生态市建设三年行动计划.docx
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生态市建设三年行动计划
生态市建设三年行动计划
为有序推进生态市建设,确保在XX年前建成经济持续发展、社会全面进步、人与自然和谐发展的全国生态市,根据全国生态市建设的指标要求,结合我市实际,特制定XX—XX年如下:
一、社会经济
1、国内生产总值和预算内财政收入保持适度增长,农民和城镇居民收入水平保持较快增长,城乡人民生活水平不断提高。
农民人均纯收入每年增长10%左右;城镇居民人均可支配收入每年增长15%左右。
到XX年,恩格尔系数小于40%,贫困人口比例小于0.2%。
责任部门:
农工办、财政局、劳动社保局、统计局、民政局
2、扩大充分就业,减少收入差距。
每年提供就业岗位5万个,实现就业1.5万人次,城镇登记失业率4%以内,基尼系数基本保持在0.3—0.4之间。
责任部门:
农工办、劳动社保局
3、控制人口增长,户籍人口计划生育率保持在99%以上,流动人口计划生育率保持到90%以上,全市人口出生率控制在8.5‰以内,人口自然增长率控制在3‰以内。
责任部门:
计生局
4、巩固提高全市基础教育事业发展水平,初中教育普及率达99%以上,全市所有中小学开展环境教育。
三年内每年建成省级“绿色学校”1—2所、无锡市级“绿色学校”4—5所、**市级“绿色学校”20所。
到XX年,全市中小学、幼儿园全部建成“绿色学校”。
责任部门:
教育局
二、农业环境保护
1、开展无公害、绿色和有机食品基地建设,XX、XX、XX年分别建成无公害食品基地40个、45个、50个,到XX年,全市主要农产品中有机及绿色产品比重达到20%以上。
责任部门:
农林局
2、推广生态养殖模式,XX、XX、XX年分别完成3个、5个、8个规模化畜禽养殖场畜禽粪便综合利用试点。
到XX年,全市畜禽粪便综合利用率大于90%。
责任部门:
农林局、环保局
3、积极开展秸秆综合利用技术研究和推广使用,XX、XX、XX年分别新增秸秆综合利用示范点5个、6个、7个。
到XX年,全市秸秆综合利用率达到100%。
责任部门:
农林局
4、指导农民合理使用农药、化肥、生长调节素等。
到XX年,化肥施用强度小于250千克/公顷,农林病虫害综合防治率大于90%。
责任部门:
农林局
5、加强农用薄膜回收,XX、XX、XX年分别有5个、5个、6个镇设立农用薄膜回收点,农用塑料薄膜回收率达到90%以上。
责任部门:
农林局
6、推广农村太阳能、沼气等新能源使用。
到XX年,农村生活用能中新能源所占比例达到30%以上。
责任部门:
农工办、发展计划局、农林局
7、加大防洪抗旱能力建设,提高农业生产系统抗灾能力。
任部门:
水利局、农林局
三、自然资源保护和利用
1、完善定山风景名胜区规划,加强风景名胜区管理。
到XX年,全市“一园四区”面积占国土面积15%以上。
责任部门:
规划局、园林旅游局、农林局、国土资源局
2、加强地下水资源保护。
到XX年,全面完成地下水禁采封井任务。
责任部门:
水利局
3、加强基本农田保护,合理利用土地资源。
到XX年,受保护基本农田面积大于90%。
责任部门:
国土资源局
4、大力开展城乡植树造林活动,三年内每年新增林地面积1.5万亩。
到XX年,全市森林覆盖率达到18%以上。
责任部门:
农林局、园林旅游局
5、制订并实施砖瓦窑关停计划。
三年内全市关停45只砖瓦窑。
责任部门:
国土资源局、经贸局、工商局
6、整理土地和利用废弃石宕。
三年内,每年完成800亩废弃石宕的复垦、利用。
到XX年,全市退化土地恢复治理率达到90%以上。
责任部门:
国土资源局、农林局
7、加强废弃石宕复绿。
到XX年,全市主要交通干线两侧废弃石宕基本完成复绿任务。
责任部门:
农林局、国土资源局
四、工业污染防治
1、继续实施企业环境行为信息公开化制度,加强“红色”、“黑色”企业环境行为的监督管理。
到XX年,“红色”、“黑色”企业在参评企业中所占比例低于10%。
责任部门:
环保局
2、对长期不能稳定达标排放的、严重超过排污总量和无环境容量地区的严重污染企业,实行关停。
责任部门:
环保局、经贸局、工商局、国税局、地税局等。
3、加快废水治理,提高废水达标排放标准。
XX年,印染、造纸、化工、制革、洗毛等主要水污染企业全部实现一级达标排放;XX年全市所有水污染企业全部实现一级达标排放。
责任部门:
环保局、开发区管委会、各镇人民政府
4、全市乡镇污水厂处理厂正常运行,工业废水实行集中处理。
三年内每年建设排污管道100公里,每年削减排污口50-70个。
到XX年,全市保留100个工业企业排污口。
责任部门:
开发区管委会、各镇人民政府
5、排污口规范化整治。
XX年底前,完成建成投运的污水处理厂远程实时监控装置、COD在线监测仪的安装,完成日处理能力XX吨以上的企业废水处理设施COD在线监测仪的安装;XX年底前,完成年内建成投运的污水处理厂远程实时监控装置、COD在线监测仪的安装,完成日处理能力XX吨以上的企业废水处理设施远程实时监控装置的安装;XX年底前,完成所有废水处理设施远程实时监控装置、COD在线监测仪的安装。
责任部门:
环保局
6、加快实施资源综合利用工程。
到XX年,基本完成电厂、钢厂废水回用等综合利用工程建设。
责任部门:
发展计划局、环保局
7、加快电厂二氧化硫和烟尘治理,所有电厂必须建设静电除尘和高效脱硫系统。
XX、XX、XX年分别完成30%、40%、30%电厂除尘脱硫工程建设。
到XX年底,全部电厂完成脱硫除尘治理。
责任部门:
环保局
8、加快集中供热和推广使用天然气等清洁能源。
XX年,淘汰全市具集中供热条件的0.5吨以下燃煤手烧锅炉。
到XX年底,全面淘汰集中供热范围的燃煤锅炉,燃煤窑炉全部改为燃油或燃气等清洁能源方式。
责任部门:
发展计划局、环保局、技术监督局、各有关镇人民政府
9、加快推进循环经济、清洁生产审计、ISO14000环境管理体系认证。
XX年,开发区通过ISO14000环境管理体系认证。
三年内每年完成循环经济试点10个、清洁生产审计25家、开展ISO14000环境管理体系认证企业20家以上。
到XX年,全市必须实施清洁生产审计的制革、印染、化工等企业,全部实行清洁生产审计。
责任部门:
环保局、经济贸易局
10、实行主要污染物总量控制制度和排污许可证制度。
三年内二氧化硫、烟尘排放总量每年削减5%,化学需氧量排放总量每年削减2-3%。
责任部门:
发展计划局、环保局
11、开展生态工业示范园区建设。
XX年,**经济技术开发区和3个镇工业集中区建成省级生态工业示范园区,其余镇工业集中区完成生态工业示范园区规划;XX年,6个镇工业集中区建成省级生态工业示范园区;XX年,7个镇工业集中区建成省级生态工业示范园区。
责任部门:
环保局、开发区管委会、各镇人民政府
12、加快电镀加工企业、铝氧化企业集中生产和集中处理步伐。
到XX年,全市各镇、开发区只保留一个电镀加工、铝氧化集中生产和集中处理点,关停分散小电镀加工、小铝氧化企业。
责任部门:
环保局、经济贸易局、工商局、各镇人民政府
五、城市环境综合整治
1、巩固国家卫生城市建设成果,提高城市卫生水平。
责任部门:
卫生局、城管执法局
2、健全完善全市调水方案,XX年底前完成相关工程建设。
责任部门:
水利局、各有关镇人民政府
3、加快实施生活污水管网建设,提高城乡生活污水截流率和处理率。
XX年城市生活污水处理率达到70%以上,XX年镇区生活污水处理率达到70%。
加快制订并实施中水回用规划,实现中水回用。
责任部门:
规划局、建设局、建投公司、各镇人民政府
4、加快制订并组织实施城市生活垃圾焚烧或堆肥等无害化处理方案。
XX年完成垃圾焚烧发电厂建设的前期准备工作,并开工建设;XX年建成投运。
责任部门:
发展计划局、建设局
5、加强城市饮用水源地水质保护,城市饮用水源地水质达标率达100%。
责任部门:
建设局、开发区管委会
6、加强城市绿化建设。
XX、XX、XX年分别新增城市绿地面积150万平方米、150万平方米、200万平方米。
城市绿化覆盖率达到35%以上,人均公共绿地面积都达到12平方米以上。
责任部门:
园林旅游局
7、巩固、扩大城市烟尘控制区建设成果。
划分城市清洁能源区,XX年底前全部淘汰区域内燃煤锅炉,实行集中供热或使用天然气等清洁能源;城市烟尘控制区覆盖率达到100%。
责任部门:
发展计划局、环保局、技术监督局、城管执法局等
8、巩固、扩大城市环境噪声达标区建设成果。
城市环境噪声达标区覆盖率达到60%以上。
责任部门:
环保局、城管执法局、建设局等
六、农村环境综合整治
1、加快环境优美乡镇建设。
XX、XX、XX年分别建成3个、9个、3个环境优美乡镇。
责任部门:
环保局、农林局、各有关镇人民政府
2、加快生态村建设。
XX、XX、XX年分别建成8个、10个、12个生态村。
责任部门:
环保局、农林局、各有关镇人民政府
3、开展河道清淤整治。
XX年,完成长寿河等整治,实现水质达标;XX、XX年,完成张家港河、锡澄运河及应天河、青祝运河、富贝河等河道整治,实现水质达标。
到XX年,全市主要河道水质基本达到功能区类别标准。
责任部门:
水利局、交通局、环保局、各有关镇人民政府
4、加强农村改水改厕。
到XX年,镇村饮用水卫生合格率达到100%,农村卫生厕所普及率达到85%以上,无害化处理率达到100%。
责任部门:
卫生局、建设局
七、生态文化建设
开展绿色社区建设。
XX、XX、XX年分别建成5个、8个、12个绿色社区。
到XX年底,50%的社区建成绿色社区。
责任部门:
市委宣传部、民政局、环保局、澄江镇人民政府
八、环境专项整治
1、开展全市医疗废物集中处置专项整治,医疗废物集中无害化处置率达90%以上。
责任部门:
卫生局、环保局
2、开展全市危险废物专项整治,危险废物全部处置利用,无危险废物排放。
责任部门:
环保局
3、开展核与辐射专项整治。
责任部门:
环保局、公安局、卫生局
4、开展“白色污染”专项整治。
责任部门:
工商局、技术监督局、卫生局、经济贸易局、环保局
5、开展城区燃煤大灶专项整治,改用燃油、燃气等清洁能源。
责任部门:
环保局、城管执法局
6、开展城区建筑施工噪声专项整治。
责任部门:
城管执法局、建设局、环保局
各责任部门要根据行动计划,制定年度实施计划,并采取有力措施,强力组织推进,确保高标准、高质量地完成各项目标任务。
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