应急救援预案.docx
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应急救援预案
第一章煤矿应急救援预案
第一节编制依据及目的
一、编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令)等法律文件规定,结合我公司安全生产实际制定本应急预案。
二、编制目的
为规范煤矿事故应急管理和应急程序,增强我公司事故应急救援能力,提高广大职工的救灾和现场急救、自救能力,做到科学、快速、有效、安全地处理煤矿火灾事故,防止事故蔓延和扩大,最大限度地减少矿工生命和财产损失,维护社会稳定,促进煤炭产业健康有序发展,制定本救援预案。
第二节应急救援管理制度
1、公司总经理是矿井事故应急救援的第一责任者,总工程师对应急救援工作负全面技术责任。
2、各级行政管理人员、区队长、班组长、工程技术人员对分管业务和管辖范围内的应急救援工作负有直接责任。
3、事故发生后,现场的区队长、班组长、安监人员必须按《事故应急救援预案》中的有关规定,及时向矿井调度室进行汇报。
4、事故发生后,现场的区队长、班组长要视事故的性质、范围和事故程度,按《事故应急救援预案》中的有关规定,采取一切可能的方法,有组织地开展应急救援工作。
5、矿井总值班人员接到事故发生信息后,必须立即组织召集有关人员,根据事故的性质、范围和程度,采取应急救援措施,积极组织救援工作。
6、发生重大灾害事故时,必须按照《事故应急救援预案》中的有关规定,加强组织领导,统一进行指挥。
7、发生重大事故时,公司总经理、总工、生产经理、安全经理、机电经理等应急救援人员必须按照《事故应急救援预案》中规定立即赶赴现场,组织或参加应急救援工作。
8、根据事故的性质、范围和程度,调动矿井辅助救护队参加应急救援工作,并作出是否向矿山救护大队发出救助信息的决定。
9、各部门、施工单位必须保证应急救援工作所需的人员、物质、设备和材料的供给,按照指令完成指定的应急救援任务。
10、必须做好信息的畅通与信息的上传下达工作,保证应急救援工作的顺利进行。
11、进行应急救援工作时,必须遵守有关安全生产的法律、法规和《事故应急救援预案》中的有关规定,保证救援人员安全的前提下实施应急救援,不得违章指挥、违章操作。
第三节事故应急救援的原则
1.坚持统一指挥原则。
事故应急救援工作必须在现场抢险指挥部的具体领导指挥下进行。
2.坚持自救互救原则。
事故发生时现场负责人或调度室要积极组织抢救,并迅速组织遇险人员沿正确路线撤离,防止事故蔓延扩大。
3.坚持以人为本的原则,在事故抢险过程中,必须以保障遇险人员的生命安全为最高利益,同时确保救援人员的安全,严防在救援过程中发生伤亡事故。
4.坚持通讯畅通原则;在救援过程中必须有可靠的专用电话与地面密切联系,并保持连续畅通。
第四节工作制度
一、学习、培训制度
1、每月度组织事故应急救援小组人员学习一次;
2、学习内容主要是《煤矿安全规程》、《重大事故应急救援预案》、《安全生产法》等;
3、每季度进行一次业务培训;辅助救护队的的业务培训每季度一次。
二、绩效考核制度
1、对事故应急救援预案的编写人员进行考核,如能尽快有效的达到事故应急救援的目的,对事故应急救援预案编写人员进行奖励。
2、事故应急救援指挥部对事故应急小组进行绩效考核。
三、值班制度
1、值班人员不准擅自离岗,并定期做好值班检查及各种记录,保证报警、通讯仪器、设备处于良好状态,做好交接班,下一班无人接班时,应向领导汇报,做好安排后方可离开;
2、值班人员接到事故报警后,按照事故应急救援预案规定的报警程序向现场派出救援队伍,并向上级报告。
四、救灾物资的管理制度
1、救灾物资必须有专人负责管理;
2、救灾物资不挪做它用;
3、救灾物资过期的必须及时处理。
五、财务管理制度
1、提取固定的救灾资金;2、建立专门的救灾财务帐户;3、设立专门的救灾财务管理人员。
六、定期演练制度
1、应急救援指挥部每半年进行一次指挥演练,并做好记录。
2、每年进行一次矿井火灾事故应急救援演习及反风演习;并做好记录。
八、总结评比制度
每次演练之后,对演练结果进行总结,总结报告交事故应急救援指挥中心,年终进行评比,对先进进行表场、奖励。
九、应急设备管理制度
1、应急设备的保管必须指定专人负责;2、做好使用的登记,严禁装备随意挪用;、3、保持设备清洁;4、定期按规定检查、更新和维护保养;
5、发生故障应立即报告,并及时维修;6、不得拆除随机附件,必须保证做好各种记录。
第五节应急程序
一、应急救援程序
发现事故或征兆
报警
接报
发出救援命令
开始救援行动
结束紧急状态
报警
事故报警是非常重要的,早期的报警可以使事故救援工作开于事故初发期,及时控制事故的蔓迁和扩大。
在事故的救援中,时间是最宝贵的,任何贻误时机的行为都可能带来灾难性的后果。
1、报警程序
⑴、所有的员工必须熟悉报警方法;
⑵、报警的内容包括:
事故的单位、详细地点、现场伤亡人员数量、事故原因、性质、危害程度,事故的现状、其他相关情况。
⑶、应保证每个环节的信息都能畅通。
2、接报
接报人为调度室或保卫科值班人员。
接报人任务为:
⑴、问清报告人姓名、单位和联系电话;
⑵、事故发生时间、地点、单位、事故原因、事故性质、危害程度、范围等;
⑶、做好记录;
⑷、通知救援队伍;
⑸、向上级报告。
3、发出应急救援命令
接报人员在发出救援通知后,必须报告指挥中心。
4、应急救援行动
应急救援行动是事故应急救援的中心任务,它关系到整个救援工作的成败。
事先已根据危险目标模似事故状态制定了各种事故状态下的应急处置方案,当接到应急命令后,各应急专业队按照专业队的应急方案进行救援行动。
A、应急行动应遵循以下原则:
⑴、应急行动优先原则;⑵、应急处理程序化;
⑶、制定具体、详细、具有可操作性的应急方案;
B、现场应急行动的对策:
⑴、灾情的初始估计;⑵、危险物质探察;⑶、建立现场工作区域。
5、现场处置、结束应急行动
主要是防止二次事故。
第二章各类事故应急救援预案
第一节炸药库发生爆炸事故应急预案
炸药库主要是贮藏炸药雷管,炸药、雷管具有易燃、易爆等特点。
在炸药、雷管的运输、贮存过程中如果操作不当有可能发生重大爆炸事故的严重后果,为防止其发生爆炸事故,必须有一套有效的防范应急救援预案,以防止事故的扩大和减少事故损失。
炸药库危险源的确定
主要危险源是炸药、雷管;由于管理不严遇电火引起爆炸。
二、炸药库发生爆炸的危害性
1、炸药库发生爆炸燃烧时,应立即将所有危险区域内的人员撤到安全地点。
2、由爆炸有可能引爆其它炸药、雷管,对周围造成极大的破坏作用。
三、炸药库发生爆炸的预防
1、在炸药库周围500米范围内,严禁有人作业;
2、加强炸药库的现场管理,实行双人双锁制,严格按照炸药、雷管的领发制度。
3、操作人员必须严格按照操作规程进行操作,防止因失职而造成事故炸药、雷管的流失,给社会造成较大的损失;
四、炸药库发生爆炸后的紧急救援预案
1、尽量在短时间内撤出炸药库周围500米以内的人员;
2、尽快联系各有关部门;
第二节煤尘与瓦斯爆炸事故应急预案
煤尘与瓦斯爆炸主要是瓦斯浓度必须在爆炸范围内,即瓦斯浓度在5%~16%之间。
由于通风条件差,或瓦斯员不负责,造成局扇停运,有可能引起煤尘与瓦斯爆炸的严重后果,为防止煤尘与瓦斯爆炸事故,必须有一套有效的防范应急救援预案,以防止事故的扩大和减少事故损失。
一、瓦斯爆炸危险源的确定
主要危险源是浓度在5%~16%之间瓦斯;遇火源会发爆炸。
二、煤尘与瓦斯爆的部位及原因
1、肓巷、停风地点、煤与瓦斯突出地点,由火引起爆炸。
2、由停风或风量不够。
三、煤尘与瓦斯爆炸的危害性
1、造成人员伤亡,巷道毁坏。
2、国家财产被埋掉;
四、煤尘与瓦斯爆炸的预防
1、所有采掘工作面都必须有可靠的通风系统,严格按规程执行说明配风,确保有毒、有害气体最高允许浓度、湿度、风速符合《煤矿安全规程》的要求;
2、对回采工作面上隅角,顶板冒高处、低风速巷道,肓巷,要采取有力措施,防止瓦斯积聚。
3、安全防护系统要逐步完善,按规定配齐、配足各采掘工作面的隔离式自救器,并定期进行效正、维修、保证灵敏可靠。
4、煤巷、半煤巷掘进工作面,以及穿层掘进工作面要按风电闭锁的要求进行装备和检查,严禁无计划停电、停风。
5、强化瓦斯管理,严格交接班制度;瓦斯员必须坚守工作岗位,不得擅离职守,瓦斯员必须严格执行“一炮三检”制度,瓦斯员巡检员必须按规定进行巡回检查。
6、放炮员,班组长、瓦斯员必须严格执行“三人连锁”放炮制,放炮前,放炮员要认真检查放炮母线的包扎情况,发现有裸露、断路等情况时,必须立即进行处理。
7、启封密闭、巷道贯通、石门揭煤等必须编制严密的防治瓦斯事故的措施。
8、加强机电电器设备防爆管理工作,严禁出现电器设备失爆,安设的电器设备必须符合作业规程规定,并设专人负责。
9、加强矿井堵漏风工作,保证矿井和采掘工作的风量。
10、所有通往井下的轨道、管路,必须在井口处将金属体进行不少于两处的良好集中接地,接地电阻符合规定。
11、加强瓦斯监控监测系统的管理,严禁瓦斯超限作业。
五、煤尘与瓦斯爆炸后的紧急救援预案
1、迅速组织撤退灾区和受威胁区域内的人员,抢救遇难人员,组织2人探明事故地点、范围和气体成分,发现火源立即扑灭,并切断灾区电源,防止二次爆炸。
2、灾区人员立即采取自救与互救措施,便于灾区人员首先
尽快撤离灾区,受波及区域的人员在接到通知后必须立即撤离。
3、在确认无二次爆炸的可能时,应迅速修复破坏的巷道和通风设施,恢复正常通风,排除烟雾,清理巷道。
4、在避灾过程中受灾人员要守纪律、听指挥。
撤离时应两人以上编组同行,要互相帮助,进入避难硐室后发出呼救信号,以便救灾人员跟踪寻找,要注意风流方向,尽可能采取捷径进入新鲜风流中。
5、来不及撤离灾区的人员要保持清醒的头脑,注意爆炸波冲击方向,要迅速背朝冲击波方向,脸朝下倒在水沟,用湿毛巾堵住嘴和鼻子,尽快使用附近的隔离式自救器后撤离。
第三节井下透水事故应急预案
井下透水主要是水灾,同时伴有有毒有害气体产生。
为防止其突水事故发生,必须有一套有效的防范应急救援预案,以防止事故的扩大和减少事故损失。
井下透水危险源的确定
主要危险源是水及有毒有害气体;
二、井下透水预兆
1、煤层发潮、发暗、变冷;
2、巷道壁或煤壁“挂红”、“挂汗”;
3、顶板来压,淋水加大或底板鼓起并有渗水,出现压力水流;
4、煤层有水挤出伴有嘶嘶声,有时尚能听到空洞泄水声;
5、工作面二氧化碳、硫化氢等到有害气体增加;
三、井下透水的危害性
1、造成人员伤亡,巷道毁坏。
2、国家财产被埋掉;
四、预防透水事故的措施
1、本矿井水文地质简单,主要涌水为地表水和采空区积水或老窑积水。
2、在邻近老窑和采空区掘进时,要严格按“有疑必探、先探后掘”的原则进行。
3、要经常进行小窑调查,采空区要及时上图,要对开采程
度和积水情况进行深入仔细的调查,划定探水线,以确保安全生产。
4、要保证各下山、平巷内的水沟畅通,经常清理水沟内的淤泥和杂物,要保证排水系统牢固可靠,及时收集气象资料,做好防洪防汛工作和抗洪抢险工作,对井口防洪沟要经常检查清理,防止山洪暴发,倒灌入井。
5、雨季前要组织浅部小窑及采空区积水调查,并补在工程平面图上,画出探水红线。
五、井下透水后的紧急救援预案
1、发生透水事故时,现场人员必须立即向矿管理人员和矿长汇报,并及时撤出灾区人员,必须规定受到威胁地点的所有人员的撤退路线,同时安排人员在有可能通向灾区的巷道口站岗。
2、接到透水报告后,要立即向有关上级职能部门汇报,并立即联系有关单位进行抢救。
3、透水事故发生后,应认真清点人数,如有人被水堵于井下,应采取一切有效措施抢救。
4、透水事故发生后,应先将水源调查清楚,以便确定排水方案。
5、若是老空小窑透水,应加强有害气体的检查,并采取相应措施。
第四节井下火灾事故应急预案
井下火灾主要是煤炭自燃和有关电器设备着火。
由于电器设备着火有可能引起煤炭自燃或煤尘爆炸的严重后果,为防止井下火灾事故的发生,必须有一套有效的防范应急救援预案,以防止事故的扩大和减少事故损失。
井下火灾危险源的确定
主要危险源是明火、电火花。
二、井下发生火灾的部位及原因
1、采空区由于煤炭风化自燃引起的火灾;
2、放炮时有明接头、未使用水炮泥而引起煤层燃烧。
3、电设备或电缆短路而产生的电火花引起煤层燃烧。
三、井下发生火灾的危害性
1、造成人员伤亡,巷道毁坏。
2、国家财产被埋掉和毁掉;
3、由火灾有可能引爆煤尘或引爆瓦斯对周围造成极大的破坏作用。
四、井下发生火灾的预防
1、本矿建矿以来未发生过煤层自燃发生现象,所以外因火灾的防治重点应放在供电电缆线、电气设备上,除防尘管每百米设一个三通外,应配备足够有效的灭火器。
2、必须严格井下电气设备管理,井下所有电气设备的安装除必须按有关规定执行外,还必须正确计算整定电流值并定时修整。
坚持使用过负荷保护,并保证灵敏可靠。
电缆必须按规定高度挂好,不得用铁丝悬挂电缆,接头处要用接线盒或冷补胶处理,井下必须使用不延燃电缆。
3、定时对电煤钻电缆进行切割,电煤钻使用完后必须切断电源,电煤钻必须坚持使用综保。
4、为了防止机电设备运转部分摩擦产生高温,必须经常检查机电设备运转情况。
5、井口和扇风机房附近水20米内不得有烟火或用火炉取暖。
不准带点火工具下井,井下电焊、氧焊必须严格按规程要求管理,每次施焊前必须制定安全措施报矿长批准。
6、井下严禁放明炮,糊炮和不封泥放炮。
7、瓦斯员每月要对采空区进行一次检查,检测温度、二氧化碳、沼气浓度,密切关注采空区是否可能发生自燃。
五、井下发生火灾后的紧急救援预案
1、迅速查明并组织撤出灾区和受威胁区域的人员,积极组织人员抢救遇险人员、探明火区地点、范围和发火原因,并采取措施,防止火势、瓦斯向有人员的巷道蔓延。
2、切断火区电源。
3、根据已探明的火区地点和范围,确定井下通风制度。
⑴、在进风的运输大巷发生火灾时,必须有防止由于火风压而造成的主风流逆转的措施。
在回采工作面发生火灾时,应保持正常通风,必要可适当增加风量或采取局部区域性反风。
⑶、在掘进巷道发生火灾时,不得随意改变原有通风状态,需要进入巷道观察或直接灭火时,必须有安全可靠的措施,防止事故扩大。
4、无论是正常通风或增减风量,反风、风流短路,隔绝风流及停止主扇运转等,都必须做到:
⑴、不致瓦斯积聚、煤尘飞扬,造成爆炸事故。
⑵、不致危及井下人员的安全。
⑶、不使超限的瓦斯通过火源或不使火源蔓延到瓦斯积聚地点。
⑷、有助于防止火灾扩大,抑制火势,创造接近火源的条件。
5、在火灾初期,火区范围不大时,应积极组织人力物力控制火势,直接灭火。
直接灭火无效时,应采取隔绝灭火法封闭火区,并规定为隔离火区而建筑的密闭墙的位置和建筑顺序,封闭火区时应采取措施防止瓦斯爆炸。
第五节顶板事故应急预案
一、冒顶顶板事故的预兆
1、发生声响;
2、出现掉渣;
3、出现漏顶;
4、产生裂缝。
二、冒顶顶板事故的部位及原因
采掘工作面,由于支护力度不够。
三、冒顶顶板事故的危害性
1、造成人员伤亡,巷道毁坏。
2、国家财产被埋掉;
四、冒顶顶板事故的预防
1、操作人员必须严格按照操作规程、作业规程进行操作;
2、对变形的支架、单顶柱要及时整改或增补支架、单顶柱。
3、发生冒顶预兆时,立即将人员撤到安全地点。
五、发生冒顶顶板事故后的紧急救援预案
1、查明冒顶区范围和被埋压、堵截人数和位置。
2、积极恢复冒顶区的正常通风,如果暂时不能恢复时,可利用一切可能的办法对埋压、堵截的人员输送新鲜空气。
3、处理中,必须始终坚持由外向里的原则,加强支护预防二次冒顶。
必要时开掘通向遇难人员的专用通道。
4、遇有大块石威胁遇难人员时,使用千斤顶等工具移运石块,但应尽量避免破坏冒落岩石的堆积状态。
第六节机电运输事故应急预案
机电运输事故是煤矿最常见的事故,必须有一套有效的防范应急救援预案,以防止事故的扩大和减少事故损失。
机电运输危险源的确定
主要危险源主要是人的不安全因素和物的不安全状态。
二、机电运输事故部位及原因
1、挂钩。
2、电器设备维修。
3、原因是人的安全因素和物的不安全状态。
三、机电运输事故的危害性
1、造成人员伤亡,设备毁坏。
2、国家财产受损失;
四、机电运输事故的预防
1、坚持“行车不行人、行人不行车”的原则;
2、加强“三违”的查处力度,严禁扒飞车。
3、井下供电坚持“三无”、“四有”、“两齐”、“三全”、“三坚持”。
4、严禁带电搬迁、带电检修。
5、加强井下电器设备的防爆管理。
五、机电运输事故应急救援预案
1、查明事故地点和原因。
2、撤出所有受威胁区域内的人员。
第六节煤矿应急救援指挥部
一、成立煤矿应急救援指挥部
1、总指挥:
史晓军
2、副总指挥:
付向彪(总工)
何建明(安全经理)
彭斌
王振军
3、成员:
姚文智赵利青刘昆山
4、通讯联络人员:
贺瑞。
5、指挥部是事故救援的指挥机构和指令的传输中心;由总指挥、副总指挥、指挥成员、通讯人员组成。
指挥部设在调度室。
6、指挥部的职责为:
⑴、执行国家有关事故应急救援工作的法规和政策;
⑵、分析灾情,确定事故救援方案,制定各阶段的应急对策;
⑶、发生事故时,负责救援工作的组织、指挥,向救援部门发布各种救援行动指令;
⑷、确定各部门的职责,负责救援工作的组织、指挥,向救援部门发出各种救援行动指令;
⑸、为救援提供物质保障及其他保障条件;
⑹、负责内、外信息的接收和发布,向上一级救援机构(如果存在)汇报事故救援情况。
⑺、组织事故应急救援预案的学习、演练、改进;
⑻、负责了解、检查各救援部门的工作,及时提出指导或改进意见;
⑼、适时调整各救援部门人员组成,保证救援组织正常工作;
⑽、对事故应急救援预案的执行或演练情况进行总结、评比;
⑾、向有关新闻机构发布事故及救援信息;
⑿、负责向上级部门做事故及救援报告。
7、总指挥负责组织指挥本单位的应急救援,副总指挥负责协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作,指挥部成员在指挥中心统一指挥下进行工作。
二、成立应急救援专家委员会
⑴、负责对事故危害进行预测,对重大危害控系统进行评价;
⑵、协助建立重大危险源、危险设施、主要化学毒物数据库,向各有关机构提供资询和应答;
⑶、为救援决策提供依据和方案,为事故应急救援预案的制定提供技术支持;
⑷、对编制人员进行培训,负责咨询和专业讲座;
⑸、对编制的事故应急救援预案进行评价,提出改进意见;
⑹、及时通报事故源的变化、新救援技术的发展情况,为事故应急救援预案的修订提供依据。
三、应急救援指挥部下设技术组、抢险救灾组、抢险现场处置组、调度信息组、医疗救护组、机电、物资供应组、后勤保障组、善后处理组。
1、技术组
组长:
付向彪
成员:
姚文智
职责:
主要研究制定抢险救灾技术方案和措施,解决事故抢险救援过程中遇到的技术难题,提供抢险救灾所需要的图纸及其他技术资料。
2、抢险救灾组
组长:
由矿区救护队队长担任
副组长:
彭斌
成员:
救护队员及矿辅助救护队员,并可根据实际情况调集矿内所有相关人员,各采掘连队组成;
职责:
具体负责实施现场抢险指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施,抢救灾区人员,要求以最快速度、最短时间安全救出灾区所有人员。
3、抢险现场处置组
组长:
何建明
成员:
赵利青
职责:
负责清点险情现场的人员、维持现场秩序,阻止无关人员进入;进行人员疏散,保证人员安全撤离;保证交通路线畅通,保障救灾物资安全、顺利到达目的地。
4、调度信息组:
组长:
贺瑞
成员:
张辛
职责:
负责组织值班调度员记录险情发生时间、地点和情况,向有关领导、上级单位及其它相关单位汇报险情,传达指挥部的各项指令,通知有关人员到调度室待命,通报抢险救灾进展情况,调清出入井人员、人数等;
5、医疗救护组
组长:
由协作医院急救中心带队领导担任
组员:
由医院医护人员组成
职责:
负责受伤人员的急救和护理。
6、机电、物资供应组
组长:
王振军
组员:
弓俊秀王琛伟
职责:
根据作战计划负责调集抢险救灾所需要的设备、物质的供应,主要负责井上、下供电系统正常运行及机电设备,排水设备安装、抢险等有关工作。
7、后勤保障组
组长:
李英彪
组员:
牛艳春王俊杰(司机)
职责:
负责安排领导和抢险救灾人员食宿,车辆调度,协调治安保卫,提供应急救援物资等后勤服务工作。
8、事故调查前期取证组:
组长:
贺瑞
成员:
赵利青
职责:
主要负责对事故现场进行前期勘察取证,配合事故调查组工作。
四、应急救援组织机构图
现场抢险指挥部
应急救援办公室
调查取证组
善后处理组
后勤保障组
物资供应组
调度信息组
医疗救护组
抢险救灾组
技术专家组
甘肃红玉煤炭有限责任公司
二〇一二年七月十日
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