某小型灌区以工代赈农田水利建设项目可行性研究报告.docx

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某小型灌区以工代赈农田水利建设项目可行性研究报告

以工代赈农田水利建设项目

可行性研究报告

附表

附表1××县基本情况统计表

附表2项目区基本情况统计表

附表3投资使用与资金来源对照表

附表4总估算表

附表5建筑工程估算表

附表6设备及安装工程估算表

附表7　　主体工程量、机械台班及投工汇总表

附表8　　主要材料用量汇总表

附表9-1至9-12单价分析表

附图

附图1××镇节水灌溉工程平面布局示意图

附图2翻板闸平面图

附图3翻板闸横断图

附图4翻板闸纵断图

附图5拦泥坝断面图

附图6　　C－C剖面图

附图7　　D－D剖面图

附图8　　A－A剖面图

附图9　　闸坝平面布置图

第一章总论

1.项目提要

1.1项目名称

××县××镇以工代赈农田水利建设项目

1.2项目主管部门

××县发展改革局

1.3项目实施单位

××县××镇人民政府

1.4项目负责人

袁瑞军（××镇镇长）

1.5项目建设性质

新建

1.6项目建设规模与内容

建设规模

发展灌溉面积2500亩，其中高标准节水灌溉园区2500亩。

建设内容

水源工程：

兴建水力自动翻板闸坝1座，全长82米，蓄水9万立方米；建设增压提水泵站3处，配套机泵8台套，装机容量120KW；建设150立方米蓄水池2座；

电力配套工程：

铺设10KV高压线路1公里，低压地埋线2公里，安装变压器3台，容量160KVA（其中：

100KVA1台，30KVA2台）；

输水工程：

铺设输水管道7000米，安装ZY－1喷头400组，建闸阀井20个；

田面工程：

田面整修2500亩。

1.7投资估算

项目估算总投资261.66万元，其中：

建安工程费113.94万元，设备购置费143.12万元，独立费用4.6万元。

各分部分项工程投资如下：

（1）建安工程总投资113.94万元，其中：

水源工程投资34.63万元，泵站机房工程投资8.87万元，蓄水池工程投资5.32万元，闸阀井工程投资0.51万元，拦泥坝工程投资10.88万元，砼镇墩投资0.43万元，田面整修工程投资34.38万元；输变电工程投资1.34万元，输水管道工程投资8.67万元，机泵配套工程投资1.19万元；水源闸坝工程投资7.72万元；

（2）设备购置费143.12万元，其中：

输变电工程投资13.4万元，输水管道工程投资40.7万元，机泵配套工程投资11.85万元；自动翻板闸制安工程投资77.17万元；

（3）独立费用4.6万元，其中：

勘测设计费2.3万元，工程咨询费2.3万元。

1.8资金来源与构成

项目总投资261.66万元，其中：

申请国家以工代赈投资230万元（包括劳务报酬30万元），地方自筹31.66万元。

1.9项目建设起止年限

项目建设期限为一个计划年度，即2008年4月-2009年3月。

1.10项目的预期目标

根据当地农业生产模式和近年农业产业结构调整趋向，确定经济效益分析的范围包括灌溉配套的增产及种植结构调整后的增收效益。

工程实施后，可新增节水灌溉农田2500亩，年可增收59.86万元，农民人均收入提高130元。

同时工程实施后农民可获得劳务报酬30万元，项目区有劳动力1537个，人均可获得劳务报酬195元。

2.项目背景及概况

××镇是××县煤炭主产区之一，也是主要农业乡镇之一，多年来一直延续着传统的“靠天吃饭”的农业生产模式，该镇人口相对稠密，人均耕地面积2亩，全部为旱地，由于农业生产受干旱气候条件和自然条件影响较大，只能以玉米等大田作物为主，且产量低而不稳，农业经济收入难以增加，直接影响农民生活水平的提高。

完善的的农田水利配套设施是发展高效农业的前提条件。

因此，××县县委、县政府和××镇政府特提出该农田水利建设项目，通过充分开发利用石勒河河水，发展灌溉农田，促进农业产业结构调整，增强项目区农业抗旱能力，实现农业增产、农民增收目标。

建设××镇节水灌溉园区必将为××镇农业发展奠定良好的基础，而且能够示范全镇，辐射全县。

项目区剩余劳力资源丰富，泊里、三奇是该镇集中连片的大村，土地平整，可开发空间大，各村农民技工数量可观，资金自筹能力较强，技术上有县各涉农部门作为支撑，成功实施项目的基本条件具备。

3.可行性研究报告编制依据

（1）《中国农村扶贫开发纲要》；

（2）国家计委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》；

（3）《节水灌溉技术规范（SL207-98）》；

（4）《水利建设项目经济评价规则》（SL79-94）；

（5）《喷灌工程技术管理规程》（SD184-85）和《喷灌工程技术规范》（GBJ85—85）；

（6）《山西省十一五以工代赈建设规划》；

（7）《××县“十一五”农田水利基本建设规划》；

（8）××县水利局、农业局提供的有关基础资料。

4.可行性研究结论与建议

4.1可行性研究结论

项目提出针对××镇传统“靠天吃饭”的农业生产模式，制约农业产业调整升级，农业经济收入提高的现状，以发展高效灌溉农业，提升农业回报率为主要目标，通过建设水源和配套水利灌溉设施为主要工程内容，实现帮助该区农民脱贫致富奔小康的最终目的。

项目指导思想明确，符合项目区农业经济发展规律，工程布设因地制宜，技术可行，施工条件已充分具备，效益分析基础资料来源于水利部门多年观测统计结果，效益分析方法严格执行国家标准，保证了项目效益分析的可靠性。

建议上级部门予以立项。

4.2存在问题与建议

主要存在问题是改变项目区传统的旱作农业生产模式有一定难度，当地农民对灌溉农业的优势认识不足，耕种方式也有待改变，需要加强示范引导。

工程实施后要做好设施工程的管护和后续措施的配套，以尽早实现项目的预期效益；同时当地政府应结合市场需求，帮助项目区农民实施产业结构调整，力争创出当地的特色产品，发挥辐射示范作用。

项目基本情况表

表1　　　　　　　　　

项目名称

××县××镇以工代赈农田水利建设项目

项目类型

农田水利建设

建设性质

新建

建设地点

××镇三奇、泊里村

建设起止年限

2008.3-2009.3

投

资

情

况

资金来源

投资金额

（万元）

占计划（%）

劳务报酬

（万元）

占以工代赈

（%）

合计

261.66

100

以工代赈

230

87.9

30

13

地方自筹

31.66

12.1

建

设

情

况

建设标准

设计灌溉保证率为75%。

立项背景

××镇是××县主要农业乡镇之一，多年来一直延续着传统的“靠天吃饭”的农业生产模式，该镇人口相对稠密，人均耕地面积2亩，全部为旱地，由于农业生产受干旱气候条件和自然条件影响较大，只能以玉米等大田作物为主，且产量低而不稳，农业经济收入难以增加，直接影响农民生活水平的提高。

完善的的农田水利配套设施是发展高效农业的前提条件。

因此，××县县委、县政府和××镇政府特提出该农田水利建设项目，通过充分开发利用石勒河河水，发展灌溉农田，促进农业产业结构调整，增强项目区农业抗旱能力，实现农业增产、农民增收目标。

建设××镇节水灌溉园区必将为××镇农业发展奠定良好的基础，而且能够示范全镇，辐射全县。

建设内容

水源工程：

兴建水力自动翻板闸坝1座，全长82米，蓄水9万立方米；建设增压提水泵站3处，配套机泵8台套，装机容量120KW；建设150立方米蓄水池2座；

电力配套工程：

铺设10KV高压线路1公里，低压地埋线2公里，安装变压器3台，容量160KVA（其中：

100KVA1台，30KVA2台）；

输水工程：

铺设输水管道7000米，安装ZY－1喷头400组，建闸阀井20个；

建设规模

新增能力

和效益

可发展高标准节水灌溉园区2500亩，年可增加收入59.86万元，农民人均收入提高130元。

第二章项目区基本情况

1.项目所在县的概况

××县位于山西省东部，太行山脉中段西麓，清漳河上游，东临河北省，南毗左权县，西连晋中市榆次区及榆社县，北接昔阳县、寿阳县，全县国土面积2250平方公里。

辖5镇5乡，294个行政村，2006年底全县总人口13.94万人，其中农业人口11.14万人，耕地总面积33万亩，人均耕地2.55亩。

2006年全县农业总产值2.7亿元，粮食总产量7万吨，平均粮食亩产599.7公斤，人均产粮500公斤，2006年农村人均纯收入1998元。

××县属于温带大陆性气候，旧县志称×ד春寒如冬，夏无盛暑，方秋陨霜，入冬霏雪”。

平均气温6.3℃，平均气温0℃以下天数125天，占全年天数34%。

封冰期平均147天，平均无霜期119天，最长年152天，最短年95天。

年均日照时数2634小时，年总辐射量146.64千卡/平方厘米，年均降水量593毫米，蒸发量占到82.3%。

冬季多西风，夏季为西北风，全年平均风速2.4米/秒。

××县基本情况详见附表1。

2.项目所在乡镇的基本情况

××镇位于××县中北部边缘，国土总面积149平方公里，地貌特征以黄土和黄土残丘为主，侵蚀较严重，山间盆地和沟滩地宽广，地质主要构造为石灰岩和砂页岩。

××镇境内最大河松溪河，流域面积98平方公里，纵坡2.3%，最大洪峰流量552立方米/秒（发生在1963年），最小流量0.0333（发生在1987年5月），多年平均径流量776万立方米，主要支流有石勒河、三奇河、回黄河。

流域多年平均降水量546.6毫米，多年平均蒸发量1074.6毫米，最大风力8级，最大风速可达20米/秒，多年平均气温6.3℃，无霜期120天，最大冻土层深1.2米。

××镇是××县煤炭主产区之一，也是典型的旱作农业区，全镇31个行政村，5456户，18849口人，耕地总面积38509亩，2006年农村经济总收入1亿元左右，居民人均收入2150元。

××镇交通堪称便利，207国道和阳涉铁路贯穿全境，已有10个行政村通了水泥路。

详见附表2。

3项目区现状

项目区涉及三奇和泊里2个行政村，2村毗连成片，位于全县最大的山间盆地温泊坪，地处松溪河水系上游，可利用水源包括石勒、回黄两条河流，盆地内地势平坦开阔，四周群山环绕，边缘渐向中间倾斜，盆地中心地下水位高，潜水流动不畅，略有盐渍化。

历史上盆地内耕地下湿较严重，通过历年治理和近年采煤漏水加剧，所有土地已不存在下湿现象。

项目区总人口4618人，户数1279户，其中劳动力1537个，耕地面积8401亩，全部为旱地，06年粮食总产量2375吨，平均单产284公斤/亩，2006年农村经济总收入1001万元，农民人均纯收入1732元。

详见附表2。

第三章项目建设的必要性与可行性

1.项目建设的必要性

1.1发展农田水利灌溉，依靠科学走节水灌溉之路是贫困地区农业发展，农民致富的根本出路

由于近年来气候变暖，降水量减少，蒸发量增大，加上上游各县用水量加大，河道水量急剧下降，干旱缺水已严重影响了该县经济发展，造成粮食产量减少，经济收入下滑，农民收入增长幅度减缓，延缓了当地农民脱贫步伐。

通过多年来积累的经验，××县县委、县政府认识到，农业要发展，振兴水利是前提。

只有依靠科学走节水灌溉之路，才能解决或缓解土地干旱缺水的矛盾，促进产业结构调整，发展多元经济，才是帮助农民脱贫致富的根本出路。

1.2项目建设对促进农村经济发展，加快脱贫致富步伐，早日建成小康社会起推动作用

农田水利建设是农业和农村经济发展的重要基础。

根据工程规划和效益估算，工程建成后，可发展高效灌溉面积2500亩，保证其旱涝保收，其种植结构调整为粮、经比例为6：

4，单位面积产量提高，农业经济收入也相应提高，促进项目区尽快步入农村经济发展的快车道，实现尽快脱贫致富，早日建成小康社会的梦想。

1.3农田水利建设是兴利除害、抗御自然灾害最根本的措施

项目区气候干燥，降水量少，水、肥、气、热状况不协调，严重影响农产品的质量和产量。

项目区是该县主要的产粮区。

由于气候干旱，严重制约着当地农业产业结构的调整，导致蔬菜、瓜类种植一直得不到发展，使区域内农民收入难以提高，生活仍处在贫困中。

为了彻底改变这一状况，为项目区群众脱贫致富奔小康打下坚实的基础，培养当地经济的增长点，特提出该项目，充分利用当地现有水资源，配套实施水源和灌溉配套工程，使其用之以农业，改善农业生产条件，增强项目区农业抵御自然灾害的能力，帮助农民脱贫，促进农业增收。

2.项目建设的可行性

2.1水源充足可靠

根据××县水资源第二次普查成果，境内松溪河水溪可利用地表水量达308万立方米，多日灌水调节计算表明水量能满足需求。

2.2技术力量力量可以满足工程实施需要

××县近年在蓄集利用地表水方面技术日臻成熟，已建成各种形式的各种类型工程多处，效益可观。

2.3施工条件具备

项目区剩余劳力资源丰富，泊里、三奇是××县集中连片的大村，土地平整，可开发空间大，各村农民技工数量可观，资金自筹能力较强，技术上有县各涉农部门作为支撑，成功实施项目的基本条件具备。

2.4政府重视，群众支持

改善农业生产条件，扩大灌溉面积，已成为了当地人民的迫切愿望，因此群众实施工程的积极性很高，项目具有较好的群众基础。

加之该工程又是一项公益性很强的社会性工程，其社会效益远远大于经济效益，为此县、镇、村三级领导对项目实施十分重视，多次深入实地，现场办公，排除一切干扰，为项目的实施尽可能营造良好的社会氛围和政策环境。

第四章　建设内容及规模

1.指导思想

根据中央关于建设社会主义新农村的方针政策，充分利用以工代赈政策的帮扶优势，结合项目区实际情况，因地制宜、合理规划、注重工程质量、讲求实际效益，通过该项目建设，大幅度提升项目区农业基础设施建设，使当地农业增产，农民增收，尽快走上致富道路，同时为全县发展优质高效农业，优化种植结构起到典型示范作用。

2.建设规模

发展灌溉面积2500亩，其中高标准节水灌溉园区2500亩。

3.建设内容

水源工程：

兴建水力自动翻板闸坝1座，全长68米，拦泥坝二条，全长156米，蓄水9万立方米；建设增压提水泵站3处，配套机泵8台套，装机容量120KW；建设150立方米蓄水池2座；

电力配套工程：

铺设10KV高压线路1公里，低压地埋线2公里，安装变压器3台，容量160KVA（其中：

100KVA1台，30KVA2台）；

输水工程：

铺设输水管道7000米，安装ZY－1喷头400组，建闸阀井20个；

田面工程：

田面整修2500亩。

第五章　工程设计和施工方案

1.工程布局

1.1设计原则

充分利用项目区自然资源优势，合理安排资金投向，在全面了解掌握基础资料的前提下科学论证，固本减末，力求使工程设计经济合理、切实可行。

1.2设计任务

主要包括：

灌区设计、水源工程设计、增压泵站设计、输水管道设计、喷灌系统设计、蓄水工程设计六个部分。

1.3设计依据

（1）《节水灌溉技术规范》；

（2）《喷灌工程技术规范》；

（3）《喷灌工程技术管理规程》；

（4）《水工设计手册》第六卷泄水与过坝建筑物和第八卷灌区建筑物。

1.4工程布局

该项目以××镇石勒河为水源，在相应地段建水力自动翻板闸坝一座，并建中心增压泵站，通过输水管道至三奇蓄水池和泊里蓄水池；而后在两地各建一处增压泵站，通过管道输水到灌区各部位（具体工程布局详见附图1）。

2.工程设计与技术方案

2.1灌区设计

2.1.1灌溉设计保证率

项目区以旱作农业为主，根据《节水灌溉技术规范》，确定灌溉设计保证率为P＝75%。

2.1.2灌溉制度的拟定

（1）作物构成的调整

项目区多年沿袭的传统种植结构以玉米为主，同时兼种谷物、马铃薯和小杂粮，为提高农作物的商品率，对项目区各村种植结构作以下调整。

即在新发展的2500亩节水灌溉面积中，设计玉米为60%，蔬菜为40%。

（2）作物生长期耗水量

项目区以旱作农业为主，且××县尚无相关资料，根据同类地区实验资料，各种作物耗水量如下表：

作物生长期耗水量表

表2

作物

玉米

蔬菜

单位

种植比例

60

40

%

中等偏旱年需水量

280

320

立方米/亩

（3）作物生长期有效降雨量

根据××气象局观察设计，经频率计算，P＝75%的年降水量为362毫米，参照相关规定，当日降水量小于5毫米时，为无效雨量，若大于5毫米，则有效降水量用下式计算：

P＝σP0

式中：

P－日有效降水量

　　　P0－日有降水量

　　　σ－降水有效利用系数

取σ＝0.75

经计算，灌溉设计保证率P＝75%的各类作物有效降水量如下表：

作物有效降雨量表

表3

设计标准

作物

生长期天数（天）

降水量

（毫米）

有效降水量

（毫米）

（立方米/亩）

P＝755

玉米

160

362

271

181

蔬菜

90

362

271

181

（4）灌溉定额

采用水量平衡方程式计算：

M＝E-P0-S＋ΔV

式中：

M－作物生长期灌溉用水量

　　　E－生长期需水量

　　　P0－有效降雨量

　　　S－地下水补给量

　　　ΔV－生长期初未，根系储水量

因S和ΔV对作物影响因素过小，故略去不计。

经计算，作物灌溉用水量如下表：

作物灌溉用水量表

表4

作物

作物需水量

（立方米/亩）

有效降雨量

（毫米）

灌溉用水量

计算值

采用值

玉米

280

181

99

100

蔬菜

320

181

139

130

（5）设计灌水定额及灌水周期

因项目区缺乏试验资料，按《喷灌工程技术规范GBJ85—85》公式计算：

m=100rh（β1—β2）1/η

式中：

m——设计灌水定额（mm）；

T——设计灌水周期（d）；

r——土壤容量（kg/cm3）；

h——计划湿润层深度（cm）；

β1——适宜土壤含水量上限（重量百分比）；

β2——适宜土壤含水量下限（重量百分比）；

η——喷灌水利用系数，取0.85；

w——日需水量（mm/d），取灌水临界期的平均日需水量。

该园区土壤为砂壤土，取土壤容量r=0.0014公斤/立方厘米；根据种植物的种类取计划湿润层深度h=40厘米；砂壤土田间持水量取20%（重量%），适宜土壤含水量上、下限分别取田间持水量的90%和55%，β1=0.9×0.2=18%，β2=0.55×0.2=11%。

该园区无实测资料，根据气候条件，风速为2.4米/秒，取喷灌水利用系数η=0.9；因无实测资料按同类地区相比该园区主作物玉米耗水量最旺期为抽穗一灌浆期，其日需水量w=3毫米/天。

则m=100×0.0014×40×（18-11）×1/0.85

=46.26mm取m=46毫米

（6）灌溉次数

采用同类地区经验资料，玉米生长期最旺耗水量在拨节、抽穗和灌浆三个时期。

另外，为使农田在播前有较好墒情，下种后达至苗全苗旺，分别根据冬季和春季的雨雪情况进行一次春（冬）灌；蔬菜种植以甘蓝为主，其需水旺季为缓苗、莲座期、包心期三个时期。

另外，为保证植苗的成活率，进行春灌一次。

作物灌水定额计算表

表5

作物

灌水性质

灌水定额（立方米/亩）

玉米

拨节

30

抽穗

30

春（冬）灌

40

蔬菜

缓苗

40

莲座期

40

包心期

40

春灌

40

（7）灌水周期

用下式计算：

T＝m/e

式中：

T－灌水周期；

　　　e－日蒸发系数；

　　　m－灌水定额，取5.5。

据上式分别计玉米为6天，蔬菜为7天。

2.1.3灌溉用水量计算　

灌溉用水量计算表

表6

作物

种植面积（亩）

灌水次数

灌水定额（立方米/亩）

灌溉用量（万立方米）

玉米

1500

拨节

30

4.5

抽穗

30

4.5

春（冬）灌

40

6

小计

15

蔬菜

1000

缓苗

40

4

催生

40

4

膨大

40

4

春灌

40

4

小计

16

合计

31

2.1.4灌溉流量计算

（1）灌溉水利用系数

根据《节水灌溉设计规范》确定，灌溉水利用系数取η＝0.9。

（2）灌水模数

用下式计算：

q净＝am/8.64Tq毛＝q净/η

式中：

q净－净灌水模数（立方米/秒/万亩）；

　　　q毛－毛灌水模数；

　　　a－作物种植比例；

　　　m－灌水定额；

　　　T－灌水周期；

　　　η－灌溉水利用系数。

计算经过如下：

玉米：

q净＝

＝0.34立方米/秒/万亩

　　　q毛＝

＝0.37立方米/秒/万亩

蔬菜：

q净＝

＝0.265立方米/秒/万亩

　　　q毛＝

＝0.29立方米/秒/万亩

2.1.5灌溉流量计算　

用下式：

Q＝ω·q毛

式中：

Q－灌溉流量；

　　　q－同上；

　　　ω－种植面积。

计算过程如下：

玉米：

Q＝

＝0.05立方米/秒

蔬菜：

Q＝

＝0.029立方米/秒

即，灌溉流量Q＝0.05+0.029＝0.079。

2.1.6水量平衡分析

经实测，石勒河径流量为0.022~0.066立方米/秒，两种作物轮灌一次的用水量为30×2500÷0.9＝83333立方米，在轮灌期内来水量以最枯流量计，则来水量为13×0.022×3600×24＝24710立方米，那么水源工程至少应有83333-24710＝58623立方米的调蓄能力。

2.2水源工程设计　

根据当地自然资源分布状况，水源工程布置在距三奇村北部1公里处的石勒河下游，在该处建一座水力控制自动翻板闸坝；根据灌区需水量要求并兼顾项目区今后扩大灌溉面积以及淤积等因素，闸坝调蓄功能按9万立方米设计。

2.2.1水文计算

闸坝上游为土石山区，植被覆盖率达60%以上，区域内涵养水源条件较好。

河川地质为第四纪覆盖层，据上游机井地质资料，平均厚度为40米左右，河道流域长度18公里，纵坡20‰，坝址位于河道骤变地带，由于地表径流的冲刷，主河道部分地段有基岩出露，距坝址下游100米左右，形成台阶梯式瀑布，汇入沟底峡谷。

（1）设计标准

根据堤防工程技术规范闸坝设计标准P＝5%。

（2）设计暴雨量计算

用下式：

H24P＝KP·

式中：

H24.p—频率为P的24小时暴雨量（mm）；

KP—频率为P的皮III曲线模比系数；

24—最大24小时暴雨均值（mm）；

查相关资料，××县

24=70mm，相应CV=0.55；当P＝5%时，KP=2.1。

代入参数得：

H24.5=2.1×70=147mm

（3）设计洪峰流量计算

用下式：

QP=C1·H24P·F2/3

式中：

Q—洪峰流量（m3/s）；

C1—洪峰地理参数，取0.16；

H24.P－同上；

　　F—闸坝控制流域面积；

代入参数得：

Q=0.16×147×562/3=344.57m3/s

2.2.2闸坝结构设计

2.2.2.1工程布置

（1）闸坝结构

闸坝主要由闸坝、闸室、闸板、基础四部分构成。

根据坝址处筑坝材料，确定基础部分为浆砌片石，地面部分闸墩和底板为抛石加筋砼，闸板和支铰为钢结构。

（2）闸坝各部位尺寸拟定

初步拟定基础部分为矩形，底宽4.5米，埋深2.5米；地面部分闸底板以下同基础部分，高0.6米；底板以上闸墩为梯形断面，向水侧为立面，背水侧为1：

0.5斜面，顶宽2.5米，考虑将来投入运行后尽量延长闸坝的使用年限，在利用水力清淤时少留死角，确定两端闸墩长5米，高4米，闸室长58米，中间设4个中墩分为5孔，每孔跨度为10米，由两组闸板组成。

中墩高度和闸板垂直高度齐平，同为3.2米。

闸坝总长度为68米。

详见附图9。

2.2.2.2建筑物设计　

（一）闸板设计

（1）闸板