阜阳市工商局上半年工作总结.docx

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阜阳市工商局上半年工作总结

阜阳市工商局2010年上半年工作总结

2010年上半年，阜阳市工商局在市委市政府和省工商局的正确领导下，深入学习领会党的十七大和十七届四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，主动融入地方发展，牢牢把握“四个只有”，大力推进“四项建设”，着力更新思想观念，创新体制机制，提高监管水平，为推进跨越发展、加快崛起进程、构建和谐阜阳做出了新贡献。

现将工作总结如下：

上半年主要工作开展情况

一、突出第一要务，把工商工作的立足点定位在服务阜阳崛起上，全力服务地方经济发展

1、以私营企业和个体工商户为重点，全力推进各类经济发展。

牢固树立发展个私经济就是服务地方经济发展，核发一个营业执照就是解决一个民生就业的登记服务理念，进一步用足用活各项政策措施，不遗余力，尽力而为，继续保持了去年我市个私经济发展的良好态势。

截止5月底，全市累计登记个体工商户12.58万户，注册数额48.81亿元，新增个体工商户0.85万户；累计登记私营企业1.4万户，注册资本228亿元，新增私营企业0.13万户；个体私营经济从业人员已达41.77万人。

全市累计登记外商投资企业56户，分支机构250户，投资总额67674.24万美元，注册资本29234.77万美元；1-5月新登记外商投资企业2户，分支机构1户，投资总额820万美元，注册资本415万美元。

2、以推进我市八大支柱产业发展为重点，发挥工商职能，扎实推进经济发展。

综合发挥工商部门在注册登记、商标、广告、合同等方面的职能优势，加快产业发展步伐。

认真贯彻落实市委、市政府关于深入实施商标品牌强市战略的部署要求，实施商标品牌战略取得了较快地发展。

经精心培育，“金种子”被国家工商总局商标评审委员会认定为驰名商标，“太和香椿”地理标志证明商标也被国家工商总局商标局核准注册，我市的驰名商标和地理标志证明商标均于今年取得了零的突破，并有15家企业的商标又被省工商局认定为2009年度“安徽省著名商标”。

加大融资帮扶、注册帮扶、政策帮扶等的力度，支持帮助企业做大做强，截止目前，全市办理股权出质登记18件，出质股权9530万元，被担保债权6443万元。

上半年新登记小额贷款公司4家，融资担保公司4家，拓宽了我市企业融资渠道。

3、以促进农村经纪人、农民专业合作社、农业龙头企业健康发展为重点，扎实推进农村改革发展。

进一步完善农资市场监管体系，大力推进农资连锁经营发展，不断强化服务职能，集中开展春夏两季农资市场整治活动，努力完善红盾护农工作长效监管机制。

上半年，共取缔无照经营20户，查处未按规定建立和完善索证索票制度行为9件。

共抽检农资商品78组，查扣不合格肥料等物资7371公斤，立案查处各类农资违法案件84起，案值25.67万元，受理申诉举报10件。

二、突出依法行政，把工商职责定位在加强市场监管上，树立执法权威

1、加大食品安全监管和专项整治力度。

在巩固、规范、提高与构建长效管理机制上下功夫，不断提高流通环节商品质量和食品安全监管效能和水平，努力营造和谐、放心的食品消费环境。

认真组织开展了“元旦、春节”两节期间食品市场、规范食品经营主体资格、“地沟油”等多项专项整治工作，共取缔无照经营食品户、小摊点110户，查获假冒伪劣食品12214.65公斤，立案查处制售假冒伪劣食品案件311件。

组织抽检食品187组,检测合格173组,合格率92.5%。

积极开展食品监管“票证通”系统应用等其他各项工作，进一步建立健全长效监管机制，全市发展“票证通”290户。

2、加大反不正当竞争执法力度。

扎实开展“两节”、“两会”期间打假工作，共立案533起，案值162.05万元，查获了假冒白酒10616瓶、侵权手机294部等一大批假冒伪劣商品。

继续深入开展商业贿赂案件查办工作，共立案4起，罚没款3万元。

积极开展上海世博会标志保护工作，加大商标专用权保护力度，共查处各类商标案件101件，罚没款41万余元。

加大整顿规范广告市场力度，共组织专项检查6次，发布广告监测通报36期，发布责令停播通知书37份，行政告诫通知书20份，停止发布广告8类，共计98条（次）。

共查结广告案件44件，罚没款10万元。

3、加大打击传销和规范直销力度。

紧紧依靠党委、政府，主动协调相关单位，对传销活动采取了联合行动、高压打击的强力措施，坚决遏制了传销在我市猖獗活动的态势，不断压缩其生存空间，维护了我市的经济社会稳定。

共教育遣散传销人员562人，捣毁传销窝点36个，解救9人，立案查办为传销活动提供培训场所等条件的案件1起。

4、加大各类市场主体规范力度。

召开了现场会，深入开展证照齐全示范街活动，全面推进查处取缔无证无照经营行为长效机制建设。

全市117个工商所，8542户经营者参与创建了一条证照齐全管理示范街活动，预计6月底结束。

严厉查处取缔黑网吧，坚持把好市场主体准入关，严把“先证后照”原则，坚持对黑网吧做到露头就打，绝不姑息。

截止2010年5月底，全市共登记注册网吧350户，上半年检查已登记的网吧350户，查处取缔107起，收缴没收电脑主机1218台。

整顿二手车市场秩序，促进二手车市场健康发展，根据省七部门文件精神，结合我市实际，制定了实施方案，进行了专项整顿工作。

同时，我们还积极配合有关部门，深入开展了成品油、扫黄打非、查处非法生产销售卫星电视接收设施、处置非法集资、反假币、禁毒等工作。

三、突出消费维权，把工商工作目标定位在维护经营者和消费者合法权益上，争取群众支持

一是周密组织3.15纪念活动。

组织开展了广场宣传活动，加强工商法律法规宣传，活动期间，全市系统设置宣传台41个、悬挂宣传横幅271个，散发宣传材料5万多张。

加强人员值班，积极受理消费申诉举报，全市系统共受理咨询534件，全部及时解答，申诉、举报153件，全部及时处理。

接上级转办中央电视台12315热线申诉案件1件，在24小时内完成了对该申诉案件的处理和上报工作。

二是加强12315平台建设。

热情服务，积极受理消费者申诉举报，确保12315专线畅通，实行节假日值班制度，确保12315专线畅通。

高标准建设了12315指挥中心，必将成为展示工商形象的又一靓丽窗口。

三是进一步强化流通环节商品质量监管工作。

组织开展了烟花爆竹、食品、啤酒、农资等四次集中的流通环节商品质量检测活动，对经检测不合格的商品予以立案查处，有效保证了我市流通环节商品质量安全。

四是继续深入开展对“家电下乡”“汽车、摩托车下乡”相关商品市场监管工作。

今年以来，全市系统共出动执法人员4840人次，检查经营主体3372户次，取缔从事家电、摩托车经营的无照经营户3户。

四、突出队伍建设，把工商事业的持续发展动力定位在基层基础建设上，提供能力保障

1、大力加强队伍建设。

一是积极组织开展“在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动”、“基层党组织建设年活动”、“争创学习型党组织争当学习型党员活动”三项活动，坚持把“争创活动”与工商工作一流水平的工作目标融为一体，把干部职工从作风建设激发出的工作热情和责任感凝聚并投入到争创一流工作水平中去，不断提升“争先创优”和争创一流的能力。

二是认真开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动，将《廉政准则》、国家工商总局《工商行政执法人员廉政守则》和中央纪委贯彻实施《廉政准则》电视电话会议精神等学习资料汇编成《廉政准则学习手册》，印制1800册发至全市系统人手一册，方便了全市系统人员的学习。

组织全市系统人员观看了《廉政准则》辅导讲座和《插翅难逃》、《欲之害》等教育光盘。

三是大力开展开展业务培训，组织各县（市）局、分局班子成员，直属单位副科级以上人员及股、所、队长，市局机关、协会中心全体人员，举办了了春季教育培训班。

结合工商实际，采取“一日一题、一月一法、一季一考”等形式，对工商法律法规尤其是新制定的法律法规进行了系统培训。

通过专门业务培训，着重增强执法人员岗位技能和识假辨假执法办案等方面的工作能力，积极培养岗位能手和业务尖子。

及时为全市1211名符合条件的公务员换发了新执法证件。

2、大力加强法制建设。

一是加强法制监督，严把案件核审关。

利用局长办公会会同相关办案人员对一些重大疑难案件进行研讨分析，通过研讨消除分歧，形成共识，有效防止了行政处罚的畸轻畸重现象。

二是通过网上核审进一步加强对案件办理的全程监控，上半年，全市法制机构共核审一般程序案件2059件，其中市局核审22件。

三是继续完善落实立（销）案制度，提高案卷质量。

四是进一步规范自由裁量权工作。

细化、量化了行政处罚标准，通过案件核审、评查等方法，对办案人员不规范行使自由裁量权力加以约束，并大力推行说理式行政处罚文书，更进一步增强了执法的透明度，使违法当事人接受处罚的同时也受到了教育。

五是做好“五五”普法检查验收工作。

制定了详细的《验收标准》，召开了“五五”普法现场工作推进会，着手整理档案资料150余本，撰写普法工作总结，编印宣传图册，制作普法牌匾、条幅，编撰普法成果专题片，充分展示五年来的普法工作成就，为迎接全国、省、市的检查验收打下了坚实的基础。

3、大力加强基层基础和信息化建设。

加大投入，着力规范，大力推进基层工商所建设，下拨电脑30台，新建或拟建工商所3个。

把信息化工作放在工商行政管理方式创新的第一位，大力推广应用业务软件，不断提高提高全系统信息化应用水平和实际操作技能。

上半年，我局新建了市场网格化监管系统、广告监测系统，企业档案电子化工程也已投入使用，为提高工作效率和服务社会提供了基础支撑。

目前，市局到各基层工商所的2M光纤联网正在运作，近期也将投入使用。

4、大力加强勤政廉政建设。

认真落实党风廉政建设责任制，进一步规范领导干部廉洁从政行为。

及时召开全市系统党风廉政工作会议，层层签订了风廉政建设责任承诺书，市局党组成员坚持每月听取一次落实党风廉政建设责任制工作汇报，把党风廉政建设责任制工作与各项业务工作紧密结合，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

组织对全市系统各级领导班子进行了党风廉政建设责任制考核，并将考核结果通报各被考核单位。

进一步提高党员干部遵章守纪、接受监督的自觉性。

加大查办案件工作力度，坚决惩处违规违纪人员。

上半年全市系统共接到群众举报投诉4件，受理4件，办结4件。

处理违法违纪人员5人，其中行政记大过1人，通报批评3人，诫免谈话1人。

下半年工作思路

下半年，我局将在市委市政府和省工商局的领导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕落实中央和省、市保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变的决策部署，主动融入地方发展，牢牢把握“四个只有”，大力推进“四项建设”，以建设一支适应形势需要、综合素质突出、履职本领高强的专业化干部队伍为核心，深入推进职能转型，全面提升服务效能，着力打造监管服务型工商，为推进跨越发展、加快崛起进程、构建和谐阜阳做出新的贡献。

重点做好以下工作：

一是进一步深化创先争优活动，着力加强工商队伍建设。

继续深入学习实践科学发展观，推进工商工作的进一步开展。

强化学习，注重实践，认真整改，把科学发展观落实到工商工作实践中。

继续强化政风行风建设，推进工作效能的提升。

以政风行风评议、述职述廉等活动为契机，进一步提升效能，强化工作作风，建设一支作风过硬、务实高效、执行有力的工商干部队伍。

进一步深化党风廉政建设，打造一支廉洁自律的工商队伍。

按照省局统一部署，规范做好机构改革工作，进一步加强基层基础建设。

二是进一步提高服务发展的水平，为促进经济平稳较快发展做贡献。

优化注册登记程序，继续强化首问责任、服务承诺、政务公开等制度的落实，积极为入市经营者提供高效、便捷服务。

积极关注民生问题，继续强化消费维权工作，加强“一会两站”的作用，延伸消费维权网络，畅通维权渠道，切实保护广大消费者的权益。

积极为社会主义新农村建设服务，深入推进“红盾护农”、“经纪活农”、“合同帮农”、“商标富农”等服务措施的落实，建立健全长效监管和服务机制，大力推进社会主义新农村建设。

三是进一步推进监管职能到位，切实履行工商行政管理职责。

强化食品安全监管，充分发挥食品快速检测、“诚信通”等食品安全监测手段的作用；继续建立健全索证索票和购销台帐等食品监管制度，营造一个安心、放心的食品消费环境。

继续把好市场主体准入关，强化源头监管，切实规范市场主体行为。

加强日常市场监管，强化安全生产意识，维护市场秩序，优化经济环境。

工作亮点

1、商标工作取得突破，驰名商标和地理标志证明商标均于今年取得了零的突破，并有15家企业的商标又被省工商局认定为2009年度“安徽省著名商标”，市政府召开大会予以表彰，推进商标战略；

2、连续两年被市双拥创建领导小组命名表彰为“双拥创建”优秀单位；

3、信息工作被市委办公室表彰为先进单位；

4、市直效能办开展的民主评议科长活动中，三名参评科长，一名被评为“优秀科长”（进入前十），两名被评为“合格科长”且名次靠前；

5、市局机关党委连续七届（2003年至今）被市直机关工委表彰为“先进基层党组织”；

6、在“争创市直效能建设先进基层单位”活动中，河东工商所、泉北工商所、三十里铺工商所、青年市场监管组被评为先进单位；

7、积极组织开展“五五”普法检查验收工作，得到市政府法制办好评等等。

工作建议

一、推进信息化建设，强化队伍信息技能教育培训。

组织开展工商行政管理业务知识培训，大力提升人员依法行政能力。

建议统一组织开展信息化知识全员培训，全面提升信息化操作水平和应用能力。

加强统筹安排，为基层配备更多的微机等基础信息设施、设备，不断提升基层监管执法工作的信息化装备水平

二、优惠政策进一步向基层倾斜，积极促进基层、基础建设。

基层分局和工商所工作经费较为拮据，为保证市场监管、执法办案等正常办公经费，希望省局各项优惠政策进一步向困难地市和基层倾斜。

三、以人为本，促进基层干部队伍建设。

由于市场监管、行政执法任务更加繁重，以及市场中心人员分流，人员多年来年龄比例失衡等原因，基层人才匮乏的情况较为严重，希望能为基层工商部门及时补充必要的新鲜血液，促进工商事业的持续良性发展。

二〇一〇年六月七日