企业突发事件应急管理制度.docx
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企业突发事件应急管理制度
企业突发事件应急管理制度
突发事件应急管理制度
为提高XXX公司(以下简XXX公司)保障公共安全和处理突发事件的能力,有效预防和妥善处置突发事件,保障员工生命财产安全,维护公共利益和社会秩序,促进企业经济效益和社会效益全面、协调、可持续发展,特制定本制度。
一、突发事件的分类
本制度所称突发事件是指突然发生、造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、企业形象受损或危害社会,危及公共安全的紧急事件。
突发事件可分为以下四类:
1、自然灾害。
主要包括地震灾害、雷击灾害等。
2、事故灾难。
主要包括企业的各类安全事故,交通事故,火灾事故,公共设施和设备事故等。
3、公共卫生事件。
主要包括发生传染病疫情,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其他严重影响员工健康和生命安全的事件。
4、社会安全事件。
主要包括各类恐怖袭击事件,涉外突发事件和群体性事件等。
二.应急工作原则
1、以人为本,减少危害。
把保障员工身体健康和生命财产安全、最大限度地维护企业利益作为应急工作的首要任务,最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
2、居安思危,预防为主。
坚持预防与应急相结合,做好应对突发事件的各项准备工作。
3、统一领导,分级负责。
XXX公司对应急工作实行行政领导责任制,按集团公司----部门----各子公司三个层次分级负责。
4、应急管理制度化、规范化。
加强应急预案及措施的管理,使公司应对突发事件的工作规范化、制度化。
5、加强宣传,提高应急处理能力。
加强宣传和培训教育工作,充分发挥公司员工在应急管理中的作用,提高公司应对突发事件的指挥能力;提高员工自救、互救和应对各类突发事件的综合能力。
三、应急预案体系
企业突发事件应急预案体系包括:
1、总体应急预案。
总体应急预案由集团办公室负责制定,是企业应急预案体系的总纲,是企业应对突发事件的规范性文件。
2、专项应急预案。
专项应急预案集团办公室会同各子公司和集团相关职能部门制定,是企业及其有关职能部门为应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的涉及多个部门职责的应急预案。
3、单项活动应急预案。
较大规模的集会、节会、庆典、会展等活动安全的应急预案,按照“谁主办、谁负责”的原则,由组织承办单位负责制定和落实。
各类预案应根据企业实际情况及时修订,不断补充、完善。
四、组织机构与职责
1、领导机构及职责
公司法定代表人或总经理是企业突发事件应急管理工作的最高指挥
官。
负责领导、研究、决定和部署企业特别重大、重大和较大突发事件的应急管理。
2、常设工作机构及职责
XXX公司应急工作的常设工作机构是总经理办公室(以下简称总经
办)。
全面负责公司各项安全制度、例行检查、突发事件应急预案的制订与落实、突发事件的直接指挥等工作。
在发生突发事件时,负责向总经理汇报情况、启动公司级应急预案、调派应急人员、处理具体应急工作。
3、对外联系:
集团公司人力资源部负责对外媒体的应对与联络工作,对媒体的反
馈信息和应对办法负责。
4、应急工作的具体实施:
各子公司及集团各部门负责人,负责本部门发生的突发事件的上报
和应急工作中的指挥与具体处理,对本单位、部门的突发性事件的上报、内部应急预案的启动和实施工作负责主要责任。
五、预测、预警
集团公司总经办要健全和完善公司对突发事件的预测、预警机制,加强对监测工作的指导、管理和监督,明确监测信息报送渠道、时限、程序;对可能发生突发事件的时间、地点、范围、程度、危害及趋势做出预测。
各子公司及集团相关职能部门,要针对各种可能发生的突发事件,开展风险分析,防患于未然,做到早发现、早报告、早处置。
六、应急处置
企业要完善应急处置各项制度,建立健全应急处置快速反应机制,提高应急处置能力。
1、信息报告
总的原则:
XXX公司规定:
在各单位、部门管辖范围内所发生的突发事件,要求必须在事发后的10分钟内上报集团公司总经办主任,若与总经办主任联系不上时,必须在规定时间内上报集团公司分管领导。
否则,由各单位或部门负责人承担一切责任。
(1)一般突发事件发生后,事发单位、部门应立即反馈到总经办,并立即启动相应预案,采取措施控制事态。
(2)特别重大、重大和较大突发事件发生后,各单位、部门在立即启动相应预案、控制事态的同时,要在10分钟内如实向集团公司总经办报告,总经办请示总经理后决定是否要向政府相关部门报告,若须报告政府部门,则最迟不得超过2小时。
报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事
件发展趋势和已经采取的措施等。
应急处置过程中要及时续报有关情况。
2、先期处置
任何突发事件发生后,集团公司总经办都要立即派专人赶赴现场,组织指挥有关人员进行先期处置。
3、应急响应
按照分级处置的原则,应根据突发事件的不同情况,启动相应预案,做出应急响应。
对于先期处置未能有效控制的突发事件,由集团公司总经办安排及时启动相关应急预案,拨打119、110或者120电话请求支援,或同时向政府主管部门报告。
4、应急结束后的善后处置
对突发事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤,对造成生产生活困难的人员进行妥善安置,对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。
5、调查与评估
突发事件处置结束后,由集团公司总经办对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训进行调查评估,并制定相关预防措施。
6、信息发布
突发公共事件的信息发布应当由企业指定专人,遵循及时、准确、客观、全面的原则,在请示集团公司总经理后,适时向社会发布简要信息,并主动关注社会媒体的反应,采取相应的应对办法。
七、应急工作的后勤保障
要切实做好相关突发事件的应对工作,就必须明确规定与各项预案配套的应急后勤保障,因此,集团公司总经办和各物业公司办公室要建立应急保障所需的相关资源,建立应急状态下的征集调用人员和物资的工作机制,做好应急处置所必须的物资、技术、装备准备,建立与履行应急保障机制相应的应急救援专业队伍,切实做好相关保障等工作。
1、应急队伍
集团和各子公司都要组建相应义务应急队伍,加强业务培训,开展应急演练,强化应急配合功能。
2、经费保障
集团及各子公司要做好突发事件应急处置工作的资金保障,逐步建立与企业经济发展水平相适应的应急经费投入机制。
3、物资保障
集团及各子公司要建立应急救援时的基本物资保障,建立应急物资储备,确保突发公共事件应急所需的物资供应。
4、交通
集团及各子公司要做好应急时交通车辆配置工作,保证紧急情况下应急交通车辆能及时到位,并确定通道的畅通无阻。
八、责任与奖惩
对参加突发事件处置工作做出突出贡献的集体和个人,集团公司要给予表彰奖励;对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为,或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人,集团公司依照有本制度给予经济处罚和行政处分,直至追究刑事责任。
九、附则
1、根据实际情况的变化,可及时修订本制度。
2、本制度适用于发生在本企业所提供服务区域内各类突发事件的应对工作。
3、本制度从公司批准颁发之日起执行。
XXX公司
2011.4.18
突发事件应急管理制度
为提高XXX公司(以下简XXX公司)保障公共安全和处理突发事件的能力,有效预防和妥善处置突发事件,保障员工生命财产安全,维护公共利益和社会秩序,促进企业经济效益和社会效益全面、协调、可持续发展,特制定本制度。
一、突发事件的分类
本制度所称突发事件是指突然发生、造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、企业形象受损或危害社会,危及公共安全的紧急事件。
突发事件可分为以下四类:
1、自然灾害。
主要包括地震灾害、雷击灾害等。
2、事故灾难。
主要包括企业的各类安全事故,交通事故,火灾事故,公共设施和设备事故等。
3、公共卫生事件。
主要包括发生传染病疫情,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其他严重影响员工健康和生命安全的事件。
4、社会安全事件。
主要包括各类恐怖袭击事件,涉外突发事件和群体性事件等。
二.应急工作原则
1、以人为本,减少危害。
把保障员工身体健康和生命财产安全、最大限度地维护企业利益作为应急工作的首要任务,最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
2、居安思危,预防为主。
坚持预防与应急相结合,做好应对突发事件的各项准备工作。
3、统一领导,分级负责。
XXX公司对应急工作实行行政领导责任制,按集团公司----部门----各子公司三个层次分级负责。
4、应急管理制度化、规范化。
加强应急预案及措施的管理,使公司应对突发事件的工作规范化、制度化。
5、加强宣传,提高应急处理能力。
加强宣传和培训教育工作,充分发挥公司员工在应急管理中的作用,提高公司应对突发事件的指挥能力;提高员工自救、互救和应对各类突发事件的综合能力。
三、应急预案体系
企业突发事件应急预案体系包括:
1、总体应急预案。
总体应急预案由集团办公室负责制定,是企业应急预案体系的总纲,是企业应对突发事件的规范性文件。
2、专项应急预案。
专项应急预案集团办公室会同各子公司和集团相关职能部门制定,是企业及其有关职能部门为应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的涉及多个部门职责的应急预案。
3、单项活动应急预案。
较大规模的集会、节会、庆典、会展等活动安全的应急预案,按照“谁主办、谁负责”的原则,由组织承办单位负责制定和落实。
各类预案应根据企业实际情况及时修订,不断补充、完善。
四、组织机构与职责
1、领导机构及职责
公司法定代表人或总经理是企业突发事件应急管理工作的最高指挥
官。
负责领导、研究、决定和部署企业特别重大、重大和较大突发事件的应急管理。
2、常设工作机构及职责
XXX公司应急工作的常设工作机构是总经理办公室(以下简称总经
办)。
全面负责公司各项安全制度、例行检查、突发事件应急预案的制订与落实、突发事件的直接指挥等工作。
在发生突发事件时,负责向总经理汇报情况、启动公司级应急预案、调派应急人员、处理具体应急工作。
3、对外联系:
集团公司人力资源部负责对外媒体的应对与联络工作,对媒体的反
馈信息和应对办法负责。
4、应急工作的具体实施:
各子公司及集团各部门负责人,负责本部门发生的突发事件的上报
和应急工作中的指挥与具体处理,对本单位、部门的突发性事件的上报、内部应急预案的启动和实施工作负责主要责任。
五、预测、预警
集团公司总经办要健全和完善公司对突发事件的预测、预警机制,加强对监测工作的指导、管理和监督,明确监测信息报送渠道、时限、程序;对可能发生突发事件的时间、地点、范围、程度、危害及趋势做出预测。
各子公司及集团相关职能部门,要针对各种可能发生的突发事件,开展风险分析,防患于未然,做到早发现、早报告、早处置。
六、应急处置
企业要完善应急处置各项制度,建立健全应急处置快速反应机制,提高应急处置能力。
1、信息报告
总的原则:
XXX公司规定:
在各单位、部门管辖范围内所发生的突发事件,要求必须在事发后的10分钟内上报集团公司总经办主任,若与总经办主任联系不上时,必须在规定时间内上报集团公司分管领导。
否则,由各单位或部门负责人承担一切责任。
(1)一般突发事件发生后,事发单位、部门应立即反馈到总经办,并立即启动相应预案,采取措施控制事态。
(2)特别重大、重大和较大突发事件发生后,各单位、部门在立即启动相应预案、控制事态的同时,要在10分钟内如实向集团公司总经办报告,总经办请示总经理后决定是否要向政府相关部门报告,若须报告政府部门,则最迟不得超过2小时。
报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事
件发展趋势和已经采取的措施等。
应急处置过程中要及时续报有关情况。
2、先期处置
任何突发事件发生后,集团公司总经办都要立即派专人赶赴现场,组织指挥有关人员进行先期处置。
3、应急响应
按照分级处置的原则,应根据突发事件的不同情况,启动相应预案,做出应急响应。
对于先期处置未能有效控制的突发事件,由集团公司总经办安排及时启动相关应急预案,拨打119、110或者120电话请求支援,或同时向政府主管部门报告。
4、应急结束后的善后处置
对突发事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤,对造成生产生活困难的人员进行妥善安置,对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。
5、调查与评估
突发事件处置结束后,由集团公司总经办对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训进行调查评估,并制定相关预防措施。
6、信息发布
突发公共事件的信息发布应当由企业指定专人,遵循及时、准确、客观、全面的原则,在请示集团公司总经理后,适时向社会发布简要信息,并主动关注社会媒体的反应,采取相应的应对办法。
七、应急工作的后勤保障
要切实做好相关突发事件的应对工作,就必须明确规定与各项预案配套的应急后勤保障,因此,集团公司总经办和各物业公司办公室要建立应急保障所需的相关资源,建立应急状态下的征集调用人员和物资的工作机制,做好应急处置所必须的物资、技术、装备准备,建立与履行应急保障机制相应的应急救援专业队伍,切实做好相关保障等工作。
1、应急队伍
集团和各子公司都要组建相应义务应急队伍,加强业务培训,开展应急演练,强化应急配合功能。
2、经费保障
集团及各子公司要做好突发事件应急处置工作的资金保障,逐步建立与企业经济发展水平相适应的应急经费投入机制。
3、物资保障
集团及各子公司要建立应急救援时的基本物资保障,建立应急物资储备,确保突发公共事件应急所需的物资供应。
4、交通
集团及各子公司要做好应急时交通车辆配置工作,保证紧急情况下应急交通车辆能及时到位,并确定通道的畅通无阻。
八、责任与奖惩
对参加突发事件处置工作做出突出贡献的集体和个人,集团公司要给予表彰奖励;对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为,或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人,集团公司依照有本制度给予经济处罚和行政处分,直至追究刑事责任。
九、附则
1、根据实际情况的变化,可及时修订本制度。
2、本制度适用于发生在本企业所提供服务区域内各类突发事件的应对工作。
3、本制度从公司批准颁发之日起执行。
XXX公司
2011.4.18
突发事件应急管理制度
为提高我公司安全生产效率,保障公共安全和处理突发事件的能力,有效预防和妥善处置突发事件,保障员工生命财产安全,维护公共利益和社会秩序,促进企业经济效益和社会效益全面、协调、可持续发展,特制定本制度。
一、应急工作原则
1、以人为本,减少危害,把保障员工身体健康和生命财产安全,最大限度地维护企业利益作为应急工作的首要任务,最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
2、居安思危,预防为主。
坚持预防与应急相结合,做好应对突发事件的各项准备工作。
3、统一领导,分级负责。
我公司对应急工作实行行政领导责任制,按法人-安全生产负责人-作业人员三个层次分级负责。
4、应急管理制度化,规范化,加强应急预案及措施的管理,便公司应对突发事件的工作规范化,制度化。
5、加强宣传,提高应急处理能力。
加强宣传和培训教育工作,充分发挥公司员工在应急管理中的作用,提高公司应对突发事件的指挥能力:
提高员工自救、互救和应对各类突发事件的综合能力。
三、组织机构与职责
1、领导机构及职责
公司总经理是企业突发事件应急管理工作的最高指挥官,负责领导、研究、决定和部署企业特别重大、重大和较大突发事件的应急管理。
2、常设工作机构及职责
我公司应急工作的常设工作机构是安委会办公室(以下简称安委会)全面负责公司各项安全和制度、例行检查、突发事件应急预案的制订与落实、突发事件的直接指挥等工作,在发生突发事件时,负责向总经理汇报情况、启动公司应急预案、调派应急人员、处理具体应急工作。
3、对外联系
公司办公室负责对外媒体的应对与联络工作,对媒体的反馈信息和应对办法负责。
4、应急工作的具体实施
公司各部门负责人负责本部门发生的突发事件的上报和应急工作中的指挥与具体处理,对本公司、部门的突发性事件的上报、内部应急预案的启动和实施工作负责主要责任。
三、预测、预警
公司安委会要健全和完善公司对突发事件的预测、预警机制。
加强对监测工作的指导、管理和监督、明确监测信息报送渠道、时限、程序:
对可能发生的突发事件的时间、地点、范围、程度、危害及趋势做出预测,各部门要针对各种可能发生的突发事件,开展风险分析,职患于未然,做到早发现,早报告,早处置。
四、应急处置
公司要完善应急处置各项制度,建立健全应急处置快速反应机制,提高应急处置能力。
1、信息报告
公司规定:
在各责任人管辖范围内所发生的突发事件,要求必须在事发后的10分钟内上报公司安委会,若与安委会联系不上时,必须在规定时间内公司分管领导,否则,由各当事人承担一切责任。
2、先期处置
任何突发事件发生后,安委会都要立即派专人赶赴现场,组织指挥有关人员进行先期处置。
3、应急响应
按照分级处置的原则,应根据突发事件的不同情况,启动相应预案,做出应急响应。
对于先其期处置未能有效控制的突发事件,司安委会安排及时启动相关应急预案,拨打1
19、110或者120电话请求支援,或同时向政府主管部门报告。
4、应急结束后的善后处置
对突发事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤,对造成生产生活困难的人员进行妥善处置,对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。
5、调查与评估
突发事件鼾结束后,由公司安委会对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训进行调查评估,并制定相关预防措施。
6、信息发布突发公共事件的信息发布应当由企业指定专人,遵循及时,准确、客观、全面的原则,在请示公司总经理后,适时向社会发布简要信息,并主动关注社会媒体的反应,采取相应的应对办法。
五、应急工作的后勤保障
要切实做好相关突发事件的应对工作,就必须明确规定与各项预案配套的应急后勤保障,因此,公司安委会和办公室要建立应急保障所需的相关资源,建立应急状态下的征集调用人员和物资的工作机制,做好应急处置所必须的物资、技术、装备准备,建立与履行应急保障机制相应的应急救援专业队伍,切实做好相关保障等工作。
六、责任与奖惩
对参加突发事件处置工作做出突出贡献的集体和个人,公司要给予表彰奖励;对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行力,或迟报、瞒报重要情况的有关责任人,公司依照有本制度给予经济鼾和行政处分,直至追究刑事责任
七、附则
1、根据实际情况的变化,可及时修订本制度。
2、本制度适用于发生在本企业作业区域内各类突发事件的应对工作。
xxxx公司
突发环境事件应急管理制度
第一章总则
第一条为了预防和控制潜在的环境事件或紧急情况发生,做出应急准备和响应,最大限度地减轻可能产生的事故后果,特制定本制度。
第二章适用范围
第二条本制度适用于公司范围内潜在的环境事件紧急情况的预防和处理。
第三章应急管理原则
第三条坚持以人为本,预防为主。
加强对环境因素的监测、监控并实施监督管理,建立环境因素风险防范体系,提高突发性环境污染事件防范和处理能力。
第四条坚持统一领导,分类管理,属地为主,分级响应。
加强公司各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。
第五条坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。
积极做好应对突发性环境污染事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,可为本公司和其它公司及社会提供服务,在应急时快速有效。
第四章应急管理机构
第六条公司应急指挥中心是突发环境事件应急管理工作的最高领导机构,公司应急机构由指挥管理系统、救援队伍、技术支持系统和相关保障系统组成。
第七条公司相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责,
1
负责相关类别突发环境事件的应急管理工作。
第五章运行机制
第八条公司积极开展环境因素识别和评价工作,做到环境隐患及时发现、及时报告、妥善处置。
第九条根据环境因素识别和评价分析结果,对可能发生的环境事件分为两级:
地区级(I级)、公司级(Ⅱ级)。
第十条当公司内发生环境污染或生态(影响)破坏的突发事件时,无论事发原因如何、事故影响程度大小,也无须等待事故等级认定结果,都要及时进行汇报。
第十一条突发事件发生后,事发源的现场人员和应急人员在报告突发环境事件信息的同时,要根据职责和规定的权限启动相关应急预案,及时、有效地进行先期处置,控制事态的蔓延。
第十二条对重大环境事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。
第十三条突发环境事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。
重大环境事故发生后应及时向当地环保部门报告,并根据事故处置情况做好后续报告工作。
也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。
第六章应急保障
第十四条各有关部门按照职责分工和相关预案要求做好应对突发环境事件的人力、物力、财力、运输及通信保障等工作,保证应急救援工作的顺利进行。
第七章应急培训和演练
第十五条应急救援人员由年纪轻、业务技能熟练的骨干员工组成,
2
每年都要组织相关业务知识培训。
第十六条公司每年组织应急救援队伍和一线员工,针对可能出现的事件情形进行一次演练。
第十七条演练结束后,应急演练小组及时进行总结,评价演练效果,落实改进措施,不断完善预案。
第八章奖惩
第十八条对应急工作表现突出,成效显著的集体和个人给予表彰和奖励。
第十九条为严肃抢救纪律,保证应急工作有序进行,应制定处罚制度。
第九章附则
第二十条《突发环境事件应急管理制度》自下发之日起执行。
第二十一条《突发环境事件应急管理制度》由安全环保部负责解释。
3
扬州海汇制衣有限公司
突发事件应急预案管理制度
为完善扬州海汇制衣有限公司(以下简称“公司”)突发事件应急管理机制,维护公司资产安全和正常的经营秩序和处置突发事件的能力,最大限度预防和减少突发事件及其造成的损害,保障广大投资者利益,促进和谐企业建设,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》和《国家突发公共事件总体应急预案》以及《国家金融突发事件应急预案》、中国证监会《证券、期货市场突发事件应急预案》及本公司《公司章程》、《信息披露事务管理制度》等有关规定,结合公司实际情况特制定本制度。
一、适用范围
本制度适用于公司内突然发生,严重影响或可能导致或转化为严重影响金融市场稳定的公司紧急事件的处置。
公司的突发事件是指公司的正常经营受到影响甚至无法继续经营,公司财产、人员
以及投资者利益受到损失,造成区域性甚至全国性影响,有可能导致或
转化为严重影响金融市场稳定的公司风险事件,主要包括但不限于:
(一)治理类
1、公司主要股东单位出现重大风险,对公司造成重大影响;
2、公司的股东之间出现明显分歧;
3、大股东的股东存在纷争诉讼;
4、公司董事、监事及高管人员涉及重大违规甚至违法行为;
5、管理层对公司失去控制;
6、公司资产被主要股东或有关人员转移、藏匿到海外或异地无法调回;
(二)经营类
1、公司董事会可能出现较大的决策失误;
2、公司的经营班子可能出现较大的经营失误;
3、公司的经营和财务状况恶化;安信信托投资股份有限公司
4、公司面临退市风险;
5、公司主营业务不清晰,或无持续性经营能力;
6、公司信托产品出现兑付风险;
7、公司经营活动中可能出现的信用风险、市场风险、操作风险、流动性风
险等其他风险;
8、其他影响公司正常经营情况;
(三)环境类
1、国际重大事件波及上市公司;
2、国内重大事件或政策的重大变化波及上市公司;
3、自然灾害造成公司经营业务受到影响;
4、事故灾难,指企业内的各类安全事故、交通事故、公共设施和设备事故造
成公司正常经营受到影响;
5、公共卫生事件及社会安全事件等;
(四)信息类
1、公司的股价异常波动;
2、报刊、媒体对公司问题集中或不实报
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- 企业 突发事件 应急 管理制度