纳米比亚移民控制法1993819温得和克驻纳米比亚使馆编译.docx
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纳米比亚移民控制法1993819温得和克驻纳米比亚使馆编译
纳米比亚移民控制法
(1993.8.19温得和克)
(驻纳米比亚使馆编译)
纳米比亚移民控制法
(1993.8.19温得和克)
目录
第一部分
1、有关名词定义.................................................................5
2、移民法适用对象...............................................................6
第二部分
3、移民局长和移民官员的任命.....................................................7
4、授权.........................................................................7
5、责任范围.....................................................................7
第三部分
6、入境.......................................................................7
7、入境前的申报...............................................................7
8、移民官员在受理入境申报时的权限............................................8
9、准许入境....................................................................8
l0、不许入境.................................................................8
11、为非法入境嫌疑人颁发临时证件...............................................8
12、护照和签证.................................................................9
13、过境签证..................................................................9
14、移民官员有权登船,禁止或指挥由船至岸的交通..................................9
15、船长向移民官员提供名单和有关申报表........................................10
16、乘船抵港的非法移民的拘押和遣返.......................................10
17、船主和船长对搭乘旅客的责任................................................11
18、船主和船长对船员的责任...................................................11
19、第16、17条情况下的罚金和第18条情况下的押金............................11
20、拒绝颁发入港证件..........................................................11
21、就执行移民法与船主的协议................................................11
第四部分
22、在纳米比亚定居............................................................11
23、定居权的丧失.......................................................12
第五部分
24、入境和定居的限制.........................................................12
25,移民选择委员会.......................................................12
26、永久居留证的申请......................................................13
27、工作许可证的申请........................................................14
28、学习许可证的申请........................................................15
29、民间者入境许可的申请.....................................................16
30、入境、定居、就业、经商、学习的限制........................................16
31、被雇佣者和学生的申报表..................................................18
32、旅店或房东对房客的登记...................................................18
33、例外....................................................................19
34、无证人员的义务...........................................................19
35、豁免....................................................................19
36、证件的失效和取消......................................................19
37、持非法证件入境或定居....................................................20
38、在纳合法定居者的身份证明................................................20
第六部分
39、非法移民..............................................................20
40、豁免...................................................................21
41、对误准入境的非法移民的处理.............................................21
42、非法移民的逮捕、关押.....................................................21
43、成立移民法庭,遣返移民..................................................22
44、遣返非法移民的授权申请...................................................23
45、证人和证据.............................................................24
46,部长更改决定,遣返非法移民..............................................24
47、法律问题由高等法院裁决.................................................25
48、遣返程序................................................................25
49、出于国家安全的原因丽驱逐人员..............................................25
50、根据移民法被处理过的人员.................................................26
51、无罪情发生情况下的逮捕、关押遣返.........................................26
52、在刑期结束前遣返,因遣返而结束刑期以及遣返或释放囚犯的权力................26
第七部分
53、移民官员的各种权力......................................................26
54、与移民官员有关的犯罪..................................................28
第八部分
55、在押人员过境纳米比亚...................................................28
56、犯罪及处罚.............................................................28
57、证据....................................................................29
58、规定...................................................................29
59、法律的诠释..............................................................30
60、法律的取消和保留........................................................30
61、法律的实施..............................................................31
第一部分
术语含义
1、本法律内,除另有解释外,下列词语意为:
“董事会”意为根据本法第25条规定成立的移民选择董事会;
“移民事务长官”为根据第3
(1)(A)条任命的移民事务长官;
“交通工具”指汽车、火车、飞机或轮船;
“定居地”,根据本法第4部分,指当事人永久定居地,而非他(她)的特殊或暂时居住地;
“就业许可”指本法第24(B)(I)所指的就业许可;
“移民官”指根3
(1)(B)任命的移民官员;
“船长”指当时船只的负责;
“部长”指纳内政部长;
“部”指内政部;
“占有者”,指:
A:
土地的事实占有者:
B:
土地的理应占有者;
C:
土地的管理或经营者;
D:
不在纳者或去向不明者的代理人;
“船主”,包括船只的租用者及其在纳的代理人;
“护照”,指以下护照或身份证件;
A:
纳政府颁发的护照或身份证件;
B:
得到纳政府承认的国家政府对其国民而非纳公民所颁发的护照和身份证件;
C:
纳参加的国际组织向非纳公民颁发的护照或身份证件;
以上护照或身份证件包括对持照人的描述、出生地国家、出生日期以及能清楚、正确地显示其面容特征的照片。
“永久居留证”指第24(A)所指的永久居留证;
“警官”指1990年警察法所规定的警察;
“港口”或“入境港”是指驻有纳移民官的,
A:
纳海岸的任何一处;
B:
纳境内的任何火车站或在边界和边界附近的任何地点;
C:
境内的任何机场;
“土地”指任何建筑物及所在土地,相关的延伸土地,包括所有闲置土地;
“非法移民”指第39条所指人员;
“临时许可”指第11条所指的许可;
“规定”指本法所通过的法律规定;
“船”包括任何水面航行使用的船只;
“学习许可证”指第24(B)(II)所指的学习许可证;
“本法”指此法律所做任何命令、指示和规定;
“法庭”指根据本法第43条设立的移民法庭;
“访问者进入许可”是指据第24(B)(III)所规定的访问者进入许可;
2、
(1)涉及第
(2)条的内容、第五部分(除30、3l和32款以外)和第六部分不适用于:
(A)纳米比亚公民;
(B))非第39条第
(2)的(A)(F)所指的在纳定居人员;
(C)(B)人员的配偶、子女,且未在第39
(2)的(D)、(E)、(F)、(G)中提及;
(D)其他主权被国家政府派驻纳米比亚的人员;
(E)享有外交特权和豁免的纳作为其成员国的国际组织官员;
(F)因就业而进入纳米比亚的人员
(I)当事人可与纳政府协商不使用上述规定;
(II)纳政府己与其他国家协商不使用仁述规定;
(III)根据部长批准的招募或遣返计划的内容;
(G)涉及的职员或家庭雇员;
(H)到港的外EE轮船船员或飞机和公用车辆的乘务员;
(2)第五部分和第六部分适用于任何在纳入境口岸要求入境的人员。
(3)本法条款适用于任何交通工具及乘仁述交通工具来纳人员。
(4)(A)在
(1)的(D)(E)(F)和(G)中涉及的人员身份变化后,适用于第五部分的规定,即身份变更90天后作为非法移民处理,除非已取得永久居留证或根据第27、28或29条规定得到暂时居住许可。
(B)上条所述获得暂时居住许可的人员不能遵守有关规定和条件的,将按第六部分作为非法移民处理。
二部分
本法律的执行
3、
(1)部长可以
(A)指定移民事务长宫:
(B)任命下列人员为移民官员:
(I)任何公务员;
(II)任何依法成立的组织机构的成员;
(2)
(1)条(B)款中的人员脱离上述机构或被部长撤职后不再担任移民官员。
(3)部长可以
(A)开除移民官员;
(B)撤消移民官员的权力。
(4)任布移民官员时,内政部常秘要签署任命书。
4、
(1)部长可书面下放其权力,但不等于被剥夺该权力。
(2)移民事务长官可指派其他移民官员执行其权力,但不等于被剥夺该权力。
5、部长、常秘、移民事务长官或任何移民官员依法执行公务过程中的任何行为均不得索赔。
第三部分
入境口岸移民官员的职责、护照、签证
6、
(1)任何人员不得在纳入境口岸外的任何地方入境,除非
(A)该人的护照有部长的加注;
(B)该人持有移民官员签发的证件。
上述加注或证件表明部长或移民宫员同意持证人在某地、某一期限和条件下入境。
(2)在部长的授权下移民官员可以撤消
(1)的加注或证件。
(3)部长也可以书面宣布非法移民在特定入境口岸,入境。
7、入境者在入境前须面见移民官员并证明自己并非非法移民。
8、
(1)为证明7,移民官员可要求入境者
(A)以书面或其他方式回答有关身份、国籍和出生地等问题;
(B)填写表格;
(C)出示有关证件;
(D)接受相关检查
(E)接受体检。
(2)在进行
(1)时所做有关声明免付印花税。
9、移民官员在确认入境者不是非法移民后允许该人入境。
10、
(1)如拟入境者不能做到6、7、8或移民官员不相信该人系合法入境,则移民
官员可书面拒绝该人入境。
(2)不得指控移民官员拒绝入境的决定。
(3)如非法入境?
员IJ入境者会受到20000纳元的刊金或五年以下的监禁或同事受到罚款和监禁处罚,并按第六部分作为非法移民处理。
11、
(1)如拟入境者通过6、7,8所规定的程序但不能使移民官相信其并非非法移民,移民官员可向其颁发停留期不超过2个月的临时许可证并附加一定条件。
(2)(A)颁发
(1)的临时许可证前,移民官员可以要求拟入境者交纳一笔押金或相当于押金的担保书。
(B)押金{E入境青离纳时fiX移民官员相信入境苦不是非法移民后归还入境者。
(C)当入境者不能满足获得临时许可证所附加的条件时,部长叶决定将上述押金充公。
(3)获得临时许可证者可入境并在规定期限内停留。
(4)在临时许可证到期前,移民官员对入境者是否为非法移民进行调查,如发现入境者:
(A)是非法移民,贝IJ移民官员书面通知该人,该非法移民将战第六部分的规定进行处理;
(B)不是非法移民,亦应通知当事人,并根据
(I)第26条,董事会向其颁发永久居留居留证;
(II)第27条,董事会向其颁发就业许可;
(III)第28条,移民事务长官向其颁发学习许可;
(IV)第29条,移民官员可颁发访问进入许可。
(5)临时许可证颁发后,移民官员确认当事人并非非法移民,则持证人在纳居住不应被认为是临时性的;
(6)的当事人持临时许可证入境后,不能满足临时许可证颁发时的条件,则为有罪,将受到8000纳元以F的罚款或2年以上的监禁,或罚款监禁并行,并按第六部分规定作为非法移民受到处理。
(7)许可证不意味着持证人可以在纳就业、经商或学习。
12、
(1)入境者须向移民官员提供未过期护照,护照内须有合法签证或纳政府和部长授权官员的加注,或入境者能证明自己是纳公民或在纳定居。
如境者不能提供上述证件,则不许入境。
(2)(A)部长可豁免
(1)中人员的签证、加注等。
(B)部长可撤消(A)中给予的签证、加注豁免待遇。
(3)16岁以下人员由父母陪同入境时应持有合法护照,该护照中有纳政府或纳承认的国家政府签写的入境人的姓名。
(4)如违反
(1)规定非法入境或遭拒绝入境后在纳发现该人,则该人行为违法,应处以2000纳元以下罚款或5年以下监禁,或罚款监禁并行,并按第六部分规定进行处理。
13、
(1)纳公民或非在纳定居公民过境纳时须持有纳过境签证。
(2)部长可授权颁发过境签证。
(3)部长可以
(A)免除
(1)的要求;
(B)取消特定人员关于(A)的豁免;
(C)撤消所有人员关于(A)的豁免。
(4)根据
(1)
(2),在纳过境人员不能出具有关过境签证或违反有关规定,将处以8000纳元以下罚金或2年以下监禁,或两罚并举,并按第六部分的规定进行处理。
在港船只
移民官员的权力和船长的责任
14、
(1)根据第53条规定,移民官员在认为有必要的时候可以对进入或被带入港口的船只进行登船检查。
(2)任何移民官员在执行公务时均可禁止或指挥人员下船、卸货等。
(3)为更好地执行本法律,港口负责人或其代理人可在移民官员的要求下禁止船只登岸或与港口保持-一定距离。
15、
(1)船长在移民官员的要求下应提供:
(A)下列人员的名单,即
(I)乘客按职务分类的名字
(II)乘客的舱位等级
(III)其它细节
(B)是否有偷乘者?
如有,其名单
(C)船员名单
(D)船上医生出具申报书,关于
(I)船上发生的任何疾病
(II)任何己发生的或可疑的身体或精神不正常情况
(III)根据
(2)的规定
(AA)任何患病或被疑为不健康者的姓名
(BB)所患疾病的名称
(IV)航行中发生的出生或死亡
(2)(A)当船上医生出具(D)所要求的申报书时,任何乘客均须应医生或船长要求提供具体细节并填写有关表格。
医生的申报书与乘客提供的材料一并提供给移民官员。
(B)任何人员拒绝履行(A)的规定的,均可能被拒绝入境。
如该人非法入境,将按本法律第六部分的规定进行处罚。
(3)移民官员可自行决定免除过境纳米比亚的船只履行上述要求,即提供有关申报书等。
16、
(1)当移民官员告知船长,某具体乘客为非法民时,船长须将该人拘押在船上,除非移民官员通知该人并非非法移民,船长负责将该人带离纳米比亚。
(2)述人员在船上遭拘押时,纳移民官员、部长或政府不担负责任,船民负责并承担拘押该人的一切费用。
(3)如船长不能履行上述规定,将会被处以5000纳元以下罚款。
(4)移民官员还可要求船长或船主交纳定数额押金,以用于纳内政部驱逐、关押或拘留非法移民的费用。
(5)(A)如果
(1)中所提人员未随来纳船只离纳,纳移民官员可要求船主免费将该人运离纳。
(B)如船主不能履行(A)条件,则将被处以每人5000纳元的罚款。
(6)如受拘押人在本条规定下逃跑或试图逃跑,将处以2000纳元一下罚款。
或5年以下拘押,或两罚并举,并按本法第六部分边行处理。
17、如乘船过境纳米比亚的乘客,不论是否被拒绝入境纳,在船离纳时不在船上,则船长须为该人赔付5000纳元。
18、
(1)移民官员有权要求船长在船只抵纳或离纳时召集船员点名。
(2)如15
(1)(C)款规定的在名单上的人员在船只离纳时不在船上,船长须在船只离纳前为上述人员垫付5000纳元押金,除非船长能够证明该人系纳公民或在纳定居。
(3)上述款项将被上交国库,除非船长在向移民官员交款gO天内证明该人已
离纳。
19、
(1)在16、17或18条规定下除非船长付清款项,否则移民官员不予发给有关离境许可。
(2)为偿付16、17或18所规定的款项,可根据高等法院的命令将船只扣留在纳。
20、除非船长能履行本法有关规定并能出示移民官员颁发的证明,否则纳港口的海关官员可以拒绝向船长颁发离港许可。
21、
(1)为便于经常停靠港的船只办理有关证件,部长可与船主达成协议,船主或船长应遵守16、17或18条款的规定。
(2)上述协议条款应附属于16、17和18的付款条款的规定。
第四部分
在纳定居
22、
(1)除非是下列人员,否则不许在纳定居:
(A)纳公民;
(B)根据纳国籍法7
(2)(A)理应或已在纳定居的人员;
(C)按纳宪法4(3)与纳公民结婚并在纳居住者;
(D)在纳合法居住且目前仍在纳连续居住2年以上者。
(2)在计算
(1)(D)所提到的在纳居住时间时,以下情况不作为在纳定居时间:
(A)关押在监狱中、劳改自新部门或精神病院的时间;
(B)凭临时许可、就业许可、学习许可或访问许可在纳居住的时间;
(C)被迫在纳居住或滞留的时间;
(D)错误地或违反本法或其它法律入纳或居住的时间;
(E)按本法2
(1)的(D)(E)(F)和(G)规定在纳居住的时间。
23、
(1)发生下列情况,当事人会丧失其在纳定居权:
(A)依法丧失纳国籍的纳公民,除非该人系22
(1)(B)所指人员;
(B)22
(1)(B)所指人员按纳国籍法7
(2)(B)规定被剥夺在纳定居权;
(C)本法22
(1)(C)所指人员的婚姻在结婚2年内因非死亡原因而结束;
(D)其他享有定居权的人员,如果:
(I)按
(2)的规定,离开纳连续2年或更长,则部长有权书面逐案审批;
(II)按(3)的规定,应本法或其它法律要求己宣布本人不在纳定居。
(2)
(1)中(D)(I)款中所提到的人员如不在纳,可在下列条什下不会失去在纳定居权;
(A)履行公务;
(B)作为在纳人员或机构或纳加入的国际组织在纳的代表或雇员;
(C)因病情或残疾原因;
(D)出国培训;
(E)未携带配偶或子女的上述人员。
(3)
(1)中(D)(II)款所提人员在纳以外的国家的永久居住
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