大学生村官社会实践总结报告.docx
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大学生村官社会实践总结报告
烟台大学文经学院
暑期社会实践
关于“大学生村官”政策施行现状
及相关问题探究
社
会
实
践
报
告
指导老师:
***************
名称:
文法081
时间:
2010年8月31日
一.实践活动简介···································3
二.活动行程········································4
三.采访及问卷调查报告
1.调查问卷的细致分析······························7
2.大学生担任村官所发挥的积极作用···················8
3.大学生担任村官面临的一些问题·····················9
四.实践活动报告论文
1.“大学生村官政策”实施中存在的现状(优势及问题)···12
2.该种现状存在的原因······························16
3.推进大学生“村官”系统工程建设的思考·············17
4.推进大学生“村官”系统工程建设的解决对策··········19
5.结语············································20
五.附录
1.调查问卷········································21
2.采访实录········································22
3.成员日记········································30
4.活动照片········································35
5.活动光盘········································
一、活动主题简介
为了提高当代大学生运用所学知识服务社会的能力,全面深入了解社会,增强当代大学生的社会使命感,积极响应学院关于大学生暑期社会实践的号召,我队(文法081实践队)队员于2010年7月19日至2010年7月24日开展了关于“大学生村官相关问题研究”为课题的社会实践活动。
我队队员以山东省淄博市淄川区和山东省淄博市桓台县为实践活动地点,以两个地区的的大学生村官为切入点,重点调查关于大学生村官政策的实施现状。
通过此次实践,我们拥有了全面真实的一线资料,在对这些资料进行统一、细致、详细的科学分析后,使我们真正了解了当前大学生村官政策的实行现状和其存在的问题。
也使我们真正了解到国家实施大学生村官政策的意义,一方面有利于缓解当前经济危机下高校毕业生就业压力,同时对完善基层组织形式,储备年轻干部,推动新农村建设有着积极而有成效的的作用。
在调查大学生村官政策的同时,我们利用真正深入农村的有利时机,积极在当地农村开展与我们专业对口的普法宣传活动,努力增强当地村民的法律意识,得到了当地村委会及村民的一致好评。
通过此次实践,我们充分展示了当代大学生的青春风采,为国家关于新农村建设贡献自己的一份力量。
二、活动日程
7月19日星期一
今天上午,我们于7:
00在学校校门口处集合。
全体队员:
饶杰、李晶、刘桐君、王彦清、潘峰、王英超、李蕾、宋汪洋,一行八人在此出发,开始了我们的暑期团体社会实践——大学生村官政策实施现状及相关问题探究。
我们乘车来到烟台火车站,持票候车并于8:
00上车等候开车。
路途漫漫。
下午13:
30左右到达淄博火车站,然后我们便乘车前往实践的第一站——淄川区罗村镇。
一个小时的颠簸后,我们到达了此地,并在刘桐君同学(家住本地)的帮助下安顿住处,然后整理设备、调整计划。
同时在他的积极活动及引荐下与镇政府相关领导取得了联系,并约好周二上午由其派人协助我们同往。
7月20日星期二
今天上午我们6:
30起床,7:
00整理完毕并吃完早饭,接着检查好相机、调查问卷、随身物品等应用物品,然后我们变来到镇政府等候镇政府相关人员同往。
8:
00我们随车前往道口村。
沿途我们仔细观察了周边环境,地势平原与山地交合、经济较落后。
颠簸周转之后我们到达今天的目的地——道口村。
立即来到了道口村村委会,在镇政府人员的引荐下我们与该村的大学生村官赵娜见面并开始了采访工作。
按照计划兵分两路,一路采访并记录一路寻找村民做问卷调查。
两边结束后,我们结束了此地的活动,辞别村官与热心的村民,然后返回居住地。
下午我们整合材料、整理笔录,并书写日记,随后一起总结今天的活动,分析优劣。
7月21日星期三
今天我们如同昨天一般,上午6:
30起床,7:
00整理完毕并吃完早饭,接着检查好相机、调查问卷、随身物品等应用物品,然后乘车来到罗村镇东刘村,开始了大学生村官问卷调查及普法宣传工作。
中午,我们在刘桐君同学家中得到热情接待。
下午,我们将问卷等资料整理完毕,书写活动日记及感想,随后总结经验,在住所休整。
同时与下一站——桓台县邢家镇黄家村村委会取得联系。
7月22日星期四
今天早上我们按计划将所有物品准备好,然后辞别淄川区前往离下一站较近的高青县李晶同学家中安顿。
中午饭后,我们前往邢家镇探路。
由于此地有另一地也称邢家,我们到了之后察觉错误,随后几经问路周转才到达目的地。
联系好之后,我们相约周五前来交流。
下午,我们返回,并就错误进行了反思和总结。
之后,我们把第二天需要的东西准备妥当。
7月23日星期五
今天上午,我们6:
00起床并整理吃早饭,随后我们开始前往目的地——桓台县邢家镇黄家村。
到达之后,我们在村民的指引下来到了村委会,受到了本村大学生村官张凯的热情接待。
随后,我们对张凯进行了采访,在其带领下参观了村委会的远程会议室、图书室等处。
随后我们自行进行了村民的问卷调查,同时分出人手发放普法宣传传单。
之后时间尚早,我们便与多名村民进行了贴心交流。
下午,我们返回,并整理资料、分配后续任务。
返回学校。
三、采访及问卷调查报告
古语说得好:
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,在暑期社会实践过程中,我们不仅采访大学生村官本人,本实践队的队员们更是深入农村、深入群众,进行走访调查,发放了大量的调查问卷,了解村民们对大学生村官这一政策和对本村大学生村官的具体看法,通过被调查对象的切身感受来反映大学生村官这一政策的利弊得失。
1.调查问卷的细致分析:
(1)首先,值得肯定的是,绝大多数的村民认为大学生村官这一政策具有积极意义、长期可行,认为大学生村官对于农村的发展新农村的建设具有积极地意义,本村的大学生村官在经济危机的大形势下仍旧对带动本村经济的发展发挥了很大的作用,当然,村民们对于大学生村官的态度也是非常欢迎的,欢迎大学生深入基层实实在在地解决农村出现的问题,另外,当村民们自身遇见难以解决的问题时也愿意找大学生村官,认为他们“脑子活、说话有理儿让人信服”,在平时,村民们也愿意与大学生村官进行交流,都说“与年轻人交流,接受新观念新知识,感觉自己也年轻了许多”。
对于大学生村官的素质,村民们也是给予了高度的肯定,认为绝大多数的大学生选择做村官是出于扎根基层、为农村做贡献的赤子之心,认为大学生村官在任期间积极发挥了自身的作用。
(2)但是,针对大学生做村官,许多村民也有自己的隐忧,担心大学生村官干不长远,村民们这样的担心也不是没有道理的,因为通过调查大多数村民们普遍反映大学生村官特别是出生于城里的大学生是有些娇嫩的,吃不了农村的苦。
另外,村民们认为大学生的综合素质也有待提高,应该多了解一下农村政策与农业知识。
还有,对于怎样进一步更充分的发挥大学生村官的才能,村民们也各抒己见,例如大学生村官加强培训、扩大农村基础设施建设等等。
通过对调查问卷的分析,我们可以得出以下结论:
2.大学生担任村官所发挥的积极作用
(1)善基层组织形式,储备年轻干部,构建社会主义新农村。
众所周知,我国是一个农业大国,要建设中国特色的社会主义事业,首先要解决的就必须是农村问题。
而现阶段,我国农村中存在着不少问题,选任大学生村官,对于完善基层组织形式,储备年轻干部,最终实现构建社会主义新农村的目标具有相当重要的意义。
(2)实现定位角色,带领农民致富,推动新农村建设。
大学生,尤其是担任村官的大学生,其自身政治素养都已经具备了较高的水平,而广大的人民群众受教育水平低,文化浅,这就需要我们的大学生村官积极组织人民群众进行各种形式的活动,来学习和宣传党和国家的各项方针政策,并严格加以贯彻,使各项方针政策深入人心。
我国农民由于长期以来形成的思想理念相对陈旧,迫切需要转变,这就需要在具有相对先进理念和创新观念的大学生村官来帮助农民们改变思想,转变观念。
另为,作为直接与群众进行接触的大学生村官,更能了解民情,真实准确地向上级部门做出反映,并充分利用现代科学技术和自身的知识面广、思路灵活等方法带领农民脱贫致富,这是农民朋友最关心的问题。
(3)缓解就业压力,锻炼自身,了解国情,实现人才的合理利用。
目前,我国每年的大学毕业生高达六、七百万人,针对城市就业紧张的局面,大学生当村官有利于拓宽大学生的就业渠道,解决了部分高校毕业生的就业问题,缓解了城市的就业压力,“一村一名大学生”的做法,必然能从很大程度上促进大学生的积极就业;大学生当村官,将所学应用于实际,提高积极性,在熟悉国情的基础上深入基层了解民情,把学校所学到的知识与现实相联系,对于当代大学生感受民间疾苦,不断增强热爱农村、服务人民、报效祖国的责任感和使命感,树立正确的价值观,真正认识自身的价值具有极为重要的作用。
3.大学生担任村官面临的一些问题
(1)村官上任后难适应环境。
农村环境和城市相去甚远,特别是去偏远地区担任村官更难适应。
虽然上任时都有着心理准备,随时告诫自己,农村环境不比城市,但是巨大落差还是让许多人感到沮丧,希望和实际的巨大落差也使很多人萌生退意。
农村的住房条件很差,有些地方镇政府连一座楼都没有,最好的房间只是几间厦房而已。
(2)工作中困难重重,工作难以深入。
大学生“村官”进入农村社会,与村民密切联系,是他们发挥优势、有效开展工作的基本前提。
调查发现,进村第一年的大学生多数面临工作难以“深入”问题:
感到专业不对口、所学东西用不上、村里矛盾很复杂、人际关系难处理、村里人缺乏认同感、生活不习惯、水土不服、工作无从下手造成这种情况的原因主要有二:
一是农村人际关系、利益纠葛纷繁复杂,农村工作琐碎、敏感、环环相扣,作为新来者,大学生“村官”很难在短期内被农村社会一下子接纳。
二是大学生“村官”自身也存在一定的局限性:
如大多数“村官”经历单纯,有的甚至根本没有农村生活的经历。
因此,如何让大学生“村官”尽快了解农村,融入农村,与群众打成一片,是需要认真解决的重要问题。
(3)缺乏认同感以及心理上的孤寂感。
大学生村官都是从刚从学校毕业的大学生,青年人有自己的世界自己的语言。
但是在农村里年轻的人不是出去念书就是出去打工,很难找到自己的同龄人,很难找到同伴来分享自己酸甜苦辣。
一个很直白的问题就是感情方面的问题,这一直是大学生村官的头痛之处。
除此之外,大学生村官在村里面普遍缺乏认同感,很多村民对大学生村官报以外来人的看法。
由于大学生村官的任期只有三年,一些村民们认为大学生来这里工作只是来这里走走过场,所以对于村官很疏远。
大学生村官是否能融入村民决定了工作的顺利开展。
而且大学生村官的工作地位很尴尬,处于村长和书记之间来协调领导班子的工作,很多大学生村官感到自己的位置感模糊。
三、实践报告论文
关于“大学生村官政策实施现状及相关问题探究”
暑期社会实践报告
内容摘要:
大学生“村官”是加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设的重要力量,也是党政机关培养和储备后备人才的重要来源。
为了深入了解关于社会上大学生村官“找不准自己真正的位置、无法真正的投身于新农村建设中、无资金,只有想法,相当于空想、最大的问题可能会遇到村干部相当的贪污腐败,根本无法开展工作”或“大学生能干点实事及大学生‘村官’制度焕发出勃勃生机,为新农村建设做出了较大贡献”社会上褒贬不一等问题,探讨“大学生‘村官’如何服务新农村”、“新时期怎样培养大学生‘村官’”、“如何使大学生‘村官’下得去、待得住、干得好、流得动”等问题,本文将在建设社会主义新农村的背景下,通过对当前“大学生村官”系统工程的简介,实施成效的阐述,建设现状的分析,指出目前这一制度所存在的问题,思考大学生“村官”系统工程面临的各种制约因素,并从选聘资格、发挥五员作用、发挥四化特点、处理好三个关系等方面,探索和完善大学生“村官”系统工程建设,更好地推进社会主义新农村建设。
关键词:
大学生村官、远程教育、管理体系、系统工程建设、培养
大学生“村官”工作于2008年3月在全国部署开展,由中组部牵头,省市区组织、人事部门组织实施;大学生“村官”要求是全日制普通高校专科学历以上毕业生,重点是本科以上学历和中共党员、学生干部,程序是个人报名、资格审查、考试考察、体检公示等。
大学生到农村去,不仅是实现与祖国共奋进、与时代齐进步、与农村共发展的价值观的重要途径,也是时代的呼唤、农民群众的期盼,是党和国家事业发展的需要。
选聘高校毕业生到村任职,是党中央作出的一项具有长远战略意义的重要决策。
经中央同意,中央组织部等部门决定,从2008年开始,用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。
大学生“村官”工作具有长远和战略方面的考虑,根本目的是培养熟悉农村情况,经过艰苦环境磨炼的党政干部后备人才和能够带头创业、带领群众共同创业致富的新农村建设的骨干力量,着眼于加强农村基层组织建设,优化党政干部队伍来源结构,夯实党执政的政治基础和组织基础。
大学生“村官”是村级组织特设岗位人员,从事村务管理工作,其工作地点在农村。
着眼于“山东淄博黑里寨镇助推大学生村官成才”、“山东潍坊两千大学生村官扎根农村添活力”、“山东省诸城建立大学生村官义工服务机制”、“山东省大学生企官出色完成角色转换”等关于身边市县大学生村官的一个又一个的新闻报道,及国家关于这一项新政策的一系列规定的下达,再结合目前,就大学生担任村官褒贬不等的社会评论,作为当代大学生,我们将综合分析这一社会现象的相关背景及其现状。
通过本次实践活动,我们发现大学生村官政策实施过程中存在着许多问题,如大学生村官在农民心中的地位较高,农民对他们的期望较大,但他们自身地位比较尴尬、角色定位模糊、保障体制不健全,定不下心来工作,村民对大学生村官的认识不足,大学生村官对农村及农业政策不了解等,所以我们立志深入实地,调查大学生村官实行现状,找寻其中存在的问题,以自己的切身实践来探寻问题解决方法,为国家大学生村官政策的完善施行、美好乡村的建设尽一份心力。
一方面有利于缓解高校毕业生就业压力,锻炼高校毕业生自身能力,实现人才的合理利用,同时对完善基层组织形式,储备年轻干部,带领农民致富,推动新农村建设起到积极作用。
(一)“大学生村官政策”实施中存在的现状(优势及问题)
在我们实地调查的过程中,通过与大学生村官的上级领导及工作单位的同事采访与交流,我们发现大学生村官这个政策在农村整体上是比较欢迎的,他们认同大学生村官给他们带来了许多优势,经笔者总结,具体有一下四点,是大家共同比较认同的.具体如下:
1.大学生“村官”的到来为解决村干部“三偏”和“三难”问题,探索出新路子。
调查发现,当前官桥镇村级干部队伍中普遍存在着年龄偏大、能力偏弱、文化偏低的“三偏”现象,这部分村级干部的整体素质难以支持新形势的极速发展。
相比之下,大学生“村官”文化程度高,年轻活力,思想活跃,容易接受新生事物,工作适应性强。
因此,选聘大学生担任“村官”,有助于解决村干部“三偏”问题,进一步优化村级班子整体结构,提高村干部队伍的活力和战斗力。
据调查所知,开展农村基层工作需要的是全能综合型人才,大学生“村官”卓二妹快速适应了当地基层的艰苦工作,凭借出色的工作能力和勤勤恳恳、吃苦耐劳的工作态度取得了领导、村民的一致好评,以不到一年的工作时间就快速上位,当上了被评为全国民主法治示范村化州市官桥镇“名教村”的村委书记。
2.大学生“村官”积极利用电脑等现代化手段,建立系统条理的档案,协助村委会做好远程教育的管理。
据调查发现,先进的电脑、投影机等在农村基层已变得不再陌生,也已经成为开展工作的一项需要,但是电脑等先进设备对大部分村级干部却依然保持着神秘,一片懵懂,他们无法利用国家配备的设备有效开展工作。
在对旺角村村干部采访中,大部分村干部都乐呵呵的说,他们感谢大学生“村官”淑玲、森宁等同志教会了他们使用电脑等设备,赞扬大学生“村官”建立并完善村内各种文件、文字材料,建立了系统条理的各项档案,并且充分利用国家配备的设备,做好了远程教育的管理,组织党员干部的党理论和科普知识培训等工作,让大家充实了。
3.大学生“村官”积极投身于社会主义新农村建设工作中,协助村干部们做好各项农村工作,促进了当地各项事业的发展。
据调查显示,有47.05%的村民认为大学生“村官”能利用其专业知识在生产上帮助农民,为农民提供有用的信息。
官桥村委会塘腰村计划修建村道,但由于部分村民阻挠、没法开展修建工作,大学生“村官”官桥村副书记郑杨福看在眼里,急在心上,不辞劳苦多次进村入户做好思想工作,使反对的村民理解支持修路,现在村里已修建了一条笔直漂亮的水泥硬底化道路;在官桥镇旺竹村委会,大学生“村官”孙淑玲、林森宁与村干部们经过深入调研,向村民推广种植玉米和中药材何首乌,不负众人所望,经济作物增产增收,村民收入大增。
此外,在大学生“村官”的引导协助下,旺竹村村民们大批量种植了香芋,我们调查组也观看了丰收在望的硕大香芋;三角车村则大批量种植了香蕉;大学生创业基地“贵谷垌”从广西省引进养殖了优异品种昂贵的“鳖”等,这部分养殖或者种植都将为官桥镇带来大量的经济收入。
4.“大学生‘村官’制度”焕发出勃勃生机,为新农村建设做出了较大贡献。
根据调查分析获知,无论是领导、大学生“村官”还是村民都对大学生“村官”这项政策给予了高度的肯定。
这项政策有效缓解了大学生人才资源闲置和农村基层组织对人才资源需求的矛盾,给农村带去了更多的科学知识和专业技术,为新农村的建设注入了新时代的气息和精神。
在这次调查中,在回答“您是如何评价国家推行大学生‘村官’这项政策的”时,75%的领导、50%的大学生“村官”和82.35%的村民选择了“国家推行大学生‘村官’这项政策很好,体现了农村的需求,应长期坚持下去,让更多的农村得到大学生‘村官’的支持”。
调查中,在回答“大学生‘村官’的工作表现与您预想相比有何差距”时,66.67%的领导干部选择了“比预想中的要好”。
在采访中,官桥镇镇长赞扬大学生“村官”策划的方案可行性非常高,感慨广大农村基层干部和群众在与他们的朝夕相处中,获得了知识信息,开阔了心胸视野,感染了朝气活力。
当问到“是否愿意将手头上的重大工作交给大学生‘村官’处理”时,73%的领导、干部选择了“根据大学生‘村官’的工作经验和能力而定”,部分领导干部直接选择了“愿意”。
根据调查分析发现,因为大学生“村官”文化高、有活力、有冲劲,并且他们会充分去发挥自身的优势,找准位置,积极为村里的群众办实事、办好事,用心去为百姓谋福利,切实做到了想群众之所想,急群众之所急,全心全意为人民服务,所以赢得了当地领导干部及百姓的一致好评和尊重。
虽然大学生村官这个政策对他们带来了如此多的好处,但是,因为大学生“村官”是刚实行的政策,所以造成制度仍有不完善的地方,只能靠摸着石头过河,再实施的过程中逐渐积累完善。
在通过我们实地调查之后发现,现在大学生村官政策实施主要存在以下几个问题.笔者做了下总结,主要有以下五点:
1.实际地位比较尴尬,自己角色定位比较模糊。
现在国家政策对大学生村官的定位比较模糊。
你说官员,没有权力的;你说普通农民,又是在拿工资的;你说镇干部,没在镇里上班;你说村干部把,又不是选举产生的,造成他们内心对自己的不够自信。
就连他们自己对自身地位也不确定,无法准确定位自己的工作性质,找不准奋斗目标,只知道领导有任务交给他就做,角色模糊是每个大学生“村官”的真是写照。
2.借调成潜规则,没有完全真正深入农村。
目前少数乡镇存在大学生“村官”为“乡官”现象,只是每月安排一定的时间真正深入农村。
但是这么短的时间是不可能真正去深入了解农村,解决农村问题,不能从微观上把握农村问题。
乡镇任用大学生“村官”为“乡官”既解决大学生“村官”不适应农村艰苦的工作环境问题,还可以缓解乡镇机关人员较少的压力,可谓“一举二得”。
部分大学生“村官”把此当成跳板,也乐于接受到乡镇机关干些文职的工作,这样就被以“借用”的名义抽调到乡镇各办公室长期干一些“杂活”和“短工”。
到村里工作的时间少了,当然引起有些村干部的不满和非议,这也极大了破坏了大学生“村官”的形象,认为他们不安心村务工作,一些向上爬。
导致村民对他们的不够信任,也就缺少了最好的交流机会。
3.后期管理处于混乱状态,邻近乡镇缺少沟通联络。
大学生“村官”作为一个新兴群体正在不断壮大,但对于他们的管理一直处于比较盲目的状态。
在我们的采访大学生村官张凯的过程中,了解到整个桓台县在同一批的大学生村官有二、三十一名,但是他们的交流并不经常,只是偶尔。
在采访大学生村官赵娜是了解到虽然他们那个镇只有三名,但同样交流的不多,只是每月在镇里开会的时候才会在一起交流。
所以我们看到一些交流制度、管理制度、考核制度亟待建立。
同时全国还没有一个官方统一的以维护大学生“村官”集体利益的组织。
因为没有一个组织平台,各地大学生“村官”的联系少之又少,甚至隔壁乡镇也自顾自,很少进行走动联谊、工作交流。
那么也就不能很好推动他们的工作经验的交流,也就不能相互借鉴工作,共同为农村作出贡献。
4.在村里发挥作用有限,具体很多实践不能付诸实施。
在村里,因为他们无实质职权很难发挥什么作用,很难融入当地环境。
一般村委也尽量不让他们插手村里的内部重大事务的决策,普通的会议会叫上他们,至于重大事项的决定一般都是村书记村长等几个领导拍板的,给予他们的实践锻炼机会有限,从而导致大学生“村官”发挥不了他们应有的作用,大大地浪费了人才资源。
而这样就会很大地打击他们工作的积极性,也就不能让他们很好地体验自身的价值,发挥他们年轻人的热情与干劲。
5.对该群体保障体制不健全,定不下心来认真工作。
因为大学生“村官”是近几年新出来的工作岗位,各种保障体制不健全,特别是对于后续优惠政策的出台、三年后出路的问题都还不明朗化,他们不知道三年后村官的路在那里,不知道呆在农村三年到底值不值,总感觉前途渺茫,加上工资低,大家都不能安心工作,都处在观望状态,对未来的不确定,让很多大学生“村官”都做好了另外的准备,利用空余时间准备公务员考试,准备事业单位考试,准备司法考试,总之一有机会跳槽就跳槽,所以造成大学生“村官”流失挺严重的。
(二)该种现状存在的原因
1.客观原因及分析
(1)经济发展水平。
一个地方的大学生“村官“系统工程能否顺利实行主要跟当地的经济发展水平有关系,经济发达的地方,财政充裕,有了资金上的优势办起事情就方便许多,可以涨工资,提高待遇,留得住他们;相反那些连基本工资都发不出去的地方,怎么能让大学生“村官”安心工作呢?
(2)新生事物的接受需要一个过程。
目前,社会上还没有形成拥护并支持大学生“村官”的氛围,对他们的作用认识还不够,还未接受这一新生事物。
新生事物从认识到接受需要一个过程,需要各级政府的扩大宣传,需要村民自己思想意识的提高,真正认识到大学生“村官”对新农村建设的重要意义。
(3)保障制度不健全。
大学生“村官”系统工程是我党刚实行的重大战略决策,之前没有任何经验可以借鉴,所以在建设过程中有关制度需要不断完善。
各级部门应该从大学生“村官”的续聘出路、工作考核、生活保障、创业实践等方面给予各种优惠政策,明确各种承
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