现就有关工作通知如下。
1、严格落实国家体育与健康课程标准。
开齐开足艺体课程,不得挤占体育、音乐、美术、劳动及综合实践课课时。
确保一二年级每周4课时体育与健康课,三至六年级每周3课时。
要落实每天“阳光体育1小时”、每天上下午各安排一次大课间活动,每次时长30分钟。
要合理安排学生校内、校外体育活动时间,着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。
2、贯彻落实“体育艺术2+1项目”。
要聚焦“教会、勤练、常赛”,逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式,让每位学生掌握1—2项运动技能。
3、综合防控近视。
规范落实眼保健操的同时,避免不良用眼行为,监督并随时纠正孩子不良读书、书写姿势,应保持“三个一”的要求,读写连续用眼时间不宜超过40分钟。
4、加强健康教育。
通过有计划地开展健康教育,培养学生的健康意识和公共卫生意识,掌握必要的健康知识和技能,促进学生自觉地采纳和保持有益于健康的行为和生活方式,减少或消除影响健康的危险因素,为医生的健康奠定坚实的基础。
5、落实国家学生体质健康监测工作。
做到常态训练、精准测试、精准评价和精准干预。
不断完善以提升体质健康水平为重点的“监测一评估一反馈一干预一保障”闭环体系o
四、落实到岗,任重道远
1•要进一步落实工作责任,注重实效。
进一步明确学校和家庭在管理中的责任,“让学校的责任回归学校,让家庭的责任回归家庭”。
每项工作都有专人负责,责任到人,责任明确,要有具体措施。
2•要进一步强化家校社协同。
要加强政策宣传,做好舆论引导,与此同时,要形成共识,五项管理工作不是阶段性的工作,今后将是学校日常工作的重要内容,要常抓不懈,努力构建家校社共育的良好工作局面。
3•要做一次全面的自查,对存在的问题及时整改。
学校要进一步完善全方位、全覆盖、常态化的督导检查机制,对“五项管理”等落实成效进行专项督导,以校园巡查、推门听课、查阅资料、调查问卷、教师访谈、学生座谈等方式实地调研,及时反馈督查结果。
督促全体师生提出的问題和意见,及时整改。
对整改不到位的,及时进行通报、约谈;对违反规定造成不良后果的,追究相关负责人责任。
X市义务教育阶段学校课后服务实施方案
为贯彻落实《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(教基一厅(202)2号)和《XX省教育厅关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》(XX教基(202)9号)有关要求,现就全市义务教育阶段学校全面开展课后服务(以下简称学校课后服务)提出如下实施方案。
一、指导思想
以XX思想为指导,全面和十九届二中、三中、四中、五中和全国教育大会精神,深入学习贯彻XX出席XX经济特区建立四十周年庆祝大会和视察XX、XX重要讲话和重要指示精神。
坚持五育并举,落实立德树人根本任务,为全市义务教育阶段中小学生提供安全有序、健康向上、公益普惠、丰富多彩的课后服务,建立健全保障体系和管理机制,为促进学生健康成长、提升学生综合素质提供平台,让广大家长有更多的幸福感和切实的获得感。
二、实施原则
(一)坚持主导、学校主责原则。
由主导推动全市义务教育阶段学校全面开展课后服务,学校具体落实并承担主体责任,整合各方资源,鼓励校内在职教师和退休教师积极参与,或通过购买社会服务解决校内资源不足问题。
(二)坚持五育并举、因材施教原则。
坚持党的教育方针,积极开展有利于提升学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践的各种教育服务活动,因材施教,满足学生成长的多样化需求。
(三)坚持质量第一、公益普惠原则。
全市义务教育阶段公、民办学校全面开展课后服务,把好课后服务项目审核关,切实做好质量监管。
由学生及家长自愿选择参加,有关经费由保障,不得向家长收取费用。
三、服务对象与时间
(一)服务对象:
义务教育阶段公、民办学校所有在籍学生。
(二)服务时间:
原则上为正常上课日的下午放学后至18:
00止,进行1一2课时的课后服务,各学校可根据不同学段具体情况适当调整。
四、服务内容和方式
学校有效整合校内外资源,为有需要的学生提供课后服务。
(一)组织开展有利于学生全面发展与个性发展的社团活动、“校园体育一小时”、体育艺术“2+1”等实践活动。
(二)开展学生自主合作探究、自主作业、自主阅读与教师答疑等学习活动。
(三)整合资源,按规范程序引入社会机构为学生提供课后服务项目。
(四)因地制宜组织学生就近到社区活动中心、少年宫、科技馆、髙科技企业、德育教育基地、博物馆、美术馆、音乐厅、文化馆等场馆,开展参观、学习、训练、体验等活动。
五、服务要求
(一)鼓励和支持本校教职工根据自身情况和学校统筹安排,在按质按量完成学校正常职责任务前提下参与课后服务。
教职工参与课后服务,不得挂靠社会机构。
(二)学校规划设置课后服务项目,要对参与服务的社会机构和个人进行遴选,要把好入口关、监管关、考核关,按财务相关规定招标,并进行公示,接受监督。
学校课后服务项目的遴选对象包括但不限于符合资质条件的社会机构以及具备指导能力的高校教师、退休教师,少年宫、文化馆、科技馆、体育俱乐部等社会机构的教师(指导员),科学家、运动员、教练员、艺术家、能工巧匠、民间艺人等各领域专业人才,其他符合活动需求的公益人士、家长及志愿者等。
(三)学校开展的课后服务项目,不得给学生布置任何形式的作业,不得将课后服务作为学校教学的延伸进行集体教学或统一补课。
(四)学校要加强课后服务项目审核,确保服务质量,确保意识形态安全。
六、经费管理
(一)经费保障。
各学校课后服务专项经费预算按每生每年1000元标准作为控制数,科学统筹,实行项目管理编报。
公办学校按项目纳入学校年度部门预算;民办学校由本级教育行政部门编制经费预算,纳入年度部门预算,并由教育行政部门拨付至指定的吴办学校监管账户。
各区教育行政部门可根据本区域发展情况,建立吴办学校专项经费审核与管理机制,稳步推进落实本区义务教育阶段民办学校课后服务所需经费。
(二)使用范围。
课后服务的实施费用,包括购买社会机构和个人服务、开发或购买项目、低值易耗品购置费、校内教职工参与课后服务劳务报酬及其他必要的交通费、保障费等。
校内教职工参与课后服务劳务报酬,参照《XX市人民办公厅关于进一步加强义务教育阶段学生午餐午休管理的意见》(XX办规(2018)8号)执行。
(三)监管要求。
各区教育行政部门、各学校要建立健全经费管理使用和年度绩效评价制度,严格执行国家和本市财务管理规定,不得抵顶单位公用经费预算,自觉接受财政、审计及上级主管部门监督。
各学校按照本校实际在籍学生数编报、核算课后服务专项经费,专款专用,明确项目绩效目标。
于年度财务封账至下一年3月前,将上年度课后服务经费支出情况进行公示,公办学校结余资金由财政部门收回或转作下一年度使用,民办学校结余资金结转下一年度使用,学校不得截留、挤占和挪用,确保资金有效使用并提高资金使用效益。
七、组织保障
(一)加强组织管理。
开展义务教育阶段学校课后服务,是市委市实施的一项重要的民生工程,各区教育行政部门、学校要予以高度重视,加强统筹协调,规范日常管理,建立健全公开、公示制度。
各区教育行政部门要成立课后服务工作领导机构,制定本区实施方案和细则;各学校要成立由校长担任组长的工作领导小组,明确责任部门,全面负责和落实本校课后服务有关工作。
(二)确保安全第一。
学校要加强对课后服务的安全管理;落实疫情防控常态化落实机制,明确学校内部各层级人员的安全管理责任和疫情防控要求,制定工作规范、应急预案和疫情防控措施,用好涉校涉生保险,确保师生身体健康和生命安全。
对于校外人员进入学校的,要加强资格审查和背景调查。
(三)强化督导评价。
市、区教育行政部门会同财政、审计等部门定期开展课后服务资金使用情况、社会机构服务情况专项检查与评估,检查评估结果作为对学校年度考核的重要内容之一,并作为今后组织课后服务项目的参考依据。
各区教育行政部门要加强民办学校收费监管,严格审核民办学校课后服务项目经费,落实好民办教师劳务报酬发放。
学校要成立专门的课后服务质量监督组织,建立学校课后服务绩效评估、备案制度,定期对课后服务项目开展督导评价。
对于违规使用课后服务专项经费、乱收费或进行集体教学、统一补课的,严肃查处并依法依规追究相关人员责任。
(四)加强信息管理。
鼓励区教育行政部门、学校创建课后服务管理信息平台,借助信息技术实现课后服务的项目监督管理,实现社会机构的遴选、管理、服务与绩效评价,实现项目资源信息共享。
(五)加大宣传力度。
市、区教育行政部门和学校要充分总结课后服务实施过程中的好做法和新亮点,定期对成效好的学校进行案例总结和宣传推广。
利用电视、网络、报纸、微博、微信等多种媒体,定期对服务开展情况进行宣传报道,发挥积极正面导向作用,引导全社会和广大家长积极支持、参与并监督课后服务工作。
八、实施日期
本实施意见自2021年X月C日起实施,有效期5年。
此前规定与本实施意见不一致的,以本实施意见为准。
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