辽宁沿海经济带发展规划方案.docx

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辽宁沿海经济带发展规划方案

辽宁沿海经济带建设常识

关键内容：

1、基础概念

2、发展优势

3、战略意义

4、战略定位

5、机遇挑战

6、标准目标

7、空间布局

一、基础概念

1、范围。

辽宁沿海经济带在中国东北地域，毗邻渤海和黄海，包含大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6个沿海城市所辖21个市区和12个沿海县市（庄河市、普兰店市、瓦房店市、长海县、东港市、凌海市、盖州市、大石桥市、大洼县、盘山县、兴城市、绥中县）所组成。

陆域面积5.65万平方公里，海岸线长2920公里，海域面积约6.8万平方公里。

至末，常住人口约1800万人，地域生产总值6950亿元，人均地域生产总值38605元。

7月1日，经国务院常务会议讨论并标准经过，辽宁沿海经济带开发开放战略正式上升为国家战略。

2、关键区域。

在辽宁沿海经济带中，有5个关键区域，它们分别是处于渤海沿岸大连长兴岛临港工业区、营口沿海产业基地、辽西锦州湾沿海经济区和处于黄海沿岸丹东临港产业园区和大连花园口经济区。

依据地理位置能够看出，辽宁沿海经济带区域大致上展现“V”字形布局，从而形成了引领东北老工业基地全方面振兴有力态势。

辽宁沿海经济带是东北老工业基地振兴和中国面向东北亚开放合作关键区域，在促进全国区域协调发展和推进形成互利共赢开放格局中含相关键战略意义。

3、本市情况。

具体到葫芦岛市，在沿海经济带建设方面，本市从“三点一线”到以后“一线七区”再到现在“一线八区”开发开放战略，已经全部纳入辽宁沿海经济带关键支持区域。

“一线八区”一线是指葫芦岛市沿海一线，八区是指打渔山园区、北港工业区、船舶配套园区、高新技术产业园区、龙湾CBD中央商务区、兴城临海产业园区、绥中滨海经济区、觉华岛经济区。

这八个园区起步区计划面积为100平方公里，关键打造石化和新能源装备制造业基地、泵业基地、船舶修造和海洋工程基地、聚氨酯产业基地、数字技术产业基地和中央商务区。

截至末，葫芦岛市“一线八区”起步区有60平方公里实现“七通一平”，完成投资170亿元，引进项目338个，总投资规模1082亿元。

各工业区基础定位：

1、北港工业区定位为“石油和装备制造基地”，已引进项目91个，总投资469亿元。

，将实现工业总产值5.5亿元，通常财政预算收入1.6亿元。

2、船舶修造园区定位为“船舶修造基地”，已入驻企业8家，全部建成后，将形成年350——400万吨分段造船能力。

3、打渔山工业园区定位为“中国泵业基地”，现已引进项目10个，总投资13亿元。

4、高新技术园区定位为“中国北方聚氨酯产业基地”，已累计入驻企业227家，计划2.38平方公里聚氨酯产业区计划投资300亿元，关键发展ADI、MDI、TDI及其下游产品，形成完整产业链条。

5、龙湾中央商务区定位为“立足东北、辐射东北亚”，集“商务会展、康体休闲、旅游度假”为一体生态型中央商务区，计划总投资367亿元。

现在，动迁、道路、管网等基础设施建设已经完成，“一场五馆”工程正式开工，并已和新奥集团、首全部创业集团签署了总投资120亿元项目开发协议。

6、兴城临海产业区定位为“输配电设备产业基地”，现已引进项目24个，总投资133亿元。

7、绥中滨海经济区定位为“海岸中关村、生态新城区”，关键发展高新技术产业，已经有72家企业完成注册，总投资161亿元，开工项目30个，近期拟开工项目15个。

8、觉华岛经济区定位为“中国北方旅游岛”，关键发展旅游业。

该岛是辽东湾最大岛屿，面积13.5平方公里，周围3公里内有3个原生态小岛，4个岛总面积15平方公里，是国家3A级风景名胜区。

觉华岛经济区于12月份成立，为市ZF派出机构。

1月，经省政府同意，菊花岛更名为“觉华岛”。

二、发展优势

辽宁沿海经济带是中国北方沿海发展基础很好区域，含有很多比较优势。

1、区位优势显著。

在环渤海地域关键位置，是东北经济区和京津冀城市圈结合部，地处东北亚经济圈关键地带，和日本、韩国、朝鲜隔海邻江相望，邻近俄罗斯、蒙古，是东北地域对外开放关键门户，是欧亚大陆通往太平洋关键通道。

2、资源禀赋优良。

拥有约平方公里低产或废弃盐田、盐碱地、荒滩和1000多平方公里可利用滩涂；镁、硼、钼、石油、天然气等资源储量较大；宜港岸线约1000公里，80％以上还未开发；双台河口、丹东鸭绿江口湿地等国家级和省级自然保护区陆域面积1300多平方公里。

3、工业实力较强。

造船、机床、内燃机车、成套设备等装备制造业含有较强国际竞争力；石化、冶金等原材料工业在中国含有举足轻重地位，石油、电力等能源工业规模较大；拥有一批国家骨干企业和大量高素质工程技术人员及产业工人。

4、交通体系发达。

大连、营口等港口拥有300多个生产性泊位，其中万吨级以上泊位132个，已同160多个国家和地域300多个港口有贸易往来；依靠沈山、哈大等干线铁路，形成了较为完备疏港和支线铁路运输网络；沈大、沈山、丹大、盘海营等多条高速公路贯穿区内；大连、丹东、锦州3个空港已开辟87条中国航线和46条国际航线。

三、战略意义

深入加紧辽宁沿海经济带发展，关系到国家发展全局，含相关键战略意义。

1、有利于完善中国沿海经济布局。

促进辽宁沿海经济带发展，培育和形成新经济增加极，将提升北方沿海地域发展水平，有效应对目前国际金融危机影响，促进东北地域和环渤海地域相互融合，形成全国沿海地域良性互动、共同发展新局面。

2、有利于实施国家区域发展总体战略。

促进辽宁沿海经济带发展，强化服务和带动功效，将深入增强辽宁省和东北地域总体经济实力，促进东北老工业基地振兴，推进形成全国区域协调发展良好格局。

3、有利于愈加好地参与东北亚区域经济合作。

促进辽宁沿海经济带发展，提升辽宁乃至整个东北地域对外开放水平，深入增强综合实力和国际竞争力，将为加强和东北亚各国经济技术合作、深化中日韩战略合作伙伴关系和加紧东北亚区域经济一体化进程发明条件。

四、战略定位

辽宁沿海经济带建设战略定位为：

立足辽宁，依靠环渤海，服务东北，面向东北亚，建设成为东北地域对外开放关键平台、东北亚关键国际航运中心、含有国际竞争力临港产业带、生态环境优美和人民生活富足宜居区，形成中国沿海地域新经济增加极。

1、建成东北地域对外开放关键平台。

充足发挥东北地域出海通道和对外开放门户作用，创新国际合作机制，全方面参与东北亚及其它国际区域经济合作，构建内外联动、互利共赢、安全高效开放型经济体系，打造富有活力和国际竞争力沿海开放地带，提升东北地域对外开放水平。

2、建成东北亚关键国际航运中心。

以大连港为中心，整合沿海港口资源，拓展港口功效，形成错位发展、优势互补现代港口集群。

加强关键港口和集装箱干线港建设，全方面提升航运、物流等服务功效，建设完善航运基础设施和服务体系。

含有国际竞争力临港产业带。

依靠沿海港口资源，坚持高端发展战略取向，关键发展优异装备制造业和原材料工业及配套产业，培育一批世界级企业和品牌，打造若干规模和水平居世界前列产业集群，建设含有较强自主创新能力和国际竞争力临港产业带。

3、建成生态环境优美和人民生活富足宜居区。

深入加强生态建设和环境保护，优化美化人居环境，加紧建设生态屏障、绿色空间和生态城镇，实现人和自然友好相处。

大力发展社会事业，增强公共服务能力，大幅度提升城镇居民生活水平和质量，打造文明富裕、安定友好宜居区域。

五、机遇挑战

机遇：

1、国家继续深入实施东北地域等老工业基地振兴战略，东北地域步入全方面振兴新阶段，为辽宁沿海经济带加紧发展注入新活力和动力；

2、中国已进入工业化、城镇化快速发展阶段，尤其是国家坚持扩大内需方针，为辽宁沿海经济带发挥优势、加紧发展提供宽广空间；

3、国际区域经济合作不停深化，生产要素流动和产业转移日益加紧，为辽宁沿海经济带提升开放型经济水平发明有利条件。

挑战：

1、整体发展缺乏统筹协调，还未形成一体化发展格局；

2、产业集聚度不高，结构有待深入优化；

3、淡水资源严重不足，生态环境压力较大；

4、体制机制尚不完善，对外开放总体水平不高。

六、标准目标

标准：

1、坚持统筹兼顾、协调发展。

既要立足目前，又要计划长远；既要突出关键，又要全方面推进；既要加紧本身发展，又要加强和周围地域协调互动，努力实现城市农村相互促进、经济社会同时发展。

2、坚持良性互动、共同发展。

突破行政区划界限，促进生产要素合理流动和优化配置；统筹区域重大基础设施建设，提升共建共享、互联互通水平，促进区域一体化发展。

3、坚持发挥优势、集约发展。

依靠资源条件、产业基础和港口优势，以市场为导向，打造特色突出、竞争力强产业集群，提升集约化规模和水平。

4、坚持保护环境、连续发展。

加强生态建设，重视环境保护，提升环境准入标准，开展清洁生产，推进节能减排，加大污染治理力度，实现可连续发展。

目标：

1、到，空间布局和产业结构深入优化，地域生产总值和财政收入增加速度超出全国沿海地域平均水平，人均地域生产总值超出50000元；自主创新能力显著增强，科技进步对经济增加贡献率大幅提升；大连东北亚国际航运中心基础建成，对外开放水平显著提升；城镇化率提升到65％；城镇居民收入显著增加，社会保障体系覆盖城镇，基础公共服务能力增强；节能减排取得显著成效，生态环境全方面改善，单位地域生产总值能耗和环境质量靠近全国优异水平，基础达成全方面建设小康社会总体要求。

2、到，形成以优异制造业为主现代产业体系，部分关键领域科技创新能力靠近世界优异水平，大连东北亚国际航运中心支撑作用显著增强，城镇化率提升到70％，城镇居民收入比翻一番，实现基础公共服务均等化，单位地域生产总值能耗和环境质量达成全国优异水平，初步形成人和自然友好相处局面，率先实现更高水平小康社会目标。

七、空间布局

强化关键、主轴、两翼之间有机联络，形成“一核、一轴、两翼”总体布局框架。

即深入提升大连关键地位，强化大连—营口—盘锦主轴，壮大渤海翼（盘锦—锦州—葫芦岛渤海沿岸）和黄海翼（大连—丹东黄海沿岸及关键岛屿），依据战略定位，充足考虑现有开发强度、资源环境承载能力和发展潜力，因地制宜、发挥优势，培育建设一批发展思绪清楚、功效定位正确、产业分工合理、示范带动作用突出关键区域和产业集群。

　　1、提升关键，深入增强大连综合实力，完善服务功效，提升其关键地位和龙头作用，带动区域加紧发展，服务东北老工业基地振兴。

　　2、强化主轴，大连—营口—盘锦主轴是哈大和东北沿海两个一级发展轴线关键组成部分。

强化这一主轴，在支撑东北沿海经济带快速崛起同时，服务带动哈大经济带优化升级。

3、壮大两翼，

渤海翼：

A、加紧锦州滨海新区建设，关键发展石油化工、新材料、制造业、船舶修造等产业，建设锦州湾国家炼化基地和国家石油贮备基地。

B、加紧盘锦石油装备制造业发展，关键发展石油装备制造和配件、石油高新技术、工程技术服务等相关产业，建成中国含有较强竞争力石油装备制造业基地。

C、加紧葫芦岛北港工业区建设，关键发展石油化工、船舶制造和配套、有色金属、机械加工、医药化工和现代物流等产业。

加紧培育其它基础好、潜力大园区发展，推进含有条件产业园区立即形成规模。

黄海翼：

A、主动培育发展庄河工业园区、花园口经济区、登沙河临港工业区、长山群岛经济区、皮杨陆岛经济区，关键发展沿海临港装备制造、新材料、石化、能源、家居制造、服装衣饰、水产品增养殖和加工、旅游、现代物流等产业。

B、深入发展丹东产业园区，关键发展汽车及汽车零部件、精密轻型装备等装备制造业，制药、精细化工和电子信息等高新技术产业，旅游、口岸物流等服务业。