出租汽车企业安全生产考评评分标准.docx
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出租汽车企业安全生产考评评分标准.docx
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出租汽车企业安全生产考评评分标准
城市出租汽车企业安全生产达标考评指标细化评分标准(试行)
被考评单位:
内容
考评要点
考评项目
考评方法
分数
评分细则
考核
评价
得分
一、安全目标
35分
1.安全工作方针与目标
1.企业应坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,根据国家法律法规,结合企业实际,制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全考核指标
1、制定企业安全生产方针,并符合国家安全生产方针;
2、每年的安全生产目标符合上级要求及本企业实际,有明确的截至期限、责任人员、责任内容和考核奖惩要求;
3、安全生产目标包含了交通责任事故、责任死亡、责任伤人、财产损失,万车公里事故起数、万车公里伤亡人数等目标
查安全生产工作方针、目标及考核文件
5★★★
任何一项不符合要求全扣分
()
2.制定实现安全工作方针与目标的措施
企业制定实现安全生产目标的措施
查制定的措施文件
5
1、未制定实现安全生产目标具体措施的,扣3分;
2、措施不落实的,扣2分
1()
2()
2.中长期规划
企业应结合单位实际,制定企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案
1、制订符合本企业实际须长期进行的安全工作规划;
2、根据安全工作规划,制定企业跨年度安全生产专项方案
查安全工作规划文件、实施方案的相关记录
5★★
1、未制订规划扣2分;
2、未制定方案扣2分;
3、没有实施记录扣1分
1()
2()
3()
3.年度计划
根据中长期规划,制定年度计划和年度专项活动方案,并严格执行
1、企业颁布年度安全生产工作计划;
2、制定了实施年度安全生产计划的工作方案
查年度工作计划及专项活动工作方案文件
5
1、未制定计划扣2分;
2、未实施方案扣2分;
3、没有实施记录扣1分
1()
2()
3()
4目标考核
①将安全生产管理指标进行细化和分解,制定阶段性的安全生产控制指标;
1、安全生产目标具体、可测量、可分解;
2、安全生产责任、目标分解到企业主要负责人、分管安全生产和经营负责人、各管理部门及分支机构负责人、车队及车队长、各岗位从业人员,并与其签订安全生产目标管理责任书
查文件、询问有关人员
5
1、未对安全生产管理目标进行分解的,扣2分;
2、未签订安全目标责任书的,扣3分
1()
2()
②制定安全生产目标考核与奖惩办法;
1、制定安全生产指标考核与奖惩制度,内容包含对各部门及人员考核的组织部门、考核方法、奖惩标准、考核结果通报程序等
2、每半年对安全生产管理目标的完成情况进行评估考核
查安全生产指标考核办法和考核记录文件
5
1、未制定安全生产指标考核办法的,扣5分;
2、无考核记录扣2分
1()
2()
定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。
每年进行一次全面的安全生产内部评价,内容应包括:
1、安全生产目标;
2、安全生产责任制;
3、安全投入;
4、安全教育培训;
5、从业人员管理;
6、车辆管理;
7、安全生产监督与检查;
8、应急响应与救援;
9、事故处理与统计报告;
10、奖惩兑现
查考核文件
5
1、未进行考核的,扣2分;
2、没有兑现奖惩的,扣3分
1()
2()
二、管理机构和人员40分
1.安全管理机构
①成立安全生产委员会(或领导小组),下属各分支机构分别成立相应的领导机构。
安委会职责明确,实行主要领导负责制;
1、成立安全生产委员会(或领导小组);
2、安全生产委员会(或领导小组)应以企业主要负责人为负责人;成员由生产经营、技术、人力资源、安全设备管理等部门负责人以及分支机构的主要负责人组成;
3、安全生产委员会(或领导小组)应有明确企业的安全生产职责;
4、企业的下属分支机构成立相应机构
查机构设置文件
10★★
1、未成立安全生产委员会(或领导小组),扣4分;
2、未明确主要负责人为组长,分管安全生产的领导为副组长,成员组成不全面扣2分;
3、未明确安全领导职责扣2分;
4、下属分支机构没有相应机构的,扣2分
1()
2()
3()
4()
②按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构;
设置专职安全生产管理机构
查机构设置文件
15★★★
不符合要求全扣分
()
定期召开安委会会议。
安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。
1、主要负责人每季度召开一次安全生产委员会(领导小组)工作会议,分析研究、解决安全管理问题;
2、安全生产管理机构及分支机构每月召开一次安全工作例会
查会议记录(纪要)、会议签到表
5
1、主要负责人未按期召开会议,扣3分;
2、没有会议纪要扣1分;
3、没有签到记录或参加人员不齐的,扣1分
1()
2()
3()
2管理人员配备
按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员
1、专职安全管理人员按每50辆营运车1人配备,少于50辆车的至少配1人;
2、专职安全管理人员须具有高中以上文化程度,具有出租行业3年以上从业经历,取得安全主任证书,每年参加脱产培训的时间不少于24小时;
4、配备兼职应急管理人员
查企业安全管理人员资历档案和持证上岗情况。
10★★★
任何一项不符合要求全扣分
()
三、安全责任体系
45分
1健全责任制
企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确,制定并落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,并落实到位;
1、建立企业及各岗位安全生产责任制;
2、各岗位安全职责明确;
3、逐级、全员签订安全责任书并检查落实
查责任制文件、责任书
10★★★
任何一项不符合要求全扣分
()
主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人,按照安全生产法律法规赋予的职责,对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任,并严格履行安全生产的责任和义务。
1、明确企业董事长、总经理或法人代表人为企业安全第一责任人;
2、安全生产第一责任人职责明确
查看文件及任命书
5★★
1、安全生产第一责任人不明确的,扣3分;
2、第一责任人安全生产职责不明确的,扣2分
1()
2()
③分管安全生产的责任人是安全管理的重要责任人,统筹协调和综合管理企业的安全生产工作,对安全生产负重要管理责任;
1、明确企业分管安全生产的负责人为安全生产直接责任人;
2、安全生产直接责任人职责明确
查看文件及任命书
5
1、安全生产直接责任人不明确的,扣3分;
2、安全生产直接责任人职责不明确扣2分
1()
2()
④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”,对业务范围内的安全生产工作负责;
制订“一岗双责”制度,各岗位安全职责和业务职责明确
查文件、检查记录
5
1、未制订“一岗双责”制度扣3分
2、未明确其他岗位安全工作职责扣2分
1()
2()
⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。
安全生产管理机构和其他管理部门安全职责明确
查相关文件
10
1、安全管理机构管理职责不明确,扣5分;
2、其他管理部门安全职责不明确,每缺一项扣1分;
3、未落实安全工作扣2分
1()
2()
3()
2责任制考评
根据安全生产责任进行定期考核和奖惩,公告考评和奖惩
1、建立安全责任考核奖惩制度;
2、定期对各职能部门及员工进行考核,并公布考核结果
查制度文件、考核、奖惩记录
10★★
1、未建立安全责任考核制度扣5分;
2、未进行考核的扣3分;
3、没有公布考核结果的,扣2分
1()
2()
3()
四、法规和安全管理制度70分
1资质
《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效,经营范围符合要求;
1、具有《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》、《广州市客运出租汽车经营权使用证》等,并在有效期内;
2、实际运输业务范围符合《道路运输经营许可证》和《企业法人营业执照》所规定的经营许可范围。
查证照原件
5★★★
任何一项不符合要求全扣分
()
2法规
建立获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的管理制度,明确责任部门及获取渠道、方式和时机,及时获取、更新。
1、有部门负责法规收集工作;
2、企业规章制度符合最新的法律法规、标准规范
查部门职责及制度文件
5
1、没有明确部门负责的,扣2分;
2、相关制度不符合最新的法律法规、标准规范的,扣3分
1()
2()
将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时转化为本单位的规章制度。
根据最新的安全生产法律、法规及标准,修定适应本企业的规章制度
查文件
5
未及时修定企业规章制度扣5分
()
③执行并落实安全生产法律法规、标准规范;
及时颁布新修订的制度,并落实检查、考核
查文件、查记录
5
1、没有公布新修定的规章制度的,扣3分;
2、没有检查记录扣2分
1()
2()
④将使用的安全生产法律法规、标准及其它要求进行宣传和培训。
采取会议、培训、宣传栏等各种形式对使用的安全生产法律、法规、标准进行宣传和培训
查记录、询问相关人员
5
未进行宣传培训的,扣3分
()
3安全管理制度
①制定并及时修订安全生产管理制度,包括:
1)安全生产责任制;2)安全例会制度;3)文件和档案管理制度;4)安全生产费用提取和使用管理制度;5)设施、设备、货物安全管理制度;6)安全培训和教育学习制度;7)安全生产监督检查制度;8)事故统计报告制度;9)安全奖惩制度等;
企业应制定以下安全管理制度
1、安全生产责任制(含“一岗双责”);
2、安全工作会议制度;
3、安全生产文件和档案制度;
4、安全资金保障制度;
5、安全教育培训制度;
6、安全生产隐患排查治理及检查制度;
7、安全生产目标管理考核制度;
8、车辆维护保养制度;
9、车辆使用管理制度;
10、从业人员管理制度(含招聘、考核);
11、安全生产奖惩制度;
12、GPS管理制度;
13、事故统计报告和管理制度;
14、停车场安全管理制度
查制度汇编
10
安全管理制度每缺一项的扣1分,扣完本项分数为止
()
②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。
通过会议、培训、宣传栏等各种形式对从业人员进行安全管理制度的学习与培训
查培训档案、记录、询问相关人员
5
未有培训档案记录的扣2分
()
4岗位安全生产操作规程
制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程,并发放到岗位(职工);
企业应制定并及时修订以下操作规程
1、驾驶员安全操作规程;
2、乘务员安全操作规程;
3、车辆日常安全检查操作规程;
4、车辆动态监控操作规程;
5、特殊工种安全操作规程
查操作规程文件,询问相关人员
10★★★
任何一项不符合要求全扣分
()
对从业人员进行安全生产操作规程的学习和培训。
从业人员严格执行本单位的安全生产操作规程。
通过培训、实操、演练等各种形式对从业人员进行安全操作规程学习与培训
查记录,现场检查,询问相关人员
5
1、未进行专项培训扣3分;
2、没有记录扣1分;
3、从业人员不熟悉操作规程的扣1分
1()
2()
3()
5制度执行及档案管理
执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程,依据行业特点,制定企业安全生产管理措施;
1、根据国家有关安全生产方针、政策、法规,制定、修改安全管理制度和操作规程;
2、建立新制定、修改的安全管理制度和操作规程检查、考核执行情况;
3、安全生产管理档案保存3年以上
查文件,现场检查,询问相关人员
5
1、制度、规程等未按照国家有关规定执行的,扣2分;
2、相关人员不了解新制度、规程的扣2分;
3、档案保存不完整的,扣1分
1()
2()
3()
每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查;
每年不少于一次对安全生产法律法规、标准规范、规则制度、操作规程的执行情况总结
查文件
5
1、未按要求总结扣3分;
2、没有总结文件的扣2分
1()
2()
建立和完善各类台帐和档案,并按要求及时报送有关资料和信息。
1、企业应建立和完善的各类台账和档案:
(1)有关法律、法规、规章、标准及规范性文件;
(2)安全管理机构和岗位安全职责汇编;
(3)安全管理制度汇编;
(4)安全操作规程汇编;
(5)安全工作会议记录;
(6)安全培训教育记录;
(7)安全检查记录;
(8)安全管理人员档案;
(9)驾驶员档案;
(10)事故台帐档案;
(11)事故统计报表;
(12)车辆档案;
(13)车辆行车日志;
(14)车辆调度日志;
(15)车辆保险台帐;
(16)职业健康管理台帐;
(17)其他安全管理台帐
2、按要求及时报送资料信息
查档案台账及资料信息报送记录
5★★★
任何一项不符合要求全扣分
()
五、安全投入
50分
1资金投入
①按规定足额提取安全生产费用;
1、制定年度安全生产经费预算;
2、按照上年度实际营业收入的1%提取安全生产费用
查财务凭据及使用项目记录
10★★★
未按要求提取的全扣分
()
安全生产经费专款专用,保证安全生产投入的有效实施。
提取的安全费用应当专户核算,按规定范围安排使用,不得挤占、挪用,年度结余资金结转下年度使用,当年计提安全费用不足的,超出部分按正常成本费用渠道列支
查财务凭据及使用项目记录
15★★
没按要求使用、管理安全费用的扣10分
()
③及时投入满足安全生产条件的所需资金
安全生产经费用于:
1.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;
2.购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置等支出;
3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;
4.安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目评价)、咨询和标准化减少支出;
5.安全生产宣传、教育、培训支出;
6.安全检查、安全学习与交流;
7.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;
8.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;
9.安全设施及特种设备检测检验支出;
10.事故的抢险救灾和善后处理工作;
11.其他与安全生产直接相关的支出
查财务凭据及使用项目记录
10
未及时投入安全费用的,每宗扣2分,扣完为止
()
④依法为驾驶员参加工伤社会保险,为旅客投承运人责任险
1、依法参加工伤社会保险,及时为从业人员及时缴纳工伤保险费;
2、为所有营运车辆投保机动车交通事故责任强制保险以及为旅客投保承运人责任险。
查看保险单据
5★★★
任何一项不符合要求全扣分
()
2费用管理
跟踪、监督安全生产专项经费使用情况;
1、明确安全生产资金的管理部门及职责;
2、严格对安全生产资金使用的审批、结算手续
查职责文件及财务账册
5
1、未明确管理部门及职责的,扣3分;
2、安全生产经费使用不规范的,扣2分
1()
2()
建立安全费用使用台账。
形成完整和准确的记录档案,建立使用台账
查阅财务账册
5
1、没有设立财务明细台账的,扣3分
2、记录不全的扣2分
1()
2()
六、装备设施
115分
1车辆管理
车辆持有效的《机动车行驶证》、《出租汽车车辆营运证》等,符合国家标准规定的使用年限或运营公里数,有技术档案,实行一车一档
1、所有车辆持有《出租汽车车辆营运证》,并符合《出租汽车服务》(GB/T22485-2008)第7.2.2的要求;
2、车辆技术档案符合规定,实行一车一档
检查车辆证照及技术档案
5★★★
任何一项不符合要求全扣分
()
②车辆安全性能符合相关要求
车辆符合《出租汽车运行技术条件》(CJ/T3003-1993)第5.4、5.9、5.10要求
抽查10台车辆
5
1台车辆达不到标准的,扣1分
()
③安全生产设施设备齐全、完好,没有随意改动;
1、车辆安全生产设施设备齐全、完好;
2、必须对安全生产设施进行维护、保养及定期检测
抽查10台车辆
10
1、安全生产设施不齐全的,每台扣1分;
2、没有维护保养及定期检测的,每台扣1分
1()
2()
④车辆技术等级达到行业规定的技术等级,按规定做好车辆维护保养,车辆技术良好
1、制定车辆维护计划,按规定里程要求完成车辆维护、检测、年度审验、技术等级评定;
2、车辆的维护和保养记录、手续健全
检查企业车辆各级维护记录和原始凭证
10★★★
任何一项不符合要求全扣分
()
⑤严格执行车辆的强制报废制度,加强临近报废车辆的技术监管,及时处理临近报废的安全隐患
1、按照规定对到期报废车辆实施强制报废;
2将报废车辆交售给机动车回收企业,及时办理车辆注销登记,记录齐全,相关档案资料至少保存2年;
3、加强对接近报废期车辆的维护保养
查报废车处理手续
10
1、车辆报废手续不齐全的,扣5分;
2、临近报废车辆保养不到位的,扣5分
1()
2()
2场地设施
①有符合规定要求的经营场所和停车场地
1、企业须有固定的办公场所和与经营规模相适应的、坚实平整的停车场地。
其中车辆数500辆以上(含500辆)的企业人均办公场所面积应不小于6平方米;
2、车均停车场面积应不小于8平方米;车辆数30辆以上(含30辆)500辆以下的企业人均办公场所面积应不小于6平方米,车均停车场面积应不小于10平方米。
查办公场地、停产场地、车辆回场停放记录。
10
1、经营场所没有符合规定要求的扣5分;
2、停车场地没有符合规定要求的扣5分。
1()
2()
3.安全设施
①车辆按照国家相关法律法规规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备,按相关规定配足有效的灭火器,放置合理;
车辆应配备:
1、灭火器;
2、三角警示牌;
3、LPG应急工具
抽查10台车辆
15★★★
任何一项不符合要求全扣分
()
②公司有专人负责安全设施及器材的管理,且管理规范
1、明确相关部门或人员负责安全设施的管理,并建立安全生产设施设备档案;
2、定期开展安全设施及器材的检查检查;
3、及时维护、更新、补充安全设施和器材
检查部门设置及安全设施检查记录
10
1、没有明确机构或人员的,扣4分;
2、没有定期对相关设施检查的,扣3分;
3、相关设施缺乏维护、更新的,扣3分
1()
2()
3()
车辆应当装置防劫安全设施和视频监控设施
车辆加装防盗网、被劫报警装置
抽查10台车辆
10
1、车辆没有加装防盗网的或安装不牢固的扣5分;
2、没有安装被劫报警装置或失效的扣5分
1()
2()
七、科技创新与信息化90分
1科技创新及应用
①使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,优先选购安全、高效、节能的先进设备;
1、推广先进技术、工艺、材料;
2、优先使用清洁能源、节能设备
检查清洁能源及节能设备使用情况
10
1、没有使用先进技术的,扣5分;
2、没有使用清洁能源的,扣5分
1()
2()
②组织开展安全生产科技攻关或课题研究;
结合企业实际在运营管理、车辆性能、安全设备设施方面开展安全生产科技攻关或课题研究
查成果
5
无开展相关工作的,扣5分
()
③设有安全生产管理系统或平台;
建立驾驶员信息、车辆信息、车辆违法信息、车辆调度、车辆定位等信息化管理系统或平台,满足安全生产辅助决策需要
检查安全管理系统或平台的建立和使用情况
10
未建立相应平台的,扣5分
()
④应用现代科技手段,提升安全管理水平。
信息化管理对安全生产监管发挥重要辅助作用
检查信息化监控情况
5
信息化管理没有发挥作用的,扣5分
()
2科技信息化
①建立科学的运营组织与调度系统,系统运行稳定可靠;
企业应加强调度系统的日常维护,确保调度系统正常运作
检查调度系统的日常维护记录
10
没有调度系统的日常维护记录的扣5分
()
②建立监控值班制度,指定专人负责实时实施监控管理,对车辆实时动态监控,实现行驶安全驾驶监控、车辆行驶地理位置监控、到站监控;
1、建立监控值班制度;
2、对运行车辆实行安全动态监控;
查监控制度,监控、检查记录
10★
1、未建立监控制度的,扣5分;
2、未对车辆实行安全动态监控的,扣5分
1()
2()
③实现车辆维护管理、维修保养期提示、车辆维修记录、审验记录等的信息化。
1、建立车辆技术管理信息化工作平台,实现车辆维护管理、保养期提示车辆维修记录、审验记录等信息化;
2、信息化平台运行良好
查技术管理信息化平台应用情况
5
1、未建立车辆技术管理信息化平台的,扣3分;
2、信息化平台运用效果不良的,扣2分
1()
2()
④企业信息系统所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息,记录车辆行驶情况等信息准确、完整;
信息系统内的车辆和驾驶员的基本资料准确、完整,及时更新
查信息系统车辆和驾驶员信息管理情况
5
1、未建立信息管理系统的,扣3分;
2、信息不正确、不完整的,每项扣1分
1()
2()
⑤配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况,分析处理动态信息;
1、专职监控人员的数量应能够满足对所有运行车辆实时监控的需要;
2、监控人员及时对监控数据进行统计分析,预测可能带来的不安全状态,及时进行处理,消除安全隐患
查监控人员配备情况及监控记录
10
1、未有专职监控人员或监控人员不足的,扣4分;
2、未落实实时监控要求扣1分
1()
2()
⑥按照有关规定及时纠正和处理超速、站外上下客等违法违规行为,记录违法违规驾驶员信息,至少保存3年时间;
1、对违法违章行为及时发现、及时提醒、及时纠正;
2、对违章违法人员按企业制度予以处理;
3、违法违规驾驶员信息保存3年
查监控记录、处理记录
10
1、对违法违章行为没有及时发现、及时提醒、及时纠正;扣2分;
2、没有对违规人员处理的,扣1分;
3、违法违规驾驶员信息保存不足3年的,扣1分
1()
2()
3()
⑦建立动态监控工作台帐。
1、建立企业监控数据台帐;
2、对监控数据进行年、月度分析
查台帐、数据分析报告
5
1、没有台账的,扣3分;
2、没有对数据分析的,扣2分
1()
2()
八、队伍建设90分
1培训计划
①制定并实施年度及长期的继续教育培训计划,明确培训内容和年度培训时间。
1、制定员工的年度或长期继续教育培训计划;
2、培训内容、对象、时间等明确
查培训计划
10
1、未制定培训计划的,
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