高速公路指挥部机构设置及职责表.docx
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高速公路指挥部机构设置及职责表
关于指挥部组织机构设置的有关说明
依照“精干(因事设岗、依岗定责、依责定人)、统一(民主决策、集中指挥、政令统一)、高效(权责明确、高效运转、奖罚分明)”的原则,本指挥部设七部、二室,即:
计划合约部、工程管理部、财务审计部、征迁协调部、机料管理部、信息档案部、设计代表部、总监办公室、行政办公室,并下设路段项目部若干。
各部、室、项目部的简介如下(详见后附部门职责):
一、行政办公室:
行政后勤、文秘档案、人事管理、协调联络、会务宣传、法律机要。
二、总监办公室:
实施建设项目的监理工作,并根据业主授权代行建设项目的日常管理工作。
三、计划部:
计划统计、合约管理、进度控制、协助发标、工程计量、变更审核、预算决算。
下设计量办和合约办。
四、工程管理部:
施工技术、质量管理、工程考核、工程签证、工程变更、计量预审、交工验收、竣工资料。
下设技术办、质保办、中心试验室。
五、财务审计部:
协助业主融资,保证建设需要;进行资金管理,提高投资效益;规范会计核算,严格财务管理;资产审计监督,维护财经纪律。
六、征迁协调部:
征地动迁、安置监督、地方协调、安全保卫。
下设保卫处。
七、机料管理部:
主材(设备)招标、地材组织、料场管理、设备采购与租赁。
八、信息档案部:
电脑网络管理、信息系统建设、工程档案管理、竣工文件编制。
下设微机室和档案室。
九、设计代表部:
设计单位派驻机构,归口工程管理部。
十、路段项目部:
指挥部的派出机构,在指挥部授权范围内对承包商的工程施工实施全面管理;对监理公司和监理工作实施监督;协调地方关系。
附:
1、组织机构系统框图
2、各部门职能框图
高速公路建设指挥部组织机构
指挥长
常务副指挥长
副指挥长
副指挥长
总工程师
+
料
X路段指挥部
+
驻
第
驻
工程管理部
第
驻
第
X驻
财务审计部
X路段指挥部X路段指挥部
信息档案部
第
X合同段
总监办公室
行政办公室
第
第
合同段
第X驻
总监理工程师办公室
总监理工程师各专业办门
部门职责
总监理工程师和总监办归口指挥部管理,并根据业主及其代表授权代行部分建设管理职能。
总监理工程师办公室在总监理工程师的领导下,经总监授权开展监理业务工作,为总监审批文件作准备。
其主要职责为:
一、办理对各高级驻地办报告和文件的审核批复,包括施工计划、支付证明、工程变更、费用索赔、工程延期等。
二、对各高级驻地办的监理业务工作进行领导和指导,编制项目监理规章制度,并检查督促执行情况,保证监理目标的实现。
三、组织协调各高级驻地办工作和各合同段施工活动,重点检查各段监理和施工工作,参加每个合同段竣工验收活动。
四、组织监理人员上岗培训。
五、组织处理重要技术和合同管理问题。
六、承办领导交办的其它工作。
行政办公室
行政后勤文秘档案人事管理
协调联络会议宣传法律机要
主任
1人
副主任
2人
助理
4人
部门职责
一、围绕指挥部中心工作,做好综合协调、保障、服务,当好领导参谋,保证指挥部各项工作的正常有序进行。
二、负责指挥部文件的收发、督办、审核及传真文印等日常公文处理工作。
三、负责综合性文件、工作报告、会议纪要、工作计划、规章制度、各类简报等的起草。
四、组织筹备各类会务、竞赛活动工作。
五、负责指挥部日常接待与联络工作。
六、负责督办指挥部各项工作任务的执行情况,协调各部门工作。
七、负责指挥部行政后勤保障、行政经费开支。
八、负责指挥部的劳动人事、党团工会、纪律监察、安全生产、精神文明工作。
九、负责各类政策和动向的调研工作。
十、负责对外宣传报道及媒体公关工作。
十一、负责指挥部档案文件、印鉴、图书资料的使用、保管。
十二、负责指挥部的机要保密工作。
十三、负责指挥部的法律事务工作。
十四、承办领导交办的其它工作。
注:
副主任及助理可按上述职责由主任进行分工;法律事务方面的工作可委托律师事务所办理。
计划合约部
计划统计合约管理进度控制协助招标
工程计量变更审核预算决算
部长
助理
合约办
2人
部门职责
一、负责(或协助)建设项目的施工及监理单位的招标工作。
二、协助业主及其代表进行合约谈判与签订,负责履约管理工作,并会同相关部门督促检查。
三、负责建设项目的计量支付工作和投资目标的部体控制;审查审批工程计量,指导监督监理单位日常计量和隐蔽性工程计量。
四、负责审查审批工程变更事宜,编制变更的单价或费率。
五、审查工程延期、索赔、分包及承包单位、监理单位违约等。
六、负责进度计划管理工作,编制审查年度、季度工程进度计划,并参与对目标完成情况的检查和考核;筹备生产计划调度会;编制审查月、季、年度工程用款计划。
七、负责项目执行过程中工程进度、固定资产投资等的统计分析工作,统一对外提供高速公路建设情况;定期向有关部门报送工程统计报表,发布进度通告。
八、指导各高驻办和施工项目部工作,协调监理、承包商之间关系。
九、工程受险时,配合财务管理部协助承包商依据保险合同向保险公司索赔。
十、负责本部门文件、资料的收集整理,并送信息档案部存档。
十一、承办领导交办的其它工作。
注:
助理可依据部长的安排及授权,代行部分管理职责。
计量办在部长领导下,负责上述职责中的计划统计、计量支付、变更审批及其他交办工作。
合约办在部长领导下,负责上述职责中的招标、合同谈判、签约、索赔以及其他交办工作。
工程管理部
施工技术质量管理工程考核工程签证
工程变更计量预审交工验收竣工资料
部门职责
一、负责组织协调设计与科研工作,监督设计质量,配合审查招标中的技术文件
二、负责建设项目的工程实施管理工作,重点是质量管理和技术管理。
三、负责办理建设过程中的项目申报、审批、开工等相关手续,督促有关部门协调处理地方矛盾,为工程实施创造良好的外部环境。
四、审核业主分支机构或承包商提交的总体开工报告,并报业主及其代表批准。
五、负责对工程的监理和质量控制体系的管理、检查和督促,并负责对驻地监理组及项目经理部的考核工作。
六、协助计划合约部对工程的进度、投资进行控制与管理。
七、预审承包商每月提交的工程计量。
八、审核有关工程变更;会同计划合约部、设计代表对重大变更进行论证,并将论证结果上报业主及其代表。
九、负责研究、解决工程实施中的技术问题,开展技术学习、培训和科技攻关,推广应用新技术、新工艺、新材料和新设备。
十、管理中心试验室或其他检测机构,做好工程质量的试验检测。
十一、检查监督环境保护,组织审查环保设计方案,配合做好拆迁和文物保护。
十二、组织质量创优评定工作,协助信息档案部进行竣工资料的归档和编制工作。
十三、审查和汇总工程质量监理报表和工程施工进度报表,组织分部、分项工程验收与评定。
十四、组织工程交工验收和缺陷责任期验收,办理交工验收证书和缺陷责任期终止证书。
十五、负责本部门文件、资料的收集整理,并送信息档案部存档。
十六、承办领导交办的其它工作。
注:
副主任可按上述职责由部长授权分工。
技术办在部长领导下,负责上述职责中的设计科研、技术方案、项目报批、工程变更、预审计量、环保文物保护、图纸会审及其他交办工作。
质保办在部长领导下,负责上述职责中的监理实施、质量控制、工程考核、交工验收、竣工资料及其他交办工作。
中心试验室负责工程质量的试验检测、质量仲裁、指导监督驻地监理和承包商试
验室的工作,可委托给政府或社会有关机构。
财务审计部
协助业主融资,保证建设需要进行资金管理,提高投资效益
规范会计核算,严格财务管理资产审计监督,维护财经纪律
—■
1部长1
1助理1
1会计1
[出纳[
■1人1
■1人1
■3人|
13人■
部门职责
在业主及其代表的领导下,分管建设项目的日常财务管理工作。
其主要职责是:
一、建立健全建设项目的财务监督方案、会计核算体制、财务管理制度。
二、负责办理建设资金的筹措、申报、提取与支付,管理、审核和调度项目资金。
三、指导、检查承包商及业主分支机构的财务工作,监督资金使用情况。
四、负责建设项目的资产核算及固定资产管理。
五、负责建设项目工程价款、监理费、征迁费的管理与签证后的支付;负责建设项目工程保险和机关工作人员的人身意外保险。
六、管理建设项目的成本与费用,编制财务报表、财务报告、财务收支计划,开展财务分析。
七、参与建设项目勺合同管理,参加招、评标和采购合同谈判及经济合同签订。
八、协助业主及其代表参加索赔、工程变更及其它涉及财务项目的谈判。
九、审查有关经济文件和对外发布的有关财务方面的报告或信息。
十、负责建设项目财务资料的收集、统计、整编归档工作
十一、负责工程财务和日常财务管理的安全性及财务人员的管理、培训。
十二、承办领导交办的其它工作。
注:
助理可依据部长的安排及授权,代行财务管理的部分职能。
征拆管理部
征地动迁安置监督地方协调安全保卫
1部长1
副部长1
1助理I
1保卫处1
11人1
12人■
12人■
协办
部门职责
一、负责建设项目沿线的征地、拆迁工作,并做好与此有关的地方协调工作,保障工程的顺利实施。
二、组织项目开工前有关征地拆迁方面的测量放样工作。
三、贯彻执行有关征地拆迁政策,密切与各部门的配合,全面落实征地拆迁工作中的组织、实施、经费、进度、协调、安置。
四、做好征地拆迁的调查核实工作,按户按单位分类登记造册,并做好原始记录归档,负责征迁资料的收集汇编工作。
五、坚持专款专用,配合有关部门对征地拆迁经费的拨付和使用进行管理与监督。
六、负责建设项目的安全保卫工作。
七、承办领导交办的其它工作。
注:
1部长可由一名副指挥长(或政府相关部门负责人)兼任,以利开展工作。
2、一名副部长专职安全保卫工作。
3、保卫处可与地方专业保安公司或公安机关协办。
机料管理部
主材(设备)招标地材组织
■料场管理设备采购与租赁■
部长
1人
材料助理1
|设备助理|
2人|
11人■
■部门职责
一、指导和协调物资、砂石专业公司的物资和地材供应工作。
二、负责材料设备供应宏观管理,质量监督与协调
三、编制材料设备供应的指导计划。
四、协助计划合约部进行主要材料和设备的招标方案、标书的制定;组织实施材料设备进场工作。
五、协调工程承包商与专业公司供需关系,指导监督材料设备供应结算。
六、做好材料设备供应统计,掌握材料供应计划执行情况。
七、审批施工设备进退场,检查设备实用性和完好率。
八、负责本部门文件、资料的收集整理,并交信息档案部存档。
九、承办领导交办的其它工作。
注:
副部长及助理可按上述职责由部长授权分工
信息档案部
电脑网络管理信息系统建设工程档案管理竣工文件编制
1部长1
1助理[
1微机室1
档案室|
11人■
11人■
14人■
14人■
部门职责
一、负责推进建设项目的电脑化、网络化和智能化。
二、负责建设项目的对外公众网、内部局域网的信息传递和发布。
三、负责工程建设信息管理系统软、硬件及办公自动化设备的规划、建设和维护。
保证业主、监理、承包商之间网络信息传递的安全性、可靠性、及时性。
四、承办有关部门交办的文档打印、复印、传真等工作。
五、负责指挥部工程技术资料、文件的收集、整理、
建档及发放。
六、审查承包商上报的工程技术资料档案文件的完整性、有效性。
七、具体负责建设项目竣工文件的编制、归档。
八、承办领导交办的其它工作。
注:
1、助理可依据部长的安排及授权,代行部分管理职责。
2、微机室在部长领导下,承办上述职责的一至三项及其他交办工作。
3、档案室在部长领导下,承办上述职责的四至七项及其他交办工作。
设计代表处
设计代表
人数按设计合同约定
部门职责
设计代表处是设计单位派驻机构,归口工程管理部协调及管理。
具体职责是:
一、负责工程设计现场服务工作。
二、做好与施工单位、监理单位及业主技术交底。
三、协助工程管理部做好设计修改和工程变更。
四、配合工程建设相关部门工地巡检,及时解决的问题,组织设计回访工作。
五、编制、岀版变更设计图纸、文件。
六、参加项目工程中的阶段性检查及隐蔽工程竣工验收。
七、协助审查施工技术方案。
八、负责本部门文件、资料的收集整理,做好文件资料及变更设计文件归档。
九、领导交办的其它工作。
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