基本农田项目管理规划.docx

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基本农田项目管理规划

第一章工程概况

1.1工程概况

1.地理位置

献县XX乡高标准农田建设项目区位于献县县城正西，距县城约18公里，西与饶阳县交界，XX高标准基本农田建设项目区介于东经115°51′28.563″-115°58′51.003″北纬38°8′49.721″-38°15′23.312″。

项目区四至：

西至饶阳县界，南至付庄村村界，东至堼头村界，北至赵三角村

2.项目区现状

基础设施不完备，灌溉保证能力较差，致使耕作条件较差;项目区内虽然有多条田间路，但均为土路，坑洼不平，宽窄不一，影响农业生产

3.项目性质

高标准基本农田建设项目

4.项目主要建设内容

项目主要建设内容为道路工程、打井工程、输水管道及井房、电力工程等

5.工期

以签订中标合同为准

6.项目目标

通过对项目区水利、电力和道路等的综合整治，加强基础设施建设，有效改善农业生产条件，提高农业生产力水平。

本次通过整治建成灌溉设施完善、道路通达性好、高产稳产的高标准农田，确定新增灌溉面积为1305.7886hm2，新增粮食产值为1045.3439万元/年，整治后耕地质量等别得到提高

7.项目承担单位为:

献县土地整理中心

设计单位：

XX土地整理中心

施工单位分别为:

XX金品建筑工程集团XX公司、XX保献电力设备XX、沧县钻井工程处

1.2监理工作目标

1.质量控制目标：

工程质量必须符合设计图纸和施工质量验收规X规定，并达到建设单位与承包单位签订的施工合同约定的工程质量标准，有关安全及功能的检验和抽样检测结果符合设计要求，符合国家验收标准。

并确保工程竣工验收一次验收通过。

2.进度控制目标：

将施工合同工期作为项目总的进度目标，督促施工单位及时按总进度计划编制分进度计划，控制形象进度。

如月进度计划或旬进度计划，监理工程师要进行审查，并在工程进展过程中，不断对进度进行检查，将计划进度与实际进度进行比较，当实际进度与计划进度发生偏离时，要分析偏离的原因，及时进行协调，采取措施进行调整纠正，保证总进度目标的实现。

3.投资控制目标:

以不超过业主与承包商签订的施工合同金额为基本目标，以施工图预算为基础，严格控制经济技术签证，严格控制预算外费用的支出，确保业主制定的投资控制目标得以实现。

4.合同管理目标：

全面切实地履行合同。

5.信息管理目标：

为工程决策提供必要的定性和定量的分析文字和数据资料。

6.安全管理目标：

要求施工单位落实各项安全措施,杜绝重大伤亡事故，减少一般事故。

施工安全达标，文明施工目标合格。

监理履行安全生产责任工作完成率100％。

7.组织协调目标：

要求施工单位创建市级文明工地，使整个工程建设过程规X、科学、标准和统一，如期实现工程总目标。

1.3监理工作X围

道路工程、打井工程、输水管道及井房、电力工程等内容的施工阶段及保修期阶段的监理服务。

含图纸X围内全部工程及保证本工程达到竣工使用条件的全部工程的监理服务，包括施工阶段的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、组织协调、信息及资料管理、安全文明施工管理等及保修期阶段的全过程监理服务。

1.4监理依据

（1）土地开发整理项目设计报告编制规程；

（2）《机井技术规X》SL256-2000；

（3）《节水灌溉工程技术规X》GB/T50363-2006；

（4）《水利建设项目经济评价规X》SL72-94；

（5）《灌溉与排水工程设计规X》GB50288-99；

（6）《泵站设计规X》GB/T50265-97；

（7）《水利水电工程制图标准》SL73-95；

（8）《土地开发整理规划编制规程》TD/T1011-2000；

（9）《混凝土与钢筋混凝土井管标准》SL/T154-95；（10）《公路桥涵设计通用规X》JTJ021-89；

（11）设计图纸及施工技术说明

（12）《混凝土结构工程施工及验收规X》（GB50204-2011）

（13）《实用建筑材料试验手册》

（14）《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》（GB175-2007）

（15）《钢筋焊接及验收规X》（JGJ18-2012）

（16）《混凝土强度检验评定标准》（GB/T50107-2010）

（17）《水工混凝土外加剂技术规程》（DL/T5100-1999）

（18）《建设工程质量检测见证取样手册》

（19）《水利水电工程土工合成材料应用技术规X》

（20）《土工合成材料应用技术规X》（GB50290-98）

（21）《普通混凝土用砂质量标准及检验方法》（JGJ52-2006）

（22）《建筑用砂》（GB/T14684-2011）

（23）《水工混凝土砂石骨料试验规程》（SL352-2006）

第二章拟委派本项目驻场监理人员架构表

2.1项目监理机构设置情况一览表

序号

XX

年龄

学历

专业

职称

执业资格

监理工程师证号

从事监理工作时间

职务

1

颛冬梅

46

大专

工民建

高工

监理师

13002014

12年

总监

2

李XX

47

大专

工民建

工程师

监理师

13005309

14年

监理工程师

3

仝晓莲

40

大专

水利工程

工程师

监理师

13005904

14年

监理工程师

4

孙俊

44

大专

农业电力工程

工程师

监理师

13005306

14年

监理工程师

5

X同彬

50

大专

工民建

工程师

造价师

建[造]

14年

造价工程师

6

王志刚

48

大专

工民建

工程师

安全师

14年

安全工程师

7

石宪

32

大专

工民建

助工

冀Jjly0158

11年

监理员

8

王松

28

大专

土木工程

助工

冀Jjly0156

9年

监理员

9

朱希帅

30

大专

机械电子

助工

冀Jjly0120

9年

监理员

第三章监理工作制度、职责

3.1监理工作制度

1、图纸会审制度

监理工程师在收到施工设计文件、图纸后在工程开工之前，即审查本专业施工图纸并形成书面材料。

之后组织有建设单位、施工单位及设计单位参加的图纸会审会议，广泛听取各方意见，并讨论后形成会议纪要，作为施工中的实施准则。

2、设计交底制度

监理工程师要督促、协助、组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。

3、开工报告审批制度

当合同段工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出“工程开工报告书”，经监理工程师审查现场落实情况后，即可由总监审批并下发开工令。

4、材料、构配件检验及复验制度

分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂合格证、材质证明、试验报告，填写工程材料/构配件/设备报审表并经监理工程师签证。

对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用施工单位设备进行复查，不准使用不合格材料。

5、设计变更审批制度

如因设计图纰漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计单位填写变更设计通知单，监理部审核无误签认后实施。

6、隐蔽工程检查制度

隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。

施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前48小时提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。

7、工程质量监理制度

监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。

监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日记，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。

对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师和建设单位，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。

8、工程质量检验制度

（1）监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。

检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。

（2）如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师发出《工程暂停令》，指令部分工程、单项或全部工程

暂停施工，待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后发出《工程复工令》。

（3）分部分项工程、单项工程或分段部分工程完工后，经自检合格，填写工程报验单，经监理工程师现场查验后，签认分项、分部工程验收记录。

（4）施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理部填写“工程质量月报表”。

（5）监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理工程师通知单”，催促施工单位执行。

9、工程质量事故处理制度

（1）凡在建设过程中，由于设计或设计原因，造成工程质量不符合规X或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差X围，需做返工处理的统称工程质量事故。

（2）工程质量事故发生后，施工单位必须用或书面形式逐级上报。

对重大的质量事故和工伤事故，监理部应立即上报建设单位和建设行政主管部门。

（3）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价。

待合格后，再补办验工计价手续。

施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和监理部各一份。

对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告报监理部。

对重大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理。

对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理部，由监理部组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。

待事故处理后，经监理部复查，确认无误，方可继续施工。

10、施工进度监督及报告制度

（1）审查施工单位编制的实施性施工组织设计、要突出重点，并各单位、各工序进度密切衔接。

（2）监督施工单位严格按照合同规定的总工期组织实施，监理部每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。

11、投资控制制度

（1）监理部进场后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、单位工程、概算台帐资料并随时补充变更设计资料。

经常掌握投

资变动情况，按期统计分析。

（2）对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。

12、监理报告制度

监理部逐月编写《监理月报》，并于年末提出本部的年度报告和总结报建设单位。

年度报告或监理月报的内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。

13、工程竣工验收制度

（1）竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规X，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。

（2）施工单位按规定编写和提交验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。

（3）施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理部一份，审查确认完整后，报建设单位，其余发发有关接管、使用单位保管，交接竣工文件内容如下：

a、全部设计文件一份（包括变更设计）。

b、全部竣工文件（图表及清单按照管理段的行政区划编制，以便接管单位存档使用）。

c、各项工程施工记录一份。

d、主要机械及设备的技术证书一份。

14、监理日志和会议制度

（1）监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。

（2）监理部每周五上午召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。

15、监理人员工作纪律

（1）遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。

（2）认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。

（3）坚持公正的立场，公平地处理有关发各方的争议。

（4）坚持科学的态度和实事求是的原则。

（5）在坚持按监理合同的规定向业主提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务。

（6）不以个人的名义在报刊上刊登承揽监理业务的广告。

（7）不得损害他人名誉。

（8）不泄露所监理的工程需XX的事项。

（9）不在任何承建商或材料设备供应商中兼职。

（10）不擅自接受业主额外的津贴，也不接受被监理单位的任何津贴，不接受可能导致判决不公的报酬。

16、监理人员职业道德守则

（1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。

（2）执行有关工程建设的法律、法规、规X、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。

（3）努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。

（4）不以个人名义承揽监理业务。

（5）不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。

（6）不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。

（7）不收受被监理工程各方认为需要XX的事项。

（8）不泄露所监理工程认为需要XX的事项。

（9）坚持独立自主地开展工作。

3.2监理人员职责

1、总监职责：

（1）以工程建设监理公司在工程项目的代表身份，与业主、承包单位及政府监理机关和有关单位协调沟通有

关方面问题；

（2）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

（3）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项日监理机构的日常工作；

（4）审查分包单位的资质，并提出审查意见；

（5）检查和监督监理人员的工作，根据工程项日的进展情况町进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

（6）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

（7）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

（8）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

（9）审查和处理工程变更；

（10）主持或参与工程质量事故的调查；

（11）调解业主单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批、工程延期；

（12）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

（13）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

（14）主持整理工程项目的监理资料。

2、总监代表职责：

总监理工程师代表由总监理工程师授权，代表总监理工程师行使部分职责和权力、主持项目监理部日常工作，总监理工程师代表的职责：

（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。

3、专业监理工程师职责：

（1）负责编制本专业的监理实施细则，经总监理工程师批准后组织实施；

（2）负责本专业监理工作的具体实施；

（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

4、监理员的职责：

（1）监理员从事直接的工程检查、计量、检测、试验、监督和跟踪工作。

他们行使检查和发现问题的职能。

在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证：

（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工上工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录：

（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

（6）做好监理日记和有关的监理记录。

5、旁站监理员的职责：

（1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；

（2）现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；

（3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；

（4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料；

（5）旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。

凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工；

（6）旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施；

（7）旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。

对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。

在工程竣工验收后，监理企业将旁站监理记录存档备查。

6、材料取样见证员的职责：

（1）材料取样见证员必须由经培训考核取得《见证员证书》的监理人员担任。

（2）在总监理工程师领导下与专业监理工程师紧密配合，进行材料、试件见证取样，为工程提供准确的可依赖的检验、试验报告，为工程质量评定提供依据。

（3）材料取样的见证员应编制抽样规划。

应熟悉需见证取样的材料（试件、块）的种类、进场报检验要求及抽样方法。

（4）经见证员见证取样的材料（试件、试块）应由见证员填写见证记录并封样，并与施工单位共同送检。

（5）对不符合设计要求及有关标准的材料，要及时向专业监理师汇报。

（6）将材料见证取样种类、数量、规格及时间记入监理日志。

7、资料员职责

（1）接受总监理工程师或总监代表的指令，负责项目监理组的文件、资料的收集、发放、整理、编目、移交，标识工作。

（2）项目监理服务过程中需要受控管理的文件，应按《文件和资料控制程序》（QP-4.5-01）建立监理项目受控版本文件清单，保证此类文件得到有效控制。

（3）按《项目监理信息管理程序》（QP-4.5-02）收集施工阶段前期、施工阶段及竣工验收阶段的文件、资料、并做好收文（图）登记及标识。

（4）负责监理项目文件资料的发放工作，并做好发文（图）登记。

（5）对需要交付给业主的文件资料，在这类文件、资料形成后及时按《工程监理资料交付程序》（QP-4.15-01）向业主移交，并做好交付记录（工程监理资料交付清单）

（6）项目监理工作完成后，将应归档的文件、资料、质量记录进行整理、分类、编目、标识后移交总监办审查、归档。

（7）及时处理转交的文件、资料，建立项目信息管理系统，发现问题及时与各专业监理工程师联系,确保文件、资料的完整、准确、有效。

（8）负责信息的加工，计算机存储以及信息的分析处理工作；

（9）负责项目部计算机保管和使用，利用计算机按公司统一的信息编码系统及统一的文件格式建立、录入各种监理台帐，并将有关信息及时通知各专业监理工程师或项目负责人。

（10）负责每月25日打印当月监理台帐,进行归档并按期反馈公司。

（11）负责所有文档的印发，严格遵守签收制度。

（12）负责对工程建设各方相互往来的一切书面资料（包括信件、电报等）进行妥善保管；登记造册；确保技术资料、各种文件、报告的完整性、准确性和有效性。

（13）对各专业监理工程师确认返回的文件资料，按统一的编目系统进行分类整理归档。

（14）负责文件资料的借阅，办理借阅手续，按公司质量体系文件《文件资料管理程序》要求控制。

（15）负责现场办公用品（包括复印机、复印纸、稿纸等）和劳动用品（包括电风扇、安全帽等）的采购、领用和保管工作。

（16）协助项目总监负责现场监理部的生活后勤工作。

（17）负责现场人员的考勤。

第四章质量控制

4.1施工阶段质量控制概述

业主投资的目的是希望工程项目的建成能够产生更大的经济效益或（和）社会效益。

工程质量的优劣，对工程能否安全正常运行关系重大，它不仅影响承包商的声誉，而且也反映监理工作的好坏，最重要的是业主的投资是否能产生效益的问题。

因此，工程质量问题是参与建设各方共同利益之所在。

我们将运用各种手段有效地控制工程质量，通过熟悉工程图纸，领会设计意图，熟练掌握有关施工技术规程规X，帮助承包商制订出切实可行的质量管理措施，建立健全质量体系，并合理地运用合同赋予的权力，保证和提高工程质量，使其符合设计要求和合同规定的质量标准，保证所提供的全部技术文件满足今后业主对工程项目维修、扩建和改建的要求。

4.2施工阶段质量控制内容

（一）严格执行质量控制程序，做到工序完成有自检、工序交验有签认、中间交工有证书。

（二）查验承包商的施工测量成果。

（三）对各工序施工现场进行检查、旁站，发现质量隐患或质量问题，及时纠正。

（四）在监督承包商按照规X做好自检的同时，按规定频率进行监理抽检以及必要的附加试验，并根据试验资料和数据，对工程成品进行评估，决定确认或者拒受、指令返工。

（五）组织对施工过程中发现的质量缺陷、质量事故按规定的程序进行处理。

（六）重要分项或子分部工程完工后，按质监站规定组织中间验收。

（七）对竣工单位工程进行质量检验评定，审查工程竣工资料，组织预验收，编制质量评估报告；协助业主组织竣工验收。

4.3施工阶段质量控制方法

（一）坚持质量第一的原则。

工程质量控制是整个监理工作的核心，质量控制与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师必须按合同和设计图纸的要求，严格执行国家颁发的有关工

程项目质量检验评定标准和验收标准，严格检查，同时还要热情帮助督促承包商改进工作，健全制度。

监理人员可以参与承包商施工方案的制订、质量体系的完善以及现场质量管理制度的制订等工作。

对于技术难度大、质量要求高的工程或部位，还可以为其提出保证质量的措施等。

（二）坚持以人为本的原则。

建设工程是由大量的施工人员利用机械设备、施工方法等将一系列材料组建而成，因此对于人的控制就处于最为关键的地位。

本公司将结合施工实际，制订监理实施细则，用以指导施工阶段的质量控制。

同时要求承包商按照国家法律法规、技术标准、操作规程、验收规X、业主指示、监理指令、施工方案等组织施工。

（三）坚持预防为主的原则。

本公司将根据多年的监理实践经验，根据该工程的实际情况制订一系列的监理预防措