综合用房监理规划.docx
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综合用房监理规划
监理规划
中国石化**集团**分公司
生产调度中心、倒班公寓、食堂项目工程
北京**工程监理公司
目录
1编制依据及原则4
1.1编制依据4
1.2编制原则4
2工程概况及工程特点4
2.1工程概况4
2.2工程特点4
3监理目标4
4监理工作内容4
4.1开工前阶段应做的监理工作内容4
4.2施工阶段监理工作的内容4
4.3竣工验收阶段监理工作内容4
4.4工程重点工序的监理要点4
5监理理念和策略4
6监理组织机构及岗位职责4
6.1组织机构4
6.2岗位职责4
6.3派遣人员保证措施4
7施工监理质量控制4
7.1质量保证4
7.2施工质量保证与控制(QA/QC)4
8施工进度控制4
8.1计划体系4
8.2进度控制4
8.3进度协调工作程序4
8.4进度协调工作内容4
8.5进度协调措施4
8.6对施工承包商计划与进度控制管理要求4
9施工费用控制4
9.1施工项目招标阶段费用控制工作内容4
9.2施工实施阶段费用控制工作内容4
9.3项目竣工阶段费用控制工作内容4
10HSE和文明施工管理4
10.1概述4
10.2HSE管理目标4
10.3HSE承诺4
10.4HSE组织机构与责任4
10.5HSE管理策略及原则4
10.6HSE管理程序和主要内容4
10.7HSE施工监理4
10.8项目HSE建议4
11施工组织协调4
11.1目的4
11.2组织协调的范围与层次4
11.3组织协调工作的主要内容4
12招标管理4
12.1招标的指导方针4
12.2工程招标投标工作流程和招标组成机构4
12.3招标工作小组工作范围的确定4
12.4办理有关手续4
12.5对投标单位进行资格审查4
12.6研究确定招标重要原则问题4
12.7招标程序及具体做法4
13施工合同管理4
13.1施工合同的履行管理4
13.2违约责任4
13.3合同索赔与反索赔4
14施工技术管理4
14.1技术管理的任务4
14.2技术管理的组织体系及分工4
14.3工程综合监理服务实施技术管理的主要内容4
14.4交工资料4
15文件及信息管理4
16监理工作制度4
17提供给业主的主要文件4
18计算机信息管理规划4
19执行监理任务的计划4
19.1工程施工监理工期计划4
19.2人力资源配置计划及曲线图4
19.3主要监理设备配置计划4
20监理工作流程4
20.1施工监理工作流程图4
20.2施工组织设计(方案)监理流程图4
20.3图纸会审流程图4
20.4施工阶段进度控制流程图4
20.5工程设计变更(洽商)处理流程图4
20.6施工阶段质量控制流程图4
20.7隐蔽工程质量控制流程图4
20.8工程质量事故处理流程图4
20.9设备安装工程流程图4
20.10施工阶段投资控制流程图4
1编制依据及原则
1.1编制依据
1.1.1《监理合同》、〈建设单位监理授权书〉、《施工承包合同》
1.1.2乌鲁木齐石油化工总厂设计院编制的设计图纸、文件
1.1.3《建设工程监理规范》GB50319-200;
1.1.4国家批复项目的有关文件、国家、地方政府的有关政策和法律、法规;
1.1.5国家有关部、委和中国石化等行业设计规范及施工验收规范;
1.1.6本公司在以往类似工程中的监理工作惯例。
1.2编制原则
1.2.1体现本项目监理规划可操作性,使建设单位能基本了解本监理公司在该项目施工监理上总体安排与规划。
1.2.2文件同时具有指导监理作业的基本内容和深度。
1.2.3针对本项目的特点,本文件力求做到重点突出、思路清晰、条理分明、尤其着重在质量、进度、投资控制和HSE管理、合同管理、信息管理方面作出具体规划。
2工程概况及工程特点
2.1工程概况
2.1.1工程名称:
**劣质稠油处理技术改造配套设施生产调度中心、倒班公寓、食堂建设项目
2.1.2工程地点:
该工程位于新疆**县东城区以东1.8km“十五”石油化工规划园内,北临**国道、隔路与塔化厂相望,南部有**铁路呈东西向穿过,西距库车车站3.5km。
2.1.3工程规模和单元划分
生产调度中心8074平方米
1#倒班公寓7764.5平方米
2#倒班公寓7764.5平方米
食堂2674.5平方米
相应配套公用工程
2.1.4工程性质:
新建工程
2.1.5工程造价:
2.1.7气象条件:
该地区年平均温度11.47℃,七月份平均25.39℃,一月份平均-6.6℃。
年平均湿度48.5%,年平均降雨量86.68mm,最大冻土深度1200mm,最大积雪深度120mm,基本风压0.5Kpa,全年主导风向:
北。
2.1.8工程地质情况:
场址地形开阔平坦,自然坡度约1%,全区海拔约在黄海高程1060m左右。
地貌为粗沙砾石覆盖,属砂质戈壁荒漠。
自地表往下2.5-3m为角砾层,砂石直径约5-15mm,最大45mm,间隙填充物为中粗砂。
下层为卵石层,层厚约12-17.3m,卵石粒径20-30mm,最大约100mm,隙填物以沙砾石为主。
施工场地类别Ⅱ类。
2.1.9工程主要实物量(见附表)
2.1.10监理工期:
2003年11月16日开工起,至2004年9月5日中间交接完止。
2.2工程特点
本标段包括生产调度中心、1#2#倒班公寓、食堂和相配套的公用工程,承包单位为适应项目建设的形势,同时开始施工平面布置紧凑,建设周期短,工程量大,施工场地狭窄,它需要统筹计划的科学性、项目组织的有序性、管理手段的先进性,对监理单位提出了较高要求。
集中表现在:
1.建设周期:
从开工到中间交接只有8个月的工期,而影响进度的因素较多,主要表现在:
外部气候条件对作业的影响,特别又恰逢冬季施工,这不仅增加了施工难度,对提高劳动效率和确保安全生产带来了新的困难
2.组织施工:
各标段同时开工、齐头并进,根据“先地下、后地上、先土建、后安装”的基建原则,由于工程的实施时间比较集中,势必形成各专业操作工种使用集中,争抢场地的状况,土建工程和地下管线安装中,协调不力则会造成施工人员无地立足,机械设备无路进退的场面;而施工高峰交叉作业大量增多,会给施工质量和安全带来许多不利的因素。
因此,合理安排施工工序,减少现场施工周期和施工交叉,对容易引起交叉的工种、工序以及从土建基础施工开始应认真安排,避免因其它工序的施工影响它们的施工。
3.投资控制:
短周期的施工,对承包方来说主要的选择就是增加人员、加班加点、放弃节假日以完成工程进度和工程形象,同时附带相应的特殊措施,应急措施也会频繁增多。
加大工程投入的负效应,成本增大提高也即将立即显现出来,给投资控制、降低成本带来了巨大的风险。
4.质量控制:
施工工作面展开后,同期铺开的同类工作以及工序交叉的衔接。
形成地上、地下、隐蔽、交叉,内业、外业的编制审查、检验、复核、几至同时涌来,繁杂的日常检验工作对前期的预防指导工作势必会带来较大的难度和一定的影响。
根据以上特点、监理单位在立足于理智、客观审时度势,在发挥统筹计划的科学性、项目组织的有序性、管理手段的先进性、调度协调的权威性的基础上,针对各项目的不同特点和不同阶段,有所侧重的加强管理。
3监理目标
3.1进度控制目标:
确保合同工期实现。
3.2质量控制目标:
工程质量一次合格率,建筑工程达到60%以上,安装工程达90%以上;单位工程优良率,建筑工程达65%以上,安装工程达90%以上,力争创建为优质工程。
3.3费用控制目标:
不突破项目概算投资,最大限度地降低建设成本。
3.4HSE管理目标:
杜绝重大人事伤亡和设备事故,无辐射损害人员事故,千人负伤率为零;最大限度地减少施工污染。
3.5文档管理目标:
符合国家要求,图纸档案资料齐全准确,验收达标。
4监理工作内容
根据招标文件要求,确定监理主要为全部工程项目施工阶段监理。
按招标文件要求,重点做好工程进度、施工质量、工程投资、安全监督和合同管理、信息管理、实施协调工作。
具体内容如下:
4.1开工前阶段应做的监理工作内容
4.1.1参与施工承包方资质审查和招投标工作。
4.1.2参与施工单位、供货承包商的资质审查和招、开、评标工作。
4.1.3参加设计交底和施工图会审。
4.1.4审查承包单位开工前各项前期准备工作的落实进展情况,在征得委托人同意后,签发开工报告。
4.1.5审查承包单位提交的年、季、月、周施工进度计划。
4.1.6审核承包人提交的施工组织设计、各分部分项工程的单项技术措施或施工技术方案;审核承包单位的质量保证体系和现场管理机构的完善落实情况,为召开第一次工地会议打下基础。
4.1.7核验现场“五通一平”(上水通、下水通、电通、路通、通讯通、场地平整)和承包方临时设施是否满足施工需要。
4.1.8核验现场永久性、半永久性水准点、坐标网、高程标志等测量基准坐标是否安设,是否复核,是否与承包方交底和交接。
4.1.9抽测承包方工地施工人员,了解对即将开工的工作对象、工作内容、工作程序和质量要求及标准是否交底落实,操作者是否清楚明白,有何预先防范对策。
4.1.10落实物质供应部门的材料到货情况和到货计划,确认能否保证开工后现场连续施工的要求,并对已到场的建筑、安装原材料进行质量确认。
4.2施工阶段监理工作的内容
4.2.1参与分部、分项工程和关键工序的质量检查和验收,对隐蔽工程进行全天候、全过程的监督。
4.2.2审查承包施工单位现场项目管理机构、质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系和安全网的落实健全情况,并监督施使和有效运转。
4.2.3审核和抽检现场施工人员中特殊工种的持证上岗情况。
4.2.4审查核实承包施工单位所使用的工、量、仪器、具的校验、标定情况,确保施工中的精确和精密度。
4.2.5检查施工现场进场的原材料、构件的采购、入库、保养、领用等管理制度的落实和执行情况。
对有疑问的,应安排组织复验和补验。
所有材料检验合格证均需监理工程师验证,否则一律不准用于工程。
4.2.6不定期对特殊工序和专业,如阀门打压,电气的预校
4.2.7参加现场永久性使用设备的现场检查,做好质量检验和到货验收。
4.2.8监督施工现场安全文明施工管理,对重大安全隐患应提出停工意见,并写出书面监理意见向委托单位直至政府主管部门反映。
4.2.9审查承包施工单位编制的“施工质量检验项目划分”,并督促实施。
4.2.10组织对工程质量事故的分析和处理。
4.2.11核定和会签设计变更、修改,对超出承包合同之外的设计修改,由承包施工单位先作出预算,交由监理会同委托单位磋商后再予签发。
4.2.12根据工程进展,分阶段审核签认分部工程、分项工程和单位工程的质量检验评定资料,参与工程的质量评定。
4.2.13审查认定承包施工单位逐月呈报的反映完成工程数量,并签发拨付进度款凭证。
4.2.14监督施工合同的履行,维护委托单位和承包施工单位的正当权益。
4.2.15监理每月定期向委托单位通报监理情况。
4.3竣工验收阶段监理工作内容
4.3.1组织对工程实物量的查验和工程质量预验收的“三查四定”工作,对存在的问题要求限期整改,并落实检查。
4.3.2向委托方提出正式竣工报告,参加委托方组织的正式验收,并签署正式竣工日期,相应办理中间交接手续。
4.3.3按委托方档案管理要求编制整理监理工作的各种文件、技术资料、通知、记录、检测资料、监理日志等,合同终止后十日内移交委托单位。
4.4工程重点工序的监理要点
4.4.1土方工程
土方工程;复核测量定位数据,确保不超±5mm;地基验槽要精确到5cm以内,检查回填土的压实密度,确保分层夯实。
4.4.2建筑工程
试块实验报告,正式核定工程混凝土的现场搅拌配合比;检查钢筋的绑扎质量,钢筋接头的焊接质量和配筋情况;检查预埋件、预埋管、预留洞的位置、标高是否正确;检查沉降缝、伸缩缝和防震缝的处理;对防腐、防潮、防水层按设计要求检查;对留槎、接槎、通缝和马牙槎要严格控制其位置;检查墙面、吊顶、门窗等附件的内在质量和观感质量。
4.4.3钢筋混凝土构筑物和构件工程
认真做好构件荷载试验,确认抗压强度;构件接头焊接和灌浆质量检查;模板尺寸及支撑的刚度、稳定性检查;隐蔽工程检查以及按规范要求的沉降观测等均要符合施工图要求和验收规范。
4.4.11管道安装
1.准备阶段:
对管材、管件认真审查合格证书,对上岗焊工要逐人登记、逐个备案审查焊工资质;对待用伐的试压更要严格检查,防止和杜绝内漏现象;
2.预安阶段:
以横平竖直为标准,检查管线的观感质量;加强按规范对中低压管线内在质量的检查;检查各种管件及管上开启方位和角度与设计要求相符;对各种滑动、固定支架的安装检查及位置和刚度,以免漏安,对管道压力等级和法兰匹配情况以及和设备连通的匹配情况;检查容易忽视静电接地、安全附件、仪表附件的安装
4.4.13电气工程安装
应配合土建施工、检查埋件、埋管和留洞;对各位置的接地电阻测量值必须符合设计要求;对电动机、变压器等抽芯检查干燥应纪录齐全确保质量;对各种电器试验、检验、调整要数据精确纪录到位;对配电间箱柜安装要横平竖直,对槽架安装和电缆敷设要特别注意绝缘检查;对隔离开关、断路器等元件的安装调试,特别是继电器的设定要有根据,有核算,确保受电前的安全。
5监理理念和策略
本公司遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则,为建设单位提供高智能服务,维护有关各方的合法权益。
实行总监理工程师负责制,做到权责一致、实事求是,严格按照国家的政策、法规、标准和合同控制项目目标进行监理,做到预防为主,以高度负责的态度和责任感,既对业主负责,谋求最大的经济效益,又对国家和社会负责,取得最佳的综合效益。
公司将派出具有丰富专业经验的监理人员,密切与业主的合作,实现工程建设监理的投资、进度、质量和HSE四大目标控制,力求使项目在满足质量和进度要求的前提下,实现项目实际投资不超过计划投资。
在投资控制方面要从每个投资切块入手,从投资的每个分项分部工程开始,一步一步地控制,一个循环一个循环地控制,做到从“小”处着手,放眼整个项目,从多方面着手,实施全面控制。
在进度控制方面要对工程建设全过程实施控制,实现整个项目的全方位控制,做好组织协调工作,有效的控制影响进度的各项因素。
工程质量是工程建设的核心,是决定工程建设成败的关键。
因此,工程建设的质量保证、质量控制管理是工程项目建设施工管理的中心任务之一和实施的重点。
在质量控制方面我公司要与政府对工程质量监督紧密结合,确定各级质量目标,组织与建立本项目质量保证和质量控制的监理组织机构和质量监理控制体系,督促工程总承包商建立与完善质量保证体系,实行周密的质量保证、质量控制计划和严谨的工作程序,实现全面而有机的质量整体控制过程。
通过认真做好主动控制和事前控制,实现连续性和系统性的质量控制,减少一般性工程质量事故,杜绝重大工程质量事故。
严格执行本项目的设计规范、标准、规定、制度以及国家的有关法律法则,以达到保证和控制本项目各阶段及各分项、分部、单项及整个工程质量的要求。
在工作制度上公司内部制定了严格的监理守则,以规范监理工程师的言行,具体是:
1.认真学习和贯彻执行上级机关颁发的有关建设监理的政策和法规。
2.坚持实事求是的工作作风,一切用数据说话,办事要公正,处理问题要注意方法。
3.认真记录监理日记及保管好各项原始记录,注意资料收集与积累归档;
4.遵守各项工作制度,带头执行现场安全管理制度;
5.经常召开监理工作座谈、恳谈会,虚心听取各方意见、不断改进工作,提高监理技能和个人业务水平;
6.接受建设主管机关的管理与监督,定期向建设单位报告监理情况;
7.不以权谋私、保持廉洁、不准收受施工承包单位的钱物。
在工作方法上,我们强调和坚持做到“严格控制、积极参与和热情服务”的方针。
严格控制就是把好事先控制和过程控制两个关口。
施工前对承包施工单位提交的施工方案、技术措施、管理制度和质保体系严密审核,对未提交审核者不准开工;对工程原材料、半成品、成品、设备的质量进行签证认可,未经同意,不准用于正式工程;对投入工程使用的校合计量仪表仪器、必须事先校验标定,未经校验标定,不准使用。
施工中上道工序未经监理验收,下道工序不准施工,避免不合格品流入下道工序,造成既成事实,增加处理的难度。
积极预控就是不单纯的对施工操作进行监督和对产品最后进行检验,而是贯穿于图纸会审、方案讨论和施工全过程的风险分析,尽可能把质量问题消灭在萌芽状态,发现问题要协助施工单位分析原因,吸取教训。
要参与研究补救措施、进行妥善处理。
积极的利用横向制约机制,主动热情的做好协调工作,多渠道听取各方面意见,既沟通了思想,又能提高监理技能。
总之争做有利于加强团结、提高质量、加快进度、降低成本的工作、为提高建设效益多做贡献。
6监理组织机构及岗位职责
6.1组织机构
根据改造项目的特点,拟在现场成立以安全和质量控制为核心的项目监理组织机构。
设总监理工程师1人,实行总监理工程师负责制,全面负责HSE、质量、进度、费用控制、合同信息管理和协调等工作。
6.2岗位职责
6.2.1项目总监
(1)项目总监是本公司委派履行监理合同的全权负责人,行使监理合同授予的权限,对监理工作有最后的决定权;
(2)执行本公司的指令和交办的任务,组织领导监理工程师开展监理工作,实现项目监理目标。
组织编制监理规划,组织实施,并督促、检查执行情况;
(3)以本公司在工程项目的代表身份,与委托人、承包单位、政府监理机关及有关单位协调沟通有关方面问题;
(4)确定工程项目监理组织系统、监理工作方针和基本工作流程;
(5)选择确定监理各部门负责人员,并决定他们的任务和职能分工;
(6)对监理人员的工作进行督导,并根据工程实施的变化进行人员的调配;
(7)主持建立监理信息系统,全面负责信息沟通工作;
(8)提出工程采购、施工承发包模式,为委托人发包提供决策意见;
(9)协助委托人进行工程招标工作,主持编写招标文件,进行投标人资格预审,开标,评标,为委托人决标提出决策意见;
(10)参加合同谈判,协助委托人确定合同条款;
(11)审核并确认采购、施工承包单位;
(12)在规定时间内及时对工程实施的有关工作作出决策。
如计划审批、工程变更、事故处理、合同争议、工程索赔、实施方案、意外风险等;
(13)审核并签署开工令、停工令、复工令、付款证明、竣工资料、监理文件和报告等;
(13)定期及不定期巡视工地现场,及时发现和提出问题并进行处理;
(14)按规定时间向委托人提交工程监理报告和专题报告;
(16)定期和不定期向本公司报告监理情况;
(17)分阶段组织监理人员进行工作总结。
6.2.2QA/QC工程师
(1)在项目总监的领导下负责项目的质量监督;
(2)根据监理规划的安排,按照质量体系文件的要求,组织专业监理工程师对承包商进行质量监督和管理;
(3)负责对项目监理人员进行质量意识的培训及质量管理操作的指导;
(4)定期向项目总监理工程师提交工作报告。
6.2.3HSE工程师
(1)在项目总监的领导下,负责项目的HSE监督与管理;
(2)根据监理规划的安排,监督项目安全和卫生管理执行情况;
(3)参加研究施工方案和组织设计中有关施工和生产操作中的安全措施;
(4)负责现场的文明施工,保证现场良好的施工环境;
(5)建立工程现场的消防、急救设施和治安保卫机构,建立确保现场参加人员和设备健康运行的措施;
(6)负责与地方安全、消防、卫生部门的工作联系;
(7)定期向项目总监理工程师提交工作报告。
6.2.4进度控制工程师
(1)在项目总监的领导下,协助委托人协调监督项目有关计划和进度控制的管理职能;
(2)协助委托人与相关单位共同确定项目工作分解结构(WBS)、组织分解结构(OBS);
(3)参加编制项目总进度计划、项目统筹网络计划、项目详细进度计划,审核施工承包商编制的作业计划;
(4)根据监理工作实施计划的安排,编制项目进度执行效果测量基准,测量进展赢得值,检查、了解和分析进度计划的执行情况,及时协调解决;
(5)负责审核施工承包商编制的年度、季度和月度计划及已完工程统计报表;
(6)根据委托人要求,在招标阶段确定与施工承包单位的计划管理模式,并编制招标文件中有关计划与进度控制部分内容,并贯彻于项目实施中;
(7)核实施工承包单位上报的施工进展情况;
(8)定期向项目总监理工程师提交工作报告。
6.2.5费用控制工程师
(1)在项目总监的领导下,负责协调项目费用控制工作;
(2)协助委托人编制项目费用分解表,编制各阶段限额;
(3)根据监理工作实施计划的安排,编制项目投资控制计划;
(4)审批确认施工工程进度款,监督管理设计变更和工程签证的费用;
(5)检查、了解和分析费用执行情况;
(6)根据项目总监批准的设计变更单、工程联络单、工程签证审核相应的费用,作为索赔和结算的审批依据;
(7)协助委托人编制项目固定资产交付文件,协助委托人进行工程结算;
(8)定期向项目总监理工程师提交工作报告。
6.2.6专业工程师
(1)在项目总监的领导下,负责对本专业的施工监理工作;
(2)协助项目总监制定本专业的监理实施计划或监理细则,并负责组织实施;
(3)审核有关承包方提交的计划、方案、申请、证明、变更、资料、报告等;
(4)及时发现并处理可能发生或已发生的工程质量问题;
(5)按委托人规定的程序,审核批准承包单位编制的设备材料供应计划,核查签认所有工程使用的材料、构配件和设备的质量,包括进口设备、材料的检验;
(6)参与有关的分部(分项)工程、单位工程、单项工程等分期交工工程的检查和验收工作;
(7)检查、督促并认真做好监理日志、监理月报工作;
(8)定期向项目总监理工程师提交工作报告。
6.2.7项目秘书/行政
(1)在项目总监的领导下,负责本监理部的文件、资料整理、打印、校对和分类工作以及函电的发送工作;
(2)负责本监理部内外技术文件、工程文件(包括图纸)、来函及“杂件”的拆封、收发、登记、送批、传阅、催办、存档、调阅和保管工作;
(3)负责项目总监理工程师参加的有关会议的通知和会务工作;
(4)协助项目总监日常内外接待及有关联系工作;
(5)组织完成办公、劳保用品的采购、保存和领发工作。
6.3派遣人员保证措施
本公司现有监理资质人员61人,其中一级总监理资质7人,国家级监理资质26人,具有高级技术职称人员29人。
后备人才充足,可随时派遣人才库中的人员到项目中来。
由于项目工作点分散,同时开工时会造成人员相对紧张,根据招标文件,并依据公司的培训手册,我们拟聘请委托方相关人员进行上岗培训、考试,合格后参与监理施工,共同把工程建设监理好。
7施工监理质量控制
7.1质量保证
7.1.1质量目标
通过完善的质量体系、有效的控制措施和先进的管理手段,确保监理项目满足合同要求,实现百
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