陕西省度科技部科技型中小企业.docx
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陕西省度科技部科技型中小企业
陕西省2013年度科技部科技型中小企业
技术创新基金储备项目申报指南
前言
科技型中小企业技术创新基金(以下简称创新基金)是1999年经国务院批准,专门用于扶持和引导科技型中小企业技术创新活动的政府专项资金。
创新基金在促进中小企业技术创新,优化科技型中小企业创新创业环境,引导地方与社会资金等方面取得了显著的成绩。
为了充分体现政府资金的宏观政策导向,明确创新基金年度优先支持的技术领域及方向,根据国务院办公厅转发的《科技部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》,结合我省经济社会发展需求、科技发展趋势和我省科技型中小企业的特点,省科技厅在科技部《2010年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》基础上,编制了《陕西省2013年度科技部科技型中小企业技术创新基金储备项目申报指南》。
政策与目标
创新基金作为目前以科技型中小企业为政策着力点的中央政府财政专项资金,肩负着支持科技型中小企业技术创新活动、提高企业技术创新能力和培育科技型中小企业成长的重要使命。
一、创新基金的宗旨
首先是支持技术创新。
创新基金支持的项目应拥有自主知识产权,并要求在技术、工艺或产品性能上有较大的创新或有实质性的改进,技术水平至少达到国内或国际先进水平。
其次是鼓励技术创业,培养技术创业企业家。
创新基金重点支持初创期的科技型中小企业,优先支持由高素质的科技人员和留学归国人员创办、领办的企业,使其能够在创新基金的帮助下,利用其拥有或掌握的具有自主知识产权的先进技术和高水平的技术成果进行创业。
通过创新基金的支持,提高初创企业抵御早期风险的能力,帮助企业渡过发展的困难时期。
第三是促进产业发展。
鼓励和扶持中小企业按照产业链专业化分工和规模化生产的要求,形成功能部件研发和配套生产,推动区域经济快速发展。
第四是引导社会资金,加速科技成果转化。
创新基金的建立,一方面通过直接资助缓解科技型中小企业创新资金的不足,另一方面是通过引导和示范,吸引和带动各级政府、金融机构加强对科技型中小企业创新活动的关注和支持,带动符合市场经济规律、服务于科技型中小企业技术创新的投融资体系的建立,缓解科技型中小企业融资困难的状况。
二、创新基金各类项目审查重点
针对科技型中小企业创新活动的特点和创新基金的支持政策,创新基金采取不同的项目类型给予资助。
各类项目的审查侧重点是:
创新项目:
重点支持科技型中小企业在新产品的研发初期、研发中期以及对于市场急需的、有较好创新性的产品中试阶段的技术创新活动。
技术创新性包括新技术的发明、一项成熟技术的新应用、多项技术的集成应用。
对于研发初期的项目,立项审查关注的重点是技术创新性、企业领导者素质和创业团队状况。
对于研发中期的项目,立项审查关注的重点是项目产品的技术创新性、项目产品市场、项目承担企业的创新能力和基础条件。
对于高技术服务业项目,支持的目的是通过资助服务中的技术创新活动,提升企业核心服务业务水平和企业的综合竞争能力,促进高技术服务业企业的快速成长,立项关注的重点是服务的技术含量和商业模式创新。
创新基金不支持军用产品开发项目。
按照中央1号文件“依靠科技创新驱动,引领支撑现代农业建设”精神,2013年新增部分涉农领域项目,项目支持突出农业科技创新,重点支持农业关键技术和共性技术方面的新型和实用技术成果。
优先支持的技术领域
一、电子信息
目前,电子信息领域发展趋势主要表现在五个方面:
第一是在信息资源利用方面。
网络信息资源急剧增长,信息资源数字化、网络化比重日益提高;以信息技术为基础的服务业和内容产业将成为高速增长的产业。
第二是在信息网络建设方面。
光通信技术发展日新月异,传输速率不断提高,高速骨干网技术和接入网技术将取得突破性进展,信息网络国家化趋势日趋明显。
第三是在信息技术和产业方面。
随着软件技术的高速发展,信息的数字处理技术日渐成熟,网络技术向高速、宽带和有线、无线相互融合的方向发展,计算机、电信与多媒体技术的融合已成为必然。
第四是在信息技术应用方面。
信息技术广泛渗透,形成数字化、网络化的工作、生活、学习、管理环境;信息技术逐步深入,促进信息技术广泛应用于企业、政府和其他领域的各种生产、服务、经营、管理活动中。
第五是在信息化建设环境和信息化安全方面。
政府首脑挂帅的管理体制,政府引导、市场驱动、社会各方参与的发展模式,使标准化与产品、技术同步发展,也使信息和网络安全重视程度日益提高。
近些年来,科技型中小企业在电子信息领域中发挥了巨大的作用,它促进了信息产业和产品的整体优化与健康发展,信息领域是最适合科技型中小企业发展和技术创新的领域,也是科技型中小企业技术创新基金重点支持的领域。
申请本年度电子信息领域项目的企业,请注意以下事项:
1.软件产品是指向用户提供的计算机软件、信息系统或设备中嵌入的软件、或在提供计算机信息系统集成、应用服务等技术服务时提供的计算机软件。
单位或个人自己开发并自用的软件以及委托他人开发的自用专用软件不在基金电子领域软件产品支持范围内;
2.通信产品项目在申请时要有样机(品)并提供功能测试报告;项目验收时需提供电信设备进网许可证。
申请3G相关项目应符合国家已颁布的相关行业标准;
3.新型电子元器件产品的生产线设置和生产线改造项目,原则上承担企业要已获得一定数量的贷款;
4.为特殊行业配套和服务的产品,要符合该行业管理中的有关规定,请在可行性报告中加以说明,并附相关证明材料;
5.某些特定行业的应用系统和专业类软件,按照应用特点划分在不同的技术领域、子领域和技术方向上进行支持:
(1)通信软件请参照本领域的通信产品子领域的有关技术方向;
(2)医学和临床医疗类软件请参照光机电一体化领域的医疗仪器技术、设备与医学专用软件子领域;
(3)煤矿、建筑等安全生产过程监测、控制和管理类产品请参照光机电一体化领域的工业生产过程控制系统等子领域;
(4)电力行业的运营和管理软件请参照光机电一体化领域的电力系统信息化与自动化子领域;
(5)节能优化软件以及智能仪表或手机、信息家电等面向特定应用领域和特定行业的嵌入式软件产品,请参照新能源与高效节能领域、光机电一体化或电子信息领域的有关技术方向。
本年度,科技型中小企业技术创新基金支持电子信息领域中下列八个方面的技术和产品:
1、软件产品;2、微电子技术;3、网络及计算机产品;4、通信产品;5、广播电视技术产品;6、新型电子元器件;7、信息安全产品;8、智能交通产品。
(一)软件产品
软件产品是指以产品方式向使用者提供的应用于信息化建设中的,施于网络、计算机环境及各种数字化设备的计算机程序产品,与非产品形态的软件相比,它具有领域通用性强、规范化程度高和边际成本小的特点。
软件产品是软件产业的重要组成部分,软件产品的研制能力是一个国家信息化程度的重要标志。
我国在软件产品开发上已经具备了一定的技术实力和国际市场竞争力。
本年度创新基金将重点鼓励自主创新成分高、技术含量高、产品形态清晰、应用明确、面向国民经济和社会信息化、具有可持续发展能力、具有一定国际竞争力、具有自主知识产权和自有品牌的软件产品的研制、开发和出口,鼓励发展跨平台的产品,特别是在系统软件、支撑软件、中间件软件、嵌入式软件、计算机辅助工程管理/产品开发软件、中文及多语种处理软件、图形和图像软件、金融信息化软件、地理信息系统软件、电子政务软件、电子商务软件、企业管理软件等软件产品方面,造就一批成熟的中国现代软件企业。
本子领域所提及的产品项目,在申报时,必须提交证明技术创新成果成熟度的下列四类资料之一:
专利(软件产品可为软件著作权证书)、省部级技术鉴定证书、产品检测(检验)报告或用户报告。
研发初期的项目如果没有上述四类资料,可以提供专利申请受理通知书,或者与其他企业的相关合作协议。
若干项目类中另需必备的申报资料,请注意相关条目的提示。
本年度不支持自主创新成分低、市场前景不明朗、技术含量低、低水平重复、以及简单的、重复的技术引进类软件产品;不支持网站建设类项目;不支持游戏类软件项目;不支持一般的管理信息系统(MIS)和办公自动化系统(OA)项目,不支持电子出版物项目。
本年度重点支持的方向如下:
1.系统软件
系统软件包括操作系统、数据库管理系统和BIOS系统,它们管理计算机资源,支持支撑软件层和应用软件的工作。
系统软件的自主研发对我国软件产业的发展具有最重要的战略意义,是国家始终大力支持的软件技术领域。
对应用软件直接支持的工具或平台软件不在此范围。
本年度重点支持:
(1)小型专用操作系统,包括嵌入式操作系统;
(2)新型数据库管理系统;
(3)基于UEFI接口标准的固件。
2.支撑软件
支撑软件是支持系统运行和软件开发的软件,属于某个已单独分类方向的支撑类软件(如信息安全类)不在此范围内。
本年度重点支持:
(1)软件测试工具;
(2)软件管理工具套件;
(3)数据挖掘与数据呈现、分析工具;
(4)虚拟现实的软件开发环境与工具;
(5)面向应用领域的软件建模、生成、组装、仿真、验证等工具套件;
(6)支持模块封装、企业服务总线(ESB)、服务组装等的工具软件;
(7)具有明显行业特征、基于服务划分的软件构件库。
3.中间件软件
中间件软件是一种独立的系统软件或服务程序,借助该软件可以实现软件间的协同共享。
随着新的软件体系架构的出现,中间件也迅速向轻结构、专用化方向发展,特别是在对业务层面的敏捷性支持上,此类具有自主知识产权的中间件,在国家信息化进程的不断深入和企业信息化步伐不断加快的今天,无疑将在提高信息系统的运行效率和降低开发成本方面起到重要作用。
本年度重点支持:
(1)行业应用的关键业务控制中间件;
(2)基于浏览器/服务器(B/S)和面向服务的架构(SOA)的应用中间件;
(3)消息中间件;
(4)面向业务流程再造的中间件;
(5)支持异种智能终端间数据传输的控制中间件。
4.嵌入式软件
随着嵌入式软件技术及其应用的发展,有相当一批嵌入式软件已经不再是硬件的附属品,它们的价值在一个嵌入式计算机中已占有较大、甚至相当大的比重。
这类嵌入式软件一般有完整的体系结构。
通常可以将整个嵌入式软件系统清楚地划分为操作系统、支撑软件和应用软件三个层次,即使在没有嵌入式操作系统的情况下,也可以分为支撑软件和应用软件两部分。
嵌入式操作系统项目参见“系统软件”方向;而以硬件研发为主、软件研发为辅的项目,以及面向应用领域的嵌入式应用软件项目,不在“软件产品”子领域的支持范围,它们已按照相关特点归类于其它技术领域、子领域或技术方向,请参照本指南其它相关技术领域有关栏目。
本年度重点支持:
(1)嵌入式图形用户界面系统;
(2)嵌入式数据库管理系统;
(3)嵌入式软件开发工具或开发环境;
(4)嵌入式支撑软件层中的其他关键软件模块。
5.计算机辅助工程管理/产品开发软件
计算机辅助工程管理/产品开发软件是指在工程规划、工程管理/产品设计、开发、生产制造等过程中使用的软件工作平台或软件工具,是利用先进的计算机技术,提高工程管理水平、提高产品设计、开发、生产制造质量、降低产品开发成本、缩短产品开发周期等目标的重要辅助工具。
此类软件的市场已经比较成熟,但在可扩展性、可裁剪性、开放性以及专业应用方面还有广阔的市场发展前景。
本年度重点支持:
(1)基于模型数字化定义(MBD)技术的计算机辅助产品设计、制造及工艺软件;
(2)面向行业的产品数据分析和管理软件;
(3)基于计算机协同工作的辅助设计软件;
(4)支持快速成型的产品设计软件;
(5)具有行业特色的专用计算机辅助工程管理/产品开发工具;
(6)支持协同处理的产品全生命周期管理(PLM)软件;
(7)计算机辅助工程(CAE)相关软件。
6.中文及多语种处理软件
中文及多语种处理软件是指针对中国语言文字(包括汉语和少数民族语言文字)和外国语言文字开发的识别、编辑、翻译、印刷等方面的应用软件。
此类软件是我国实现国家信息化战略的基础性工作,是我国在世界信息技术领域里得天独厚的优势所在,也是我国必须始终保持世界领先水平的技术领域之一。
本年度重点支持:
(1)基于智能技术的中、外文字识别软件;
(2)字处理类(包括少数民族语言)文字处理软件;
(3)基于多种技术综合的机器翻译及评测软件;
(4)语音识别软件和语音合成软件;
(5)集成中文手写识别、语音识别/合成等多项智能中文处理技术的应用软件;
(6)具有跨语种的软件应用开发环境和平台;
(7)篇章语境/语义内容理解和分析软件。
7.图形、图像软件
图形和图像软件是指根据计算机图形学理论和图像处理理论开发出来的应用软件或软件工具。
近年来图形、图像技术发展极为迅速,尤其是可视化技术和遥感信息技术的发展,使图形、图像技术得到了更加广泛的应用。
视频监控等通用视频处理类软件和系统请参见广播电视技术产品子领域,而医用图像处理软件等采用图形图像处理技术的行业应用软件请参见光机电一体化等相关技术领域、子领域和技术方向。
本年度重点支持:
(1)支持多通道输入/输出的用户界面软件;
(2)基于内容的图形图像检索及管理软件;
(3)基于海量图像数据的服务软件;
(4)具有交互功能与可量测计算能力的3D软件;
(5)具有真实感的3D模型与3D景观生成软件;
(6)遥感图像处理与分析软件。
8.金融信息化软件
金融信息化软件是指面向银行、证券、保险行业等金融领域服务业务创新的软件。
与其它应用软件相比,金融信息化软件具有处理数据量大、数据可靠性要求高和系统实时性较强等行业特点。
金融信息化软件在我国金融改革和发展的过程中起到重要的基础作用。
本年度重点支持:
(1)支持金融风险防范及内部交易安全防范系统;
(2)支持网上财、税、库、行、海关等联网业务运作的软件;
(3)基于金融领域管理主题的数据仓库或数据集市技术及其应用;
(4)支持金融领域新型服务模式的软件。
9.地理信息系统
地理信息系统(GIS)主要针对的是将地理空间数据分布式计算与应用的GIS开发平台类软件。
有关GIS应用类软件,请参见“电子政务软件”、“企业管理软件”、以及计算机及网络产品子领域中的“空间信息获取及综合应用集成系统”等其它方向的相关内容。
本年度重点支持:
(1)网络环境下基于分布式计算的GIS基础平台软件;
(2)基于时态(即带有时间标识)技术的空间数据库软件及平台软件;
(3)支持组件式、易于搭建应用系统的GIS开发软件工具;
10.电子商务软件
电子商务软件是指用于各种基于网络技术的电子商务领域的应用软件,它涵盖电子商务中的交易及电子事务处理过程中的非交易等内容,包括电子商务中交易的撮合、结算、资金划拨和物流控制,以及信息的发布、发现、交换等多类处理过程。
本年度重点支持:
(1)基于Web服务(WebServices)及面向服务体系架构(SOA)的电子商务应用集成环境及其生成工具软件或套件;
(2)新模式下各类电子商务平台或电子服务平台的构建工具或套件;
(3)基于语义的信息搜索与服务软件或工具;
(4)面向移动电子商务新型服务模式及应用的软件。
11.电子政务软件
本年度电子政务软件是指面向各级政府机构或管理部门应用的支撑软件和支撑层工具软件及政府职能部门业务的新型应用软件产品。
其主要特征是面向提高政府工作效率、面向工作流重组、面向宏观决策支持等。
本年度重点支持:
(1)用于构建电子政务系统或平台的软件构件及工具套件;
(2)跨系统的电子政务协同应用软件环境、平台或工具;
(3)面向电子政务应用的决策支持软件和工具;
(4)基于电子政务业务模型的电子政务软件开发工具。
12.企业管理软件
本年度企业管理软件是指基于现代企业管理理论和方法,利用先进的信息化技术,辅助企业进行运营管理的应用软件。
它涉及财务、人力资源、生产管理、质量控制、物流、客户关系、企业工程项目管理等各个企业管理环节。
鉴于目前市场上已有很多种成熟的企业管理软件产品,因此本年度指南中仅支持具有明显行业特色和技术先进性的企业管理软件,即:
具有明显的行业针对性、具有开放式的结构、可与其他企业应用软件实现无缝对接、支持企业流程再造、具有一定的智能化特征的企业管理软件产品。
本年度重点支持:
(1)实时数据分析与决策支持的商业智能(BI)软件;
(2)基于RFID和GPS应用的现代物流管理和监控软件;
(3)支持区域产业化发展的企业集群协同的物流及供应链管理(SCM)软件;
(4)面向客户个性化服务的客户关系管理(CRM)软件。
(二)微电子技术
高速增长的电子信息产业给集成电路发展带来蓬勃生机,作为电子信息产业的核心与基础,集成电路产品市场在“十一五”期间,将以年均20%以上的速度增长,成为我国发展速度最快的工业之一。
“十二五”的前三年也取得了不菲的成绩。
然而在集成电路总体水平上,与国际水平的差距仍然较大,也满足不了国内市场的需求。
提高集成电路设计软件工具开发、集成电路设计、芯片制造、封装测试等方面的技术水平和产品生产能力,加强工业控制和消费类整机产品配套集成电路的开发,提高集成电路产品的可制造性设计技术(DFM),低功耗设计技术,实现集成电路轻、薄、小封装需求,批量生产市场急需的集成电路产品,是当前和今后相当长时期内工作的重要内容。
本年度重点支持的方向如下:
1. 集成电路设计工具开发
集成电路计算机辅助设计是发展集成电路产业的关键技术之一。
集成电路设计技术,就是对设计流程和流程中每个步骤具体实现方法的研究。
设计技术的发展为EDA工具开发提出新的课题,设计软件工具的新进展又有力地促进了集成电路产品开发。
“集成系统”(systemonchip)设计技术的发展,使得集成电路产品进入集成系统的发展阶段。
本年度重点支持:
(1)数模混合信号仿真工具软件;
(2)信号完整性分析工具软件;
(3)寄生参数提取工具软件;
(4)功耗分析工具软件;
(5)器件建模工具软件。
2. 集成电路产品设计开发
鼓励并支持集成电路产品开发,满足国内集成电路产品市场需求,是当前集成电路产业面临的重要任务;也是集成电路设计公司提高设计水平,增强自主创新能力,提升我国集成电路产业总体水平的需要。
物联网、智能电网、汽车电子等领域应用的集成电路产品是当前的热点,本年度重点支持:
(1)为国民经济与人民生活需要的重点、热点整机产品配套的单片集成电路;
(2)系统级封装集成电路;
(3)节能应用集成电路;
(4)硅知识产权核的开发和应用。
3.集成电路封装技术
集成电路封装是将集成电路芯片装入特制的管壳或用塑封料等材料将其包容起来,保护芯片免受外界影响能稳定可靠的工作;同时通过封装的不同形式可以装配(焊接)于各类整机。
随着集成电路市场需求的变化,集成电路芯片技术水平的不断提高,其封装技术的发展十分迅速,新型封装形式不断涌现,封装成本已占集成电路产品的30%左右,并且还在进一步提升。
目前集成电路封装绝大多数产品采用塑料封装。
在我国塑料封装电路占总产量的98%。
本年度重点支持:
(1)满足电子整机小型化的要求,开发高密度塑封所需高密度引线框架,开发符合RoHS要求的无铅封装材料等,封装形式包括:
小外型有引线扁平封装(SOP)、四边有引线塑料扁平封装(PQFP)、有引线塑封芯片载体(PLCC)等。
进行大生产技术研究,成品率达到99%以上;
(2)开发满足新一代整机需求的新型的封装技术及其所需材料,包括采用薄型载带封装、球栅阵列(PBGA)、多芯片组装(MCM)、芯片倒装焊(FlipChip)、3D(3Dimension)等单芯片、多芯片(MCP)封装工艺的产品;
(3)开发系统级(SIP)集成电路封装产品技术。
4. 集成电路测试
集成电路产业规模的扩大,促进了生产环节的专业化分工,目前国内已出现专门从事集成电路测试的企业,进行圆片(Wafer)测试及成品测试,进行芯片设计分析验证等方面的服务,同时针对市场需要开展测试方法的研究并用于产品测试。
本年度重点支持:
(1)用于产业化集成电路品种的测试软件开发;
(2)用于提高集成电路测试系统使用效率的软/硬件开发;
(3)测试自动化软/硬件平台的开发;
(4)设计测试自动连接工具开发。
(三)计算机及网络产品
当今世界正在向网络社会演进,网络应用将普及到社会的每个角落。
随着通信技术、计算机技术、微电子技术和多媒体技术的发展,给网络技术和装备带来了革命性的变化。
网络正向宽带化、智能化、多媒体化、个性化方向前进,新技术、新系统、新业务不断涌现并逐渐融合与分化,极大地推动着网络技术的发展、迅速地拓展着网络应用的领域。
网络已经连接各行各业,网络已经进入千家万户,其应用领域广阔、市场潜力巨大。
本子领域所提及的产品项目,在申报时,必须提交证明技术创新成果成熟度的下列四类资料之一:
专利(软件产品可为软件著作权证书)、省部级技术鉴定证书、产品检测(检验)报告或用户报告。
研发初期的项目如果没有上述四类资料,可以提供专利申请受理通知书,或者与其他企业的相关合作协议。
若干项目类中另需必备的申报资料,请注意相关条目的提示。
本年度重点支持的方向如下:
1.计算机和终端产品
计算机及各种终端是网络与人类交互的重要设备,是业务实现的重要载体。
在芯片尺寸不断减小和功耗不断减少的同时,其计算能力、媒体处理能力却不断加强,从而使得此类产品的价格和功耗不断降低、网络能力不断增强,操作也更加方便。
其主要技术功能发展趋势是在现有功能基础上,融合计算、媒体处理、网络通信、消费电子产品的特征,以支持更多的应用。
网络和应用的普及,不但为计算机及终端类产品开辟了巨大的市场空间,也对此类产品提出了差异化的要求。
目前国内急需性价比高的产品,同时,开发符合国家标准、具备较多自主知识产权、硬件和软件配套综合成本低、易于推广的产品,是符合我国向“电子强国”迈进这一产业发展战略的。
本年度重点支持:
(1)手持和移动计算机(HPC、PPC、PDA)产品,包括基于电子纸技术的通用终端产品;
(2)具有特定功能的行业应用终端产品,如金融、公安、税务、教育、交通、民政等行业的应用中,集信息采集(如条形码、RFID、视频等)、认证支付和无线连接等功能的便携式智能终端产品等;
(3)基于电信网络或/和计算机网络的智能终端产品;
(4)基于GPS、GIS和无线通讯技术等的车载、船载定位与管理终端产品等;
(5)适合某种网络环境的机顶盒产品,如IPTV机顶盒等。
2. 各类计算机外围设备及关键部件
此类产品指诸如打印机、复印机、基于USB等工业标准的计算机外围设备以及这些设备中的关键部件,其中有些部件是需要定期更换来保证外围设备正常工作的。
此类设备和部件具备较强的专用性、利润高、技术含量高等特点。
目前,国外品牌的计算机外围设备厂商通过控制关键部件获得高额利润。
国内的计算机外围设备产品品种少,用户也少。
国内市场上出现了许多国外品牌外围设备的国产部件或替代产品,价格低廉但性能较差。
随着计算机的普及,此类产品的市场空间巨大。
研发企业要掌握这些产品的关键技术。
同时,要求这些产品功能良好、性能优越、成本低廉。
本年度重点支持:
(1)具有自主知识产权的计算机外围设备如打印机、复印机等产品的开发、生产;
(2)计算机外围设备的关键部件,如消耗类部
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