铜川市王益区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.docx
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铜川市王益区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
铜川市王益区国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要
“十二五”时期(2011年—2015年),是我区深入落实科学发展观、加快转变经济发展方式、全面提升发展质量、实现可持续发展的关键时期,也是全面建设小康社会的关键时期。
第一章指导方针和发展目标
第一节发展基础
“十一五”期间,在区委、区政府的正确领导下,全区上下深入贯彻落实科学发展观,大力实施“三产兴区、工业强区、农业突破”三大战略,积极抢抓机遇,主动应对挑战,抓重点攻难点,抓大事办实事,经济社会发展取得了巨大成就,“十一五”规划确定的主要指标均超额完成,为“十二五”全区经济社会持续快速发展奠定了坚实基础。
经济实力显著增强。
2010年,全区生产总值实现44.21亿元,按在地统计,年均增长16.14%,完成“十一五”调整计划的110.5%;人均生产总值实现20868元,年均增长16.23%;地方财政收入实现1.06亿元,年均增长29.57%,完成“十一五”调整计划的115.2%;固定资产投资实现28亿元,按可比口径年均增长58%,完成“十一五”调整计划的117.9%;城镇居民人均可支配收入实现15809元,年均增长22.7%,完成“十一五”调整计划的109.3%;农民人均纯收入实现5453元,年均增长19.41%,完成“十一五”调整计划的109.9%。
生产总值、地方财政收入、固定资产投资全部翻一番以上,均超额完成了“十一五”规划目标任务。
第三产业发展迅速。
过去五年,全区第三产业得到全面提升。
先后建成了乐淘商都汇商城、真爱时代商务会所、铜川宾馆、铜川饭店、世纪家乐购物中心、百盛国贸、德克士、肯德基、苏宁电器等一大批重点商贸服务企业,三产服务业竞争力进一步增强,更加巩固了我区作为全市商贸中心的核心地位。
2010年,社会消费品零售总额实现20.48亿元,年均增长25.23%;第三产业实现增加值23.56亿元,年均增长14.67%,完成“十一五”调整计划的104.3%,对“十一五”期间经济增长的贡献率达到50%。
工业经济大幅攀升。
过去五年,全区坚定不移地实施“工业强区”战略,着力壮大现代建材、装备制造、纺织服装三大支柱产业,工业经济呈现出总量扩张、集群发展、效益明显、活力增强的可喜局面。
2010年,全区规模以上工业总产值实现31.36亿元,是2005年13.74亿元(在地口径)的2.28倍,年均增长17.95%,完成“十一五”调整计划的111.2%;规模以上工业增加值完成14.3亿元,年均增长18.27%,完成“十一五”调整计划的112.6%。
高标准完成了黄堡和王家河两个工业园区总体规划,园区基础设施和项目建设扎实推进,并已成为全区工业化、城镇化发展的重要平台。
项目建设成效显著。
过去五年,全区始终以项目建设为抓手,不断加大招商引资力度,先后引进实施项目134个,涉及资金56.78亿元,其中,投资上亿元项目15个,5000万以上项目35个。
声威两条日产4500吨水泥生产线、鑫源纺织3万纱锭项目、天博陶瓷、兰德尔环保科技等一批设备工艺先进的骨干企业相继建成,有力地拉动了全区经济快速发展。
同时,积极争取国家政策性资金4.39亿元、项目257个,民生和社会事业得到极大改善。
全区固定资产投资由2005年的2.17亿元增长到2010年的28亿元,翻了近4番。
农业和农村经济稳步发展。
过去五年,全区坚持以促进农业增效、农民增收为目标,大力实施“农业突破”战略,集中发展了一批品牌果业、规模养殖、设施蔬菜、农家乐等特色农业,栽植干鲜果5.1万亩、干杂果3.2万亩,果品产量达到3万吨,打造出“常家乐”、“孟姜红”果业品牌。
突出发展规模养殖,建成了禾田、正大、兴旺、正和等规模养殖企业11家,扶持发展养殖户138户,建立养殖专业村4个,成立农民专业合作社37个,发展“农家乐”经营户81家,完成中低产田改造5000亩,7个行政村被确定为省级“一村一品”示范村。
2010年,农业总产值实现1.3亿元,年均增长7%,完成“十一五”调整计划的117.8%。
城乡面貌日新月异。
过去五年,全区坚持以提高城市管理水平、加强基础设施建设作为重点,先后完成了城市道路及支巷道路20余公里的硬化改造,新建改造各类市场10个,绿化美化工作扎实推进,2010年,建成区绿化覆盖率预计达到39%,人均公共绿地面积预计达到9.59平方米。
完成了二马路川口至公园路段、体育桥、红旗桥综合改造工程,龙城国际、集贤花苑、西山豪庭、五一尚城等一批住宅小区拔地而起,2010年,全区城市居民人均住房建筑面积预计达到25.6平方米。
农村基础设施建设进一步加强,完成通村水泥(油)路36条86公里。
2008年,我区在全市率先实现了村村通水泥(油)路目标,行政村通畅率达100%,完成村庄道路硬化23公里,硬化率达到50%;建成25个农村安全饮水工程,解决了2.1万人的饮水安全问题,农村自来水普及率达到90%;完成了地质灾害点646户2438人的搬迁工作,群众生产生活条件得到有效改善。
小城镇建设步伐加快,黄堡镇被评为省级小城镇建设重点镇,王家河顺利实现了撤乡建镇。
2010年,全区城镇化率预计达到81.6%,城镇化进程不断加快。
生态环境不断改善。
过去五年,通过环境污染综合治理、强化重点用能企业管理、淘汰落后产能、鼓励企业引进先进生产工艺和设备,推行清洁能源,发展循环经济,节能减排工作扎实有效。
共关停骊山、秦塬等企业水泥生产线6条,淘汰落后水泥产能43.2万吨。
污染减排成效显著,二氧化硫和化学需氧量分别削减25.3%和2.32%,预计万元生产总值能耗较“十五”末下降20%,空气质量进一步提升,空气质量二级以上天数达到330天。
建成了凤凰湖橡胶坝休闲景观项目,完成封山育林2.5万亩,直观山坡造林3500亩,治理水土流失57.58平方公里,森林资源数量得到恢复性增长,生态环境明显改善,全区林木覆盖率达到36%。
采煤沉陷区、滑塌区综合治理进展顺利,效果明显,已累计完成投资3000余万元。
民生工作扎实推进。
过去五年,坚持“以人为本”的理念,抓实事、办大事,居民幸福指数连年攀升。
大力实施了校舍安全工程、危房改造工程、农村初中校舍和中小学生活设施改造工程,城乡教育教学条件明显改善,教育教学质量稳步提升,在全市率先实现“双高普九”目标。
社会保障覆盖面不断扩大,低保标准不断提高。
就业人数稳步增加,城镇登记失业率均控制在4.5%以内,并被省政府评为促进就业先进县区。
医疗卫生改革不断深化,城乡医疗卫生服务体系逐步健全,社区卫生服务网络覆盖率达到了100%。
低生育水平进一步稳定,2007年实现了全国和全省计划生育优质服务先进区目标。
科技、文化、体育、广电、老龄、档案等其它事业均得到新的发展。
精神文明和法制建设进一步得到加强。
总体来讲,“十一五”时期是我区经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多、和谐发展步伐最稳的历史时期,为“十二五”发展奠定了坚实基础、提供了重要保障。
第二节发展环境
“十二五”时期,王益区处于一个机遇与挑战并存,机遇大于挑战的有利发展时期。
一、发展机遇
一是西部大开发深入推进的机遇。
在新一轮西部大开发中,国家将更加注重基础设施建设、生态环境保护、经济结构调整、自主创新、社会事业发展、优化区域布局、体制机制创新,实现由“打基础”到“兴产业”的战略转变。
为我区传统产业的改造提升和新兴产业的培育壮大提供了难得的机遇。
二是深入实施三大规划的历史机遇。
铜川被列为关天经济区次核心城市、陕西唯一的全国资源型城市可持续发展试点城市和陕甘宁革命老区生态能源经济协调发展试验区成员城市。
“十二五”期间,《关天经济区发展规划》、《陕甘宁革命老区振兴规划》、《铜川资源型城市转型规划》将全面实施。
为全区在资源型城市转型、推进城乡一体化、培育发展战略性新兴产业、全面改善生态环境、实现可持续发展提供了前所未有的机遇。
三是西铜同城化带来的发展机遇。
进入新世纪以来,特别是全球金融危机以来,我国区域整合、区域一体化发展趋势越来越凸显。
铜川不仅是连接关中经济区与陕北能源化工基地的交通枢纽、西安市通向陕北的门户城市,而且在西铜第二条高速通车后,将进入西安半小时都市圈,西铜同城化将为铜川经济发展注入新的活力,拓展了王益区发展的空间。
二、面临挑战
一是加快发展的压力较大。
“十一五”期间,全区经济发展取得了显著的成绩,但经济总量依然较小,距全省24个城区平均水平还有较大差距,为“十二五”期间加快发展带来很大压力。
二是经济转型任务艰巨。
铜川已经处于工业化、城镇化加速发展的转型阶段,服务业上档次、上规模的冲刺阶段,经济社会发展面临爬坡过坎的转折点,全区经济社会转型发展的任务非常艰巨。
三是资源环境约束性矛盾日益突出。
“十二五”期间,全区土地、水、能源等重要资源将偏紧,资源环境约束性矛盾日益突出,“两型”社会建设任务更加艰巨。
四是维护社会和谐稳定的压力不断加大。
随着改革的不断深入,历史遗留问题集中显现,各种深层次矛盾都有可能凸显出来,维护社会和谐稳定任务更为艰巨,社会管理难度越来越大。
第三节指导思想和发展目标
一、指导思想
要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“科学发展、富民强区”为主题,以“加快转变经济发展方式、实现资源型城市经济转型”为主线,大力实施“三产兴区、工业强区、农业突破”三大战略,重点建设“一轴(川口至河滨路服务业集聚区中轴)两园(黄堡和王家河工业园区)三基地(鲜干果经济林基地、养殖产业基地、乡村旅游基地)”,着力破解经济转型、空间制约、群众就业、统筹城乡四大难题,全力推进八大民生工程建设,切实维护社会稳定,奋力实现人均主要经济指标赶超全省、看齐全国平均水平目标,努力把王益建设成经济转型示范区、统筹城乡实验区、宜居宜业生态区,为实现全面小康目标奠定坚实基础。
二、发展目标
经济综合发展目标:
全区地方生产总值力争达到113亿元,年均增长15%,人均GDP达到53300元以上,年均增长20%;地方财政收入达到2.2亿元,年均增长16%;全社会固定资产投资达到96.4亿元,年均增长30%,5年累计达到305亿元;社会消费品零售总额达到46.9亿元,年均增长18%。
经济结构调整优化目标:
产业结构调整为1.4:
46:
52.6,一、二、三产增加值分别达到1.6亿元、52亿元和59.4亿元;农业总产值达到2.7亿元,年均增长6%。
社会事业发展目标:
人口自然增长率控制在5.5‰以内,总人口达到21.2万人;城镇化率达到85%;5年新增就业人数累计达到1.75万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。
统筹发展目标:
农民人均纯收入达到12487元,年均增长18%;城镇居民人均可支配收入达到34622元,年均增长17%;5年力争转移转化户籍农民8000人。
环境建设目标:
万元GDP能耗5年降低16%;空气质量二级以上优良天数年均稳定在300天以上;二氧化硫排放控制在1560吨以下,化学需氧量排放控制在2540吨以下;全区林木覆盖率达到38%,建成区绿化覆盖率达到45%,城镇人均公共绿地面积达到10平方米以上。
第二章走新型工业化道路
以黄堡和王家河两个工业园区为依托,提升改造现代建材、装备制造、纺织服装产业,加快培育以新能源、新材料等为主的新兴产业,加快工业集约化发展,促进产业结构优化,全面推进新型工业化。
第四节提升改造传统产业
以提升产业竞争力为目标,以结构调整和优化升级为主线,以增强创新能力为突破口,加快发展现代建材、装备制造、纺织服装传统产业,不断壮大产业规模和提升质量效益。
做强现代建材业。
进一步改造水泥产业,加快淘汰设备技术落后、能源消耗高、环境污染严重等产能,集中做好声威、铁龙、建秦等水泥品牌。
“十二五”期间,随着声威三期日产4500吨水泥熟料生产线、东风日产2500吨特种水泥生产线的投产运营,全区水泥熟料年生产能力达到900万吨,水泥年生产能力达到1200万吨,水泥工业产值达到36亿元。
大力扶持包括陶瓷文化、生产、机械、化工、研发、物流、信息、展会、营销、策划、人才培训、行业媒体等为一体的陶瓷产业发展,形成产业集群。
重点支持天博陶瓷等企业发展壮大,完成总投资2.1亿元年产10万件高档陶瓷卫生洁具和年产500万块建筑陶瓷生产线建成运营。
到2015年,陶瓷业产值达到10亿元。
做精装备制造业。
加强与大企业集团合作,紧抓陕汽集团等大企业扩张的机遇,以陕西东风车桥传动系统股份有限公司、陕西铜川变压器集团有限责任公司、西安重工装备制造铜川煤矿机械有限公司等企业为依托,整合资源,搞好产业对接和项目争取。
以车桥为核心,以轿车后轴等汽车部件配套产品为外围,完成东风车桥生产线技改,建设全省乃至全国重要的汽车零部件工业基地;以专用设备制造为核心,努力实现配电系统智能测控装备生产线、兰德尔技改等项目建成投产。
到2015年使装备制造业产值达到15亿元。
做优纺织服装业。
以打造省重点扶持纺织服装工业园为目标,推进纺织服装产业集群化发展,引导区内纺织服装企业由分散向园区集聚,由市区向园区转移,积极承接东部纺织服装转移企业,引入和培育具有纺织服装产业龙头领跑作用的大型企业,形成以鑫源纺织、华信服装、针织品为主导的纺织服装加工基地。
“十二五”期间,重点完成鑫源三期4万纱锭300台喷气布机、年产300万件车用纺织品和年产50万件(套)服装生产线建设。
力争到2015年,服装业生产能力达到300万件以上,纺织服装业产值达到6亿元以上。
第五节培育新兴战略产业
重点抓好总投资1.5亿元的LED光源生产项目,重点实施投资5700万元的新型户外高压熔断器、新型墙面保温板生产线、节能插座等高新技术改造项目,打造新兴科技产业基地,提高新兴产业聚集度,抢占新兴行业技术高地,全方位参与市场竞争,成为全区经济新的增长点。
第六节大力发展循环经济
建设培育以材料装备制造产业链为主的循环型工业经济,并以产业链延长和提升为中心,积极推广应用低温余热发电技术,鼓励声威水泥熟料生产线窑尾发电项目持续建设。
以转变农业生产方式为中心,以发展生态农业模式为主线,大力支持发展绿色农业,循环利用秸秆、牲畜粪便等农业废弃物,积极推广沼气等生态能源建设利用,全力抓好总投资1500万元的秸秆热解生物质油设备技术利用改造项目,充分发挥可再生能源高效循环利用带来的循环经济效益。
第三章加大工业园区建设力度
按照“大集团引领、大项目支撑、集团化推进、园区化承载”的模式,全力打造黄堡和王家河两个工业园区,不断完善园区基础设施建设,健全服务体系,优化投资环境,放水养鱼,筑巢引凤,为大企业、大项目的落户打好基础,切实把园区打造成区域经济的增长极。
第七节黄堡工业园区
黄堡工业园区着力打造水泥、陶瓷等现代建材产业承载基地,不断完善各项配套设施,加大招商引资力度,在开发建设中不断优化产业功能和调整产业结构。
“十二五”期间,初步形成工业新城市轮廓,重点完成骊山矿山华龙3个水泥粉磨站、华信水泥商混站、大鹏天博大唐3条陶瓷生产线、西塬环线与东环线道路等建设项目,建成生产综合服务楼,基本完成园区道路、水、电、气、讯等基础设施建设和棚户区改造及商业设施建设。
到2015年,工业总产值达到40亿元以上,其中水泥产业达到30亿元以上,陶瓷业年产值达到10亿元以上,GDP年均增速不低于15%,规模以上工业总产值年均增速不低于20%,完成固定资产投资30亿元以上,利用市域外资金20亿元以上。
第八节王家河工业园区
王家河工业园区以纺织服装业主导,以装备制造和新兴产业为突破,全力打造全市唯一一个民营科技创业基地。
投资5.14亿元完善园区水、电、路、气、讯、雨污排放等基础设施建设,满足入驻企业的需求。
“十二五”期间,主要以川道地区工业整治改造为主,加快产业向园区集中,启动民营科技创业基地建设,全力扶持园内民营科技企业不断成长,重点实施好家纺产品研发中心、鑫源三期、粉煤灰综合治理、精洗煤生产线等项目,并依托投资4500万元的康源物流配送中心延伸园内企业产业链条,增强企业竞争能力。
力争到2015年,入园企业达到20家,实现固定资产投资12亿元,工业总产值达到20亿元,规模以上工业总产值年均增速保持在20%以上。
第四章实现服务业提质增速
“十二五”期间,以建设现代化区域性商贸新城为目标,把加快发展三产服务业作为结构调整和经济增长的重点。
到2015年,第三产业增加值达到59.4亿元,年均增长17%。
第九节提升改造商贸流通业
充分利用传统商贸业的基础和优势,积极发挥铜川北市区商贸集聚区的承载能力和集聚作用,推进商贸业结构调整和产业升级,打造引领全区商贸业升级方向、承担核心商贸功能的现代商贸聚集区。
建设以川口果蔬批发市场、丽瑞迪汽车超市、招商市场为核心的商贸批发区和黄堡、王家河两个专业农贸市场;打造以正大商城、星光百货、苏宁电器为中心的正大国际商贸聚集区,改造以新风商店、乐淘商都汇为主大型区域商贸购物中心;整合五一路商业资产、改造延安饭店片区,形成集云海蓝天、重庆人家、书苑商城等为中心的五一商贸区。
第十节着力发展旅游产业
加快发展旅游产业,提升旅游产业在全区国民经济中的比重。
围绕全市“421”旅游发展规划,发展现代旅游服务业,重点发展星级酒店、文化娱乐、旅游商品开发与研制,促进旅行社地接服务。
总投资2530万元重点建设以塬畔和孟家塬为中心的乡村旅游核心区。
到2015年,全区星级酒店达到15家,旅游经营户达到800家,旅游从业人员达到2.2万人,旅游及相关产业收入达到9.5亿元。
第十一节重点发展现代物流业
以西铜同城化发展为机遇,以王家河工业园区物流配送中心为依托,支持投资4500万元的康源现代物流配送中心发展壮大,形成园区连接市区辐射全省的集运输、储存、装卸、搬运、包装、配送、信息处理为一体的物流产业链,带动区内相关产业全面发展,努力把王益区打造成全市最大的综合型现代物流中心,以健全的现代物流体系带动服务业快速增长。
第十二节稳健发展房地产业
以滑塌区、棚户区改造为主,建设廉租房、公共租赁住房、经济适用房、商品房,优化住房供应结构,投资8亿元新建各类保障性住房47万平方米,投资9.7亿元重点开发幸福花园、九州国际宾馆及商住楼、心河湾二期、亮典名都荣豪新城等住宅小区、商务地产,城镇居民人均住房建筑面积达到28平方米。
第五章全面提升城市形象
第十三节完善城市功能
围绕三创工作,加大城市建设、城市管理的投入力度,不断完善市区道路、供排水、供热供气等市政配套设施水平,提高城市服务功能。
加快对外交通建设。
以大凤线(大荔—凤翔)、合凤线(合阳—凤翔)高速公路建设为契机,积极衔接,努力实现开通各乡镇进入高速公路的快速通道,实现与高速公路的对接。
完成总投资2900万元的川瑶路、陈李路和宜上路的升级改造,配合做好西安到铜川城际铁路建设的对接工作,全面提高对外交通运输承载能力。
完善内部交通网络。
构建“两纵两横”的城市道路网络,完成山城路、西沟路、小街巷、育才路等13条支巷道路硬化改造,全面完成新屽、铜五、黄环、小南、新崖、五高、南红、黄王、王义等道路改造工程。
完善供热、燃气、供排水、环卫等设施。
依托国电铜川2×35万千瓦热电联产项目,加快全区城市集中供热建设。
到2015年,全区城镇居民天然气入户率达到85%。
建成日供水1.2万吨水厂1座,完善市政排水设施,依靠市污水处理厂,提高污水处理能力。
“十二五”末基本实现城区雨污分流,城镇污水处理率达到70%。
加强城市环卫设施建设,“十二五”末基本实现工业废物和生活垃圾的分类收集,重点配合市上完成北市区垃圾处理厂建设,城市垃圾无害化处理率达到80%。
第十四节提升城市品位
加强城市管理,提升管理水平,全面完成国家级卫生城市、全国绿化模范城市和省级园林城市创建任务,做好210国道王益段环境综合治理,投资17.3亿元完成川口电影院片区和黄堡工业园区棚户区改造项目。
加大城市管理综合执法推进力度,依法拆除违章建筑,清理占道经营,规范户外广告,综合整治环境卫生,进一步改善市容市貌。
全面治理城市环境,从根本上解决环境卫生、市容市貌、交通秩序、生活方式等方面存在的问题。
加大城区街道景观绿化,投资4.8亿元实施红旗商业步行街建设项目。
到2015年,建成区绿化覆盖率达到45%,城镇人均公共绿地面积达到10平方米以上。
第十五节创新城市经营理念
实施经营城市战略,进一步理顺城市管理体制,创新城市开发理念,遵循市场经济原则,对城市各类资源进行集聚、重组和营运,对所有权和经营权实行有效剥离,积极鼓励动员社会各界踊跃投资、建设社会公益事业,在强化规划、保障基本公共服务基础上,坚持节约和集约利用资源,保护生态环境,保护人文资源,尊重历史文化,因地制宜,全面推进市政公用事业经营管理体制改革,改变城市建设单一投资格局,走“以城养城、以城建城”的路子,促进我区城市建设全面协调可持续发展。
适时启动一马路光明巷至大厦巷、市二中门前、七一路冷库等人行天桥,公园路铁道立交桥及二马路外贸巷贯通工程。
第六章统筹城乡发展
深化改革,基本建立统筹城乡发展体制机制,在城乡规划一体化、城乡公共服务均等化、缩小城乡居民差距、推进项目向园区集中、引导农民向城镇集中、鼓励土地向规模经营集中等方面实现突破。
第十六节加快城市化进程
按照农村城镇化、城镇城市化的要求,调整空间布局,加快黄堡和王家河两个重点镇建设,增强城镇的聚集、辐射能力,形成梯次鲜明、功能完备、布局合理的城镇发展框架。
到2015年全区形成两镇一乡,涵盖9个城市化村、11个中心村、5个城郊型村、14个一般村的城乡一体化新格局。
第十七节促进农村居民向城镇转移
实施创业体制改革,大力开展农民就业培训,提高农民就业技能,积极推进有条件农村居民进城落户,进一步完善城乡统一的户籍管理制度和相关配套措施。
深化重点镇综合改革,充分发挥重点镇在吸纳农村转移人口、促进城乡融合发展中的重要作用。
实施农村产权制度改革,开展农村土地承包经营权、宅基地使用权、房屋使用权、集体建设用地使用权改革为先导,鼓励农民进行土地流转,破除农民进城的体制性障碍。
鼓励农民进城从事非农生产经营活动,加快农村人口向城镇转移,力争到2015年末,全区转移转化户籍农民8000人,城镇化率达到85%。
第十八节加快发展现代农业
以规模化基地建设为抓手,实现农业主导产业提质增效。
“十二五”期间,确保粮食种植面积稳定在6万亩左右。
以提高果品标准化水平为重点,建立和完善果业技术推广体系,不断提高果品产量,通过实施孟家塬果畜结合示范村建设和“无公害桃”市级农业标准化示范项目,推进果业产业化发展,在现有8万亩鲜干果经济林的基础上,投资588万元建设核桃经济林示范基地,实现水果产量5万吨,优果率达到85%以上。
加大禾田、鹏程、兴旺养殖基地和罗寨养殖专业村扶持力度,重点实施陕西正大盛发养殖场蛋鸡产业化项目。
到2015年,全区猪饲养量达到4万头,鸡饲养量达到50万只。
第十九节建设社会主义新农村
加快推进社会主义新农村建设,逐步实现城乡基础设施共建共享。
“十二五”期间,重点完成通村公路升级改造85公里,改造通组路120公里;着力推进农村人畜饮水,大力发展农村集中供水,投资2500余万元新建安全饮水和供水工程17处,农村自来水普及率达到95%以上。
围绕农村土地集约利用、农民生活条件提高和农村面貌改善,大力推进农村新型社区建设,建设一批具有示范带动作用的农村新型社区,提高建设品位和档次,使农村居民的居住环境质量提升,生活方式转变,并且能够享受到现代文明的发展成果。
第七章加快发展社会事业
第二十节优先发展教育事业
按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《陕西省贯彻〈国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)〉实施意见》,进一步完善教育投入保障机制,加强学校基础设施建设,抓好职业教育中心建设,实施好中小学校舍安全工程、设备更新项目,改善办学条件。
科学调整学校布局,加强学前
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