成人自考行政管理学试题及答案3.docx

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成人自考行政管理学试题及答案3

高等教育自学考试全国统一命题考试

行政管理学

课程代码：

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

1.下列属于行政机关的是（A）P3

扎上海市司法局

B.北京市人大常委会

C.居民委员会

D.中共天津市委

解析：

行政管理的主体是政府行政机关，行政机关即人民政府，司法局是政府的司法行政机关，故A项正确。

2.研究和学习行政管理学的根本方法是（C）P20

A.规范方法

B.案例方法

C.理论联系实际的方法

D.比较方法

解析：

ABD项是研究和学习行政管理学的具体方法，C项研究和学习行政管理学的根本方法是理论联系实际的方法，故C项正确。

3.认为管理包括计划、组织、指挥、协调和控制五大基本功能的学者是（D）P12

A.韦伯

B.泰罗

C.威尔逊

D.法约尔

解析：

D项法约尔提出了有关管理的功能理论，认为管理包括汁划、组织、指挥、协调和控制五大基本功能的学者，故D项正确。

4.雷格斯对各国社会环境进行分类的标准是（D）P38

A.经济体制

B.科技发展水平

C.经济力量

D.社会分工与专业化发展程度

解析：

D项雷格斯正是以社会分工与专业化发展程度这一因素为主要标准对各国社会环境进行分类的，故D项正确。

5.首先提出行政环境问题并予以研究的学者是（C）P34

A.西蒙

B.雷格斯

C.高斯

D.古利克

解析：

C项首先提岀行政环境问题井予以研究的学者是美国学者约翰・H•髙斯，故C项正确。

6.进入20世纪后，从发达国家开始，在世界范用内岀现了一种被称为“行政国家”的现象，这种现象是指（D）P66

扎行政权力萎缩

B.国家权力扩张，立法权力增强

C.行政权力日益受限于立法权、司法权

D.行政权力日益扩张，行政权力的地位不断提高

解析：

进入20世纪后，从发达国家开始，在世界范围内出现了一种被称为“行政国家”的现象，这种现象是指行政权力日益扩张，行政权力的地位不断提髙，故D项正确。

7.现代行政权从根本上说是行政主体执行民意代表机关的意志所拥有的权力，因此，行政权力实质上是一种（C）P72

扎公共性权力

B.监督性权力

C.执行性权力

D.有限性权力

解析：

现代行政权从根本上说是行政主体执行民意代表机关的意志所拥有的权力，因此，行政权力实质上是一种执行性权力，故C项正确。

8.“管得最少的政府是最好的政府”这一观点是（A）P99超纲

扎弱势政府时期的政治主张

B.强势政府时期的政治主张

C.有效政府时期的政治主张

D.法治政府时期的政治主张

解析：

弱势政府时期的政治主张是“管得最少的政府是最好的政府”这一观点，故A项正确。

9.行政管理活动的实质和核心是（A）P95

扎行政职能

B.行政机构

C.行政效率

D.行政领导

解析：

行政职能是行政管理活动的实质和核心，故A项正确。

10.行政管理机构的首要特性是（C）P126

A.权威性

B.主体性

C.合法性

D.执行性

解析：

社会的公共权力都必须合法存在，因此，行政管理机构的首要特性是合法性，故C项正确。

11.下列行政管理机构中，属于信息机构的是（D）P135

扎审计局

B.国务院办公厅

C.民政局

D.统计局

解析：

信息机构是提供各种行政信息、沟通情况等，如统汁局、档案局等，故D项正确。

12.将行政管理事务划分为政府内部行政管理事务和政府外部社会公共行政管理事务的依据

是（A）P161

A.行政管理事务与政府的关系

B.行政管理事务所属的层级

C.行政管理事务的性质

D.行政管理事务的内容

解析：

按行政管理事务与政府的关系划分类型，将行政管理事务划分为政府内部行政管理事务和政府外部社会公共行政管理事务的依据，故A项正确。

13.会议管理的核心内容是（C）P174

A.会议信息交流

B.会议审批制度

C.会议质量控制

D.会议内容管理

解析：

会议质量控制是会议管理的核心内容，故C项正确。

14.我国行政组织结构体系属于（D）P201

A.直线结构

B.职能结构

C.矩阵结构

D.直线职能结构

解析：

我国行政组织结构体系就是直线一职能结构，故D项正确。

15.行政组织中最基本的构成要素是（B）P198

扎行政体制

B.行政职位

C.行政人员

D.行政权力

解析：

行政组织中最基本的构成要素是行政职位，是系统的构成“细胞”，故B项正确。

16.省财政厅对市财政局的监督属于（B）P259

A.上下级监督

B.主管监督

C.职能监督

D.审计监督

解析：

主管监督即上级主管对下级部门的监督，如省财政厅对市财政局的监督，省卫生厅对市卫生局的监督，故B项正确。

17.我国的行政监察机构不包括（D）P259

扎监察部

B.监察部派出机构

C.地方行政监察机关

D.检察院

解析：

我国的行政监察机构包括国家监察部、监察部派出机构、地方行政监察机关，故D项正确。

18.下列属于行政方法基本特征的是（B）P265

扎有偿性

B.强制性

C.平等性

D.规范性

解析：

行政方法基本特征包括强制性、权威性、层次性、具体性、无偿性，故B项正确。

19.从行为激励的方式看，“破釜沉舟、背水一战”属于（A）P275

A.反激励

B.奖励激励

C.竞争激励

D.目标激励

解析：

从行为激励的方式看，“破釜沉舟、背水一战”属于反激励，置之死地而后生，故A项正确。

20.行政道徳体系的灵魂是（B）P299

扎行政道徳内容

B.行政逍徳准则

C.行政道徳观念

D.行政道徳形式

解析：

行政道徳体系包括行政逍徳准则和行政逍徳具体规范两个部分，我国国家行政系统的性质决左了我国行政道徳体系最基本的准则是“为人民服务”。

因此，为人民服务准则构成了我国行政道徳体系的基础和灵魂，行政道徳准则是行政道徳体系的灵魂，故B项正确。

21.从狭义上来界左，我国有权制左行政法规的机关是（B）P296

扎全国人大

B.国务院

C.省级人大

D.省级人民政府

解析：

在我国，宪法授予国务院以制左行政法规的权力，故B项正确。

22.效率评估主要是测泄产出与投入的关系。

一般说来，在行政产出一定的情形下，行政投

入越高，则行政效率（C）P332

A.越高

B.不变

C.越低

D.无法衡量

解析：

行政效率与行政投入呈反比例关系，在行政产出一左的情形下，行政投入越髙，则行政效率越低，故C项正确。

23.行政绩效评估活动的基础和核心是（D）P329

扎设计评估问题

B.确立评估程序

C.发布评估效果

D.确立评估指标体系

解析：

行政绩效评估是运用不同的指标来衡量政府绩效的过程，因此确立评估的指标体系是评估活动的基础和核心，故D项正确。

24.行政发展的根本动力来自于（B）P365

扎行政环境发展的需要

B.行政体系与行政环境相互适应的需要

C.行政体系自身发展的需要

D.社会大系统中其他子系统与行政体系协调发展的需要

解析：

行政发展的根本动力是来自于行政体系与行政环境相互适应的需要，故B项正确。

25.行政发展的主要外部动力是（B）P366

扎文化

B.政治

C.经济

D.技术

解析：

政治对行政发展的影响最为直接和紧密，因此，政治是行政发展的主要外部动力，故B项正确。

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

26.20世纪40年代至70年代，四方行政管理学发展进入了一个新时期，这一时期的代表性

理论学派主要有（BDE）P14

A.古典学派

B.行为科学学派

C.后现代行政管理学派

D.系统理论学派

E.决策理论学派

解析：

20世纪40年代至70年代，四方行政管理学发展进入了一个新时期，这一时期的代表性理论学派主要有行为科学学派、决策理论学派和系统理论学派，故BDE项答案正确。

27.下列表述属于有限分工型行政功能文化的有（ABC）P53

扎政府只是社会分工中的一个部门，其功能是有限的

B.政府各个部门只能行使特泄的权力，承担特定的责任

C.政府各个部门和行政人员分工明确、责任明确

D.政府有能力也有责任总揽所有社会事务

E.政府部门可以兼决策、执行、监督等功能于一身

解析：

有限分工型行政功能文化这种观念认为：

（1）政府只是社会分工中的一个部门，其功能是有限的

（2）政府各个部门只能行使特定的权力，承担特定的责任

（3）政府各个部门和行政人员分工明确、责任明确故ABC项答案正确。

28.改革开放前我国行政职能模式的突出特征有（ABD）P111

扎集中计划管理

B.微观直接管理

C.宏观间接管理

D.片面强调政治职能

E.片而强调经济职能

解析：

我国改革开放前行政职能的特征：

（1）集中计划管理

（2）微观直接管理

（3）片而强调政治职能

故ABD项答案正确。

29.设置行政管理机构时应遵循的基本原则有（ABCDE）P137

A.适应性原则

B.协调性原则

C.权责相称原则

D.精干髙效原则

E.法制性原则

解析：

设置行政管理机构时应遵循的基本原则：

（1）适应性原则

（2）协调性原则

（3）权责相称原则

（4）精干高效原则

（5）法制性原则

故ABCDE项答案正确。

30.我国人口行政管理的主要内容包括（ABCD）P191

扎居民身份证管理

B.计划生育管理

C.流动人口管理

D.户籍管理

E.公民道徳教育

解析：

我国人口行政管理的主要内容包括户籍管理、居民身份证管理、计划生育行政管理、流动人口行政管理，故ABCD项答案正确。

31.行政组织体制中首长制的优点主要有（BCD）P202

扎民主决策，集体负责

B.权力集中，决策行动迅速

C.责任明确，指挥灵敏，避免互相推诿

D.能减少不必要的摩擦与损耗，易于保密

E.依赖一人的知识、经验、智慧，决策质量有保证

解析：

行政组织体制中首长制的优点包括行政组织权力集中，责任明确，决策与行动迅速，指挥灵敏有力，避免互相推诿，减少不必要的摩擦和耗损，易于保密，故BCD项正确。

32.关于行政决策、行政执行和行政监督的关系，下列表述正确的有（ABCDE）P233

扎行政决策是行政管理的起点

B.行政决策是行政执行和行政监督的依据

C.行政执行是行政决策得以成为客观现实的必要手段

D.行政监督是确保行政执行不偏离行政决策目标的根本保证

E.三者有机统一

解析：

行政决策、行政执行和行政监督三者的关系中，行政决策是行政管理的起点，是行政执行和行政监督的依据，而行政执行是行政决策得以成为现实的必要手段，行政监督是确保执行不偏离目标的保证，三者有机统一，故ABCDE项答案正确。

33.行政法律规范的基本功能有（ABD）P297

A.规范与控制功能

B.组织与调节功能

C.示范与激励功能

D.改革与稳定功能

E.自我调节功能

解析：

行政法律规范的基本功能包括规范与控制功能、组织与协调功能、改革与稳怎功能，故ABD项答案正确。

34.行政绩效评估的内容主要包括（BCDE）P340

扎服务能力鉴定

B.效率测定

C.效益测淀

D.行政经济成本测立

E.公平测泄

解析:

行政绩效评估主要包括行政经济成本测左、效率测定、效益测泄和公平测定四项内容，故BCDE项答案正确。

35.法徳行政发展模式的主要手段包括（BCD）P360

扎严格监控行政机构

B.调整公共事业

C.压缩人事开支

D.转变组织机构

E.改善政府工作效率

解析：

法徳行政发展模式的主要手段包括调整公共事业、压缩人事开支、转变组织机构三项内容，故BCD项答案正确。

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

36.简述我国改革开放前行政职能的主要弊端。

PU2

答:

（1）造成政府机构膨胀。

（2）资源配置效率低下。

（3）企业和社会缺乏动力机制。

（4）容易产生腐败。

37.简述我国行政道德的具体规范。

P300

答：

（1）勒政。

（2）廉政。

（3）遵纪守法，依法行政。

（4）实事求是，科学行政。

（5）热情待人.协调行政。

38.简述行政执行控制系统包含的基本要素。

P249

答：

（1）衡量行政执行是否符合要求的正常标准。

（2）衡量当前行政执行情况的手段。

（3）将当前的行政执行情况与标准相比较的方法。

（4）校正当前的行政执行情况以便达到标准的方法。

39.简述行政管理机构的特性。

P126

答：

（1）合法性。

（2）主体性。

（3）系统性。

（4）权威性。

（5）执行性和管理性。

40.简述当代中国行政发展的基本特征。

P373

答：

（1）始终坚持以发展经济为中心。

（2）正确处理改革、发展和稳泄的关系。

（3）借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举。

（4）坚持渐进式改革。

（5）立足于中国国情。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

41.试述20世纪六、七十年代以来西方发达国家中央政府与地方政府权力关系发展趋势及其主要原因。

P85-86

答：

西方发达国家中央政府与地方政府权力关系发展趋势：

（1）岀现了权力下放或地方分权化趋势。

（2）分权改革的内容在体趋势都朝向增加地方自主性的方向发展。

（3）使中央与地方间的资源分配更趋平衡。

地方分权的主要原因有：

（1）为了提高行政效率。

（2）为了适应现代经济的发展。

（3）为了适应政治民主化的需要。

42.试述当前条件下提高我国行政绩效的具体途径。

P351

答：

（1）改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念。

（2）改革行政体制，进行政府的运行机制创新。

（3）建设髙素质的公务员队伍。

（4）建立行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度。

五、案例分析题（本题10分）

43.刘强是某市交通局人事处处长。

这几天，他一宜为机关内部一项新的考核改革方案而闷闷不乐。

该方案由人事处提出，并得到了局领导的批准。

但是该方案出台后.却遭到了其他部门的不满和抵制。

办公室王主任说：

"新制度不太符合我们机关的实际情况。

”法规处的张处长则认为，这项新制度的提出太过仓促，在短时间内难以被全局机关干部接受，不利于调动大家的工作积极性。

其他一些职工对新考核方案及刘强在方案推行过程中的一些做法也有意见•刘强认为，这项新考核方案在制定期间既咨询过很多专家，又吸收了局机关部分人员的意见，新方案本身并不存在很大的问题，但现在大家对方案有意见，也许是其他方面存在一些问题。

于是，为了使新方案能够顺利实施，刘强便利用休息时间，不断地和各部门领导及职工进行交流，还利用“五一”长假和联欢会的机会，耐心地和大家交流对考核问题的一些看法。

通过相互交流和沟通，大家对新方案有了较多的了解，对刘强的工作也给予了较多的肯定。

在此基础上，刘强又用了一周的时间对新方案进行修改完善，再由局办公会进一步讨论通过。

垠终，新方案的实施得到了大家的支持。

问题：

正确答案：

P219P220P221

（1）结合案例说明什么是行政沟通？

答:

行政沟通行为是政府机关组织及其工作人员在政府系统内部以及政府系统与英他社会系统之间，凭借一立的媒介，交流传递政策信息、思想观点，以达到相互理解、协同合作,最终实现政府管理目标的一种管理活动和过程。

（2）为什么要进行行政沟通？

其目的是什么？

答：

1没有行政沟通，会导致行政系统与环境、行政系统内部工作人员之间在认识上不一致,产生不协调。

2行政沟通的目的是为了达到相互理解、协同合作，以共同实现行政管理目标。

（3）按照行政组织的沟通类型，本案例中的行政沟通属于什么沟通？

答：

属于非正式沟通。