六家坝煤矿企业落实安全生产责任年活动实施方案.docx
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六家坝煤矿企业落实安全生产责任年活动实施方案
六枝特区六家坝煤矿
安全生产责任年活动
实
施
方
案
编制:
安全部
矿长:
总工程师:
安全矿长:
生产矿长:
机电矿长:
2016年7月4日
六枝特区六家坝煤矿
安全生产责任年活动实施方案
为进一步强化和落实安全生产党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任和社会监督责任,完善安全生产责任制度,提升安全生产管理水平,夯实安全生产基础,筑牢安全生产防线,为我市“守底线、走新路、奔小康”提供安全生产保障的重要指示精神,经矿方研究决定将2016年作为安全生产责任落实年,特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产系列重要指示批示精神,按照省委、省政府关于安全生产工作的部署要求,始终把人民群众生命财产安全放在首位,以对党和人民高度负责的态度,突出问题导向,强化责任担当,坚持“党政同责、一岗双责、失职当责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,建立健全安全生产责任体系,切实把安全生产责任落到实处,全面提高安全生产保障能力,坚决遏制较大以上生产安全事故,确保全市安全生产形势持续稳定向好。
2、目标任务
(一)主要任务
通过开展“落实企业安全生产责任年”活动落实以下工作任务:
一是促进我矿企业落实安全生产主体责任,做到安全生产责任体系“五落实五到位”,全面加强企业安全生产工作,确保企业生产安全;二是企业董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作全面负责,董事长或总经理担任企业安委会主任,及时解决安全生产工作中存在的问题:
三是健全完善并严格执行隐患排查治理制度,建立事故隐患台账,落实整改措施,确保事故隐患按时销号;四是明确企业负责人安全生产责任,建立健全安全生产责任体系、责任追究体系和监督考核机制;五是改进安全生产内控管理体系,加大科技创新力度,实现科技兴安;六是全面实现安全管理分级化、排查项目清单化等相关要求,夯实安全生产基础,全面提升安全生产水平。
(2)工作目标
1、煤矿企业安全生产责任制和安全管理制度健全完善,企业主要负责人、安全生产管理人员对安全生产的重要性认识和守法意识明显提高,切实落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》,实现“要”我安全向我“要”安全转变。
2、隐患排查治理制度健全完善,隐患检查、治理、报告等制度落实到位,一般隐患整改率达到100%,重大隐患整改率达到90%以上。
3、认真开展现场作业场所职业危害检测检验,建立职业卫生管理等档案,落实建设项目职业卫生“三同时”规定。
4、加强对矿井水、火、瓦斯、煤尘、顶板等主要灾害的预防管理工作,加大对安全设施、设备的投入力度。
三、组织机构
为扎实开展好“安全生产责任落实年”活动,特成立领导小组。
组长:
刘红春
副组长:
王春根
成员:
袁炎顺、徐细塔、颜发萍、朱继芬、王明亮、李凯、张群兴、刘亨、曾国金、陈永平、陈文清、王红旗
领导小组下设办公室,办公室设在安全部,朱继芬兼办公室主任。
联系电话:
8088(内部)。
三、工作步骤
此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四个阶段。
(一)自查自纠阶段(7月—9月)
全矿各部门要从以下几方面,进行自查自纠,落实安全生产主体责任。
1、活动领导小组重点检查内容:
(1)、安全生产责任制和安全管理制度落实情况
我矿作为主体企业要严格落实安全主体责任,强化矿长是第一责任人的责任,建立健全安全生产责任制,建立健全以总工程师为首的技术管理体系,建立健全调度指挥管理体系,组织制定安全生产规章制度和操作规程,建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。
(2)安全管理责任的落实情况
逐级落实安全管理责任,将安全目标落实到每个科室、每个施工单位、每个班组、每个岗位,严格落实业务保安责任制,切实形成人人尽职尽责,环环相扣的安全管理体系;
(3)严格执行矿领导入井带班制度
带班人员必须做到与工人同下同上,加强重点部位和关键环节的现场指导和监督,及时解决安全生产中遇到的突出问题、难点问题,明确带班领导的职责、任务、权力,带班人员将接受广大职工监督,严格考核,奖罚分明。
(4)安全生产机构设置及人员配备情况
按上级要求,设置专门的安全管理机构,健全安全保障体系。
配足配齐生产、通风、机电、安全等专业的工程技术人员,并按规定配备符合资格的安全管理人员、班组长及特殊工种操作人员,“一通三防”、电器设备防爆、水文地质等安全管理工作由有相应资质的专业人员负责。
(5)隐患排查整改和重大危险源监控情况
各职能科室、施工单位加大对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度,发现隐患及时处理,处理不了的要及时制定“五定表”责任到人,跟踪落实。
对重大危险源的辨识、检测评估情况进行监控,建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度,确保整改及时到位。
2、活动成员组重点检查内容:
(1)安全通风部负责:
矿安全生产规章制度制定和落实;建立健全各项安全管理制度;隐患排查治理制度建立和工作开展,落实对生产过程中的重要环节、部位、设施、设备的检查、排查,落实重大隐患的排查治理;落实对重大危险源的监管监控,落实对重大危险源的辨识、检测评估情况和防范应急措施的制定;建立“一岗双责,层层负责”管理机制,逐级落实安全管理责任,将安全工作目标落实到各职能科室、施工单位、每个班组、每个岗位;加强火工品库房安全管理,监督施工单位火工品运输、使用、领退等管理制度的落实情况;监督制定矿领导带班下井月度计划,按规定进行公示,接受广大职工监督;建立及落实各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门岗位责任制;安全培训教育和职工权益维护情况;建立健全安全培训教育制度、落实从业人员培训教育及考核情况、保障从业人员持证上岗;落实矿安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗。
落实矿井“一通三防”和防突技术管理;落实矿井监控系统正常运行;落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度。
(2)生产技术部负责:
根据实际生产情况,及时绘制井巷工程进度跟踪上图;落实施工单位各工作面作业规程及施工安全技术措施修订工作;督促施工单位建立完善的防排水系统;落实矿井防治水工作;落实矿区内老窑、采空区位置、做好矿区水文地质勘探工作;组织制定和修订完善安全生产规章制度和操作规程;
(3)调度室负责:
按照有管规定强化各掘进工作面的现场管理,严防超能力、超强度、超定员生产等业务的检查工作。
(5)机电部负责:
机电运输管理;井下机电设备完好、电气设备防爆达标;提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效等业务的检查工作;井上井下实行双回路供电,“三专两闭锁”,风电闭锁、瓦电闭锁灵敏可靠;地面风机、空压机房、高低压配电室、变电所的检查维护。
(6)综合办公室负责:
积极开展安全知识普及工作,宣传煤矿安全生产法律法规和规章制度,大力宣传安全生产先进典型和先进经验,积极组织职工学习各类安全事故案例等工作,不断强化全员安全意识,促进矿井安全文化建设。
(二)分类整改阶段(7月---9月)
1、自查自纠阶段结束后,各科室、施工单位要对照存在的问题,认真进行整改,并将自查自纠和整改落实情况报报安全科。
由安全通风部汇总后向相关领导汇报。
2、隐患排查治理
(1)对于一般的安全隐患,由各科室、施工单位组织整改,落实;
(2)对于重大安全隐患,安全通风部应该及时向活动领导组汇报,并按照治理的目标和任务、采取的方法和措施和物资的落实、负责治理机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案的要求制定整改方案。
同时严格按照隐患整改方案整改。
(三)、督查检查阶段(10月-11月中旬)
对于发现的隐患,要及时下达“五定表”。
督促各科室、施工单位采取有效措施、明确责任人限期进行整改、确保隐患整改落实到位。
(4)考核总结阶段(11月中旬)
从11月份开始,由分管生产副矿长牵头,对安全生产主体责任落实工作进行考核,对落实不到位的各单位及存在重大隐患的单位,除取消年终评先资格外,按相关规定对相关责任人进行处理。
4、考核细则
1、矿级领导:
(1)所跟班发生一起瓦斯、透水事故未造成人员伤亡,罚款1000元。
(2)所跟班发生一重伤一人次,罚款1000元;两人次以上的罚款2000元。
(3)存在《特别规定》“十五条”重大隐患的,一经查出罚款500元。
(4)发生事故隐瞒不报或存在重大隐患不及时处理的,一经举报并相关部门调查证实的罚款2000元。
(5)所分管科室内发生一起重伤事故的,罚款1000元。
2、各科室负责人:
(1)所跟班次发生轻伤二人次,罚款200元;两人次以上的罚款500元。
(2)所跟班次发生重伤一人次,罚款400元;两人次以上的罚款800元。
(3)发生事故隐瞒不报或存在重大隐患不及时处理的,一经举报并相关部门调查证实的罚款200元。
(4)所分管科室内发生一起重伤事故的,罚款400元。
发生两起罚款800元。
发生两起轻伤事故,罚款500元。
(5)存在《特别规定》“十五条”重大隐患的,一经查出罚款500元
五、工作要求
1、强化领导。
各部门要切实把开展落实安全生产责任活动摆上重要议程,加强组织领导,主要领导要亲自抓,分管领导具体抓。
责任到人,分工明确,确保此项工作顺利进行。
2、落实责任。
“安全生产责任年活动”是2016年安全生产目标考核的一项重要内容。
各科室要认真履行职责,加强检查,认真排查,积极整改。
对因领导组织不力,督促检查不到位,导致煤矿安全生产主体责任不落实,特别是发生安全生产事故的,依法追究相关人员责任。
3、注重实效。
从业人员作为安全生产的责任主体,要认真注重实效。
开展自查自纠,全面治理安全隐患。
严格落实领导带班制度,加强现场的指导和监督,对各生产环节要严查、细查。
对一时难以治理,要列入计划,落实资金和责任、限期整改,并制定应急预案,加强监控,确保安全。
4、严格追究。
对未能认真履行职责的,一经发现要进行通报批评,对相关责任人依照有关规定严肃处理。
另外要加大对各科室、施工单位、班组、岗位的考核力度,对安全工作目标落实不到位的,要进行从严处理,切实形成人人尽职尽责,环环相扣衔接的安全管理体系。
5、加大宣传。
要深入发动、广泛宣传,通过各种途径,深刻认识开展“安全生产主体责任落实年”的重要性和必要性,增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。
要严格落实措施,及时曝光各种违法违纪行为,大力宣传事故隐患的排查工作,营造浓厚的舆论氛围。
充分依靠技术人员、管理人员和岗位员工,调动广大职工的积极性,发挥职工群众对安全生产的知情权、参与权和监督权,积极主动地参加到落实安全目标的工作上来。
六枝特区六家坝煤矿
二〇一六年七月四日
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