教育部人文社科项目申请书通信运营企业社会责任内涵及评价体系研究114080.docx

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教育部人文社科项目申请书通信运营企业社会责任内涵及评价体系研究114080

B表：

教育部人文社会科学一般项目申请评审书

匿名评审表

课题名称

通信运营企业社会责任内涵及评价体系研究

研究方向

社会主义政治经济学（790.1120）

研究类别

应用理论

计划完成时间

2009年9月

最终成果形式

专著，研究报告

申请经费总额

5万元

其他经费来源

无

一、本课题研究现状及趋势，研究本课题的实际意义和理论意义（限1600字）

关于通信运营企业社会责任内涵及评价体系的理论研究成果较少。

在实践成果方面，2007年1月，中国移动通信集团公司发布了“中国移动通信企业责任报告”，是中国通信行业第一本企业责任报告书。

本报告总结了中国移动通信成立七年来践行企业责任的成果。

在中国移动公司的社会责任报告中，对于中国移动企业社会责任的内涵进行了概括，但没有涉及到通信企业社会责任的评价体系的内容。

而且，该报告关于企业社会责任内涵的概括，是基于中国移动通信公司本身的个案，要想提升到整个通信运营企业的普遍意义上来，还需要对其他通信运营企业的情况进行研究，需要有更多的研究和提炼。

关于普遍意义上的企业社会责任问题的研究，不论是理论成果，还是实践成果都十分丰硕。

从实践方面看，在企业积极承担社会责任的过程中，形成了各种社会责任标准。

1997年，国际社会责任组织（简称SAI）制订了全球第一个针对企业的社会责任认证标准--社会责任标准SA8000，其宗旨是赋予市场经济以人道主义，核心是保护劳工权益。

早在1971年，美国经济发展委员会出版了《商业公司的社会责任》，此后，全球报告计划（GRI）的《可持续发展报告指南》（SustainabilityReportingGuidelines,2006,），非政府组织推出的ISO14000环境管理体系标准和英国社会与道德责任研究院的AA1000保证标准等等皆是此方面突出成果。

在中国，财政部印发的《2002年企业效绩评价标准》专门增设了“综合社会贡献”指标，主要考核企业履行社会责任的情况。

随着社会责任标准SA8000的推广，一些跨国公司在华不仅自己制订了社会责任守则，而且要求产品配套企业和合作企业都要遵守，也从外部推动了我国企业承担社会责任的行为。

中国纺织工业协会于2005年5月推出了《中国纺织企业社会责任管理体系》（CSC9000T）。

这是中国第一个由行业协会制定并实施的企业社会责任体系。

2005年10月，新的《公司法》修订，新《公司法》第5条明确要求公司从事经营活动，必须“承担社会责任”。

公司理应对其劳动者、债权人、供应商、消费者、公司所在地的居民、自然环境和资源、国家安全和社会的全面发展承担一定责任。

2006年9月，国家电网公司发布了中央企业的第一份社会责任报告。

2007年1月底，浙江省民营企业——西子联合控股股份有限公司发布了第一份中国民营企业社会责任报告。

以上实践成果，对于本项目的关于通信企业的社会责任内涵的研究有直接借鉴意义。

从理论研究方面看，1991年，英国学者布鲁曼在《CorporateResponsibilityandLegitimacy》一书中，将企业社会责任划分为企业经济责任，企业法律责任，企业道德责任，企业社会责任四类；1998年，美国学者卡罗在《StakeholderThinkinginThreeModelsofManagementMorality》一书中提出，企业社会责任呈金字塔结构，经济责任是基础，法律、伦理及自行裁量的责任依次向上递减。

我国1990年出版了第一本企业社会责任方面的专著，即学者袁家方主编的《企业社会责任》一书，近年来，我国这个领域的研究繁荣，有的学者将企业的社会责任分为强制性社会责任，关联性社会责任和自愿性社会责任等。

这些理论研究成果是本项目研究的起点。

但总体看，现有的研究成果中，关于不同行业的企业社会责任的差异性关注偏少，本领域的研究趋势将是从一般性的企业社会责任研究，向不同行业不同类型企业的社会责任差异性研究方面深入进行。

本课题研究的理论意义在于：

（1）通信行业企业社会责任内涵及评价体系的研究，是关于企业社会责任问题研究在行业领域的纵深扩展，对于繁荣企业社会责任问题的理论研究有意义。

（2）通信行业企业社会责任内涵及评价体系的研究，一定意义上填补了通信运营企业社会责任问题研究的理论空白。

（3）通信运营行业具有一定的自然垄断特征，关于通信领域企业社会责任内涵和评价体系的研究，对于研究自然垄断行业企业的社会责任问题具有理论意义。

本课题研究的实践意义在于：

（1）为通信运营企业社会责任承担建立一个切实可用的评价体系，对于促进通信运营企业社会责任积极有序承担有借鉴价值；

（2）对于建立和谐通信，构建和谐社会具有推动作用。

说明：

1、本表在论述中不得透露申请者及课题组成员相关背景材料，否则取消参评资格。

2、研究工作前期研究基础及资料准备情况如填写研究成果只填成果名称、成果形式和发表时间，不能填写作者姓名、单位、发表刊物等。

3、本表左侧单独装订。

二、本课题的基本内容，预计突破哪些难题（限1800字）

本课题的基本内容有两部分：

通信运营企业的社会责任内涵和通信运营企业的社会责任评价体系。

1．通信运营企业的社会责任内涵的研究

企业社会责任（CorporateSocialResponsibility简称CSR）的内涵，目前还没有明确的界定。

国际上较为普遍认同的CSR理念是：

企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对员工、对社会和环境的责任，包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者合法权益及资源等。

我们认为，通信运营企业的社会责任内涵包含一般企业社会责任的内容，同时具有明显的行业特色。

大致分为以下方面：

（1）对利益相关者的社会责任。

现代企业契约理论认为，企业是在契约的基础上结成的人与人之间的行为制约与利益调和的关系体。

在企业产权明晰的特征下，以物质资本所有者为轴心，以产权基础上的契约关系为纽带，以企业行为影响为判断标准，企业主体的独立性行为对契约关系及交易关系中各个体利益及外界环境均会造成非平等性或非对等性影响，因此从企业行为主体的角度和企业产权控制特征来看，企业对利益相关者的社会责任表现为企业对股东的社会责任，对员工的社会责任，对顾客的社会责任，对政府的社会责任，对社区的社会责任，企业自身健康发展的社会责任等。

（2）社会信息化发展责任。

通信运营企业作为社会信息化发展的基础行业，作为具有一个自然垄断特征的行业，通信企业担负着社会信息化发展之社会责任，通信企业要积极投身国家信息化建设、社会主义新农村建设与和谐社会构建，发挥企业资源优势，协助社会大众发挥所长，共同改善社会生活质量，创造更加美好的信息社会。

同时，社会通信普遍服务目标的实现，也是通信企业社会责任的重要方面。

（3）环境责任。

通信运营企业的环境责任应该包括三方面的内容，一是处理好企业自身的环境问题，这也是最重要的方面；二是通过客户资源，宣传和推动环保事业；三是赞助环境事业。

（4）公益事业与慈善事业。

公益事业是企业提供资金、非现金捐助或其他的企业资源，以促进公众对某项社会公益事业的了解和关心，或者为某项公益事业的募捐活动、参与活志愿者招募提供支持等活动。

公益事业的主要目标是加强公众对某项公益事业的了解和关心；说服人们国那更多地去了解该项公益事业；说服人们奉献自己的时间来帮助那些有需要的人；说服人们为某项公益事业捐款；说服人们捐献非货币资源；说服人们参加集会活动等。

慈善事业是企业直接捐助某个慈善机构或某项公益事业，最常见的形式是现金拨款、捐款或非现金的服务。

典型的计划包括：

提供现金捐赠；提供拨款；设立奖学金；捐赠产品；捐献服务；提供技术性的专门知识；提供设施和分销渠道的使用权；提供设备的使用权等。

通信运营商作为社会主导性企业，对于公益事业和慈善事业方面在责任的承担不可缺失。

2．通信运营企业的社会责任评价体系的构建

将通信运营企业的社会责任的内涵分解构建通信运营企业的社会责任评价体系，本项目初步设计了4个一级指标和若干个二级指标，建立通信运营企业的社会责任的评价指标体系。

这4个一级指标就是：

对利益相关者的社会责任；社会信息化发展责任；环境责任；公益事业与慈善捐赠。

在对利益相关者的社会责任这个一级指标下，设计如下方面的二级指标：

股东收益，企业盈利，国家税收、职工工薪收入，福利和劳动保护，失业和医疗保险，人力资源培训，用户满意度，用户安全通信，社区志愿活动，社区福利等。

在社会信息化发展责任这个一级指标下，设计如下方面的二级指标：

信息化基础设施投入，公共信息化服务，行业信息化服务，农村信息化服务，边远地区信息化通信服务，弱势群体信息化服务，应急通信保障等。

在环境责任这个一级指标下，设计如下方面的二级指标：

电磁环境污染问题的处理，电磁辐射知识的公共告知和宣传，通信终端电子垃圾的处理，绿色通信保障，赞助环境事业，绿化环境，对环保事业的宣传和推动等。

在公益事业与慈善捐赠这个一级指标下，设计如下方面的二级指标：

公益事业宣传，公益事业关联营销活动，现金拨款（如设立奖学金），慈善捐赠，扶贫项目，非现金的慈善服务，支持和鼓励合作伙伴的慈善活动，支持和鼓励合作伙伴的公益活动等。

预计突破的难题有：

（1）界定通信运营企业社会责任的基本内容；

（2）构建通信运营企业的社会责任评价的指标体系；（3）基于所建立的电信运营企业社会责任评价指标，构建电信运营企业社会责任的多层次模糊一致矩阵评价模型，并对主要电信运营企业的社会责任承担情况进行实证分析，定量地分析主要电信运营社会责任承担情况的相对强弱，并对评价结果进行分析。

三、课题的研究思路和方法，研究工作方案（包括已进行的研究工作情况）和进度计划、中期成果（限1800字）

1．课题的研究思路和方法

课题的研究基于目前已有的理论和实践成果，课题的研究思路是：

第一步，系统研究和梳理关于企业社会责任的内涵，企业社会责任评价指标的相关理论文献，深刻理解企业社会责任理论发展的历程，理论支点，把握理论发展的脉络。

第二步，搜集不同类型企业的社会责任报告书，研究实践资料。

分行业比较研究不同类型企业承担社会责任的情况。

第三步，研究国内外通信企业承担社会责任情况的实践资料。

提炼通信企业社会责任的基本内容。

第四步，提出通信运营企业的社会责任内涵及评价指标体系的假设。

然后对假设进行理论和实践验证。

第五步，企业调查。

对国内几大主导电信运营商承担社会责任情况进行企业实际调查。

第六步，对评价体系的实际应用。

对主要电信运营企业的社会责任承担情况进行实证分析，定量地分析主要电信运营社会责任承担情况的相对强弱，并对评价结果进行分析。

第七步，提出中国电信运营企业承担社会责任方面的改进建议。

2．研究工作方案和进度计划

目前已经收集了一部分的理论研究材料和一些企业的社会责任报告材料。

做了一定的理论思考和准备。

对评价体系问题的相关研究方法进行了一定前期研究工作。

通信运营企业的社会责任评价体系的建立，其关键工作一是评价指标的确定，二是各评价指标权重的确定，每项指标权重的大小表示该指标对电信企业社会责任承担程度的相对重要。

评价指标可以在研究通信运营企业的社会责任内涵的基础上确定，而各评价指标权重的确定，需要科学的方法。

为此，我们对各评价指标权重的确定方法进行了先期的研究。

以往确定权重的方法如“专家估测法”等存在的主要缺点是可靠性差，易受选择对象的范围和自身调节的影响，工作量大，需花费大量时间，因而在很多场合其使用受到限制。

20世纪70年代美国著名的运筹学家、匹兹堡大学教授T.L.Saaty提出了一种简便、有效的定量方法——层次分析法，弥补了以往确定权重方法的缺陷。

层次分析法（AHP）把复杂的问题分解为各个组成因素，将这些因素按支配关系组成有序的递阶层次结构，通过两两比较的方式确定层次中诸因素的相对重要性，然后综合人的判断以决定决策诸因素相对重要性总的排序。

将决策者对复杂系统的决策思维实行数量化。

它是对人们的主观判断做客观描述的一种手段。

利用层次分析法计算指标体系的权数分配，可较大幅度地减少主观因素。

其后的学者又在层次分析法的基础上做了进一步改进，推出了改进的层次分析法（AHP），改进的AHP法采用-1，0，1标度，避免了不易选定标度的困难，同时，改进的层次分析法采用自调节方式建立比较矩阵，然后通过最优传递矩阵，再将其转化为一致性判断矩阵，不需要进行一致性检验，使指标权重的确定更趋向于简单化和可行化。

本课题将运用改进的层次分析法（AHP）来确定通信运营企业的社会责任评价指标的权重。

本课题计划2年完成。

2007年9月---2007年12月，企业社会责任的内涵和企业社会责任评价指标的相关理论文献的收集和整理，完成文献综述报告。

2007年12月---2008年3月，搜集不同类型企业的社会责任报告书，研究国内外通信企业承担社会责任情况的实践资料。

提炼通信企业社会责任的基本内容。

2008年3月---2008年10月，进行实际的企业调查，调查资料的整理和分析，完成调查报告。

2008年10月---2009年1月，通信运营企业的社会责任评价指标体系的建立。

2009年1月---2009年6月，对评价体系的实际应用方案研究。

2009年6月---2009年9月，完成研究的总报告。

3．中期成果

关于通信运营企业的社会责任内涵及评价体系研究的中期研究报告及相关论文。

四、研究工作前期研究基础及资料准备情况（限800字）

1．收集了相关文献资料。

包括：

（1）Rreherfort.Smith.SocialResponsibility:

ATermweCanDoWithout.〔J〕BusinessandSocietyReview,1998,31.

（2）ArchieB.Carroll.StakeholderThinkiginThreeModelsofManagementMorality.〔M〕UniversityofTorontoPress,1998.

（3）JamesJ.Brunner.CorporateResponsibilityandLegitimacy.〔M〕GreenwoodPress,1991.

（4）CommitteeforEconomicDevelipment,1971:

SocialResponsibilitiesofBusinessCorporations,NewYork,Author.

（5）中国移动：

《中国移动通信企业责任报告》

（6）中国纺织工业协会:

《中国纺织企业社会责任管理体系》（CSC9000T）。

（7）国家电网公司:

《国家电网公司2005社会责任报告》

（8）中国中化集团公司：

《2006社会责任报告》

（9）2007年《财富》杂志：

中国企业的社会责任的调查报告，《财富》2007年3月期。

（10）社会责任国际网站〔EB/OL〕

（11）企业社会责任同盟网站：

另有企业社会责任方面的研究专著多本，论文多篇。

2．研究了关于评价体系问题的相关研究方法。

本课题将运用改进的层次分析法（AHP）来确定通信运营企业的社会责任评价指标的权重。

3．研究了移动通信运营企业环境责任问题，并形成了一定的理论成果。

在移动通信终端电子垃圾的处理；电磁环境污染问题的处理；绿色手机文化的建设问题；以及通过客户资源，宣传和推动环保事业，赞助环境事业等方面做了一定的研究。

五、调研计划，包括调研内容、调研周期、调研报告的完成时间。

（限1000字）

企业调查分为两个部分：

访谈和问卷调查。

访谈主要是对企业的主要部门如财务，人力资源，市场营销，公共关系等部门进行访谈，了解通信运营企业社会责任方面的政策，行为，支出等情况。

具体包括：

职工福利费、职工培训，专业技术培训费、改善劳动条件方面的支出；环境保护政策和计划的实际执行情况；公益事业和慈善事业的政策和执行情况，公益关联营销的情况；合作的价值链成员企业的社会责任的承担情况；推进国民经济信息化的具体政策和措施；农村信息化建设情况；通信普遍服务的情况；对社会和谐发展的促进情况和贡献等。

问卷调查主要是针对通信运营企业地市级分公司，收集通信运营企业地市级分公司企业社会责任方面相关材料。

企业调查的周期，从问卷设计，试调查，实际调查，问卷回收，数据录入，数据分析，调查报告的形成，大约需要6个月的时间。

具体时间安排是：

2008年3月：

问卷设计，试调查，问卷形成；

2008年4月---6月，实际调查，问卷的发放和回收；

2008年7月---8月，数据录入，数据分析；

2008年9月---10月，完成调查报告。

六、研究成果的预计去向及使用范围（限700字）

最终研究成果是专著，公开出版。

通信运营企业社会责任内涵的界定及评价体系的建立，可以在全国范围内评价不同的通信运营商及其分公司社会责任的承担情况，为行业监管服务；同时向公众介绍通信运营企业承担社会责任情况，为通信运营企业树立良好的企业形象，促进和谐通信发展服务。

七、经费概算（单位：

万元）

类别\年度

合计

第一年

第二年

第三年

第四年

第五年

合计

5

3

2

图书资料费

0.3

0.2

0.1

数据采集费

1.4

1

0.4

调研差旅费

0.8

0.5

0.3

设备购置和使用费

0.3

0.2

0.1

小型会议费

0.5

0.25

0.25

咨询费

0.4

0.2

0.2

劳务费

0.5

0.3

0.2

印刷费

0.5

0.2

0.3

管理费

0.25

0.15

0.1

其他

0.05

0.05

需要购置的仪器和设备

名称

数量

金额（万元）

年度

移动硬盘

6

0．2

第一年

移动硬盘

3

0．1

第二年

八、教育部聘请的学科专家评审意见（在相应的数字上画○）

课题的意义

1.重要2.较重要3.一般4.不重要

课题的内容

1.充实2.较充实3.一般4.空洞

学术思想

1.有明显创新或特色2.有一般创新或特色3.创新性不明显4.无创新

课题研究思路和方法

1.先进且有创新2.清晰、可行3.尚可、模糊4.不可行

课题组的研究基础

1.雄厚2.较好3.一般4.较差

专家建议:

签名

所在单位

职称

日期