沙漠生态农林综合开发可行性策划书.docx

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沙漠生态农林综合开发可行性策划书

XX县XX沙漠生态农林综合开发

可

行

性

研

究

报

告

XX有限公司

2019年1月

目录

第1章、总论…………………………………………………3

1.1、建设地点……………………………………………………………….3

1.2、建设规模……………………………………………………………….3

1.3、建设期限……………………………………………………………….3

1.4、项目总投资…………………………………………………………….4

1.5、建设内容……………………………………………………………….4

1.6、项目综合评价………………………………………………………….5

第二章、项目背景……………………………………………6

2.1、项目的由来…………………………………………………………….6

2.2、项目建设的重要性与必要性及其意义……………………………….8

第三章、市场分析………………………………………….10

3.1、生态观光园农产品科技园概况………………………………………10

3.2、XX县生态观光园农产品科技园旅游分析……………………………17

3.3、绿色食品市场分析……………………………………………….….20

第四章、项目总体方案设计…………………………………23

4.1、项目建设指导思想……………………………………………………23

4.2、项目规划原则…………………………………………………………24

4.3、项目建设总体方案……………………………………………………27

4.4、项目建设内容…………………………………………………………28

第五章、项目技术方案………………………………………31

5.1、技术方案原则……………………………………………………….31

5.2、生态环境综合治理技术…………………………………………….31

5.3、无公害农产品生产技术…………………………………………….32

5.4、庭院生态模式建设技术…………………………………………….32

5.5、绿化工程技术设计要求…………………………………………….32

5.6、绿色食品使用农药的准则………………………………………….34

5.7、无公害蔬菜质量标准……………………………………………….36

第六章、投资估算与资金筹措………………………………38

第七章、项目管理……………………………………………42

第八章、成本估算……………………………………………43

XX县生态观光园农产品科技园项目可行性报告

第一章总论

项目名称：

XX县XX沙漠生态农林综合开发

项目负责人：

李友查

项目建设单位：

XX有限公司

项目建设内容：

1、建设沙漠日光温棚

实验示范棚10000座

名特优经果林35000亩

2、特种养殖

3、发展疗养和多元化服务业

4、观光旅游产品开发

1.1、建设地点：

XX县市XX沙漠

1.2、建设规模：

XX县XX沙漠生态农林综合开发是一个以生态开发为宗旨，集科研、种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色生态园，为确保产品优质高产，生态园聘请农业专家为技术指导，将畜禽的养殖与销售，果树、蔬菜的种植，以及观光休闲集于一体，总面积约为50000亩。

1.3、建设期限：

项目一期建设期限：

2011年-2015年

1.4、项目总投资：

总投资8600000万元，其中固定资金7052000万元，流动资金1548000万元。

1.5、建设内容：

1.5.1第一期计划重点建设基础设施：

（1）按功能规划为服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，并进行具体分区；

（2）兴建现代化的养殖观光中心：

（3）修建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区；

（4）修建沼气池，满足生态园照明、动力等需要；

（5）建设滴灌系统，发展无公害果蔬种植；

1.5.2第二期工程计划

（1）兴建集餐饮、棋牌、垂钓、休闲、游乐、园林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。

休闲园区规划结构为：

休闲别墅区：

水果采摘区、观光植物区、观景养殖区。

（2）运用现代化市场营销手段，积极发展观光采摘业及宠物相关产业。

（3）在市中心繁华地带建立宣传销售为一体的无公害果蔬销售旗舰店及建立设备完善现代化的宠物医疗服务机构。

1.5.3建立绿色产品生产基地

进行土地资源综合开发，建立以立体种植和立体养殖为主的高效生态科技示范园区，社会消费市场对农产品质量将会提出越来越更高的要求，生产质优价高的无公害畜禽肉类和蔬菜粮食等是今后农业生产领域的主要任务。

1.5.4建设农业生态休闲观光园

在生态示范园的基础上，立足生态园山青水秀、绿色环保以及生态的休闲园林的特点，充分利用生态园的自然景观，形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“自然一生产一休闲一康乐一教育”于一体的景观综合体，发展体验农业与观光农业，养殖相结合的特色旅游。

1.5.5资金构成

项目总投资：

总投资8600000万元，其中固定资金7052000万元，流动资金1548000万元。

1.5.6可行性研究报告编制依据

●《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》（财发字[1999]1号）

●《宁夏省农业开发“十二五”规划纲要（讨论稿）》：

●《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》若干条文的解释（财发字[1999]57号）

●国家农业综合开发办公室关于印发《国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲》的通知（国农办字[2002]175号）

●《国家农业综合开发项目建设试行标准》【（94）国农综字第28号】

1.6项目综合评价

XX县生态观光园农产品科技园是企业发展的一个新方向，一方面拓宽了旅游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环境恢复魅力，永保秀丽：

另一方面改变了传统的农业生态结构，优化了农业经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领域，强化农业自我积累、自我发展的运行机制，增加农产品的商品量和农业附加值，加速传统农业向现代新型农业的转变，是振兴农村经济、优化农业结构的有效措施。

围绕建设旅游大产业、面向旅游大市场，进一步调整优化农业结构，通过生态农业园的建设，发展无公害果蔬连锁体系，用现代化的营销手段推广宣传，展现本市特有的品牌价值并引导和推动本市农业结构调整。

第二章项目背景

2.1项目的由来

生态观光农业是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。

近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。

随着收入、闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。

于是，农业与旅游业XX缘交叉的新型产业——观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空间，开辟了旅游业发展的新领域。

现代社会，人们渴望能在优美的环境中放松、休闲。

于是，回归田野、自然的观光农业就成为人们最好的选择，吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景成了新的热点。

据专家介绍，观光休闲农业，在日本、美国等发达国家20世纪70年代就已形成产业规模，进入90年代，随着我国人民生活水平的提高，观光休闲农业也应运而生。

生态观光农业园主要是以发展养殖、种植园为最主要的经营项目，养殖和种植品种力求做到新、奇、特。

在养殖品种中，可引入国外优质品种进行繁殖比赛，扩大宣传及影响力。

种植项目以无公害种植为主，发展绿色健康产品。

在生态观光农业园内游客不但可吃到无公害水果、蔬菜，还能看到各种动物表演，同时还能烧烤、垂钓、采果、制作栩栩如生的标本，使农产品在各种休闲、参与的项目中就地消费。

利润和效益要比普通种养业多出10至15倍。

生态农业观光园不是人们通常所述的与生态农业、旅游农业、高效农业等同意义上的生态农业观光，它是在现代农业基础上，集合现代农业建设的实践经验，迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的。

生态农业观光园是以市场为导向，以区域优势为基础，以高新示范园区为桥梁，以产业化经营为主线，融直接效益与观赏效益、长远效益与社会效益为一体的现代农业新体系。

生态农业观光园是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。

随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。

在解决温饱之后，人们别吃穿以外追日益增多，日趋多样，这是观光农业发展的主要基础。

与此同时，节假日的增多，为人们外出休闲、观光旅游提供了大量的时间。

从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式的生活情趣是个重要的发展趋向。

而现实中，这样的景点场所显得相对匮乏，这就为生态农业观光园的快速发展提供了广阔的发展市场。

XX县市是旅游城市，无论是从自然生态还是自然风光、历史文化，以及少数民族风情，都有独特的地方。

过去有影响的主要罗山自然保护区、明王陵、沙坡头、高庙、寺口子旅游区。

近几年随着宁夏经济发展，特别是经济条件的改变，发展农业生态旅游前景可观。

以我市优越的地理交通条件，为生态农业观光园的发展提供了广阔的发展空间。

2.2项目建设的重要性与必要性及其意义

2.2.1项目建设的重要性与必要性

生态农业与现代农业在概念和内涵上是相辅相成的。

现代农业是农业发展的方向和新的历史阶段，在突出现代高新技术的先导性、农工科贸一体性、农业开发的多元性和综合性的基础上，强化资源节约、环境零损害的绿色性。

生态农业实质上是生态化的现代农业。

生态农业的发展既符合农业生态可持续发展的方向，又符合农业和农村经济可持续发展的方向，也符合农村社会人文发展的方向。

因此，生态农业是一种可操作、可实现的现代农业。

现代生态农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。

人们对良好的乡村环境所形成的森林浴、郊野露营、观光采摘等消遣休闲活动的渴望和追求，满足了自身回归自然的心理需求，缓解了繁忙的城市生活中所带来的紧张感和压迫感。

人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。

于是，农业、农村与旅游业XX缘交叉的新型产业——生态观光农业应运而生。

可以肯定，生态观光农业是非常具有前景的现代农业，但需要不懈的努力，才能实现预期目的。

XX县生态观光园农产品科技园强化真正意义上的综合性和多样性，将农业系统各分组、各链条的有机整台，对不同产业之间进行有机结合，把初级农产品生产与其后续性加工的紧密衔接起来，并根据生态、自然、经济、社会、市场条件，发展高效实用的生态农业模式，实现可持续发展的具体举措。

2.2.2项目建设的意义

（一）观光农业旅游项目的出现是后工业文明社会渴望已久的回归自然的旅游主题。

今天，已拥有了辉煌工业文明的后工业社会，却正在失去与自然的和谐相依：

喧嚣的城市、忙碌的身影、林立的高楼大厦疏远了人与自然、人与人的距离，紧张、烦躁压迫着现代人的神经，于是“生态热”、“休闲热”成为都市人的追求和渴望，而与此强烈对照的乡村田园扑面而来的泥土气息与花香、一望无垠的大地、纯朴的农民、清新的无公害食品则构成了一种强烈的诱惑。

另外，目前我国城市居民与农村的千丝万缕的血缘联系，加之过去“上山下乡”的历史经历，寻根的潜意识驱使他们寻找一个恰当的时机与方式重新体验过去生活，于是带动旅行社推出“当一天农民”、“插队落户”等项目一定会给老百姓产生了强烈反响的。

（二）高效益的观光农业，为我国传统农业的现代化提供了一条可持续发展的途径。

农业是我国国民经济的命脉，发展农业是我国的国策。

观光农业改变了我国传统农业仅仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展的思路拓展到关注人-地-人和谐共存的更广阔的背景之中，这也正好契合了长期以来农民渴型脱贫致富的愿望。

可以预见，基于“天时、地利、人和”的新型观光农业，将成为我国传统农业向高精尖、高附加值深度开发转移的农业现代化主流方向之一。

（三）观光农业旅游开发是国家宏观经济调整时期社会资金寻求新投资领域的必然选择，并将成为新的经济增长点。

近年来经济界人士普遍寄予厚望的汽车、城市房地产，由于远超越了现阶段大众的经济承受力，加之缺乏相应的金融政策的支持，虽然短暂火爆，但终归有价无市。

而观光农业旅游却由于其开发项目的农业特色，直接受到国家投资政策倾斜优惠。

城市周XX农村地带正是基于这种地缘加血缘的优势，吸引了大批投资者纷纷进入，可能成为下一轮房地产开发的热点地区。

第三章市场分析

3.1生态观光园农产品科技园概况

3.1.1生态观光园农产品科技园的涵义

生态旅游是从20世纪90年代以来发展起来的。

生态旅游不仅被定义为一种适应市场机制的、以自然为基础的旅游，还是国家政府机构用来实现可持续发展战略的一种有效工具。

目前，最流行的关于生态旅游的定义有两个：

生态旅游是一种对环境负责的旅游和观光行为，主要通过对环境的保护，以达到使当地的生态和人口得以持续发展的目的；生态旅游是在一定自然地域中进行的有责任的旅游行为，为了享受和欣赏历史的和现存的自然文化景观，这种行为应该在不干扰自然地域、保护生态环境、降低旅游的负面影响和为当地人口提供有益的社会和经济活动的情况下进行。

近年来，伴随全球农业的产业化发展，人们发现，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。

随着收入的增加，闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。

于是，农业与旅游XX缘交叉的新型产业——生态农业观光应运而生。

各地掀起发展观光农业的热潮：

有的选择已有的自然风景区或旅游景点为依托，兴建“观光果蔬”或珍稀动物养殖场：

有的以种、养殖场为基础，再造人工景观、游乐设施：

有的集科研、技术开发、观光旅游于一体，兴建“水果世界”等等。

生态农业观光是一种以农业和农村为载体的新型旅游业，有狭义和广义两种涵义。

狭义的仅指用来满足旅游者观光需求的农业；广义的观光农业应涵盖“休闲农业”、“观赏农业”、“农村旅游”等不同概念，是指在充分利用现有农村空间、农业自然资源和农村人文资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划、设计与施工，把农业建设、科学管理、农艺展示、农产品加工、农村空间出让及旅游者的广泛参与融为一体，使旅游者充分领略现代新型农业艺术及生态农业的大自然情趣的新型旅游业。

生态农业观光始于二战后的欧美国家，后在日本、台湾等地充分发展并日趋成熟。

由最初的小规模的观光果园形式发展到统一规划的集观光、休闲、娱乐、教育为一体的有组织的生态农业观光园区、观光农业带，走向多元化、多层次规模经营，成为国际旅游业发展的重点。

它改变了传统农业仅关注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展思路拓展到“人地共生”的旅游业与农业结合的理想模式。

3.1.2发展过程的阶段模式

观光农业旅游作为一个新兴的旅游项目，首先缘起于大中城市周XX地带。

表3.1观光农业旅游发展的价格模式

阶段模式

发展阶段

旅游主题

主导者

市场

市场消费强度（交通除外）

自发式

假期旅游萌芽阶段

不明确仅作为休闲调剂

自发形成的

1供求关系模糊

2个人需求导

30元/天/人

自主式

初期经营阶段

有一定主题和活动安排

中小型旅行社主动参与经营

①以短期赢利为目的②产品导向

90+30元/天/人

开发式

成熟的经营阶段

有明确的主题和系列活动策划

大型（旅游）集团开发和管理

①以长期投资收益为目的

②项目投资导向

>120元/天/人

3.1.3分布上的地域模式

地域模式代表的是同阶段观光农业旅游在不同地域空间上的表现，它反映了开发者的区位与市场策略。

通过对我国现阶段不同地区观光农业旅游开发项目的对比，其主要的类型可归纳如下（见表3.2）：

表3.2观光农业旅游开发的地域模式

模式

地域及目标市场

特点

管理形式

例注

依托自然型

1）距大中城市20公里以外，但交通便利

2）以多个大中城市为目标市场

1）基础条件较好，地貌类型齐全

2）以独立完整的农业自然景观单元为依托

3）范围广阔6平方公里左右

1）基本保留原有农村各级组织

2）分散管理

3）接近原生自然

江西井冈山观光农业区

湖北随州观光农业区

依托城市型

1）距大中城市10公里以内

2）以一个大中城市为目标市场

1）借助一定的农业基础

2）主要通过人工构造农业景观，以某一大中城市为依托

3）范围较小2平方公里左右

1）独立封闭行政组织

2）集中管理

3）更接近人工主题公园

苏州“未来农林大世界”

珠海“现代农业公园”

3.1.4生态观光园农产品科技园的主要类型

生态观光园农产品科技园是把观光旅游与农业结合在一起的一种旅游活动，它的形式和类型很多。

其中规模较大的主要有5种：

1.观光农业园：

在城市近郊或风景区附近开辟特色果园、菜园、茶园、花圃等，让游客入内摘果、拔菜、赏花、采茶，享受田园乐趣。

这是国外观光农业最普遍的一种形式。

2.农业公园：

按照公园的经营思路，把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体。

例如日本有葡萄园公园，将葡萄园景观的观赏、葡萄的采摘、葡萄制品的品尝以及与葡萄有关的品评、绘画、写作、摄影等活动融为一体。

除了果品、水稻、花卉、茶叶等专业性农业公园以外，目前大多数是综合性的，包括服务区、景观区、草原区、森林区、水果区、花卉区及活动区等。

农业公园面积，因性质和功能而异，既有谜你型的水稻公园，又有几十公顷的果树公园。

3．教育农业园：

这是兼顾农业生产与科普教育功能的农业经营形态，即利用农园中所栽植的作物，饲养的动物以及配备的设施，如特色植物、热带植物、水耕设施栽培、传统农具展示等，进行农业科技示范、生态农业示范，传授游客农业知识。

代表性的有法国的教育农场，日本的学童农园，台湾的自然生态教室等。

4．森林公园：

是一个以林木为主，具有多变的地形、开阔的林地、优美的林相和山谷、奇石、溪流等多景观的大农业复合生态群体。

在树种结构上，针叶树、阔叶树与果树树种相结合；在土地资源源利用和空间布局上，林、果、渔、菜、花相结合，以森林风光与其他自然景观为主体，配套一定的服务设施，必要的景观建筑，在适当的位置建设有狩猎场、游泳池、垂钓区、露营地、野炊区等，是人们回归自然、休闲、度假、旅游、野营、避暑、科学考察和进行森林浴的理想场所。

5．民俗观光村：

在具有地方或民族特色的农村地域，利用其特有的文化或民俗风情，提供可供夜宿的农舍或乡村旅店之类的游想场所，让游客充分享受浓郁的乡土风情以及别具一格的民间文化和地方风俗。

如深圳的民俗文化村等。

3.1.5生态观光园农产品科技园的功能分区

生态观光园农产品科技园是以农业观光、农业休闲功能为主，兼有度假、文化娱乐、体育运动等多功能的综合性游览区。

按其不同的性质和功能进行空间区划，可划分为四个分区（见表3.3）：

1．观赏区：

由观赏型农田带、瓜果园、花卉苗圃、动植物饲养场构成，使游客身临其境，感受真切的田园风光和自然生机。

2．示范区：

由农业科技示范、生态农业示范、科普示范构成，以浓缩的典型农业模式，展示特色农业生产景观与经营模式，传授系统的农业知识，使游客增长教益。

3．休闲体验区：

由当地乡村民居、乡村活动场所构成，营造游客能深人其中的乡村生活空间，使游客参与农耕活动，学习农作物的种植技术，农产品加工技术以及农业经营管理等，体验农村生活。

4．产品区：

由可采摘的直销果园、乡村工艺作坊、乡村集市构成。

让游客充分体验劳动过程，自采自制自买的方式亲身体验农产品制作过程，并购买乡村旅游产品，推动乡村经济发展。

表3.3观光农业园功能四分区方案

场所分区

占规划面积

构成系统

功能导向

例注

观赏区

50-60%

1）观赏型农田带、瓜果区2）动物饲养场

3）花卉茁圃

使游客身临其境感受真切田园风光和自然生机

珠海蝴蝶公园、随州银杏公园

示范区

15-25%

1）农业科技示范

2）生态农业示范

3）科普示范范（配研修所）

以浓缩的典型农业模式，传授系统的农业知识增长教益

东莞年丰山庄，桑基鱼塘

休闲体验

10-15%

1）乡村民居

2）乡村活动场所

营造游客能深入其中的乡村空间，参与体验并实现精神交流

井冈山的农民客栈与公社食堂

产品区

5-10%

1）可采摘的直销果园

2）乡村工艺作坊

3）乡村集市

让游客充分体验劳动过程并以亲切的交易方式回报乡村经济

东莞年丰“动手果园”

3.1.6生态农业观光园的目标

一是直接经济效益目标。

生态农业观光园是现代农业的一个新兴分支，是以农业产业为基础。

因此，获取直接的经济效益是观光农业最基础的目标，特别是观光农业发展的初始阶段尤为如此。

二是可持续发展目标。

可持续发展是现代农业的基本理念。

生态农业观光把改善生态、美化自然、造就人与自然和谐的生存发展环境作为自身发展的目标。

三是示范观赏目标。

离开了这个目标，就没有了生态农业观光。

这一目标是“直接经济效益目标”的延伸。

换句话讲，也是产业链的延伸与拓展。

三大目标是一个统一的整体。

三者相互关联、相互促进。

“直接经济效益目标”是三大目标的基础，“可持续发展目标”既为长远利益拓展了空间，又是第三目标——示范观赏目标的基础。

而示范观赏目标为基础产业提高了知名度，拓宽了市场空间，促进了“直接经济效益目标”的实现。

3.2XX县生态观光园农产品科技园旅游分析

据有关部门总结百姓生活十大变化，其中之一是假日旅游热起来。

1989年，我国国内年旅游人数只有2.4亿人次，到2004年，近8亿人次出游。

1990年，中国公民出境人数只有300万人次，到2004年，1213万人次周游列国。

2005年更是中国入境旅游、国内旅游、出境旅游全面发展的一年。

全年入境旅游人数达8901万人次，比上年增长6.7%，旅游外汇收入达178亿美元，比上年增长9.7%，首次跃居世界第5位；国内旅游人数达7.84亿人次，比上年增长5.3%。

国内旅游收入达3522亿元人民币，比上年增长10.9%。

旅游业总收入达到4995亿元，相当于当年国内生产总值的5.2%，比上年提高了0.15个百分点。

在“春节”、“五一”、“十一”三个黄金周中，全国共接待国内旅游者1.83亿人次，实现旅游收入736亿元。

xx市旅游业迅猛发展，2005年全市接待国内外游客127.80万人次，实现旅游收入6.86亿元，比上年分别增长22.4%和38.4%，其中境外游客15.39万人次，旅游外汇收入691万美元，分别增长25.7%和27.1%。

旅游业的六大要素是“行、游、住、食、购、娱”，围绕任何一点，生态农业观光都可以有所作为。

生态农业观光的现实意义主要体现在它为农业经济开辟了一个全新市场，竖起了一个新兴产业。

它从另一种角度去挖掘我们现有的人力物力资源，开拓出一个完全属于农民自己的市场。

在这里，农民表现得主动、活跃、有创造力，而不必听命于机械的需求。

发展生态农业观光园对于缓解目前农村经济难以突破的几大矛盾，都有不俗的表现：

一是解决农民增收难。

生态农业观光园产品，大多都在当地销售，农民能够在最短的时间内得到现金收入，而且可以最直接地得到消费者的需求信息，对产品进行开发或改进，实现增收。

生态农业观光园的产品是丰富多样的，就地取材，就地加工，大小批量部有市场，小规模的家庭联产承包的经营方式在生产作为加工业原料的农产品时无法显现优势，在这里却能大显身手，各显其能。

二是提高农产品质量。

现在，人多数农副产品部供大于求，追求品质成为主流。

生态农业观光园以发展地方特色品种为主导，这些品种往往产量相对较低，不为人们重视，一些传统优良品种近乎消亡。

生态农业观光园能