BL HSE观察与参与指示书.docx
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BL HSE观察与参与指示书.docx
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BLHSE观察与参与指示书
A
PRE
刘春泉
王宁
第一次发布
Rev.修改版
Status状态
Draftedby编制人
Reviewedby审核人
Modification-Observation修订-评语
Approvedby批准人
Date日期
SHENZHENCHINANUCLEARINDUSTRY23CONSTRUCTIONCORP.
NANFANGNUCLEARPOWERENGINEERINGCOMPANYLTD
深圳中核二三南方核电工程有限公司
DOC.NO文件编码
CNI-23
Application适用
Classificationcodes
分类代码
Subdivisions分部编号
南方公司核电项目
ReferenceDocument
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A:
Identical
(+FCR、FCN、DEN、CINOROTHERS、IFANY):
B:
Modified
C:
New
√
HSE观察与参与指示书
Documenttype文件类型
HSE管理程序(QP322)
Class级别
N
Issuedby:
SHENZHENCHINANUCLEARINDUSTRY23RDCONSTRUCTIONCORP.
NANFANGNUCLEARPOWERENGINEERINGCOMPANYLTD
发行:
深圳中核二三南方核电工程有限公司
CPG
MP-HSE-
SYMBOL标记
INTERNALIDENTIFICATIONNUMBER内部标识号
Thisdocumentisthepropertyof23Co.Itmustnotbeused,reproduced,transmittedordisclosedwithoutthepriorwrittenpermissionof23Co.
二三公司编制的文件未经二三公司同意不得外用.复印和泄漏。
REVISION修改页
ID.
标识
MP-HSE-
Rev.版本
A
Page页
1/18
Rev.
修改版
PARAGRAPH
章节
APPENDIX
附录
SCOPEOFTHEREVISION
修改范围
A
第一次发布
目录
1.目的3
3.程序管理3
4.参考文件3
5.理念与原则3
6.HSE观察与参与工作的职责3
6.1公司本部HSE专职监查的人员职责3
6.2公司非专职HSE监查人员职责4
6.3各项目总经理部成员HSE职责5
6.4各项目HSE管理室工作职责6
6.5各项目施工队/职能管理部门负责人HSE职责6
6.6各一线施工部门分管施工的负责人HSE职责7
6.7各一线施工部门施工管理、施工技术人员HSE职责8
6.8各职能管理部门人员的HSE职责8
6.9施工队长HSE职责8
6.10班组长HSE职责9
6.11职工个人HSE职责9
7.HSE观察与参与实施10
7.1HSE观察与参与基本前提10
7.2HSE观察与参与考核激励制度10
7.3普通现场管理人员HSE观察与参与方法11
7.4一线施工人员及辅助施工人员HSE观察与参与方法11
7.5项目部高层及一线施工部门中层管理人员HSE观察与参与方法11
8.附件12
附件1:
HSE一般缺陷识别与报告指示单13
附件2:
HSE观察与参与缺陷统计电子数据库(模板)17
附件3:
项目部中层以上人员现场HSE检查表18
1.目的
为贯彻落实核电工程全员参与HSE管理的政策精神,建立全员参与的HSE观察、检查制度,将HSE管理关口前移,明确各阶层员工HSE管理职责与内容,通过行为安全观察来推进作业标准化,提高员工发现和排除各种隐患的能力,强化全员参与安全行为管理的意识,减少人因失误,特制定本程序。
本程序适用于深圳中核二三南方核电工程有限公司(南方公司)所属各项目。
3.程序管理
本程序由公司安全生产办公室组织起草、修订,经安委会会议审议、安委会主任批准发布后生效。
4.参考文件
—《中华人民共和国安全生产法》
—《建设工程安全生产管理条例》
—《深圳中核二三南方核电工程有限公司安全生产责任制管理程序》
—《深圳中核二三南方核电工程有限公司综合应急预案》
—《深圳中核二三南方核电工程有限公司安全技术措施管理程序》
—《多项目HSE管理体系建设规划》B版
—《关于<多项目HSE管理体系建设规划>的补充说明》
5.理念与原则
HSE观察与参与的理念及原则:
Ø公司要坚持团队协作精神,共同努力,实现HSE管理目标;
Ø全员参与,逐级落实,人人有责,人人尽责;
Ø没有消除不了的隐患,只有不愿消除的隐患,所有事故都可以避免;
Ø无论何时何地,安全都放在首位;发现安全隐患必须立即消除或上报处理;
Ø各级HSE观察与参与坚持奖惩结合的原则,奖励为主,惩罚为辅。
6.HSE观察与参与工作的职责
6.1公司本部HSE专职监查的人员职责
公司本部HSE专职监督检查的人员包括总经理、分管安全的总经理部成员、安全生产办公室工作人员。
6.1.1根据国家有关HSE管理的的方针政策和法律法规,制定公司HSE管理方针,确定HSE目标,把HSE管理作列入公司管理的重要议事日程,召开安全生产工作会议时,把检查各单位主要领导HSE管理工作各自职责的落实情况作为会议的首要议题,对未落实到位管理职责进行跟踪,问责;对安全工作开展优秀的单位予以奖励;
6.1.2在选聘和考核干部时,把HSE管理业绩作为重要条件之一,坚持对HSE管理不称职者“一票否决”的原则;
6.1.3每年组织专业人员审查各单位HSE资金是否专款专用,审查HSE投入与HSE资金计划的符合性;
6.1.4定期到项目部开展HSE各项检查、评审工作。
查验安全生产责任制落实情况,HSE管理人力、资金投入是否充足,查验专职HSE管理部门是否有足够的HSE管理权威性和独立性;听取HSE管理部门工作报告并抽选部门HSE基层管理人员进行单独地、面对面座谈,并对其提出的工作中难以解决的问题进行查证、研究和解决,持续改进、完善HSE监管管理体系、
6.1.5参与生产安全事故应急演练,并参与生产安全事故应急演练总结会,参与分析讨论;
6.1.6主持重、特大工业安全事故和职业健康及环境事故的调查工作,提出处理意见;
6.1.7组织人员对各相关单位进行HSE管理业绩考核;
6.1.8组织编制、发布公司HSE体系文件,对项目部HSE工作提供技术支持。
6.2公司非专职HSE监查人员职责
公司非专职HSE监督检查的人员包括除总经理、分管安全的总经理部成员、安全生产办公室工作人员以外的所有人员。
公司总部各职能部门管理人员的HSE参与是各个核电项目部HSE管理强有力的保障,严格按照公司总部的HSE工作方针及公司HSE程序要求完成各自工作领域的HSE相关内容就是对HSE工作的观察与参与。
6.2.1对各职能线HSE工作的参与配合负有监督检查责任,督促各分管单位落实各自HSE观察与参与工作职责,并对HSE工作提出合理化建议;
6.2.2组织开展有利于工业安全的技术研究,对项目上的先进安全技术和安全防护装备进行推广,落实本质安全化,组织落实重大事故隐患整改方案;
6.2.3在组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时,应严格审查是否具备安全技术措施及其可行性,并提出决定性意见;
6.2.4组织编制或审定相应的操作规程,并审查其实施过程中的安全性;
6.2.5参与重、特大安全事故和重大设备事故的调查工作,提出技术鉴定和技术改进措施。
6.2.6按规定提取安全技术措施经费、劳动保护用品经费和安全教育经费等,审定HSE有关的经费计划和报告,保障资金到位、专款专用;
6.2.7负责严格执行各类事故费用报销审批制度,检查各项目安全生产专项费用、安全技术措施经费、安全奖励经费和活动经费的到位及执行情况;
6.3各项目总经理部成员HSE职责
6.3.1组织开展本项目安全生产委员会的工作,认真贯彻执行国家有关安全生产、环境保护和职业健康方面的方针政策和法律法规,定期研究安全工作,掌握本项目HSE动态;
6.3.2组织专业人员严格审查施工组织设计(施工方案)、专业工程项目施工方案及大型临时设施、特殊施工设施方案安全技术措施的可行性,并监督其实施情况;
6.3.3组织制定本项目安全操作规程和HSE规章制度,建立健全本项目安全生产责任制及安全生产的保证体系,认真组织落实“管生产,管安全”;
6.3.4保证本项目HSE投入的有效实施;
6.3.5按国家规定设立HSE管理机构,按要求配备专职HSE监督管理人员;
6.3.6定期组织检查工作,督促、检查本项目的HSE管理工作,及时消除HSE隐患,支持、批准HSE资金计划,并监督资金投入的有效性;
6.3.7领导并支持HSE管理部门或人员的监督检查工作,对不配合HSE管理工作的管理人员进行批评教育甚至处罚,建立、维护HSE管理部门及人员监督检查的权威性,对HSE工作优秀者进行奖励;
6.3.8领导、组织施工现场的生产HSE联合安全大检查(安委会检查),发现施工生产中不安全隐患,组织制定措施及时解决;参加上级组织对本项目的HSE检查/监查,对上级提出的安全管理方面的问题,要定时、定人、定措施予以解决;
6.3.9组织开展项目部中层领导的安全教育工作,宣贯管生产管安全的安全管理政策。
6.3.10组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案和定期演练;
6.3.11发生事故,要做好现场保护与抢救伤员的应急指挥工作,及时上报,组织或配合事故的调查,认真落实制定的防范措施,吸取事故教训;
6.3.12在选聘和考核干部时,应把HSE管理业绩作为重要条件之一,坚持对HSE管理不称职的“一票否决”原则;
6.3.13组织制定并实施本项目安全工作计划,监督检查本项目各职能部门HSE职责履行和各项HSE规章制度的执行情况,及时纠正安全生产中的失职和违章行为,必要时对相应部门进行问责;
6.3.14协调本项目各职能部门在安全生产职责方面的接口;
6.3.15保证每周下现场日常监督检查时间(不少于1次且每次不少于2小时),查验各部门HSE工作落实情况。
6.4各项目HSE管理室工作职责
各
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